Постановление Администрации Смоленской области от 29.08.2002 № 217

                    АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 29.08.2002г. N 217
г. Смоленск

    О Порядке принятия решения о передаче объектов государственной
   собственности Смоленской области в собственность муниципального
     образования, передачи объектов государственной собственности
   Смоленской области в собственность муниципального образования и
   принятия объектов муниципальной собственности в государственную
                   собственность Смоленской области

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
            от 02.03.2004 г. N 45; от 28.06.2005 г. N 183)

     В целях реализации областного  закона  "О  порядке  управления  и
распоряжения государственной собственностью Смоленской области"

     Администрация Смоленской области постановляет:

     Утвердить прилагаемый   Порядок   принятия   решения  о  передаче
объектов   государственной   собственности   Смоленской   области    в
собственность    муниципального    образования,    передачи   объектов
государственной  собственности  Смоленской  области  в   собственность
муниципального   образования   и   принятия   объектов   муниципальной
собственности в государственную собственность Смоленской области.

     Глава Администрации
     Смоленской области          В.Н.Маслов

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Администрации
                                                    Смоленской области
                                                 от 29.08.2002г. N 217
                                                           г. Смоленск

                               Порядок
         принятия решения о передаче объектов государственной
           собственности Смоленской области в собственность
            муниципального образования, передачи объектов
          государственной собственности Смоленской области в
         собственность муниципального образования и принятия
        объектов муниципальной собственности в государственную
                   собственность Смоленской области

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
            от 02.03.2004 г. N 45; от 28.06.2005 г. N 183)

     Настоящий   Порядок   принятия   решения   о   передаче  объектов
государственной   собственности  Смоленской  области  в  собственность
муниципального    образования,   передачи   объектов   государственной
собственности   Смоленской   области  в  собственность  муниципального
образования   и   принятия   объектов  муниципальной  собственности  в
государственную  собственность  Смоленской  области  (далее - Порядок)
регулирует  взаимоотношения  органов государственной власти Смоленской
области  и  органов  местного  самоуправления  Смоленской  области  по
передаче  объектов  государственной собственности Смоленской области в
собственность  муниципального  образования  и  определяет  основания и
условия  передачи  объектов  государственной  собственности Смоленской
области  в  муниципальную  собственность  и  приема  в государственную
собственность Смоленской области объектов, находящихся в муниципальной
собственности. (В   редакции  Постановления  Администрации  Смоленской
области от 02.03.2004 г. N 45)

       1. Принятие решения о передаче объектов государственной
           собственности Смоленской области в собственность
                      муниципального образования

