Постановление Администрации Смоленской области от 08.10.2008 № 549

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 08.10.2008 N 549


       Об утверждении долгосрочной областной целевой программы
   "Государственная поддержка развития кадрового потенциала органов
     местного самоуправления муниципальных образований Смоленской
                     области" на 2009 - 2012 годы


     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     Утвердить прилагаемую долгосрочную  областную  целевую  программу
"Государственная   поддержка  развития  кадрового  потенциала  органов
местного самоуправления муниципальных образований Смоленской  области"
на 2009 - 2012 годы (далее также - Программа).


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 08.10.2008 N 549


               ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
   "Государственная поддержка развития кадрового потенциала органов
местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области"
                          на 2009-2012 годы                          


                               Смоленск
                                 2008                                 


                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ                          

|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование               |долгосрочная  областная  целевая программа "Государственная поддержка развития|
|Программы                  |кадрового    потенциала    органов   местного   самоуправления   муниципальных|
|                           |образований Смоленской области" на 2009- 2012 годы                            |
|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Основание   для  разработки|распоряжение  Администрации  Смоленской  области от 29.09.2008 N 1210-р/адм "О|
|Программы                  |разработке в 2009 году проектов долгосрочных областных целевых программ"      |
|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Заказчик Программы         |Департамент  Смоленской  области по вопросам государственной службы и местного|
|                           |самоуправления                                                                |
|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Разработчик                |Департамент  Смоленской  области по вопросам государственной службы и местного|
|Программы                  |самоуправления                                                                |
|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Цель и задачи Программы    |цель   Программы  -  формирование  кадрового  потенциала  как  важнейшего     |
|                           |интеллектуального  и  профессионального  ресурса,  обеспечивающего эффективное|
|                           |функционирование и развитие местного самоуправления.                          |
|                           |Задачи Программы:                                                             |
|                           |- развитие   системы   профессионального   образования,   профессиональной    |
|                           |подготовки,   переподготовки  и  повышения  квалификации  кадров  для  органов|
|                           |местного  самоуправления   муниципальных образований Смоленской области (далее|
|                           |- органы местного самоуправления);                                            |
|                           |- обновление  кадрового  состава органов местного самоуправления посредством  |
|                           |ротации кадров, конкурсов,  трудоустройства молодых специалистов;             |
|                           |- развитие  системы  профессиональной  ориентации учащихся старших классов и  |
|                           |выпускников общеобразовательных школ;                                         |
|                           |- формирование   системы   стимулирования   работников   органов    местного  |
|                           |самоуправления                                                                |
|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Целевые          показатели|целевыми показателями Программы являются:                                     |
|Программы                  |- обучение  заочно  400  работников  органов  местного  самоуправления  (для  |
|                           |сравнения в 2008 году - 87 человек) путем:                                    |
|                           |- переподготовки   47   работников  органов  местного  самоуправления  (для   |
|                           |сравнения в 2007 году - 7 человек);                                           |
|                           |- повышения   квалификации  (курсы  повышения  квалификации,  краткосрочные   |
|                           |семинары)  6  400  человек  (для  сравнения   в  I  полугодии  2008 года - 374|
|                           |человека);                                                                    |
|                           |- обновление  кадрового  состава  органов  местного  самоуправления  на  25   |
|                           |процентов;                                                                    |
|                           |- трудоустройство в органы местного самоуправления                            |
|                           |150 выпускников учебных заведений Смоленской области;                         |
|                           |- увеличение  числа  работников  органов  местного  самоуправления, имеющих   |
|                           |высшее образование:                                                           |
|                           |- муниципальных служащих - до 95 процентов;                                   |
|                           |- технических работников - до 70 процентов;                                   |
|                           |- ежегодное  увеличение  доли лиц, состоящих в кадровом резерве для замещения |
|                           |должностей   муниципальной  службы,   прошедших  подготовку,  профессиональную|
|                           |переподготовку и повышение квалификации, на 5 процентов                       |
|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Сроки  и  этапы  реализации|2009 - 2012 годы                                                              |
|Программы                  |                                                                              |
|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Объем      и      источники|общий объем финансирования Программы составляет                               |
|финансирования Программы   |69,1 млн. рублей, из них:                                                     |
|                           |- средства областного бюджета - 57,6 млн. рублей;                             |
|                           |- средства местных бюджетов - 11,5 млн. рублей.                               |
|                           |В том числе по годам:                                                         |
|                           |2009 год:                                                                     |
|                           |всего - 13,5 млн. рублей, из них:                                             |
|                           |средства областного бюджета - 11,1 млн. рублей;                               |
|                           |средства местных бюджетов - 2,4 млн. рублей;                                  |
|                           |2010 год:                                                                     |
|                           |всего - 15,7 млн. рублей, из них:                                             |
|                           |средства областного бюджета - 13,1 млн. рублей;                               |
|                           |средства местных бюджетов - 2,6 млн. рублей;                                  |
|                           |2011 год:                                                                     |
|                           |всего - 18,6 млн. рублей, из них:                                             |
|                           |средства областного бюджета - 15,5 млн. рублей;                               |
|                           |средства местных бюджетов - 3,1 млн. рублей;                                  |
|                           |2012 год:                                                                     |
|                           |всего - 21,3 млн. рублей, из них:                                             |
|                           |средства областного бюджета - 17,9 млн. рублей;                               |
|                           |средства местных бюджетов - 3,4 млн. рублей                                   |
|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|

 Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения 
                      программноцелевым методом

     В условиях    современной    реформы    местного   самоуправления
эффективность управления муниципальными образованиями  в  значительной
степени зависит от компетентности, профессионализма работников органов
местного самоуправления.
     По состоянию  на  01.07.2008  в  органах  местного самоуправления
работает 3 208 лиц,  замещающих муниципальные  должности  и  должности
муниципальных служащих. Из них высшее образование имеют 79,1 процента,
среднее специальное - 18,8 процента,  среднее - 2,1 процента.  Женщины
составляют  74,9 процента,  мужчины - 25,1 процента.  Средний возраст
указанных работников составляет 41 год.
     В составе  кадров  органов  местного  самоуправления  преобладают
специалисты    с    экономическим,    педагогическим,     техническим,
сельскохозяйственным образованием.
     Анализ качественного   состава   кадрового   потенциала   органов
местного  самоуправления указывает на ряд проблем,  которые необходимо
решать незамедлительно.
     Первая проблема  -  недостаточно высокий образовательный уровень.
Если высшее образование имеют все главы  муниципальных  образований  -
муниципальных   районов,   городских  округов  и  городских  поселений
Смоленской области, то среди глав муниципальных образований - сельских
поселений   высшее   образование   только   у  70  процентов,  среднее
специальное - более чем у 25 процентов и среднее  образование  -  у  4
процентов.    Кроме    того,   150   специалистов   органов   местного
самоуправления  не  соответствуют  квалификационным   требованиям   по
образованию.
     Вторая проблема - несоответствие образовательного уровня  профилю
выполняемой  служебной деятельности,  профессиональной компетентности.
Только 5,2 процента работников органов местного  самоуправления  имеют
образование   по   специальности   "Государственное   и  муниципальное
управление".
     Третья проблема    -    старение    кадров    органов    местного
самоуправления.  Особую  озабоченность  вызывает   возрастной   состав
должностных  лиц  местного  самоуправления  и  муниципальных служащих.
Возраст основного состава глав муниципальных образований равен 50 - 60
годам.  Такой  же  возраст имеют в муниципальных районах 31,7 процента
муниципальных служащих,  в городских поселениях  -  34,5  процента,  в
сельских поселениях - 50 процентов.
     Приведенные данные свидетельствуют о том,  что в органах местного
самоуправления кадровая проблема очень остра.
     При этом  приток   молодых   специалистов   в   органы   местного
самоуправления невелик.  Невысокая заработная плата работников органов
местного   самоуправления,   отсутствие    в    сельских    поселениях
благоустроенного  жилья  создают определенные проблемы для привлечения
на работу квалифицированных специалистов, выпускников вузов.
     Все это  указывает  на необходимость предметной работы с резервом
кадров для органов местного самоуправления.
     Постоянно изменяющееся налоговое и бюджетное законодательство,  а
также  законодательство  в  сфере  местного  самоуправления,   новизна
решаемых  задач  местного  значения  требуют от муниципальных служащих
специальных знаний и навыков.
     Образовательные услуги   по   специальности   "Государственное  и
муниципальное управление" в настоящее  время  в  регионе  оказывают  4
образовательных   учреждения  высшего  профессионального  образования:
государственное образовательное учреждение  высшего  профессионального
образования       "Смоленский       государственный      университет",
негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального
образования "Смоленский гуманитарный университет", Смоленский институт
экономики   -    филиал    негосударственного    учреждения    высшего
профессионального образования "Санкт-Петербургская академия управления
и экономики" и  филиал  государственного  образовательного  учреждения
высшего профессионального образования "Орловская региональная академия
государственной службы" в г.  Смоленске.  Последний  является  базовым
образовательным   учреждением   для   подготовки   государственных   и
муниципальных служащих в Смоленской области.
     Несмотря на  то,  что  за последние два года в Смоленской области
наметилась устойчивая тенденция профессионального развития действующих
кадров,  работающих в органах местного самоуправления, через обучение,
переподготовку и повышение квалификации,  проблема обеспечения кадрами
органов  местного самоуправления попрежнему остается острой.  Более 60
процентов работников органов  местного  самоуправления  должны  пройти
повышение квалификации и профессиональную переподготовку.
     В этой  связи  государственная   поддержка   развития   кадрового
потенциала  органов местного самоуправления представляется необходимой
и обусловленной мерой.  Реализация Программы позволит  в  значительной
мере повысить качество и эффективность муниципального управления.

