Постановление Главы Администрации Смоленской области от 13.04.2000 № 217

                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 13.04.2000г. N 217
г. Смоленск

                  О поставках товаров (работ, услуг)
                  для областных государственных нужд

     Во исполнение областного  закона  "О  поставках  товаров  (работ,
услуг)  для  областных  государственных  нужд"  и  постановления Главы
администрации Смоленской области от 14 сентября 1999  года  N  636  "О
создании  Управления  государственного заказа администрации Смоленской
области"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  Положение  о  порядке   проведения   конкурсов   по
размещению областного государственного заказа (приложение 1).
     2. Утвердить перечень представителей областного  государственного
заказчика (приложение 2 ).
     3. Утвердить      генеральным      представителем      областного
государственного    заказчика   Управление   государственного   заказа
администрации Смоленской области (Лысенко А.В.).
     4. Представителям областного государственного заказчика:
     - обеспечить формирование заказов  на  поставку  товаров  (работ,
услуг)  для  областных  государственных  нужд на 2000 год по социально
значимым статьям расходов  областного  бюджета  (медицинские  расходы,
продукты питания и топливно - энергетический комплекс) и представление
заявок в Управление государственного заказа  администрации  Смоленской
области в согласованные сроки по форме согласно приложению 3;
     - обеспечить согласование с генеральным представителем областного
государственного  заказчика всех документов по закупкам для областного
государственного заказа.
     5. Генеральному    представителю    областного   государственного
заказчика (Лысенко А.В.) обеспечить:
     - формирование  областного  государственного заказа на 2001 год в
полном  объеме  товаров  (работ,  услуг)  для  обеспечения   областных
государственных нужд;
     - представление не позднее  5  числа  каждого  месяца  в  Главное
экономическое  управление  администрации  Смоленской области справки о
размещении областного государственного заказа (приложение 5).
     6. Образовать  постоянную  комиссию  при администрации Смоленской
области по рассмотрению споров,  возникающих при проведении  конкурсов
по  размещению  областного  государственного  заказа,  и  утвердить ее
состав (приложение 4).
     7. Признать  утратившим  силу  постановление  Главы администрации
Смоленской области от 27.04.99 N 266 " О мероприятиях  по  обеспечению
поставок товаров (работ, услуг) для областных государственных нужд".
     8. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.

     А.Д.Прохоров

                                                          Приложение 1
                                                       к постановлению
                                                   Главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                 от 13.04.2000г. N 217

                              Положение
             о порядке проведения конкурсов по размещению
                  областного государственного заказа

