Постановление Главы Администрации Смоленской области от 19.11.1993 № 228

 
                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 19.11.93г. N 228
г. Смоленск

                       Об утверждении положений
                  об органах областной администрации

     Во исполнение постановления главы администрации от 12.07.93 N 121
"О  переводе  администрации Смоленской области на новую структуру" и в
целях  создания  правовой  основы   для   работы   органов   областной
администрации

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить положения:
     - о первом заместителе главы администрации-начальнике  управления
сельского хозяйства и продовольствия, приложение 1;
     - об управлении сельского хозяйства и продовольствия,  приложение
2;
     - о комитете по охране окружающей  среды  и  природных  ресурсов,
приложение 3.
     2. Считать утратившим силу приложение  2  к  постановлению  главы
администрации области N 114 от 15.05.92г. "Об утверждении положений об
органах областной администрации".

     А.Глушенков

                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 19.11.93г. N 228

                              ПОЛОЖЕНИЕ

              о первом заместителе главы администрации -
              начальнике управления  сельского хозяйства
                 и продовольствия Смоленской области

     1. Первый заместитель Главы администрации - начальник  управления
сельского  хозяйства и продовольствия области назначается на должность
и освобождается от нее Постановлением Главы администрации области.
     2. В   компетенцию   деятельности   первого   заместителя   Главы
администрации  -   начальника   управления   сельского   хозяйства   и
продовольствия области входит:
     - непосредственная   организация   и   руководство    управлением
сельского хозяйства области;
     - координация деятельности по вопросам продовольственной политики
и  аграрных  реформ,  а  также  территориальных  органов  федерального
управления;
     - комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов;
     - комитета по земельным ресурсам и землеустройству;
     - управления лесного хозяйства;
     - управления охотничьего хозяйства;
     - инспекции рыбоохраны.
     3. Первый заместитель Главы администрации - начальник  управления
сельского  хозяйства  и продовольствия области руководствуется в своей
деятельности  Конституцией,  законами  РФ,  указами   Президента   РФ,
постановлениями  и распоряжениями Совета Министров - Правительства РФ,
постановлениями Главы администрации Смоленской области.
     4. Первый  заместитель Главы администрации - начальник управления
сельского хозяйства и продовольствия  области  пользуется  реквизитами
администрации,   имеет   собственные   бланки   и  оформляет  от  лица
администрации  юридические  акты  по  вопросам,   отнесенным   к   его
компетенции.
     При необходимости или по поручению Главы администрации  исполняет
другие обязанности.
     5. В соответствии со своим  административно-служебным  положением
первый   заместитель   Главы   администрации  -  начальник  управления
сельского хозяйства и продовольствия решает следующие задачи:
     5.1. Организует  разработку  и  обеспечивает  выполнение  целевых
программ развития агропромышленного комплекса области.
     5.2. Принимает    участие    в    формировании    предложений   к
государственным планам и программам в интересах области.
     5.3. Организует  взаимодействие  между  комитетами,  управлениями
области,  а также предприятиями различных форм собственности  в  части
ответственности   их   за   производство,   хранение  и  доведение  до
потребителей  продовольственной  продукции.  Содействует   налаживанию
межотраслевых и межрегиональных хозяйственных связей.
     5.4. Контролирует состояние учета и отчетности  всех  предприятий
агропромышленного   комплекса   и   по   линии  своей  ответственности
подведомственных управлений и комитетов.
     5.5. Определяет порядок формирования и исполнения государственных
заказов по линии АПК федерального и областного уровней.
     5.6. Формирует   порядок   оказания   государственной  поддержки,
предоставления налоговых и иных льгот производителям сельхозпродукции.
     5.7. Осуществляет  финансовые  и  прочие  ресурсные  мобилизации,
стимулирует привлечение собственных и сторонних  средств  для  решения
текущих и перспективных задач развития АПК области.
     5.8. В силу своей компетенции и служебного положения участвует  в
организации   в   интересах  села  строительства,  транспорта,  связи,
коммунального и  торгового  обслуживания,  использования  земельных  и
природных ресурсов,  экологии,  социальной защиты сельского населения,
развитии  соцкультбыта,    обеспечения    законности,    правопорядка,
безопасности, охраны почв и свобод граждан.
     6. Полномочия   первого   заместителя   Главы   администрации   -
начальника управления сельского хозяйства и продовольствия:
     6.1. Издавать распоряжения по вопросам, отнесенным к его ведению,
обязательные для исполнения на всей территории области.
     6.2. Участвовать   в   распределении   средств    областного    и
государственного  бюджета,  направляемого  на реализацию федеральных и
региональных целевых программ.
     6.3. Вносить  предложения  по кандидатам на должности начальников
управлений  и  комитетов,  назначать  руководящий  состав   управления
сельского хозяйства и продовольствия.
     6.4. Получать на безвозмездной основе от предприятий, учреждений,
организаций,    расположенных   на   территории   области,   сведений,
необходимых для анализа социально-экономической обстановки, подготовки
и принятия соответствующих решений в интересах населения области.
     6.5. Представлять  область  в   отношениях   с   субъектами   РФ,
зарубежными государствами и подписывать по линии своей ответственности
с ними договора и соглашения.
     7. Первый  заместитель Главы администрации - начальник управления
сельского   хозяйства   и   продовольствия   пользуется    социальными
гарантиями,  определенными  для  него  законом Российской Федерации "О
краевом,  областном Совете народных  депутатов  и  краевой,  областной
администрации".