        Раздел 2. Цели, задачи и целевые показатели Программы        

     Основной целью    Программы   является   формирование   кадрового
потенциала  как  важнейшего  интеллектуального   и   профессионального
ресурса,  обеспечивающеего  эффективное  функционирование  и  развитие
местного самоуправления.
     Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
     - развитие      системы      профессионального       образования,
профессиональной  подготовки,  переподготовки и повышения квалификации
кадров для органов местного самоуправления;
     - обновление  кадрового  состава  органов местного самоуправления
посредством  ротации  кадров,  выборов,   конкурсов,   трудоустройства
молодых специалистов;
     - развитие системы профессиональной ориентации  учащихся  старших
классов и выпускников общеобразовательных школ;
     - формирование системы стимулирования работников органов местного
самоуправления.
     Показателями оценки  эффективности  реализации  указанных   задач
Программы станут следующие целевые показатели:
     - обучение заочно 400 работников органов местного самоуправления,
в том числе:
     - в 2009 году - 90 человек;
     - в 2010 году - 95 человек;
     - в 2011 году - 100 человек;
     - в 2012 году - 105 человек.
     Обучение будет осуществляться путем переподготовки 47  работников
органов местного самоуправления, в том числе:
     - в 2009 году - 7 человек;
     - в 2010 году - 12 человек;
     - в 2011 году - 13 человек;
     - в 2012 году - 15 человек;
     - повышение   квалификации   (курсы    повышения    квалификации,
краткосрочные семинары) 6 400 человек, в том числе:
     - в 2009 году - 1 550 человек;
     - в 2010 году - 1 600 человек;
     - в 2011 году - 1 600 человек;
     - в 2012 году - 1 650 человек;
     - обновление кадрового состава органов местного самоуправления на
25 процентов;
     - трудоустройство   в   органы   местного   самоуправления    150
выпускников учебных заведений Смоленской области, в том числе:
     - в 2009 году - 30 человек;
     - в 2010 году - 40 человек;
     - в 2011 году - 40 человек;
     - в 2012 году - 40 человек;
     - увеличение числа работников  органов  местного  самоуправления,
имеющих высшее образование, а именно:
     - муниципальных служащих - до 95 процентов;
     - технических работников - до 70 процентов;
     - ежегодное увеличение доли лиц, состоящих в кадровом резерве для
замещения   должностей  муниципальной  службы,  прошедших  подготовку,
профессиональную  переподготовку  и  повышение  квалификации,   на   5
процентов.

              Раздел 3. Перечень программных мероприятий              

     Перечень программных   мероприятий  представлен  в  приложении  к
Программе.

        Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы        

     Общий объем финансирования Программы составляет 69,1 млн. рублей,
из них:
     - средства областного бюджета - 57,6 млн. рублей;
     - средства местных бюджетов - 11,5 млн. рублей.
     В том числе финансирование Программы составит:
     - в 2009 году:
     - всего - 13,5 млн. рублей, из них:
     - средства областного бюджета - 11,1 млн. рублей;
     - средства местных бюджетов - 2,4 млн. рублей;
     - в 2010 году:
     - всего - 15,7 млн. рублей, из них:
     - средства областного бюджета - 13,1 млн. рублей;
     - средства местных бюджетов - 2,6 млн. рублей;
     - в 2011 году:
     - всего - 18,6 млн. рублей, из них:
     - средства областного бюджета - 15,5 млн. рублей;
     - средства местных бюджетов - 3,1 млн. рублей;
     - в 2012 году:
     - всего - 21,3 млн. рублей, из них:
     - средства областного бюджета - 17,9 млн. рублей;
     - средства местных бюджетов - 3,4 млн. рублей.
     Объемы финансирования   мероприятий   Программы  по  годам  и  по
исполнителям приведены в приложении к Программе.
     Расходование средств  областного  бюджета будет осуществляться по
видам расходов "Прочие" и  "Капитальные  вложения".  Средства  местных
бюджетов  будут  привлечены в рамках софинансирования профессиональной
подготовки,  переподготовки и повышения квалификации  руководителей  и
работников органов местного самоуправления,  а также лиц,  состоящих в
резерве на  замещение  вакантных  должностей  муниципальной  службы  в
соответствии  с  пунктом  8  части 1 статьи 17 Федерального закона "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации",   целевой   подготовки   кадров   для   органов   местного
самоуправления на контрактной  основе,  строительства  и  приобретения
служебного  жилья  в муниципальных образованиях Смоленской области для
выпускников вузов,  специалистов из кадрового резерва, направляемых на
работу в органы местного самоуправления.

