Постановление Главы Администрации Смоленской области от 13.04.2000 № 217

                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 13.04.2000г. N 217
г. Смоленск

                  О поставках товаров (работ, услуг)
                  для областных государственных нужд

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                        от 06.02.2002 г. N 37)

     Во исполнение областного  закона  "О  поставках  товаров  (работ,
услуг)  для  областных  государственных  нужд"  и  постановления Главы
администрации Смоленской области от 14 сентября 1999  года  N  636  "О
создании  Управления  государственного заказа администрации Смоленской
области"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  Положение  о  порядке   проведения   конкурсов   по
размещению областного государственного заказа (приложение 1).
     2. Утвердить перечень представителей областного  государственного
заказчика (приложение 2 ).
     3.     Утвердить     генеральным     представителем    областного
государственного    заказчика   Управление   государственного   заказа
Смоленской области (С.И.Близнюк). (В       редакции      Постановления
Администрации Смоленской области от 06.02.2002 г. N 37)
     4. Представителям областного государственного заказчика:
     - представлять  в  Управление  государственного заказа Смоленской
области  заявки  на  поставку  товаров  (работ,  услуг)  на  очередной
финансовый год по установленной форме согласно приложению 1;
     - ежеквартально,  не  позднее  5  числа  месяца,  следующего   за
отчетным  периодом,  информировать  Управление государственного заказа
Смоленской области о проведенных закупках товаров  (работ,  услуг)  по
установленной форме согласно приложению 2.
     (Пункт  в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 06.02.2002 г. N 37)
     5.   Управлению   государственного   заказа   Смоленской  области
(С.И.Близнюк)  ежегодно формировать проект областного государственного
заказа    на   поставку   товаров   (работ,   услуг)   для   областных
государственных  нужд  для  представления  на  рассмотрение Смоленской
областной Думы одновременно с проектом областного бюджета на очередной
финансовый год. (В  редакции  Постановления  Администрации  Смоленской
области от 06.02.2002 г. N 37)
     6. Образовать  постоянную  комиссию  при администрации Смоленской
области по рассмотрению споров,  возникающих при проведении  конкурсов
по  размещению  областного  государственного  заказа,  и  утвердить ее
состав (приложение 4).
     7. Признать  утратившим  силу  постановление  Главы администрации
Смоленской области от 27.04.99 N 266 " О мероприятиях  по  обеспечению
поставок товаров (работ, услуг) для областных государственных нужд".
     8. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.

     А.Д.Прохоров

                                                          Приложение 1
                                                       к постановлению
                                                   Главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                 от 13.04.2000г. N 217

                              Положение
             о порядке проведения конкурсов по размещению
                  областного государственного заказа

