Постановление Администрации Смоленской области от 01.04.2004 № 92

                    АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 01.04.2004г. N 92
г. Смоленск

      Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области
                             по культуре

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 19.04.2006 г. N 133; от 22.09.2006 г. N 341)

     В соответствии  со  статьей   38   Устава   Смоленской   области,
постановлением Администрации Смоленской области от 16.03.2004 N 69 "Об
органах исполнительной власти Смоленской области",

     Администрация Смоленской области постановляет:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Департаменте  Смоленской
области по культуре.
     2. Признать утратившими силу:
     - постановление  Администрации Смоленской области от 30.07.2002 N
183 "Об утверждении Положения о  Департаменте  Смоленской  области  по
делам архивов";
     - постановление Администрации Смоленской области от 08.08.2002  N
195  "Об  утверждении  Положения  о Департаменте Смоленской области по
культурной политике и туризму";
     - постановление  Администрации Смоленской области от 10.09.2003 N
236 "О внесении изменения и  дополнений  в  Положение  о  Департаменте
Смоленской области по делам архивов";
     - постановление Администрации Смоленской области от 02.10.2003  N
257  "О  внесении  изменений  и  дополнений в Положение о Департаменте
Смоленской области по культурной политике и туризму".

     Губернатор
     Смоленской области           В.Н.Маслов

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Администрации
                                                    Смоленской области
                                                  от 01.04.2004г. N 92

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                  о Департаменте Смоленской области
                             по культуре

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 19.04.2006 г. N 133; от 22.09.2006 г. N 341)

                          1. Общие положения
     1.1.   Департамент   Смоленской  области  по  культуре  (далее  -
Департамент)   является   органом   исполнительной  власти  Смоленской
области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере
культуры,   туризма,   охраны  и  использования  объектов  культурного
наследия (памятников истории и культуры), архивного дела на территории
Смоленской области. (В редакции Постановления Администрации Смоленской
области от 22.09.2006 г. N 341)
     1.2.    В    своей   деятельности   Департамент   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными законами, указами и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями  Правительства Российской Федерации, иными федеральными
нормативными  правовыми актами, Уставом Смоленской области, областными
законами,  указами  и  распоряжениями  Губернатора Смоленской области,
постановлениями  и  распоряжениями Администрации Смоленской области, а
также настоящим Положением. (В  редакции  Постановления  Администрации
Смоленской области от 19.04.2006 г. N 133)
     1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с   другими   органами   исполнительной   власти  Смоленской  области,
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
расположенными  на  территории  Смоленской области,  органами местного
самоуправления   муниципальных   образований    Смоленской    области,
общественными объединениями и иными организациями.
     1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать
с  изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, иные печати, бланки, штампы и другие реквизиты, текущий
и иные счета в банковских учреждениях.
     1.5. Местонахождение Департамента:  площадь Ленина,  дом 1, город
Смоленск.
     1.6.  Полное  официальное наименование Департамента - Департамент
Смоленской области по культуре;
     сокращенное наименование    Департамента    -    Департамент   по
культуре.
     (Пункт  дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 19.04.2006 г. N 133)