     1.1.   При   передаче   объектов   государственной  собственности
Смоленской  области в муниципальную собственность органы, определенные
пунктом  1  статьи  20  областного  закона  "О  порядке  управления  и
распоряжения государственной собственностью Смоленской области" (далее
-  областной  закон),  обращаются в Администрацию Смоленской области с
предложениями   о   передаче  объектов  государственной  собственности
Смоленской области в муниципальную собственность. (В          редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2004 г. N 45)
     1.2. Предложения,  указанные  в  пункте  1.1  настоящего Порядка,
должны содержать:
     1.2.1. Проект   перечня  объектов  государственной  собственности
Смоленской области, подлежащих передаче в собственность муниципального
образования (далее - перечень объектов) в двух идентичных экземплярах.
Перечень   объектов   должен   быть   утвержден    органом    местного
самоуправления,   который  в  соответствии  с  уставом  муниципального
образования   уполномочен   принимать   такие   решения,   постранично
пронумерован,  прошит  и  скреплен  печатью  утвердившего  его  органа
местного самоуправления.
     Органы местного   самоуправления  самостоятельно,  с  соблюдением
требований областного закона и в установленном нормативными  правовыми
актами   органов   местного   самоуправления  порядке  подготавливают,
рассматривают   и   утверждают   перечень   объектов   государственной
собственности   Смоленской   области,   предлагаемых   к   передаче  в
муниципальную собственность.
     При составлении  перечней объектов органы местного самоуправления
исходят  из   необходимости   сохранения   технологического   единства
инженерных,  учебных,  лечебно - профилактических комплексов (систем),
централизованного управления ими, обеспечения необходимых требований и
организации   их   безопасной  эксплуатации,  а  также  предотвращения
выведения  из  их  состава  объектов,  не  являющихся  автономными  по
характеру их функционирования.
     1.2.2. Правовое   и   финансово   -   экономическое   обоснование
необходимости    передачи   объектов   государственной   собственности
Смоленской области в собственность муниципального образования.
     Правовое обоснование      необходимости     передачи     объектов
государственной  собственности  Смоленской  области  в   собственность
муниципального  образования  должно  содержать  указание на конкретное
основание передачи, определенное статьей 17 областного закона.
     Финансово-экономическое обоснование     необходимости    передачи
объектов   государственной   собственности   Смоленской   области    в
собственность  муниципального  образования должно содержать сведения о
балансовой  стоимости  каждого  объекта,  а   также   обоснование   их
возмездной или безвозмездной передачи.
     1.2.3. Указание на  необходимость  реорганизации  или  ликвидации
областных    государственных    предприятий    и    (или)    областных
государственных    учреждений,    вызванной     передачей     объектов
государственной   собственности  Смоленской  области  в  собственность
муниципального образования.
     1.3. В   случае,   если   объектом  передачи  является  областное
государственное  унитарное  предприятие  как  имущественный  комплекс,
дополнительно  представляются  заверенные  в  налоговом органе годовые
балансовые отчеты предприятия за последние 3 года  деятельности  (если
предприятие существует менее 3 лет - за время его существования).  При
передаче предприятий,  имеющих просроченную  более  чем  на  3  месяца
задолженность  по  обязательным платежам в бюджеты и в государственные
внебюджетные  фонды,  а  также  по  заработной  плате,  представляются
дополнительно следующие документы:
     1.3.1. Перечень мероприятий (бизнес - план), обеспечивающих в том
числе  ликвидацию  в  течение  определенного  срока  задолженности  по
обязательным платежам  в  бюджеты  и  в  государственные  внебюджетные
фонды,   а   также   по   заработной  плате  (с  указанием  источников
финансирования необходимых мероприятий).
     1.3.2.   Заключение   органа   исполнительной  власти  Смоленской
области,  осуществляющего  координацию  и регулирование деятельности в
соответствующей отрасли (далее - отраслевой орган), по представленному
перечню мероприятий (бизнес - плану). (В     редакции    Постановления
Администрации Смоленской области от 02.03.2004 г. N 45)
     1.4.  Администрация  Смоленской  области направляет предложения о
передаче  объектов  государственной собственности Смоленской области в
собственность   муниципального   образования  в  уполномоченный  орган
исполнительной  власти  Смоленской области по вопросам государственной
собственности Смоленской области (далее - уполномоченный орган).    (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 02.03.2004 г. N 45)
     1.5.  Уполномоченный  орган по поручению Администрации Смоленской
области в течение 30 календарных дней после получения им предложения о
передаче  объектов  государственной собственности Смоленской области в
собственность    муниципального   образования   рассматривает   данное
предложение  на  предмет  его  соответствия требованиям федерального и
областного законодательства. В случае отсутствия документов, указанных
в  пунктах  1.2  и 1.3 настоящего Порядка, уполномоченный орган вправе
вернуть  заявление  без  его  рассмотрения  по  существу или запросить
недостающие    документы    у    органа    местного    самоуправления,
ходатайствующего  о  передаче  объектов  государственной собственности
Смоленской  области  в  собственность  соответствующего муниципального
образования.  Уполномоченный орган при необходимости вправе обратиться
в  соответствующие органы исполнительной власти Смоленской области для
подготовки ими заключения по вопросу передачи объектов государственной
собственности Смоленской области в муниципальную собственность.     (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 02.03.2004 г. N 45)
     1.6.  По результатам рассмотрения предложения о передаче объектов
государственной   собственности  Смоленской  области  в  собственность
муниципального  образования  на  предмет  его соответствия требованиям
федерального  и  областного  законодательства уполномоченный орган: а)
разрабатывает  и  вносит  в  Администрацию  Смоленской  области проект
правового  акта  Администрации  Смоленской области о передаче объектов
государственной   собственности  Смоленской  области  в  собственность
муниципального  образования; б) разрабатывает и вносит в Администрацию
Смоленской области проект правового акта об отказе в передаче объектов
государственной   собственности  Смоленской  области  в  собственность
соответствующего  муниципального  образования; в) разрабатывает проект
постановления Смоленской областной Думы о ее согласии на осуществление
передачи   в   муниципальную   собственность  объекта  государственной
собственности  Смоленской  области, стоимость которого превышает 5 000
000  рублей,  за  исключением  объектов, необходимых для осуществления
полномочий  органов  местного  самоуправления в связи с разграничением
полномочий  между  органами государственной власти субъекта Российской
Федерации  - Смоленской области и органами местного самоуправления. 
(В    редакции    Постановлений   Администрации   Смоленской   области
от 02.03.2004 г. N 45; от 28.06.2005 г. N 183)
     1.7.  В  случае, если в Администрацию Смоленской области вносится
проект  правового  акта  об отказе в передаче объектов государственной
собственности  Смоленской  области  в  собственность  соответствующего
муниципального    образования,    к   нему   должно   быть   приложено
мотивированное обоснование необходимости данного отказа. (В   редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2004 г. N 45)
     1.8.  Администрация  Смоленской области рассматривает поступившие
от  уполномоченного  органа проекты правовых актов о передаче объектов
государственной   собственности  Смоленской  области  в  муниципальную
собственность, а также приложенные к ним материалы и принимает одно из
следующих решений: (В  редакции Постановления Администрации Смоленской
области от 02.03.2004 г. N 45)
     а) о передаче либо об отказе в передаче - в  отношении  объектов,
стоимость которых менее 5000000 рублей;
     б)   о  поддержке  либо  об  отказе  в  поддержке  предложений  и
направлении  их  с прилагаемыми материалами на рассмотрение Смоленской
областной  Думы  для  принятия  окончательного  решения  - в отношении
объектов,  стоимость  которых превышает 5000000 рублей, за исключением
объектов,  необходимых  для  осуществления полномочий органов местного
самоуправления  в  связи  с  разграничением  полномочий между органами
государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации  - Смоленской
области и органами местного самоуправления. (В  редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 28.06.2005 г. N 183)
     Решение о   передаче   объектов   государственной   собственности
Смоленской  области  в  муниципальную  собственность  должно содержать
указание на возмездность или безвозмездность данной передачи.
     Решение   об   отказе   в   передаче   объектов   государственной
собственности  Смоленской области в муниципальную собственность должно
быть мотивированным, содержать обоснование причины отказа. (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2004 г. N 45)
     1.9. При принятии решения  о  передаче  объектов  государственной
собственности   Смоленской   области   в  муниципальную  собственность
Администрация Смоленской области рассматривает вопрос о  необходимости
внесения  изменений  в  закон  об областном бюджете на соответствующий
финансовый год в связи с передачей муниципальным образованиям  средств
или   доходных   источников   для  содержания  передаваемых  объектов,
выпадением части доходов областного бюджета,  а также  уменьшением  на
сумму  стоимости передаваемых объектов размера средств,  перечисляемых
из областного бюджета муниципальным образованиям.
     1.10. Принятое   Смоленской   областной   Думой,   Администрацией
Смоленской   области   решение   об   отказе   в   передаче   объектов
государственной   собственности  Смоленской  области  в  муниципальную
собственность не  является  препятствием  для  заключения  с  органами
местного  самоуправления  в  дальнейшем  в  отношении  тех же объектов
сделок, не связанных с переходом права собственности на имущество.
     Повторные предложения  о  передаче  в муниципальную собственность
объектов, в отношении которых Смоленская областная Дума, Администрация
Смоленской   области   приняли   решение  об  отказе  в  их  передаче,
принимаются к рассмотрению не ранее,  чем через  год  после  вынесения
соответствующего решения.
     1.11. В   случае   принятия   решения   о    передаче    объектов
социально-культурного  и коммунально-бытового назначения,  являющимися
объектами  государственной   собственности   Смоленской   области,   в
муниципальную  собственность  их  передача  осуществляется  в порядке,
определенном постановлением Главы администрации Смоленской области  от
08.06.99  N  378  "О  порядке  передачи  жилищного  фонда,  объектов и
инженерных   сетей    жилищно-коммунального    назначения,    объектов
социально-культурного   назначения   в  муниципальную  собственность".
Указанный порядок применяется в части,  не  противоречащей  областному
закону.