     1. Настоящее   Положение  регламентирует  порядок  организации  и
проведения конкурсов по размещению областного государственного  заказа
(далее по тексту - конкурс).
     2. Основные понятия Положения:
     областные государственные    нужды    -   потребности   бюджетных
организаций  Смоленской  области   в   товарах   (работах,   услугах),
необходимых  для решения задач жизнеобеспечения и реализации областных
целевых программ,  обеспечиваемых за счет средств областного бюджета и
внебюджетных фондов, привлекаемых для этих целей;
     областной государственный  заказ  -   областные   государственные
нужды, дифференцируемые по отраслям и направлениям деятельности, видам
товаров (работ, услуг) и утвержденные к финансированию за счет средств
областного   бюджета   и  внебюджетных  фондов  в  течение  очередного
бюджетного периода;
     областной государственный   заказчик   -   исполнительный   орган
государственной   власти   Смоленской    области,    организующий    и
финансирующий работы по исполнению областного государственного заказа;
     генеральный представитель областного государственного заказчика -
структурное    подразделение    администрации    Смоленской   области,
осуществляющее разработку проекта областного государственного заказа и
координацию    работы   представителей   областного   государственного
заказчика по формированию заказов на поставку товаров  (работ,  услуг)
для областных государственных нужд;
     представители областного государственного заказчика - структурные
подразделения  администрации  Смоленской области и иные уполномоченные
Главой администрации Смоленской области организации,  финансируемые из
средств областного бюджета;
     исполнители областного государственного заказа -  организации,  а
также индивидуальные предприниматели,  осуществляющие поставку товаров
(работ, услуг) для областных государственных нужд;
     областной государственный  контракт  -  договор  поставки товаров
(работ,  услуг) для областных государственных нужд,  заключаемый между
исполнителем  и  областным государственным заказчиком в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     3. Областной  государственный заказ размещается среди организаций
и индивидуальных предпринимателей посредством заключения на конкурсной
основе областных государственных контрактов.
     При прочих    равных    условиях    приоритет     предоставляется
производителям товаров (работ, услуг) Смоленской области, что является
формой поддержки предпринимателей области.
     4. Генеральный    представитель    областного    государственного
заказчика осуществляет следующие основные функции:
     - разработку   проекта   областного  государственного  заказа  на
поставку товаров (работ,  услуг) для областных государственных нужд  в
соответствии   с  пунктом  3  настоящего  постановления  на  основании
поступивших от представителей  областного  государственного  заказчика
предложений по формированию областного государственного заказа;
     - координацию работы представителей  областного  государственного
заказчика  по формированию заказов на поставку товаров (работ,  услуг)
для областных государственных нужд;
     - представление  в Главное экономическое управление администрации
Смоленской  области  информации  для   разработки   прогноза   объемов
продукции,  закупаемой  для  областных  государственных  нужд  за счет
средств областного бюджета и внебюджетных  фондов,  в  соответствии  с
заявками  представителей областных государственных заказчиков в сроки,
установленные Министерством экономики Российской Федерации;
     - подготовку   и   утверждение   Положения  о  регламенте  работы
конкурсной комиссии по размещению областного государственного заказа;
     - создание и организацию работы конкурсных комиссий по размещению
областного государственного заказа,  дифференцируемых  по  отраслям  и
видам товаров (работ, услуг);
     - контроль   за    исполнением    обязательств    по    областным
государственным контрактам;
     - контроль за использованием бюджетных  средств,  предназначенных
на   осуществление   закупок  товаров  (работ,  услуг)  для  областных
государственных нужд, по целевому назначению;
     - ведение    Реестра    заключенных   областных   государственных
контрактов.
     5. Представители     областного     государственного    заказчика
осуществляют следующие основные функции:
     - формирование  заказов  на  поставку товаров (работ,  услуг) для
областных государственных нужд;
     - привлечение  поставщиков  товаров (работ,  услуг) для участия в
конкурсах;
     - разработку  на  основании  решения конкурсной комиссии проектов
областных  государственных  контрактов  на  поставку  товаров  (работ,
услуг);
     - согласование   с    генеральным    представителем    областного
государственного  заказчика  всех  платежных  документов по исполнению
областного заказа;
     - контроль за исполнением областных государственных контрактов.
     6. Объем  финансирования   областного   государственного   заказа
устанавливается  в  областном законе об областном бюджете на очередной
финансовый год.
     7. Проект   областного   государственного  заказа  представляется
администрацией Смоленской области в Смоленскую областную Думу вместе с
проектом областного бюджета на очередной финансовый год.
     8. Глава администрации Смоленской  области  утверждает  областной
государственный  заказ  после  принятия областного закона об областном
бюджете на очередной финансовый год.
     9. В  целях  определения  лучшего  коммерческого  предложения  по
исполнению областного государственного заказа проводится открытый  или
закрытый конкурс.
     10. Для  участия  в   конкурсе   организации   и   индивидуальные
предприниматели  подают  в конкурсную комиссию заявки,  которые должны
содержать:
     - заявление  на  участие  в  конкурсе  с указанием наименования и
организационно-правовой формы юридического лица,  юридического адреса,
расчетного счета;
     - копию документа,  удостоверяющего  государственную  регистрацию
организации, индивидуального предпринимателя;
     - выписку из баланса организации за предыдущий год,  заверенную в
налоговой инспекции;
     - лицензию на осуществление соответствующего вида деятельности (в
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
     - коммерческое    предложение    по     исполнению     областного
государственного заказа.
     11. Не  допускаются  к   участию   в   конкурсе   организации   и
индивидуальные предприниматели:
     - находящиеся в стадии реорганизации или банкротства;
     - сообщившие о себе ложные сведения;
     - не представившие необходимые документы.
     12. Основными    критериями    выбора    лучшего    коммерческого
предложения,  представленного   на   конкурс,   являются   возможность
исполнения  областного  государственного  заказа  в  установленный или
более короткий срок и (или) сокращение объема ассигнований, выделенных
из   средств   областного   бюджета  и  внебюджетных  фондов  для  его
финансирования.
     13. При  определении  выигравшей  на  конкурсе  заявки конкурсная
комиссия  обязана  учитывать  помимо  прочих  факторов   положительное
воздействие  на  социальную  и  экономическую  ситуацию  в  области от
размещения областного государственного заказа  у  поставщиков  товаров
(работ, услуг), зарегистрированных на территории Смоленской области.
     14. Не допускается поставка для  областных  государственных  нужд
товаров  (работ,  услуг)  иностранного  производства,  за  исключением
случаев,  когда производство аналогичных видов продукции в  Российской
Федерации невозможно или экономически нецелесообразно.
     14.1 Товары  (работы,   услуги),   поставляемые   по   областному
государственному   контракту,   должны   соответствовать  обязательным
требованиям   государственных   стандартов    и    особым    условиям,
установленным этим контрактом.
     К обязательным  требованиям  относятся  требования   к   качеству
товаров  (работ,  услуг),  обеспечивающие  безопасность  для  жизни  и
здоровья  населения,  охрану   окружающей   среды,   совместимость   и
взаимозаменяемость.
     14.2 Поставляемые по областному  государственному  заказу  товары
(работы,    услуги),   подлежащие   в   соответствии   с   федеральным
законодательством обязательной сертификации, должны иметь сертификат и
знак  соответствия,  выданные  или  признанные  уполномоченным  на  то
органом.
     15. В  течение  5  дней  со дня принятия соответствующего решения
конкурсной    комиссией    генеральный    представитель     областного
государственного   заказчика   направляет   участнику,  победившему  в
конкурсе,  приглашение  к  согласованию  условий  проекта   областного
государственного контракта.
     Областной государственный  контракт  должен  быть   заключен   не
позднее 20 дней со дня проведения конкурса.
     16. Для  организации  и  проведения   конкурсов   по   размещению
областного    государственного    заказа   генеральный   представитель
областного государственного заказчика  образует  конкурсные  комиссии,
которые  утверждаются  постановлением  Главы  администрации  области и
осуществляют следующие функции:
     - сбор  и  регистрацию  заявок  от  организаций  и индивидуальных
предпринимателей на участие в конкурсе;
     - осуществление процедуры проведения конкурса;
     - определение по результатам  конкурса  победителя  или  принятие
иного решения.
     17. Решение конкурсной комиссии принимается простым  большинством
голосов и оформляется протоколом.
     18. Претендент и  участник  конкурса  вправе  обжаловать  решение
конкурсной  комиссии  об  отказе  в участии претендента в конкурсе,  а
также в оценке участника конкурса  в  установленном  законодательством
Российской Федерации порядке.
     19. Исполнители областного  государственного  заказа,  занимающие
доминирующее  положение на рынке определенных товаров (работ,  услуг),
не  вправе  отказываться  от  заключения  областного  государственного
контракта в случае, если размещение заказа не влечет за собой убытков.
     20. Нормы,  не предусмотренные настоящим Положением, регулируются
Гражданским  кодексом Российской Федерации,  федеральными нормативными
правовыми актами и областным  законом  "О  поставках  товаров  (работ,
услуг) для областных государственных нужд".