               Раздел 5. Механизм реализации Программы               

     Реализация мероприятий  Программы осуществляется в соответствии с
поручением Президента Российской Федерации  от  1  августа  2008  года
Пр-1572.
     Реализация мероприятий Программы предполагает:
     1) заключение   с   учебными   заведениями   Смоленской  области,
осуществляющими подготовку кадров для органов местного самоуправления:
     - соглашений о взаимодействии по подготовке,  в том числе целевой
подготовке для органов местного самоуправления,  стажировке  кадров  в
органах местного самоуправления;
     - государственных контрактов  по  профессиональному  образованию,
переподготовке,  повышению  квалификации  кадров  для органов местного
самоуправления;
     2) разработку  положений  о стажировке студентов,  преподавателей
учебных   заведений   Смоленской   области    в    органах    местного
самоуправления,   о   формировании  кадрового  резерва  для  замещения
вакантных муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в
органах  местного  самоуправления,  о  служебном жилье для выпускников
вузов,  специалистов из кадрового резерва,  направляемых на  работу  в
органы  местного  самоуправления,  о целях и условиях предоставления и
расходования субсидий муниципальным образованиям Смоленской области на
организацию   профессионального   обучения   кадров  органов  местного
самоуправления по заочной форме, целевой подготовки кадров для органов
местного   самоуправления   на  контрактной  основе,  строительство  и
приобретение служебного жилья для выпускников вузов,  специалистов  из
кадрового   резерва,   направляемых   на   работу  в  органы  местного
самоуправления;
     3) заключение  договоров  (контрактов)  с лицами,  обучающимися в
образовательных  учреждениях  высшего  и  среднего   профессионального
образования  Смоленской  области,  о  дальнейшем  их трудоустройстве в
органы местного самоуправления;
     4) разработку   документов   по  оценке  деятельности  работников
органов местного самоуправления,  внесению изменений  в  положение  об
областном ежегодном конкурсе "Лучший муниципальный служащий";
     5) разработку положения о Школе лидера.
     Заказчик Программы   осуществляет   мониторинг   ее  мероприятий,
представляет   отчеты   о   реализации   Программы    в    Департамент
экономического развития и торговли Смоленской области,  принимает меры
для привлечения дополнительных источников финансирования,  при наличии
неиспользованных средств перераспредеяет их без увеличения общей суммы
расходов на реализацию Программы.
     Заказчик Программы   в   ходе  ее  реализации  взаимодействует  с
органами исполнительной власти Смоленской области,  органами  местного
самоуправления,      органами      территориального      общественного
самоуправления,  Советом муниципальных образований Смоленской области,
общеобразовательными     учебными     заведениями,    образовательными
учреждениями высшего и среднего профессионального образования и  иными
организациями   Смоленской  области  в  целях  обеспечения  выполнения
мероприятий Программы в полном объеме.
     Процесс реализации  Программы будет осуществляться исполнителем в
сроки,  указанные  в  Программе.  Участие   в   реализации   Программы
юридических   лиц   будет   осуществляться   на  конкурсной  основе  с
последующим заключением государственных контрактов  в  соответствии  с
федеральным и областным законодательством.



     Приложение
     к долгосрочной областной
     целевой программе "Государственная
     поддержка развития кадрового
     потенциала органов местного
     самоуправления муниципальных
     образований Смоленской области"
     на 2009-2012 годы