     1. Настоящее   Положение  регламентирует  порядок  организации  и
проведения конкурсов по размещению областного государственного  заказа
(далее по тексту - конкурс).
     2. Основные понятия Положения:
     областные государственные    нужды    -   потребности   бюджетных
организаций  Смоленской  области   в   товарах   (работах,   услугах),
необходимых  для решения задач жизнеобеспечения и реализации областных
целевых программ,  обеспечиваемых за счет средств областного бюджета и
внебюджетных фондов, привлекаемых для этих целей;
     областной государственный  заказ  -   областные   государственные
нужды, дифференцируемые по отраслям и направлениям деятельности, видам
товаров (работ, услуг) и утвержденные к финансированию за счет средств
областного   бюджета   и  внебюджетных  фондов  в  течение  очередного
бюджетного периода;
     областной государственный   заказчик   -   исполнительный   орган
государственной   власти   Смоленской    области,    организующий    и
финансирующий работы по исполнению областного государственного заказа;
     генеральный представитель областного государственного заказчика -
структурное    подразделение    администрации    Смоленской   области,
осуществляющее разработку проекта областного государственного заказа и
координацию    работы   представителей   областного   государственного
заказчика по формированию заказов на поставку товаров  (работ,  услуг)
для областных государственных нужд;
     представители областного государственного заказчика - структурные
подразделения  администрации  Смоленской области и иные уполномоченные
Главой администрации Смоленской области организации,  финансируемые из
средств областного бюджета;
     исполнители областного государственного заказа -  организации,  а
также индивидуальные предприниматели,  осуществляющие поставку товаров
(работ, услуг) для областных государственных нужд;
     областной государственный  контракт  -  договор  поставки товаров
(работ,  услуг) для областных государственных нужд,  заключаемый между
исполнителем  и  областным государственным заказчиком в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     3. Областной  государственный заказ размещается среди организаций
и индивидуальных предпринимателей посредством заключения на конкурсной
основе областных государственных контрактов.
     При прочих    равных    условиях    приоритет     предоставляется
производителям товаров (работ, услуг) Смоленской области, что является
формой поддержки предпринимателей области.
     4. Генеральный    представитель    областного    государственного
заказчика осуществляет следующие основные функции:
     - разработку   проекта   областного  государственного  заказа  на
поставку товаров (работ,  услуг) для областных государственных нужд  в
соответствии   с  пунктом  3  настоящего  постановления  на  основании
поступивших от представителей  областного  государственного  заказчика
предложений по формированию областного государственного заказа;
     - координацию работы представителей  областного  государственного
заказчика  по формированию заказов на поставку товаров (работ,  услуг)
для областных государственных нужд;
     - представление  в Главное экономическое управление администрации
Смоленской  области  информации  для   разработки   прогноза   объемов
продукции,  закупаемой  для  областных  государственных  нужд  за счет
средств областного бюджета и внебюджетных  фондов,  в  соответствии  с
заявками  представителей областных государственных заказчиков в сроки,
установленные Министерством экономики Российской Федерации;
     - подготовку   и   утверждение   Положения  о  регламенте  работы
конкурсной комиссии по размещению областного государственного заказа;
     - создание и организацию работы конкурсных комиссий по размещению
областного государственного заказа,  дифференцируемых  по  отраслям  и
видам товаров (работ, услуг);
     - контроль   за    исполнением    обязательств    по    областным
государственным контрактам;
     - контроль за использованием бюджетных  средств,  предназначенных
на   осуществление   закупок  товаров  (работ,  услуг)  для  областных
государственных нужд, по целевому назначению;
     - ведение    Реестра    заключенных   областных   государственных
контрактов.
     5. Представители     областного     государственного    заказчика
осуществляют следующие основные функции:
     - формирование  заказов  на  поставку товаров (работ,  услуг) для
областных государственных нужд;
     - привлечение  поставщиков  товаров (работ,  услуг) для участия в
конкурсах;
     - разработку  на  основании  решения конкурсной комиссии проектов
областных  государственных  контрактов  на  поставку  товаров  (работ,
услуг);
     - согласование   с    генеральным    представителем    областного
государственного  заказчика  всех  платежных  документов по исполнению
областного заказа;
     - контроль за исполнением областных государственных контрактов.
     6. Объем  финансирования   областного   государственного   заказа
устанавливается  в  областном законе об областном бюджете на очередной
финансовый год.
     7. Проект   областного   государственного  заказа  представляется
администрацией Смоленской области в Смоленскую областную Думу вместе с
проектом областного бюджета на очередной финансовый год.
     8. Глава администрации Смоленской  области  утверждает  областной
государственный  заказ  после  принятия областного закона об областном
бюджете на очередной финансовый год.
     9. В  целях  определения  лучшего  коммерческого  предложения  по
исполнению областного государственного заказа проводится открытый  или
закрытый конкурс.
     10. Для  участия  в   конкурсе   организации   и   индивидуальные
предприниматели  подают  в конкурсную комиссию заявки,  которые должны
содержать:
     - заявление  на  участие  в  конкурсе  с указанием наименования и
организационно-правовой формы юридического лица,  юридического адреса,
расчетного счета;
     - копию документа,  удостоверяющего  государственную  регистрацию
организации, индивидуального предпринимателя;
     - выписку из баланса организации за предыдущий год,  заверенную в
налоговой инспекции;
     - лицензию на осуществление соответствующего вида деятельности (в
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
     - коммерческое    предложение    по     исполнению     областного
государственного заказа.
     11. Не  допускаются  к   участию   в   конкурсе   организации   и
индивидуальные предприниматели:
     - находящиеся в стадии реорганизации или банкротства;
     - сообщившие о себе ложные сведения;
     - не представившие необходимые документы.
     12. Основными    критериями    выбора    лучшего    коммерческого
предложения,  представленного   на   конкурс,   являются   возможность
исполнения  областного  государственного  заказа  в  установленный или
более короткий срок и (или) сокращение объема ассигнований, выделенных
из   средств   областного   бюджета  и  внебюджетных  фондов  для  его
финансирования.
     13. При  определении  выигравшей  на  конкурсе  заявки конкурсная
комиссия  обязана  учитывать  помимо  прочих  факторов   положительное
воздействие  на  социальную  и  экономическую  ситуацию  в  области от
размещения областного государственного заказа  у  поставщиков  товаров
(работ, услуг), зарегистрированных на территории Смоленской области.
     14. Не допускается поставка для  областных  государственных  нужд
товаров  (работ,  услуг)  иностранного  производства,  за  исключением
случаев,  когда производство аналогичных видов продукции в  Российской
Федерации невозможно или экономически нецелесообразно.
     14.1 Товары  (работы,   услуги),   поставляемые   по   областному
государственному   контракту,   должны   соответствовать  обязательным
требованиям   государственных   стандартов    и    особым    условиям,
установленным этим контрактом.
     К обязательным  требованиям  относятся  требования   к   качеству
товаров  (работ,  услуг),  обеспечивающие  безопасность  для  жизни  и
здоровья  населения,  охрану   окружающей   среды,   совместимость   и
взаимозаменяемость.
     14.2 Поставляемые по областному  государственному  заказу  товары
(работы,    услуги),   подлежащие   в   соответствии   с   федеральным
законодательством обязательной сертификации, должны иметь сертификат и
знак  соответствия,  выданные  или  признанные  уполномоченным  на  то
органом.
     15. В  течение  5  дней  со дня принятия соответствующего решения
конкурсной    комиссией    генеральный    представитель     областного
государственного   заказчика   направляет   участнику,  победившему  в
конкурсе,  приглашение  к  согласованию  условий  проекта   областного
государственного контракта.
     Областной государственный  контракт  должен  быть   заключен   не
позднее 20 дней со дня проведения конкурса.
     16. Для  организации  и  проведения   конкурсов   по   размещению
областного    государственного    заказа   генеральный   представитель
областного государственного заказчика  образует  конкурсные  комиссии,
которые  утверждаются  постановлением  Главы  администрации  области и
осуществляют следующие функции:
     - сбор  и  регистрацию  заявок  от  организаций  и индивидуальных
предпринимателей на участие в конкурсе;
     - осуществление процедуры проведения конкурса;
     - определение по результатам  конкурса  победителя  или  принятие
иного решения.
     17. Решение конкурсной комиссии принимается простым  большинством
голосов и оформляется протоколом.
     18. Претендент и  участник  конкурса  вправе  обжаловать  решение
конкурсной  комиссии  об  отказе  в участии претендента в конкурсе,  а
также в оценке участника конкурса  в  установленном  законодательством
Российской Федерации порядке.
     19. Исполнители областного  государственного  заказа,  занимающие
доминирующее  положение на рынке определенных товаров (работ,  услуг),
не  вправе  отказываться  от  заключения  областного  государственного
контракта в случае, если размещение заказа не влечет за собой убытков.
     20. Нормы,  не предусмотренные настоящим Положением, регулируются
Гражданским  кодексом Российской Федерации,  федеральными нормативными
правовыми актами и областным  законом  "О  поставках  товаров  (работ,
услуг) для областных государственных нужд".