              2. Основные задачи и функции Департамента
     2.1. Основными задачами Департамента является:
     2.1.1.  Проведение  государственной  политики  в  сфере культуры,
туризма,   охраны   и   использования  объектов  культурного  наследия
(памятников   истории   и  культуры),  архивного  дела  на  территории
Смоленской области. (В редакции Постановления Администрации Смоленской
области от 22.09.2006 г. N 341)
     2.1.2. Содействие гражданам в реализации свободы творчества, прав
на  культурную деятельность,  участие в культурной жизни и пользование
учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям.
     2.1.3. Обеспечение  государственной  поддержки и создание условий
для сохранения и развития профессионального  искусства,  кинопрокатной
деятельности.
     2.1.4. Обеспечение  функционирования  системы   профессионального
образования в сфере культуры в Смоленской области.
     2.1.5. Содействие развитию культурно - досуговой деятельности.
     2.1.6.Содействие в  развитии туристской индустрии,  рациональному
использованию культурного наследия Смоленской области.
     2.1.7. Совершенствование     правовых     основ     развития    и
функционирования сферы культуры, туризма и архивного дела.
     2.1.8. Организация комплектования и хранения документов Архивного
фонда   Российской  Федерации,  хранящихся  на  территории  Смоленской
области   в   государственных   архивах,   контроля   за   соблюдением
установленного порядка передачи документов в указанные архивы.      (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 19.04.2006 г. N 133)
     2.1.9. Осуществление     контроля    за    соблюдением    порядка
государственного учета документов,  их  сохранности  и  использования;
порядка  отнесения архивных документов к особо ценным и уникальным,  а
также порядка создания и хранения их страховых копий.
     2.2. В  целях  реализации  возложенных  на него задач Департамент
осуществляет следующие основные функции:
     2.2.1. Способствует   развитию   театрального,   музыкального   и
изобразительного   искусства,   библиотечного   и   музейного    дела,
организации досуга населения, туризма, архивного дела.
     2.2.2. Принимает  непосредственное   участие   в   разработке   и
реализации правовых актов в сфере культуры, туризма и архивного дела.
     2.2.3. Координирует деятельность  в  сфере  культуры,  туризма  и
архивного дела.
     2.2.4. Оказывает информационную и  методическую  помощь  в  сфере
культуры,  туризма  и  архивного  дела органам местного самоуправления
муниципальных образований Смоленской области.
     2.2.5.    Осуществляет    координацию    деятельности   областных
государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента.     (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 19.04.2006 г. N 133)
     2.2.6.   Вносит  предложения  в  соответствующие  государственные
органы  об  объявлении  объектами  культурного  наследия  (памятниками
истории  и  культуры)  объектов,  имеющих историческую, культурную или
научную ценность, находящихся на территории Смоленской области.     (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 22.09.2006 г. N 341)
     2.2.7.   Обеспечивает   выявление,   учет,  охрану,  реставрацию,
использование  и  пропаганду объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры), находящихся на территории Смоленской области.  (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 22.09.2006 г. N 341)
     2.2.8.   Содействует   сохранности   и   использованию   объектов
культурного  наследия  (памятников  истории и культуры), находящихся в
частной собственности. (В    редакции    Постановления   Администрации
Смоленской области от 22.09.2006 г. N 341)
     2.2.9. Разрабатывает предложения по совершенствованию организации
и оплаты труда в сфере культуры и архивного дела,  установлению льгот,
видов  и  норм  материального  обеспечения  организаций  и  работников
культуры, туризма и архивного дела.
     2.2.10. Обеспечивает контроль за соблюдением правил охраны труда,
техники   безопасности  и  противопожарной  безопасности  в  областных
государственных учреждениях, находящихся в ведении Департамента.    (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 19.04.2006 г. N 133)
     2.2.11. Определяет  направления  экономических  преобразований  в
сфере культуры и архивного дела, осуществляет их реализацию.
     2.2.12.    Разрабатывает    предложения   по   объемам   средств,
направляемых  на  финансирование областных государственных учреждений,
находящихся в ведении Департамента. (В      редакции     Постановления
Администрации Смоленской области от 19.04.2006 г. N 133)
     2.2.13.    Доводит   в   установленном   порядке   до   областных
государственных   учреждений,   находящихся  в  ведении  Департамента,
уведомления    о   бюджетных   ассигнованиях   и   лимитах   бюджетных
обязательств. (В   редакции   Постановления  Администрации  Смоленской
области от 19.04.2006 г. N 133)
     2.2.14.   Осуществляет  в  установленном  порядке  финансирование
областных    государственных   учреждений,   находящихся   в   ведении
Департамента. (В   редакции   Постановления  Администрации  Смоленской
области от 19.04.2006 г. N 133)
     2.2.15.  Осуществляет  контроль  за  представлением отчетности по
использованию    бюджетных    средств    областными   государственными
учреждениями,  находящимися в ведении Департамента, составляет сводную
отчетность. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 19.04.2006 г. N 133)
     2.2.16. Организует   подготовку,   переподготовку   и   повышение
квалификации кадров специалистов в сфере культуры и архивного  дела  в
учреждениях среднего и высшего профессионального образования.
     2.2.17. Осуществляет контроль за соблюдением  законодательства  в
сфере  культуры,  охраны и использования объектов историко-культурного
наследия, туризма и архивного дела.
     2.2.18. Представляет в установленном порядке работников культуры,
искусства,  туризма и работников архивных учреждений к государственным
и иным наградам, премиям.
     2.2.19. Издает и распространяет информацию по проблемам культуры,
туризма и архивного дела в средствах массовой информации.
     2.2.20. Оказывает   организационную   и    методическую    помощь
туристским   предприятиям,   расположенным  на  территории  Смоленской
области.