                           П Е Р Е Ч Е Н Ь
                       программных мероприятий                       

|————|——————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|  N |           Наименование           |  Срок реализации  |           Исполнитель           |            Объем финансирования            |      Источник       |
| п/п|            мероприятия           |    мероприятий    |           мероприятия           |                (млн. рублей)               |   финансирования    |
|    |                                  |                   |                                 |————————|———————————————————————————————————|                     |
|    |                                  |                   |                                 |  всего |       в том числе по годам        |                     |
|    |                                  |                   |                                 |    в   |                                   |                     |
|    |                                  |                   |                                 |2009-201|                                   |                     |
|    |                                  |                   |                                 |    2   |                                   |                     |
|    |                                  |                   |                                 |  годах |                                   |                     |
|    |                                  |                   |                                 |        |————————|————————|——————|——————————|                     |
|    |                                  |                   |                                 |        |  2009  |  2010  | 2011 |   2012   |                     |
|————|——————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————|——————————|—————————————————————|
|  1 |                 2                |         3         |                4                |    5   |    6   |    7   |   8  |     9    |         10          |
|————|——————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————|——————————|—————————————————————|
|   Задача 1. Развитие системы профессионального образования, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного   |
|                                                                         самоуправления                                                                         |
|————|——————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————|——————————|—————————————————————|
| 1. |Организация  обучения  по  заочной| 2009 - 2012 годы  |Департамент   Смоленской  области|  9,45  |  2,25  |   2,3  |  2,4 |    2,5   |  областной бюджет   |
|    |форме   кадров   органов  местного|                   |по    вопросам    государственной|        |        |        |      |          |                     |
|    |самоуправления,   а   также   лиц,|                   |службы и местного самоуправления |        |        |        |      |          |  средства местных   |
|    |состоящих  в  кадровом  резерве на|                   |органы   местного  самоуправления|   2,2  |   0,5  |   0,5  |  0,6 |    0,6   |      бюджетов       |
|    |замещение   вакантных   должностей|                   |(по согласованию)                |        |        |        |      |          |                     |
|    |муниципальной службы              |                   |Департамент   Смоленской  области|        |        |        |      |          |                     |
|    |                                  |                   |по образованию и науке,          |        |        |        |      |          |                     |
|    |                                  |                   |Совет  муниципальных  образований|        |        |        |      |          |                     |
|    |                                  |                   |Смоленской       области      (по|        |        |        |      |          |                     |
|    |                                  |                   |согласованию),                   |        |        |        |      |          |                     |
|    |                                  |                   |образовательные       учреждения |        |        |        |      |          |                     |
|    |                                  |                   |высшего         и        среднего|        |        |        |      |          |                     |
|    |                                  |                   |профессионального    образования |        |        |        |      |          |                     |
|    |                                  |                   |Смоленской области               |        |        |        |      |          |                     |
|————|——————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————|——————————|—————————————————————|
| 2. |Организация       профессиональной|    2009 - 2012    |Департамент   Смоленской  области|  13,95 |  3,25  |   3,4  |  3,6 |    3,7   |  областной бюджет   |
|    |подготовки,    переподготовки    и|       годы        |по    вопросам    государственной|        |        |        |      |          |                     |
|    |повышения             квалификации|                   |службы и местного самоуправления |        |        |        |      |          |  средства местных   |
|    |руководителей     и     работников|                   |органы   местного  самоуправления|   2,2  |   0,5  |   0,5  |  0,6 |    0,6   |      бюджетов       |
|    |органов  местного  самоуправления,|                   |(по согласованию)                |        |        |        |      |          |                     |
|    |а  также лиц, состоящих в кадровом|                   |Департамент   Смоленской  области|        |        |        |      |          |                     |
|    |резерве   на  замещение  вакантных|                   |по образованию и науке,          |        |        |        |      |          |                     |
|    |должностей муниципальной службы   |                   |Совет  муниципальных  образований|        |        |        |      |          |                     |
|    |                                  |                   |Смоленской       области      (по|        |        |        |      |          |                     |
|    |                                  |                   |согласованию),                   |        |        |        |      |          |                     |
|    |                                  |                   |образовательные       учреждения |        |        |        |      |          |                     |
|    |                                  |                   |высшего         и        среднего|        |        |        |      |          |                     |
|    |                                  |                   |профессионального    образования |        |        |        |      |          |                     |
|    |                                  |                   |Смоленской области               |        |        |        |      |          |                     |
|————|——————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————|——————————|—————————————————————|
| 3. |Проведение  мониторинга вакансий в|    2009 - 2012    |Департамент   Смоленской  области|    -   |    -   |    -   |   -  |     -    |          -          |
|    |органах  местного самоуправления с|       годы        |по    вопросам    государственной|        |        |        |      |          |                     |
|    |перспективой на 5 лет             |                   |службы и местного самоуправления,|        |        |        |      |          |                     |
|    |                                  |                   |органы   местного  самоуправления|        |        |        |      |          |                     |
|    |                                  |                   |(по согласованию)                |        |        |        |      |          |                     |
|————|——————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————|——————————|—————————————————————|
| 4. |Осуществление  целевой  подготовки|    2009 - 2012    |Департамент   Смоленской  области|  12,3  |   2,5  |   2,6  |  3,2 |     4    |  областной бюджет   |
