Постановление Администрации Смоленской области от 01.04.2004 № 92

                    АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 01.04.2004г. N 92
г. Смоленск

      Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области
                             по культуре

     В соответствии  со  статьей   38   Устава   Смоленской   области,
постановлением Администрации Смоленской области от 16.03.2004 N 69 "Об
органах исполнительной власти Смоленской области",

     Администрация Смоленской области постановляет:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Департаменте  Смоленской
области по культуре.
     2. Признать утратившими силу:
     - постановление  Администрации Смоленской области от 30.07.2002 N
183 "Об утверждении Положения о  Департаменте  Смоленской  области  по
делам архивов";
     - постановление Администрации Смоленской области от 08.08.2002  N
195  "Об  утверждении  Положения  о Департаменте Смоленской области по
культурной политике и туризму";
     - постановление  Администрации Смоленской области от 10.09.2003 N
236 "О внесении изменения и  дополнений  в  Положение  о  Департаменте
Смоленской области по делам архивов";
     - постановление Администрации Смоленской области от 02.10.2003  N
257  "О  внесении  изменений  и  дополнений в Положение о Департаменте
Смоленской области по культурной политике и туризму".

     Глава Администрации
     Смоленской области           В.Н.Маслов

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Администрации
                                                    Смоленской области
                                                  от 01.04.2004г. N 92

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                  о Департаменте Смоленской области
                             по культуре

                          1. Общие положения
     1.1. Департамент   Смоленской   области   по  культуре  (далее  -
Департамент)  является  органом   исполнительной   власти   Смоленской
области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере
культуры,  туризма,  охраны  и  использования  памятников  истории   и
культуры, архивного дела на территории Смоленской области.
     1.2. В    своей    деятельности    Департамент    руководствуется
Конституцией  Российской Федерации,  федеральными законами,  указами и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями Правительства Российской Федерации,  иными федеральными
нормативными правовыми актами,  Уставом Смоленской области, областными
законами,  указами  и  распоряжениями  Главы  Администрации Смоленской
области,  постановлениями и  распоряжениями  Администрации  Смоленской
области, а также настоящим Положением.
     1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с   другими   органами   исполнительной   власти  Смоленской  области,
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
расположенными  на  территории  Смоленской области,  органами местного
самоуправления   муниципальных   образований    Смоленской    области,
общественными объединениями и иными организациями.
     1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать
с  изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, иные печати, бланки, штампы и другие реквизиты, текущий
и иные счета в банковских учреждениях.
     1.5. Местонахождение Департамента:  площадь Ленина,  дом 1, город
Смоленск.