     Начальник управления сельского
     хозяйства и продовольствия          Н.И.Чмаров

                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 19.11.93г. N 228

                              ПОЛОЖЕНИЕ

          об управлении сельского хозяйства и продовольствия
                   администрации Смоленской области

     1. Управление   сельского   хозяйства  и  продовольствия  области
образовано на основании постановления Главы администрации  области  от
12  июля  1993  года  N  121,  находится в непосредственном подчинении
первого  заместителя  Главы  администрации  -  начальника   управления
сельского хозяйства и продовольствия области, осуществляет руководство
сельским  хозяйством  и  отраслями   пищевой,   молочной,   мясной   и
льноперерабатывающей   промышленности   и   координирует  деятельность
формирования  обслуживающих  АПК.  Управление  сельского  хозяйства  и
продовольствия области является правопреемником департамента сельского
хозяйства при Главе администрации области и несет ответственность за:
     - руководство сельским хозяйством,  пищевой,  молочной,  мясной и
льноперерабатывающей промышленностью;
     - производственное    обслуживание    и   материально-техническое
обеспечение сельскохозяйственных предприятий всех форм  собственности,
крестьянских (фермерских) и личных хозяйств граждан;
     - координацию развития агропромышленного комплекса области;
     - контроль  производства,  заготовку,  переработку  и  реализацию
сельхозпродукции;
     - сохранность,   расширение  ассортимента  и  повышение  качества
продовольственных товаров;
     - максимальное  использование  имеющихся местных возможностей для
увеличения производства продуктов питания  и  улучшения  снабжения  им
населения области.
     2. Главными   задачами   управления   сельского    хозяйства    и
продовольствия являются:
     - обеспечение комплексного развития АПК, интенсификация сельского
хозяйства     и     перерабатывающих     отраслей,    укрепление    их
материально-технической  базы,  внедрение  в  производство  достижений
науки   и   передового   опыта,  новых  энерго-  и  ресурсосберегающих
технологий, повышение эффективности производства;
     - обеспечение    сбалансированного    развития    всех    звеньев
агропромышленного      комплекса      производства,       переработки,
транспортировки, хранения и доведения продукции до потребителя;
     - участие в разработке продовольственных балансов;
     - обеспечение      полной      и      своевременной      поставки
сельскохозяйственной продукции в государственные ресурсы;
     - осуществление единой технической политики в сельском хозяйстве,
пищевых  отраслях  промышленности,  в  механизации,  электрификации  и
химизации   агропромышленного   производства,   мелиорации   земель  и
строительстве     дорог,     производственном      обслуживании      и
материально-техническом    обеспечении,    а   также   в   организации
рационального использования,  воспроизводства и  повышения  плодородия
почв, обеспечение сохранности земельных ресурсов;
     - постоянное формирование и поддержание благоприятных условий для
эффективного   развития   сельского   хозяйства   и   других  отраслей
агропромышленного комплекса,  личных подсобных хозяйств,  крестьянских
(фермерских) хозяйств, акционерных обществ и товариществ;
     - эффективное              использование               имеющегося
производственно-экономического   потенциала   и  прежде  всего  земли,
основных фондов, трудовых, материальных, финансовых ресурсов и на этой
основе дальнейшее увеличение производства зерна, мяса, молока и другой
продукции сельского хозяйства и пищевых отраслей промышленности;
     - формирование   и   поддержание   в   кадрах  духа  новаторства,
творчества и перспективного подхода к решению всего комплекса вопросов
АПК.   Постоянное   внимание  подготовке  (переподготовке),  повышению
квалификации  руководителей   и   специалистов   сельскохозяйственного