|    |кадров    для   органов   местного|       годы        |по    вопросам    государственной|        |        |        |      |          |                     |
|    |самоуправления  в  образовательных|                   |службы и местного самоуправления,|        |        |        |      |          |  средства местных   |
|    |учреждениях   высшего  и  среднего|                   |органы   местного  самоуправления|   2,6  |   0,6  |   0,6  |  0,7 |    0,7   |      бюджетов       |
|    |профессионального      образования|                   |(по согласованию)                |        |        |        |      |          |                     |
|    |Смоленской  области  с последующим|                   |Департамент   Смоленской  области|        |        |        |      |          |                     |
|    |трудоустройством     в     органах|                   |по образованию и науке,          |        |        |        |      |          |                     |
|    |местного самоуправления путем:    |                   |образовательные        учреждения|        |        |        |      |          |                     |
|    |- оплаты за обучение (4-5 курс);  |                   |высшего         и        среднего|        |        |        |      |          |                     |
|    |-  оплаты  за  обучение  в течение|                   |профессионального     образования|        |        |        |      |          |                     |
|    |всего периода обучения;           |                   |Смоленской       области      (по|        |        |        |      |          |                     |
|    |-  оплаты стипендии за весь период|                   |согласованию)                    |        |        |        |      |          |                     |
|    |обучения                          |                   |                                 |        |        |        |      |          |                     |
|————|——————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————|——————————|—————————————————————|
| 5. |Создание    Школы    лидера    для|    2010 -2012     |Департамент   Смоленской  области|  3,25  |    -   |   0,8  | 1,05 |    1,4   |  областной бюджет   |
|    |подготовки  студентов, выпускников|       годы        |по    вопросам    государственной|        |        |        |      |          |                     |
|    |образовательных         учреждений|                   |службы и местного самоуправления,|        |        |        |      |          |                     |
|    |высшего         и         среднего|                   |Главное   управление   по   делам|        |        |        |      |          |                     |
|    |профессионального     образования,|                   |молодежи Смоленской области,     |        |        |        |      |          |                     |
|    |молодежи,   работающей  в  органах|                   |Департамент   Смоленской  области|        |        |        |      |          |                     |
|    |местного  самоуправления, к работе|                   |по образованию и науке,          |        |        |        |      |          |                     |
|    |в      системе      муниципального|                   |органы   местного  самоуправления|        |        |        |      |          |                     |
|    |управления                        |                   |(по согласованию),               |        |        |        |      |          |                     |
|    |                                  |                   |образовательные       учреждения |        |        |        |      |          |                     |
|    |                                  |                   |высшего         и        среднего|        |        |        |      |          |                     |
|    |                                  |                   |профессионального    образования |        |        |        |      |          |                     |
|    |                                  |                   |Смоленской       области      (по|        |        |        |      |          |                     |
|    |                                  |                   |согласованию)                    |        |        |        |      |          |                     |
|————|——————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————|——————————|—————————————————————|
| 6. |Организация     работы     опорных|    2009 - 2012    |Департамент   Смоленской  области|    -   |    -   |    -   |   -  |     -    |          -          |
|    |сельских    поселений   Смоленской|       годы        |по    вопросам    государственной|        |        |        |      |          |                     |
|    |области  для проведения стажировки|                   |службы и местного самоуправления,|        |        |        |      |          |                     |
|    |лиц,    проходящих    обучение   в|                   |органы   местного  самоуправления|        |        |        |      |          |                     |
|    |образовательных        учреждениях|                   |(по согласованию)                |        |        |        |      |          |                     |
|    |высшего         и         среднего|                   |                                 |        |        |        |      |          |                     |
|    |профессионального      образования|                   |                                 |        |        |        |      |          |                     |
|    |Смоленской        области       по|                   |                                 |        |        |        |      |          |                     |
|    |специальностям       в       сфере|                   |                                 |        |        |        |      |          |                     |
|    |государственного  и муниципального|                   |                                 |        |        |        |      |          |                     |
|    |управления,       обобщения      и|                   |                                 |        |        |        |      |          |                     |
|    |распространения    опыта    работы|                   |                                 |        |        |        |      |          |                     |
|    |органов   местного  самоуправления|                   |                                 |        |        |        |      |          |                     |
|    |поселений  Смоленской  области  по|                   |                                 |        |        |        |      |          |                     |
|    |решению вопросов местного значения|                   |                                 |        |        |        |      |          |                     |
|————|——————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————|——————————|—————————————————————|
| 7. |Организация     стажировки    лиц,|    2009 - 2012    |Департамент   Смоленской  области|    -   |    -   |    -   |   -  |     -    |          -          |
|    |обучающихся    в   образовательных|       годы        |по    вопросам    государственной|        |        |        |      |          |                     |
|    |учреждениях   высшего  и  среднего|                   |службы и местного самоуправления,|        |        |        |      |          |                     |
|    |профессионального      образования|                   |Департамент   Смоленской  области|        |        |        |      |          |                     |
|    |Смоленской        области       по|                   |по образованию и науке,          |        |        |        |      |          |                     |
|    |специальностям       в       сфере|                   |органы  местного  самоуправления |        |        |        |      |          |                     |
|    |государственного  и муниципального|                   |(по согласованию),               |        |        |        |      |          |                     |
|    |управления,   в  органах  местного|                   |образовательные       учреждения |        |        |        |      |          |                     |