              2. Основные задачи и функции Департамента
     2.1. Основными задачами Департамента является:
     2.1.1. Проведение  государственной  политики  в  сфере  культуры,
туризма,  охраны  и  использования  памятников  истории  и   культуры,
архивного дела на территории Смоленской области.
     2.1.2. Содействие гражданам в реализации свободы творчества, прав
на  культурную деятельность,  участие в культурной жизни и пользование
учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям.
     2.1.3. Обеспечение  государственной  поддержки и создание условий
для сохранения и развития профессионального  искусства,  кинопрокатной
деятельности.
     2.1.4. Обеспечение  функционирования  системы   профессионального
образования в сфере культуры в Смоленской области.
     2.1.5. Содействие развитию культурно - досуговой деятельности.
     2.1.6.Содействие в  развитии туристской индустрии,  рациональному
использованию культурного наследия Смоленской области.
     2.1.7. Совершенствование     правовых     основ     развития    и
функционирования сферы культуры, туризма и архивного дела.
     2.1.8. Организация комплектования и хранения документов Архивного
фонда  Смоленской  области  в  государственных  архивах,  контроля  за
соблюдением  установленного  порядка  передачи  документов в указанные
архивы.
     2.1.9. Осуществление     контроля    за    соблюдением    порядка
государственного учета документов,  их  сохранности  и  использования;
порядка  отнесения архивных документов к особо ценным и уникальным,  а
также порядка создания и хранения их страховых копий.
     2.2. В  целях  реализации  возложенных  на него задач Департамент
осуществляет следующие основные функции:
     2.2.1. Способствует   развитию   театрального,   музыкального   и
изобразительного   искусства,   библиотечного   и   музейного    дела,
организации досуга населения, туризма, архивного дела.
     2.2.2. Принимает  непосредственное   участие   в   разработке   и
реализации правовых актов в сфере культуры, туризма и архивного дела.
     2.2.3. Координирует деятельность  в  сфере  культуры,  туризма  и
архивного дела.
     2.2.4. Оказывает информационную и  методическую  помощь  в  сфере
культуры,  туризма  и  архивного  дела органам местного самоуправления
муниципальных образований Смоленской области.
     2.2.5. Осуществляет     координацию     деятельности    областных
государственных организаций, находящихся в ведении Департамента.
     2.2.6. Вносит   предложения   в  соответствующие  государственные
органы об объявлении памятниками истории и культуры объектов,  имеющих
историческую,   культурную   или   научную  ценность,  находящихся  на
территории Смоленской области.
     2.2.7. Обеспечивает   выявление,   учет,   охрану,   реставрацию,
использование и пропаганду памятников истории и культуры,  находящихся
на территории Смоленской области.
     2.2.8. Содействует сохранности и использованию памятников истории
и культуры, находящихся в частной собственности.
     2.2.9. Разрабатывает предложения по совершенствованию организации
и оплаты труда в сфере культуры и архивного дела,  установлению льгот,
видов  и  норм  материального  обеспечения  организаций  и  работников
культуры, туризма и архивного дела.
     2.2.10. Обеспечивает контроль за соблюдением правил охраны труда,
техники   безопасности  и  противопожарной  безопасности  в  областных
государственных организациях, находящихся в ведении Департамента.
     2.2.11. Определяет  направления  экономических  преобразований  в
сфере культуры и архивного дела, осуществляет их реализацию.
     2.2.12. Разрабатывает    предложения    по    объемам    средств,
направляемых на финансирование областных государственных  организаций,
находящихся в ведении Департамента.
     2.2.13. Доводит   в   установленном    порядке    до    областных
государственных   организаций,  находящихся  в  ведении  Департамента,
уведомления   о   бюджетных   ассигнованиях   и   лимитах    бюджетных
обязательств.
     2.2.14. Осуществляет  в  установленном   порядке   финансирование
областных   государственных   организаций,   находящихся   в   ведении
Департамента.
     2.2.15. Осуществляет   финансовый   контроль   за  использованием
бюджетных   средств   областными    государственными    организациями,
находящимися  в ведении Департамента,  в части обеспечения их целевого
использования, а также представления отчетности.
     2.2.16. Организует   подготовку,   переподготовку   и   повышение
квалификации кадров специалистов в сфере культуры и архивного  дела  в
учреждениях среднего и высшего профессионального образования.
     2.2.17. Осуществляет контроль за соблюдением  законодательства  в
сфере  культуры,  охраны и использования объектов историко-культурного
наследия, туризма и архивного дела.
     2.2.18. Представляет в установленном порядке работников культуры,
искусства,  туризма и работников архивных учреждений к государственным
и иным наградам, премиям.
     2.2.19. Издает и распространяет информацию по проблемам культуры,
туризма и архивного дела в средствах массовой информации.
     2.2.20. Оказывает   организационную   и    методическую    помощь
туристским   предприятиям,   расположенным  на  территории  Смоленской
области.
     2.2.21. Осуществляет   комплексный   анализ   и   прогнозирование
состояния ресурсно-производственного потенциала  в  сфере  туризма  на
территории Смоленской области.
     2.2.22. Создает и ведет реестр предприятий  туристской  индустрии
Смоленской области.
     2.2.23. Осуществляет в соответствии с  Регламентом  Администрации
Смоленской области рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан
по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
     2.2.24. Устанавливает  культурные связи,  связи в сфере туризма и
архивного дела с другими субъектами Российской Федерации.
     2.2.25. Осуществляет  в  пределах своей компетенции международные
культурные связи и связи в сфере туризма и архивного дела.
     2.2.26. Разрабатывает   и   вносит  в  установленном  порядке  на
утверждение  в  Администрацию  Смоленской  области  уставы   областных
государственных  организаций,  находящихся  в ведении Департамента,  а
также изменения в уставы.
     2.2.27. Заключает,  изменяет  и  расторгает  трудовые  договоры с
руководителями областных государственных  организаций,  находящихся  в
ведении Департамента.
     2.2.28. Организует внедрение и использование областными архивными
учреждениями  информационных сетей и баз данных,  а также традиционных
видов  архивных  справочников  для  обеспечения  поиска  информации  о
составе и содержании документов Архивного фонда Смоленской области.
     2.2.29. Решает в  пределах  своей  компетенции  вопросы  передачи
архивных  документов  из  одного архива,  расположенного на территории
Смоленской области, в другой.
     2.2.30. Оказывает   содействие   собственникам  негосударственных
архивов в сохранении, комплектовании и использовании этих архивов.
     2.2.31. Вносит предложения в федеральный государственный орган по
делам архивов о передаче архивных документов из архивов, расположенных
на   территории   Смоленской   области,  в  архивы,  расположенные  на
территории других субъектов Российской Федерации.
     2.2.32. Организует экспертизу документов,  имеющих долговременное
практическое применение и большую научную и историческую  ценность,  и
отбор их на постоянное хранение в архивы,  расположенные на территории
Смоленской области.
     2.2.33. Публикует  документы Архивного фонда Смоленской области и
справочно-информационную литературу о составе и содержании документов,
хранящихся в архивах,  расположенных на территории Смоленской области,
в пределах своих полномочий.
     2.2.34. Решает  в  установленном  порядке вопросы рассекречивания
архивных документов, хранящихся в архивах, расположенных на территории
Смоленской области.
     2.2.35. Организует и обеспечивает в  пределах  своей  компетенции
формирование,  сохранность  и использование документов Архивного фонда
Смоленской области.
     2.2.36. Изучает   и   анализирует  состояние  архивного  дела  на
территории  Смоленской  области,  тенденции   и   закономерности   его
развития.
     2.2.37. Ведет  в  пределах  своей  компетенции   централизованный
государственный  учет  документов Архивного фонда Смоленской области и
осуществляет информационное обеспечение о  его  составе  и  содержании
органы   государственной   власти  Смоленской  области,  физические  и
юридические лица.
     2.2.38. Осуществляет   иные   полномочия   отраслевого  органа  в
соответствии с областным законодательством.