    2. Оформление передачи объектов государственной собственности
           Смоленской области в муниципальную собственность

     2.1.  На  основании  решения  о передаче объектов государственной
собственности   Смоленской   области   в  муниципальную  собственность
уполномоченный  орган  издает  соответствующий правовой акт о передаче
объектов    государственной   собственности   Смоленской   области   в
муниципальную собственность (В  редакции  Постановления  Администрации
Смоленской области от 02.03.2004 г. N 45)
     Орган местного самоуправления в десятидневный срок со дня издания
соответствующего  правового  акта  представляет в уполномоченный орган
акт  приема-передачи объектов государственной собственности Смоленской
области,    подписанный    руководителем    организации,   учитывающей
передаваемые  объекты государственной собственности Смоленской области
на балансе и уполномоченным лицом органа местного самоуправления.   (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 02.03.2004 г. N 45)
     2.5. Сведения    об    объектах,   переданных   в   муниципальную
собственность,  подлежат исключению в установленном порядке из реестра
государственной собственности Смоленской области.
     2.6. В случае принятия решения  о  возмездной  передаче  объектов
государственной   собственности  Смоленской  области  в  муниципальную
собственность стоимость  таких  объектов  подлежит  учету  как  доходы
областного    бюджета    от    продажи   имущества,   находящегося   в
государственной собственности.