производства и перерабатывающих отраслей промышленности;
     - контроль за соблюдением законности в хозяйственных отношениях и
правовой работы в АПК.
     3. Управление сельского  хозяйства  и  продовольствия  организует
работу   и  руководит  всем  АПК  области  через  районные  управления
сельского хозяйства,  предприятия  и  организации  пищевой,  мясной  и
молочной   промышленности,   строительные,  ремонтные,  снабженческие,
транспортные,  заготовительные,  торговые, проектные, учебные и другие
предприятия,    организации   и   объединения,   входящие   в   состав
агропромышленного комплекса области.
     4. В   своей   практической  деятельности   управление  сельского
хозяйства и продовольствия области руководствуется:
     - Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации;
     - постановлениями  и  распоряжениями   Правительства   Российской
Федерации;
     - нормативными  и   распорядительными   документами   Минсельхоза
Российской  Федерации  и  других  вышестоящих органов государственного
управления;
     - постановлениями и распоряжениями Главы администрации области;
     - настоящим  Положением  об  управлении  сельского  хозяйства   и
продовольствия области.
     5. Для  выполнения   возложенных   задач   управление   сельского
хозяйства и продовольствия области осуществляет:
     - организацию  воспроизводства  плодородия  почв   и   реализацию
мероприятий по охране окружающей среды;
     - организацию племенного дела, ветеринарной службы, осуществление
мер по охране и защите животных, проведение карантинных мероприятий;
     - организацию  семеноводства,  сортоиспытания,   сортообновления,
производство и реализацию посадочного материала;
     - инвестиционное и социальное развитие  сельской  инфраструктуры,
развитие   и   размещение   перспективных  отраслей  агропромышленного
комплекса, организацию работы с подрядными и проектными организациями,
строительство   хозспособом,   эксплуатацию,   ремонт   и  техническое
обслуживание  объектов   жилищно-коммунального   хозяйства,   развитие
сельской стройиндустрии;
     - разработку  предложений  по   совершенствованию   экономических
взаимоотношений,   финансовой  и  ценовой  политики,  налогообложению,
страхованию  и  банковскому  обслуживанию  отраслей  АПК.   Производит
распределение централизованно выделяемых кредитов,  инвестиций, других
ресурсов и фондов;
     - изучение   коньюнктуры   рынка,   отслеживание   совместно   со
статистическими  органами  паритета  цен  на  сельскохозяйственную   и
промышленную  продукцию  для  села,  организацию  контрактов  и прямых
связей  всех  форм  хозяйствования  и  собственности  с  предприятиями
перерабатывающей промышленности и торговли;
     - контроль за правильностью  выплаты  сельхозтоваропроизводителям
бюджетных  средств  на дотации и компенсации,  финансово-хозяйственной
деятельностью  государственных  сельхозпредприятий,   за   соблюдением
требований    нормативных    документов   по   закупкам   и   качеству
сельхозпродукции,  созданием  здоровых  и  безопасных  условий   труда
работающих, надзор за техническим состоянием машинно-тракторного парка
АПК;
     - развитие научно-технического прогресса,  организацию пропаганды
и информации о научно-технических достижениях;
     - обеспечение  технической  политики,  организацию  агросервиса и
консультационного обслуживания в агропромышленном комплексе;
     - организацию    приоритетных    форм    научно-технического    и
экономического сотрудничества с государствами  ближнего  и  дальнего
зарубежья, с другими регионами России;
     - проведение  многоплановой  кадровой   политики,   гарантирующей
закрепление и рост сельского населения;
     - организацию  и  выполнение   государственных   и   региональных
программ социального и экономического развития АПК области;
     - развитие  крестьянских  (фермерских)  хозяйств,   кооперативов,
арендных,   акционерных,   совместных   предприятий   и   других  форм