|    |самоуправления                    |                   |высшего         и        среднего|        |        |        |      |          |                     |
|    |                                  |                   |профессионального    образования |        |        |        |      |          |                     |
|    |                                  |                   |Смоленской       области      (по|        |        |        |      |          |                     |
|    |                                  |                   |согласованию)                    |        |        |        |      |          |                     |
|————|——————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————|——————————|—————————————————————|
| 8. |Организация             стажировки|     2009-2012     |Департамент   Смоленской  области|    -   |    -   |    -   |   -  |     -    |          -          |
|    |профессорско-преподавательского   |       годы        |по    вопросам    государственной|        |        |        |      |          |                     |
|    |состава  высших  учебных заведений|                   |службы и местного самоуправления,|        |        |        |      |          |                     |
|    |г.    Смоленска,   осуществляющего|                   |органы  местного  самоуправления |        |        |        |      |          |                     |
|    |подготовку     по    специальности|                   |(по согласованию),               |        |        |        |      |          |                     |
|    |"Государственное  и  муниципальное|                   |образовательные        учреждения|        |        |        |      |          |                     |
|    |управление",  в  органах  местного|                   |высшего         и        среднего|        |        |        |      |          |                     |
|    |самоуправления                    |                   |профессионального     образования|        |        |        |      |          |                     |
|    |                                  |                   |Смоленской       области      (по|        |        |        |      |          |                     |
|    |                                  |                   |согласованию)                    |        |        |        |      |          |                     |
|————|——————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————|——————————|—————————————————————|
|   Задача 2. Обновление кадрового состава органов местного самоуправления посредством ротации кадров, выборов, конкурсов, трудоустройства молодых специалистов  |
|————|——————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————|——————————|—————————————————————|
| 1. |Формирование   кадрового   резерва|    2009 - 2012    |Департамент   Смоленской  области|    -   |    -   |    -   |   -  |     -    |          -          |
|    |для       замещения      вакантных|       годы        |по    вопросам    государственной|        |        |        |      |          |                     |
|    |муниципальных     должностей     и|                   |службы и местного самоуправления,|        |        |        |      |          |                     |
|    |должностей   муниципальной  службы|                   |органы  местного  самоуправления |        |        |        |      |          |                     |
|    |органов  местного самоуправления и|                   |(по согласованию),               |        |        |        |      |          |                     |
|    |его обновление                    |                   |образовательные        учреждения|        |        |        |      |          |                     |
|    |                                  |                   |высшего         и        среднего|        |        |        |      |          |                     |
|    |                                  |                   |профессионального     образования|        |        |        |      |          |                     |
|    |                                  |                   |Смоленской       области      (по|        |        |        |      |          |                     |
|    |                                  |                   |согласованию)                    |        |        |        |      |          |                     |
|————|——————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————|——————————|—————————————————————|
| 2. |Проведение             мониторинга|    2009 - 2012    |Департамент   Смоленской  области|    -   |    -   |    -   |   -  |     -    |          -          |
|    |трудоустройства        выпускников|       годы        |по    вопросам    государственной|        |        |        |      |          |                     |
|    |образовательных         учреждений|                   |службы и местного самоуправления,|        |        |        |      |          |                     |
|    |высшего         и         среднего|                   |Департамент   Смоленской  области|        |        |        |      |          |                     |
|    |профессионального     образования,|                   |по образованию и науке,          |        |        |        |      |          |                     |
|    |получивших      образование     по|                   |органы  местного  самоуправления |        |        |        |      |          |                     |
|    |специальности  "Государственное  и|                   |(по согласованию),               |        |        |        |      |          |                     |
|    |муниципальное    управление",    в|                   |образовательные        учреждения|        |        |        |      |          |                     |
|    |органы местного самоуправления    |                   |высшего         и        среднего|        |        |        |      |          |                     |
|    |                                  |                   |профессионального     образования|        |        |        |      |          |                     |
|    |                                  |                   |Смоленской       области      (по|        |        |        |      |          |                     |
|    |                                  |                   |согласованию)                    |        |        |        |      |          |                     |
|————|——————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————|——————————|—————————————————————|
| 3. |Участие  в федеральных и областных|    2009 - 2012    |органы   местного  самоуправления|    -   |    -   |    -   |   -  |     -    |          -          |
|    |целевых        программах       по|       годы        |(по согласованию)                |        |        |        |      |          |                     |
|    |приобретению  жилья для работников|                   |                                 |        |        |        |      |          |                     |
|    |органов местного самоуправления   |                   |                                 |        |        |        |      |          |                     |
|————|——————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————|——————————|—————————————————————|
| 4. |Строительство    и    приобретение|    2009 - 2012    |Департамент   Смоленской  области|  17,8  |    3   |   3,8  |   5  |     6    |  областной бюджет   |
|    |служебного  жилья  в муниципальных|       годы        |по    вопросам    государственной|        |        |        |      |          |                     |
|    |образованиях   Смоленской  области|                   |службы и местного самоуправления |        |        |        |      |          |  средства местных   |
|    |(сельских       поселениях       и|                   |органы   местного  самоуправления|   4,5  |   0,8  |    1   |  1,2 |    1,5   |      бюджетов       |
|    |малочисленных        муниципальных|                   |(по согласованию)                |        |        |        |      |          |                     |
|    |районах)  для  выпускников  вузов,|                   |                                 |        |        |        |      |          |                     |