          3. Принятие объектов муниципальной собственности в
           государственную собственность Смоленской области

     3.1.  Органы  местного  самоуправления  в пределах их компетенции
вправе обратиться в Администрацию Смоленской области с предложениями о
передаче   объектов   муниципальной  собственности  в  государственную
собственность Смоленской области. (В       редакции      Постановления
Администрации Смоленской области от 02.03.2004 г. N 45)
     3.2. К  предложениям  прилагаются перечень объектов муниципальной
собственности,   предполагаемых   к   передаче    в    государственную
собственность  Смоленской  области,  составленный в двух экземплярах и
экономическое  обоснование  возможности  и   целесообразности   приема
объектов  муниципальной  собственности в государственную собственность
Смоленской области.
     3.3.  Поступившие  в Администрацию Смоленской области предложения
органов  местного  самоуправления  о  передаче  объектов муниципальной
собственности   в  государственную  собственность  Смоленской  области
направляются в уполномоченный орган. (В     редакции     Постановления
Администрации Смоленской области от 02.03.2004 г. N 45)
     3.4.  Уполномоченный орган в течение 30 дней со дня поступления к
нему  предложения  органа  местного самоуправления о передаче объектов
муниципальной собственности в государственную собственность Смоленской
области   рассматривает   указанное   предложение   и  по  результатам
рассмотрения:  а)  разрабатывает  и  вносит в Администрацию Смоленской
области  проект  правового  акта  Администрации  Смоленской  области о
приеме   объектов   муниципальной   собственности   в  государственную
собственность   Смоленской   области;  б)  разрабатывает  и  вносит  в
Администрацию  Смоленской  области  проект  правового акта об отказе в
приеме   объектов   муниципальной   собственности   в  государственную
собственность  Смоленской  области  с  обоснованием  причин отказа; в)
запрашивает  дополнительную  информацию, предусмотренную федеральным и
областным  законодательством  и  необходимую  для  подготовки  проекта
правового  акта  Администрации  Смоленской  области  о приеме объектов
муниципальной собственности в государственную собственность Смоленской
области. (В  редакции  Постановления  Администрации Смоленской области
от 02.03.2004 г. N 45)
     3.5.  Уполномоченный  орган  согласовывает  проект правового акта
Администрации  Смоленской  области  о  приеме  объектов  муниципальной
собственности  в  государственную  собственность  Смоленской области с
отраслевыми органами. (В    редакции    Постановления    Администрации
Смоленской области от 02.03.2004 г. N 45)
     3.6.  Администрация  Смоленской области рассматривает поступивший
от   уполномоченного   органа   проект  правового  акта  Администрации
Смоленской  области  о  приеме  объектов муниципальной собственности в
государственную  собственность Смоленской области или проект правового
акта  об  отказе  в  приеме  объектов  муниципальной  собственности  в
государственную  собственность Смоленской области. Решение об отказе в
приеме   объектов   муниципальной   собственности   в  государственную
собственность   Смоленской   области   должно  быть  мотивированным  и
содержать обоснование причины отказа. (В     редакции    Постановления
Администрации Смоленской области от 02.03.2004 г. N 45)
     3.7. (Исключен  -  Постановление Администрации Смоленской области
от 02.03.2004 г. N 45)
     3.8.   На  основании  решения  о  приеме  объектов  муниципальной
собственности   в  государственную  собственность  Смоленской  области
уполномоченный  орган  издает  соответствующий  правовой  акт о приеме
объектов  муниципальной  собственности в государственную собственность
Смоленской области. (В редакции Постановления Администрации Смоленской
области от 02.03.2004 г. N 45)
     3.9.  Орган  местного  самоуправления в десятидневный срок со дня
издания  соответствующего правового акта представляет в уполномоченный
орган акт приема-передачи объектов, подписанный уполномоченными лицами
органа   местного   самоуправления   и  Департамента  имущественных  и
земельных отношений Смоленской области. (В    редакции   Постановления
Администрации Смоленской области от 02.03.2004 г. N 45)
     3.10. Сведения   об   объектах,   принимаемых  в  государственную
собственность  Смоленской  области,  подлежат   включению   в   реестр
государственной собственности Смоленской области.