     2.2.21. Осуществляет   комплексный   анализ   и   прогнозирование
состояния ресурсно-производственного потенциала  в  сфере  туризма  на
территории Смоленской области.
     2.2.22. Создает и ведет реестр предприятий  туристской  индустрии
Смоленской области.
     2.2.23. Осуществляет в соответствии с  Регламентом  Администрации
Смоленской области рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан
по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
     2.2.24. Устанавливает  культурные связи,  связи в сфере туризма и
архивного дела с другими субъектами Российской Федерации.
     2.2.25. Осуществляет  в  пределах своей компетенции международные
культурные связи и связи в сфере туризма и архивного дела.
     2.2.26.   Разрабатывает  и  вносит  в  установленном  порядке  на
утверждение   в  Администрацию  Смоленской  области  уставы  областных
государственных  учреждений,  находящихся  в  ведении  Департамента, а
также изменения в уставы. (В   редакции   Постановления  Администрации
Смоленской области от 19.04.2006 г. N 133)
     2.2.27.  Заключает,  изменяет  и  расторгает  трудовые договоры с
руководителями  областных  государственных  учреждений,  находящихся в
ведении Департамента. (В    редакции    Постановления    Администрации
Смоленской области от 19.04.2006 г. N 133)
     2.2.28.   Организует   внедрение   и   использование   областными
государственными  архивными  учреждениями  информационных  сетей и баз
данных,   а   также   традиционных  видов  архивных  справочников  для
обеспечения  поиска  информации  о  составе  и  содержании  документов
Архивного   фонда   Российской  Федерации,  хранящихся  на  территории
Смоленской области. (В редакции Постановления Администрации Смоленской
области от 19.04.2006 г. N 133)
     2.2.29. Решает в  пределах  своей  компетенции  вопросы  передачи
архивных  документов  из  одного архива,  расположенного на территории
Смоленской области, в другой.
     2.2.30. (Исключен   -   Постановление   Администрации  Смоленской
области от 19.04.2006 г. N 133)
     2.2.31.    Вносит   предложения   в   специально   уполномоченные
Правительством  Российской Федерации федеральные органы исполнительной
власти  в  области  архивного  дела  о передаче архивных документов из
архивов,  расположенных  на  территории  Смоленской области, в архивы,
расположенные на территории других субъектов Российской Федерации.  (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 19.04.2006 г. N 133)
     2.2.32. Организует экспертизу документов,  имеющих долговременное
практическое применение и большую научную и историческую  ценность,  и
отбор их на постоянное хранение в архивы,  расположенные на территории
Смоленской области.
     2.2.33. Публикует документы Архивного фонда Российской Федерации,
хранящиеся      на      территории      Смоленской      области,     и
справочно-информационную  литературу  о составе и содержании указанных
документов. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 19.04.2006 г. N 133)
     2.2.34. Решает  в  установленном  порядке вопросы рассекречивания
архивных документов, хранящихся в архивах, расположенных на территории
Смоленской области.
     2.2.35.  Организует  и  обеспечивает в пределах своей компетенции
формирование,  сохранность  и использование документов Архивного фонда
Российской Федерации, хранящихся на территории Смоленской области.  (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 19.04.2006 г. N 133)
     2.2.36. Изучает   и   анализирует  состояние  архивного  дела  на
территории  Смоленской  области,  тенденции   и   закономерности   его
развития.
     2.2.37.  Ведет  централизованный  государственный учет документов
Архивного   фонда   Российской  Федерации,  хранящихся  на  территории
Смоленской    области,    и    осуществляет   информирование   органов
государственной  власти  Смоленской  области, физических и юридических
лиц о составе и содержании указанных документов. (В           редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 19.04.2006 г. N 133)
     2.2.38.       Осуществляет      контроль      за      проведением
строительно-монтажных  и  ремонтных  работ  в  зданиях  и сооружениях,
закрепленных   на   праве  оперативного  управления  за  учреждениями,
находящимися  в  ведении  Департамента,  за  соответствием  объемов  и
качества выполняемых работ проектно-сметной документации. (Дополнен  -
Постановление Администрации Смоленской области от 19.04.2006 г. N 133)
     2.2.39.  Осуществляет меры, направленные на сохранение культурных
ценностей   при   возникновении   чрезвычайных   ситуаций   и   угрозы
террористических актов. (Дополнен    -   Постановление   Администрации
Смоленской области от 19.04.2006 г. N 133)
     2.2.40.  Осуществляет  мероприятия по сохранению, использованию и
популяризации  объектов  культурного  наследия  (памятников  истории и
культуры),  находящихся  в  государственной  собственности  Смоленской
области,  и мероприятия по государственной охране объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) регионального значения.
(Дополнен    -    Постановление   Администрации   Смоленской   области
от 22.09.2006 г. N 341)
     2.2.41. Осуществляет государственный контроль в сфере сохранения,
использования,   популяризации   и   государственной  охраны  объектов
культурного  наследия (памятников истории и культуры) в соответствии с
федеральным законодательством. (Дополнен - Постановление Администрации
Смоленской области от 22.09.2006 г. N 341)
     2.2.42.   Осуществляет   установку   информационных   надписей  и
обозначений  на  объекты  культурного  наследия  (памятники  истории и
культуры)  регионального  значения  и федерального значения в порядке,
установленном областным и федеральным законодательством. (Дополнен   -
Постановление Администрации Смоленской области от 22.09.2006 г. N 341)
     2.2.43.  Организует  проведение  историко-культурной экспертизы в
части,  необходимой  для  обоснования принятия органом государственной
власти  Смоленской  области  решения (согласования), отнесенного к его
полномочиям в соответствии с федеральным законодательством.  (Дополнен
-       Постановление       Администрации      Смоленской      области
от 22.09.2006 г. N 341)
     2.2.44. Осуществляет   иные   полномочия   отраслевого  органа  в
соответствии с областным законодательством.