                                                          Приложение 2
                                                       к постановлению
                                                   Главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                 от 13.04.2000г. N 217

                           П Е Р Е Ч Е Н Ь
         представителей областного государственного заказчика
                   администрации Смоленской области

  1. Комитет по внешнеэкономическим связям
  2. Комитет по делам молодежи
  3. Комитет по здравоохранению
  4. Комитет промышленности и коммуникаций
  5. Комитет по культуре
  6. Комитет по образованию
  7. Комитет по начальному профессиональному образованию
  8. Комитет по социальной защите населения
  9. Комитет по средствам массовой информации и полиграфии
 10. Комитет по строительству и архитектуре
 11. Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства
 12. Комитет  по  управлению  государственным  имуществом   Смоленской
области
 13. Комитет цен
 14. Комитет жилищно-коммунального хозяйства
 15. Комитет по инвестициям
 16. Комитет по физической культуре и спорту
 17. Комитет по туризму и курортам
 18. Комитет   по  земельным  ресурсам  и  землеустройству  Смоленской
области
 19. Комитет лесопромышленного комплекса
 20. Комитет по делам военнослужащих
 21. Комитет науки и технологий
 22. Комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям
 23. Главное экономическое управление
 24. Главное  управление  сельского   хозяйства   и   перерабатывающей
промышленности
 25. Главное финансовое управление
 26. Хозяйственное управление
 27. Организации,  предприятия и учреждения,  финансируемые из средств
областного бюджета и внебюджетных фондов области.