                                                          Приложение 2
                                                       к постановлению
                                                   Главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                 от 13.04.2000г. N 217

                           П Е Р Е Ч Е Н Ь
         представителей областного государственного заказчика
                   администрации Смоленской области

  1. Комитет по внешнеэкономическим связям
  2. Комитет по делам молодежи
  3. Комитет по здравоохранению
  4. Комитет промышленности и коммуникаций
  5. Комитет по культуре
  6. Комитет по образованию
  7. Комитет по начальному профессиональному образованию
  8. Комитет по социальной защите населения
  9. Комитет по средствам массовой информации и полиграфии
 10. Комитет по строительству и архитектуре
 11. Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства
 12. Комитет  по  управлению  государственным  имуществом   Смоленской
области
 13. Комитет цен
 14. Комитет жилищно-коммунального хозяйства
 15. Комитет по инвестициям
 16. Комитет по физической культуре и спорту
 17. Комитет по туризму и курортам
 18. Комитет   по  земельным  ресурсам  и  землеустройству  Смоленской
области
 19. Комитет лесопромышленного комплекса
 20. Комитет по делам военнослужащих
 21. Комитет науки и технологий
 22. Комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям
 23. Главное экономическое управление
 24. Главное  управление  сельского   хозяйства   и   перерабатывающей
промышленности
 25. Главное финансовое управление
 26. Хозяйственное управление
 27. Организации,  предприятия и учреждения,  финансируемые из средств
областного бюджета и внебюджетных фондов области.