                        3. Права Департамента
     3.1. Для  выполнения  возложенных  функций Департамент в пределах
своей компетенции имеет право:
     3.1.1. Запрашивать    и   получать   в   порядке,   установленном
законодательством  Российской  Федерации,  у  государственных  и  иных
органов,   организаций,   должностных   лиц   необходимую  информацию,
документы и материалы.
     3.1.2. Пользоваться   в   установленном  порядке  информационными
банками   данных    Администрации    Смоленской    области,    органов
исполнительной    власти    Смоленской   области,   органов   местного
самоуправления,  а также иных  органов,  расположенных  на  территории
Смоленской области.
     3.1.3. Привлекать  в  установленном  порядке,  в  том  числе   на
договорной основе, специалистов для выполнения отдельных работ.
     3.1.4. Организовывать   и   проводить    семинары,    симпозиумы,
совещания, конференции, смотры, конкурсы, фестивали, а также выставки,
музейные и библиотечные обмены и другие мероприятия в сфере  культуры,
туризма и архивного дела с участием специалистов.
     3.1.5. Вносить на  рассмотрение  Главе  Администрации  Смоленской
области,   Администрации  Смоленской  области  предложения  и  проекты
правовых актов по вопросам, относящимся к его компетенции.
     3.1.6. Обращаться в надзорные, правоохранительные и другие органы
в  целях  проведения  проверок  соблюдения  законодательства  в  сфере
культуры,   туризма,  охраны  и  использования  памятников  истории  и
культуры и архивного дела.
     3.1.7. Должностные  лица Департамента обладают правом проставлять
апостиль на документах,  направляемых в адрес государств -  участников
Гаагской конвенции.
     3.1.8. Должностные лица Департамента вправе составлять  протоколы
об административных правонарушениях в пределах своей компетенции.
     3.1.9. Разрешать в  установленном  порядке  и  в  пределах  своей
компетенции    областным    государственным    архивным    учреждениям
осуществлять платные работы  и  услуги  в  сфере  архивного  дела  для
юридических и физических лиц.
     3.1.10. Использовать    государственные    системы    связи     и
коммуникаций.
     3.1.11. Осуществлять   в   соответствии    с    законодательством
Российской  Федерации  рекламно-информационную  деятельность  в  целях
создания имиджа Смоленской области  как  региона,  благоприятного  для
туризма, отдыха и развития санаторно-курортной базы, архивного дела.
     3.1.12. Осуществлять    в    установленном    порядке     целевое
финансирование работ по созданию произведений искусства.
     3.1.13. Приобретать   в   установленном   порядке    произведения
изобразительного,  декоративно - прикладного и музыкального искусства,
драматургии, изделия художественных народных промыслов и ремесел.
     3.1.14. Вносить   в   установленном   порядке   в   Администрацию
Смоленской области предложения о создании,  реорганизации и ликвидации
областных   государственных   организаций,   находящихся   в   ведении
Департамента.
     3.1.15. Давать    в    пределах    своей    компетенции   органам
исполнительной власти Смоленской области и  организациям  обязательные
для  исполнения  письменные  указания  по работе архивов и организации
документооборота в делопроизводстве.
     3.1.16. Посещать     в    установленном    порядке    архивы    и
делопроизводственные службы органов исполнительной  власти  Смоленской
области  и  иных  организаций независимо от их организационно-правовой
формы.