                        3. Права Департамента
     3.1. Для  выполнения  возложенных  функций Департамент в пределах
своей компетенции имеет право:
     3.1.1. Запрашивать    и   получать   в   порядке,   установленном
законодательством  Российской  Федерации,  у  государственных  и  иных
органов,   организаций,   должностных   лиц   необходимую  информацию,
документы и материалы.
     3.1.2. Пользоваться   в   установленном  порядке  информационными
банками   данных    Администрации    Смоленской    области,    органов
исполнительной    власти    Смоленской   области,   органов   местного
самоуправления,  а также иных  органов,  расположенных  на  территории
Смоленской области.
     3.1.3. Привлекать  в  установленном  порядке,  в  том  числе   на
договорной основе, специалистов для выполнения отдельных работ.
     3.1.4. Организовывать   и   проводить    семинары,    симпозиумы,
совещания, конференции, смотры, конкурсы, фестивали, а также выставки,
музейные и библиотечные обмены и другие мероприятия в сфере  культуры,
туризма и архивного дела с участием специалистов.
     3.1.5.  Вносить  на  рассмотрение Губернатору Смоленской области,
Администрации  Смоленской области предложения и проекты правовых актов
по вопросам, относящимся к его компетенции. (В  редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 19.04.2006 г. N 133)
     3.1.6. Обращаться в надзорные, правоохранительные и другие органы
в  целях  проведения  проверок  соблюдения  законодательства  в  сфере
культуры,   туризма,   охраны  и  использования  объектов  культурного
наследия (памятников истории и культуры) и архивного дела. (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 22.09.2006 г. N 341)
     3.1.7. Должностные  лица Департамента обладают правом проставлять
апостиль на документах,  направляемых в адрес государств -  участников
Гаагской конвенции.
     3.1.8. Должностные лица Департамента вправе составлять  протоколы
об административных правонарушениях в пределах своей компетенции.
     3.1.9. Разрешать в  установленном  порядке  и  в  пределах  своей
компетенции    областным    государственным    архивным    учреждениям
осуществлять платные работы  и  услуги  в  сфере  архивного  дела  для
юридических и физических лиц.
     3.1.10. Использовать    государственные    системы    связи     и
коммуникаций.
     3.1.11. Осуществлять   в   соответствии    с    законодательством
Российской  Федерации  рекламно-информационную  деятельность  в  целях
создания имиджа Смоленской области  как  региона,  благоприятного  для
туризма, отдыха и развития санаторно-курортной базы, архивного дела.
     3.1.12. Осуществлять    в    установленном    порядке     целевое
финансирование работ по созданию произведений искусства.
     3.1.13. Приобретать   в   установленном   порядке    произведения
изобразительного,  декоративно - прикладного и музыкального искусства,
драматургии, изделия художественных народных промыслов и ремесел.
     3.1.14.   Вносить   в   установленном   порядке  в  Администрацию
Смоленской  области предложения о создании, реорганизации и ликвидации
областных    государственных   учреждений,   находящихся   в   ведении
Департамента. (В   редакции   Постановления  Администрации  Смоленской
области от 19.04.2006 г. N 133)
     3.1.15. Давать    в    пределах    своей    компетенции   органам
исполнительной власти Смоленской области и  организациям  обязательные
для  исполнения  письменные  указания  по работе архивов и организации
документооборота в делопроизводстве.
     3.1.16. Посещать     в    установленном    порядке    архивы    и
делопроизводственные службы органов исполнительной  власти  Смоленской
области  и  иных  организаций независимо от их организационно-правовой
формы.