                                                          Приложение 3
                                                       к постановлению
                                                   Главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                 от 13.04.2000г. N 217

    Форма представления заказов на поставку товаров (работ, услуг)
                  для областных государственных нужд

+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ N ¦ Код расхода ¦   Код   ¦ Наименование товара ¦ Единицы ¦   Общее  ¦ Количество продукции  ¦ Цена за ¦ Общая  ¦Изготовитель¦  Поставщик,  ¦Примечание¦
¦п/п¦по  бюджетной¦продукции¦                     ¦измерения¦количество¦    по кварталам:      ¦ единицу ¦ сумма  ¦            ¦ предложенный ¦          ¦
¦   ¦классификации¦  (ОКДП) ¦                     ¦         ¦          +-----------------------¦продукции¦поставки¦            ¦представителем¦          ¦
¦   ¦             ¦         ¦                     ¦         ¦          ¦  1  ¦  2  ¦  3  ¦  4  ¦ (руб.)  ¦ (руб.) ¦            ¦  заказчика   ¦          ¦
+---+-------------+---------+---------------------+---------+----------+-----+-----+-----+-----+---------+--------+------------+--------------+----------¦
¦ 1 ¦     2       ¦    3    ¦          4          ¦    5    ¦     6    ¦  7  ¦  8  ¦  9  ¦ 10  ¦   11    ¦   12   ¦     13     ¦      14      ¦    15    ¦
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

                                                          Приложение 4
                                         к постановлению Администрации
                                                    Смоленской области
                                                  от 06.02.2002г. N 37
                                                           г. Смоленск

                             С О С Т А В
           комиссии при Администрации Смоленской области по
      рассмотрению споров, возникающих при проведении конкурсов
           по размещению областного государственного заказа

Антуфьев
Сергей Владимирович     - первый заместитель Главы Администрации
                          Смоленской области, председатель комиссии
Макаренко
Анатолий Михайлович     - заместитель Главы Администрации Смоленской
                          области, заместитель председателя комиссии

                           Члены комиссии:

Баклаков
Николай Валентинович    - заместитель Главы Администрации Смоленской
                          области
Горьков
Владимир Сергеевич      - заместитель Главы Администрации Смоленской
                          области
Дементьев
Николай Алексеевич      - заместитель Главы Администрации Смоленской
                          области
Елисеев
Юрий Григорьевич        - председатель Комитета по образованию
                          Смоленской области
Задворянский
Евгений Энгелевич       - начальник Главного государственно-правового
                          управления Смоленской области
Камышев
Валерий Михайлович      - начальник Главного экономического
                          управления Смоленской области
Никитин
Владимир Иванович       - председатель Управления ценовой политики
                          Смоленской области
Стрельцов
Анатолий Федорович      - заместитель Главы Администрации
                          области - председатель Комитета по
                          строительству и архитектуре Смоленской
                          области
Хозяинов
Юрий Александрович      - председатель Комитета по здравоохранению
                          Смоленской области
Кривко
Сергей Ростиславович    - начальник Главного управления труда и
                          социального развития Смоленской области
Ященко
Александр Евгеньевич    - начальник Главного финансового управления
                          Смоленской области
Карасев
Вячеслав Иванович       - председатель Комитета промышленности и
                          коммуникаций Смоленской области

                                                          Приложение 5
                                                       к постановлению
                                                   Главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                 от 13.04.2000г. N 217

                            С П Р А В К А
              О проведении торгов (конкурсов) на закупку
                        товаров, работ и услуг
                      за _____________ 200__ год
                              месяц

                                                               тыс. руб.
+-------------------------------------------------------------------------+
¦Всего приведено торгов¦Номер ¦ Всего по  ¦          Из них:              ¦
¦     (конкурсов)      ¦строки¦  торгам   +-------------------------------¦
¦                      ¦      ¦(конкурсам)¦Открытые¦Закрытые¦  Закупки у  ¦
¦                      ¦      ¦по запросу ¦        ¦        ¦единственного¦
¦                      ¦      ¦ котировок ¦        ¦        ¦  источника  ¦
+----------------------+------+-----------+--------+--------+-------------¦
¦Всего проведено торгов¦ 01*  ¦           ¦        ¦        ¦             ¦
¦(конкурсов)           ¦      ¦           ¦        ¦        ¦             ¦
+----------------------+------+-----------+--------+--------+-------------¦
¦Количество заключённых¦ 05*  ¦           ¦        ¦        ¦             ¦
¦контрактов            ¦      ¦           ¦        ¦        ¦             ¦
+----------------------+------+-----------+--------+--------+-------------¦
¦Общая стоимость       ¦ 37   ¦           ¦        ¦        ¦             ¦
¦заключённых контрактов¦      ¦           ¦        ¦        ¦             ¦
+----------------------+------+-----------+--------+--------+-------------¦
¦Стоимость закупок без ¦      ¦           ¦        ¦        ¦             ¦
¦конкурса              ¦      ¦           ¦        ¦        ¦             ¦
+-------------------------------------------------------------------------+

     Примечание:
     *)- номера  строк  в  соответствии  с  кодировкой  ежеквартальной
отчетности Госкомстата Российской Федерации по форме N 1 - конкурс