                                                          Приложение 3
                                                       к постановлению
                                                   Главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                 от 13.04.2000г. N 217

    Форма представления заказов на поставку товаров (работ, услуг)
                  для областных государственных нужд

+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ N ¦ Код расхода ¦   Код   ¦ Наименование товара ¦ Единицы ¦   Общее  ¦ Количество продукции  ¦ Цена за ¦ Общая  ¦Изготовитель¦  Поставщик,  ¦Примечание¦
¦п/п¦по  бюджетной¦продукции¦                     ¦измерения¦количество¦    по кварталам:      ¦ единицу ¦ сумма  ¦            ¦ предложенный ¦          ¦
¦   ¦классификации¦  (ОКДП) ¦                     ¦         ¦          +-----------------------¦продукции¦поставки¦            ¦представителем¦          ¦
¦   ¦             ¦         ¦                     ¦         ¦          ¦  1  ¦  2  ¦  3  ¦  4  ¦ (руб.)  ¦ (руб.) ¦            ¦  заказчика   ¦          ¦
+---+-------------+---------+---------------------+---------+----------+-----+-----+-----+-----+---------+--------+------------+--------------+----------¦
¦ 1 ¦     2       ¦    3    ¦          4          ¦    5    ¦     6    ¦  7  ¦  8  ¦  9  ¦ 10  ¦   11    ¦   12   ¦     13     ¦      14      ¦    15    ¦
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

                                                          Приложение 4
                                                       к постановлению
                                                   Главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                 от 13.04.2000г. N 217

                             С О С Т А В
           комиссии при администрации Смоленской области по
      рассмотрению споров, возникающих при проведении конкурсов
           по размещению областного государственного заказа

     Антуфьев              - первый  заместитель  Главы  администрации
     Сергей Владимирович   Смоленской области - председатель комиссии

     Балбышкин             - заместитель      Главы      администрации
     Юрий Алексеевич       Смоленской       области,       заместитель
                           председателя комиссии

                           Члены комиссии:

     Баклаков              - заместитель      Главы      администрации
     Николай Валентинович  Смоленской области

     Горьков               - заместитель      Главы      администрации
     Владимир Сергеевич    Смоленской области

     Дементьев             - заместитель      Главы      администрации
     Николай Алексеевич    Смоленской области

     Елисеев               - председатель  Комитета   по   образованию
     Юрий Григорьевич      администрации Смоленской области

     Задворянский          - начальник        Государственно-правового
     Евгений Энгелевич     управления администрации Смоленской области

     Камышев               - начальник     Главного     экономического
     Валерий Михайлович    управления администрации Смоленской области

     Напреенкова           - председатель  Комитета  цен администрации
     Валентина Михайловна  Смоленской области

     Стрельцов             - заместитель Главы - председатель Комитета
     Анатолий Федорович    по      строительству     и     архитектуре
                           администрации Смоленской области

     Хозяинов              - председатель Комитета по  здравоохранению
     Юрий Александрович    администрации Смоленской области

     Щеголев               - и.о.  председателя Комитета по социальной
     Виктор Николаевич     защите населения  администрации  Смоленской
                           области

     Ященко                - начальник Главного финансового управления
     Александр Евгеньевич  администрации Смоленской области

                                                          Приложение 5
                                                       к постановлению
                                                   Главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                 от 13.04.2000г. N 217

                            С П Р А В К А
              О проведении торгов (конкурсов) на закупку
                        товаров, работ и услуг
                      за _____________ 200__ год
                              месяц

                                                               тыс. руб.
+-------------------------------------------------------------------------+
¦Всего приведено торгов¦Номер ¦ Всего по  ¦          Из них:              ¦
¦     (конкурсов)      ¦строки¦  торгам   +-------------------------------¦
¦                      ¦      ¦(конкурсам)¦Открытые¦Закрытые¦  Закупки у  ¦
¦                      ¦      ¦по запросу ¦        ¦        ¦единственного¦
¦                      ¦      ¦ котировок ¦        ¦        ¦  источника  ¦
+----------------------+------+-----------+--------+--------+-------------¦
¦Всего проведено торгов¦ 01*  ¦           ¦        ¦        ¦             ¦
¦(конкурсов)           ¦      ¦           ¦        ¦        ¦             ¦
+----------------------+------+-----------+--------+--------+-------------¦
¦Количество заключённых¦ 05*  ¦           ¦        ¦        ¦             ¦
¦контрактов            ¦      ¦           ¦        ¦        ¦             ¦
+----------------------+------+-----------+--------+--------+-------------¦
¦Общая стоимость       ¦ 37   ¦           ¦        ¦        ¦             ¦
¦заключённых контрактов¦      ¦           ¦        ¦        ¦             ¦
+----------------------+------+-----------+--------+--------+-------------¦
¦Стоимость закупок без ¦      ¦           ¦        ¦        ¦             ¦
¦конкурса              ¦      ¦           ¦        ¦        ¦             ¦
+-------------------------------------------------------------------------+

     Примечание:
     *)- номера  строк  в  соответствии  с  кодировкой  ежеквартальной
отчетности Госкомстата Российской Федерации по форме N 1 - конкурс