               4. Организация деятельности Департамента
     4.1.  Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Губернатором Смоленской области.       (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 19.04.2006 г. N 133)
     4.2. Начальник      Департамента     осуществляет     руководство
Департаментом   на   основе   единоначалия   и   несет    персональную
ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.
     4.3.  Начальник  Департамента  имеет заместителей, назначаемых на
должность   и   освобождаемых  от  должности  Губернатором  Смоленской
области. (В  редакции  Постановления  Администрации Смоленской области
от 19.04.2006 г. N 133)
     4.4. Начальник Департамента:
     1) руководит деятельностью Департамента;
     2) несет  персональную  ответственность  за  выполнение  задач  и
функций, возложенных на Департамент;
     3)   издает  в  установленном  порядке  приказы,  дает  указания,
обязательные для исполнения всеми работниками Департамента, областными
государственными  учреждениями,  находящимися  в ведении Департамента,
утверждает  должностные  инструкции  и  положения  о  его  структурных
подразделениях,  а  также  в  установленном  порядке  контролирует  их
исполнение; (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 19.04.2006 г. N 133)
     4) действует без доверенности от имени Департамента, представляет
его интересы на территории Смоленской области и за ее пределами;
     5) назначает в установленном порядке на должность  и  освобождает
от должности работников Департамента ;
     6) распределяет обязанности между своими заместителями;
     7)  вносит  на  рассмотрение  в  Администрацию Смоленской области
предложения  о  назначении на должность и об освобождении от должности
руководителей  областных  государственных  учреждений,  находящихся  в
ведении Департамента; (В    редакции    Постановления    Администрации
Смоленской области от 19.04.2006 г. N 133)
     8)   заключает,   изменяет   и  расторгает  трудовые  договоры  с
руководителями  областных  государственных  учреждений,  находящихся в
ведении Департамента, а также применяет к ним дисциплинарные взыскания
(за  исключением  увольнения)  и  принимает  решения  по иным кадровым
вопросам,  не  отнесенным  областными  законами  и  иными нормативными
правовыми  актами  к  полномочиям  Администрации  Смоленской области в
отношении этих руководителей; (В  редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 19.04.2006 г. N 133)
     9) обеспечивает  соблюдение  работниками  Департамента   трудовой
дисциплины,  применяет  все  виды  поощрений и налагает дисциплинарные
взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     10) выдает доверенности, совершает иные юридические действия;
     11) открывает   и   закрывает   счета   в   учреждениях   банков,
распоряжается в установленном порядке средствами Департамента;
     12) обеспечивает соблюдение  финансовой  дисциплины,  сохранность
средств, материальных ценностей;
     13) обеспечивает   в   установленном    порядке    взаимодействие
Департамента  с  государственными  органами по вопросам,  отнесенным к
компетенции Департамента;
     14) осуществляет     иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     4.5. Департамент    в    установленном    порядке    осуществляет
бухгалтерский, статистический, оперативный учет и ведет отчетность.
     4.6.   При   Департаменте  образуется  коллегия,  состав  которой
утверждается правовым актом Губернатора Смоленской области.         (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 19.04.2006 г. N 133)
     4.7. При  Департаменте  могут  создаваться  экспертные  советы  и
комиссии.  Положения о советах и комиссиях и их  составы  утверждаются
начальником Департамента.

             5. Реорганизация или ликвидация Департамента
     Реорганизация или    ликвидация    Департамента    осуществляется
Администрацией    Смоленской    области   в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.