               4. Организация деятельности Департамента
     4.1. Департамент возглавляет начальник,  назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Главой Администрации Смоленской области.
     4.2. Начальник      Департамента     осуществляет     руководство
Департаментом   на   основе   единоначалия   и   несет    персональную
ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.
     4.3. Начальник Департамента имеет  заместителей,  назначаемых  на
должность и освобождаемых от должности Главой Администрации Смоленской
области.
     4.4. Начальник Департамента:
     1) руководит деятельностью Департамента;
     2) несет  персональную  ответственность  за  выполнение  задач  и
функций, возложенных на Департамент;
     3) издает   в   установленном  порядке  приказы,  дает  указания,
обязательные   для   исполнения   всеми   работниками    Департамента,
организациями,   находящимися   в   ведении  Департамента,  утверждает
должностные инструкции и положения о его структурных подразделениях, а
также в установленном порядке контролирует их исполнение;
     4) действует без доверенности от имени Департамента, представляет
его интересы на территории Смоленской области и за ее пределами;
     5) назначает в установленном порядке на должность  и  освобождает
от должности работников Департамента ;
     6) распределяет обязанности между своими заместителями;
     7) вносит  на  рассмотрение  в  Администрацию  Смоленской области
предложения о назначении на должность и об освобождении  от  должности
руководителей   областных   государственных  предприятий  и  областных
государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента;
     8) принимает   решения   по   кадровым  вопросам,  не  отнесенным
областным законодательством  к  полномочиям  Администрации  Смоленской
области    в   отношении   руководителей   областных   государственных
предприятий и  областных  государственных  учреждений,  находящихся  в
ведении Департамента;
     9) обеспечивает  соблюдение  работниками  Департамента   трудовой
дисциплины,  применяет  все  виды  поощрений и налагает дисциплинарные
взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     10) выдает доверенности, совершает иные юридические действия;
     11) открывает   и   закрывает   счета   в   учреждениях   банков,
распоряжается в установленном порядке средствами Департамента;
     12) обеспечивает соблюдение  финансовой  дисциплины,  сохранность
средств, материальных ценностей;
     13) обеспечивает   в   установленном    порядке    взаимодействие
Департамента  с  государственными  органами по вопросам,  отнесенным к
компетенции Департамента;
     14) осуществляет     иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     4.5. Департамент    в    установленном    порядке    осуществляет
бухгалтерский, статистический, оперативный учет и ведет отчетность.
     4.6. При   Департаменте   образуется   коллегия,  состав  которой
утверждается правовым актом Главы Администрации Смоленской области.
     4.7. При  Департаменте  могут  создаваться  экспертные  советы  и
комиссии.  Положения о советах и комиссиях и их  составы  утверждаются
начальником Департамента.

             5. Реорганизация или ликвидация Департамента
     Реорганизация или    ликвидация    Департамента    осуществляется
Администрацией    Смоленской    области   в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.