|    |специалистов      из     кадрового|                   |                                 |        |        |        |      |          |                     |
|    |резерва,  направляемых на работу в|                   |                                 |        |        |        |      |          |                     |
|    |органы местного самоуправления    |                   |                                 |        |        |        |      |          |                     |
|————|——————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————|——————————|—————————————————————|
|                     Задача 3. Развитие системы профессиональной ориентации учащихся старших классов и выпускников общеобразовательных школ                     |
|————|——————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————|——————————|—————————————————————|
| 1. |Проведение  встреч  с  учащимися и|    2009 - 2012    |Департамент   Смоленской  области|    -   |    -   |    -   |   -  |     -    |          -          |
|    |выпускниками   общеобразовательных|       годы        |по    вопросам    государственной|        |        |        |      |          |                     |
|    |школ                              |                   |службы и местного самоуправления,|        |        |        |      |          |                     |
|    |                                  |                   |органы   местного  самоуправления|        |        |        |      |          |                     |
|    |                                  |                   |(по согласованию)                |        |        |        |      |          |                     |
|————|——————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————|——————————|—————————————————————|
| 2. |Проведение  дня  открытых дверей в|    2009 - 2012    |Департамент   Смоленской  области|    -   |    -   |    -   |   -  |     -    |          -          |
|    |органах  местного самоуправления и|       годы        |по    вопросам    государственной|        |        |        |      |          |                     |
|    |образовательных        учреждениях|                   |службы и местного самоуправления,|        |        |        |      |          |                     |
|    |высшего         и         среднего|                   |Департамент   Смоленской  области|        |        |        |      |          |                     |
|    |профессионального      образования|                   |по образованию и науке,          |        |        |        |      |          |                     |
|    |Смоленской                области,|                   |органы  местного  самоуправления |        |        |        |      |          |                     |
|    |осуществляющих  подготовку в сфере|                   |(по согласованию),               |        |        |        |      |          |                     |
|    |государственного  и муниципального|                   |образовательные        учреждения|        |        |        |      |          |                     |
|    |управления,      для      учащихся|                   |высшего         и        среднего|        |        |        |      |          |                     |
|    |общеобразовательных школ          |                   |профессионального     образования|        |        |        |      |          |                     |
|    |                                  |                   |Смоленской       области      (по|        |        |        |      |          |                     |
|    |                                  |                   |согласованию)                    |        |        |        |      |          |                     |
|————|——————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————|——————————|—————————————————————|
| 3. |Осуществление          мониторинга|    2009 - 2012    |Департамент   Смоленской  области|    -   |    -   |    -   |   -  |     -    |          -          |
|    |предпочтений           выпускников|       годы        |по образованию и науке,          |        |        |        |      |          |                     |
|    |общеобразовательных    школ    при|                   |органы  местного  самоуправления |        |        |        |      |          |                     |
|    |выборе будущей профессии          |                   |(по согласованию)                |        |        |        |      |          |                     |
|————|——————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————|——————————|—————————————————————|
|                                    Задача 4. Формирование системы стимулирования работников органов местного самоуправления                                    |
|————|——————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————|——————————|—————————————————————|
| 1. |Разработка   и  внедрение  системы|    2009 - 2012    |Департамент   Смоленской  области|    -   |    -   |    -   |   -  |     -    |                     |
|    |объективной  и  комплексной оценки|       годы        |по    вопросам    государственной|        |        |        |      |          |                     |
|    |деятельности   работников  органов|                   |службы и местного самоуправления,|        |        |        |      |          |                     |
|    |местного самоуправления           |                   |Совет  муниципальных  образований|        |        |        |      |          |                     |
|    |                                  |                   |Смоленской       области      (по|        |        |        |      |          |                     |
|    |                                  |                   |согласованию),                   |        |        |        |      |          |                     |
|    |                                  |                   |органы  местного  самоуправления |        |        |        |      |          |                     |
|    |                                  |                   |(по согласованию)                |        |        |        |      |          |                     |
|————|——————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————|——————————|—————————————————————|
| 2. |Проведение   ежегодных   областных|    2009 - 2012    |Департамент   Смоленской  области|  0,85  |   0,1  |   0,2  | 0,25 |    0,3   |  областной бюджет   |
|    |конкурсов    на    лучшего   главу|       годы        |по    вопросам    государственной|        |        |        |      |          |                     |
|    |муниципального        образования,|                   |службы и местного самоуправления,|        |        |        |      |          |                     |
|    |лучшего муниципального служащего  |                   |Совет  муниципальных  образований|        |        |        |      |          |                     |
|    |                                  |                   |Смоленской       области      (по|        |        |        |      |          |                     |
|    |                                  |                   |согласованию),                   |        |        |        |      |          |                     |
|    |                                  |                   |органы  местного  самоуправления |        |        |        |      |          |                     |
|    |                                  |                   |(по согласованию)                |        |        |        |      |          |                     |
|————|——————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————|——————————|—————————————————————|
|    |Всего по Программе                |                   |                                 |69,1    |13,5    |15,7    |18,6  |21,3      |                     |
|    |в том числе:                      |                   |                                 |        |        |        |      |          |                     |
|    |областной бюджет                  |                   |                                 |57,6    |11,1    |13,1    |15,5  |17,9      |                     |
|    |местные бюджеты                   |                   |                                 |11,5    |2,4     |2,6     |3,1   |3,4       |                     |
|————|——————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|——————|——————————|—————————————————————|