предпринимательства,  подсобных  хозяйств,  промышленных  предприятий,
личных   подсобных   хозяйств  граждан,  коллективного  садоводства  и
огородничества, животноводства;
     - подготовку  формирований  по обеспечению ликвидации последствий
стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;
     - разработку   методических  рекомендаций  и  контроль  состояния
бухгалтерского  учета,  оперативной,   статистической   отчетности   и
ревизионной работы.
     6. Работой  управления  сельского  хозяйства   и   продовольствия
области  руководит  первый заместитель Главы администрации - начальник
управления сельского хозяйства и продовольствия  области,  назначаемый
на  указанную  должность  и  освобождаемый от нее Постановлением Главы
администрации области.
     7. Первый  заместитель Главы администрации - начальник управления
сельского   хозяйства    и    продовольствия    области    подчиняется
непосредственно  Главе  администрации  области  и  несет  персональную
ответственность  за  состояние  дел  и   выполнение   возложенных   на
управление сельского хозяйства и продовольствия задач и функций.
     8. Первый заместитель Главы администрации - начальник  управления
сельского хозяйства и продовольствия области:
     - обеспечивает  выполнение  задач,  возложенных   на   управление
сельского  хозяйства  и  продовольствия,  осуществляет руководство его
службами;
     - определяет    функции  структурных   подразделений   и   служб,
устанавливает  должностные  обязанности  своих  заместителей,   других
руководителей,   а   также   при  необходимости  специалистов  и  иных
работников аппарата управления сельского  хозяйства  и  продовольствия
области;
     - в соответствии с  действующим  законодательством  принимает  на
работу   и  увольняет  работников  управления  сельского  хозяйства  и
продовольствия,  а  также  руководящих   работников   подведомственных
государственных предприятий и организаций;
     - определяет должностные оклады, систему и порядок оплаты труда и
материального  поощрения  работников  управления сельского хозяйства и
продовольствия области;
     - организует  работу  по подбору и расстановке руководящих кадров
управления сельского хозяйства и продовольствия области,  осуществляет
прием  на  работу сотрудников и их увольнение в установленном порядке,
контролирует  соблюдение  производственной  дисциплины,   поощряет   и
налагает  дисциплинарные  взыскания на работников управления сельского
хозяйства и продовольствия области;
     - распоряжается  в соответствии с действующим законодательством и
настоящим  положением  имуществом  и  средствами,   закрепленными   за
управлением сельского хозяйства и продовольствия области;
     - от  имени  управления  сельского  хозяйства  и   продовольствия
заключает  договоры,  подписывает  документы,  открывает в учреждениях
банка расчетные и другие счета;
     - действует   без  доверенности  от  имени  управления  сельского
хозяйства и продовольствия области,  представляет его интересы в судах
и органах арбитража, выдает доверенности.
     9. Для рассмотрения  и  решения  вопросов,  связанных  с  работой
подведомственных предприятий и организаций, эффективного использования
производственно-экономического потенциала, углубления интеграции науки
и  производства,  обеспечения  сбалансированного развития всех звеньев
АПК области,  осуществления единой технической политики при управлении
сельского хозяйства и продовольствия области создается коллегия.
     Количественный и персональный состав членов коллегии утверждается
постановлением Главы администрации области.
     Решения, принимаемые коллегией,  проводятся в жизнь  приказами  и
распоряжениями  первого  заместителя  Главы администрации - начальника
управления сельского хозяйства и продовольствия области.
     10. Решения,   принимаемые   управлением  сельского  хозяйства  и
продовольствия области,  проводятся в жизнь приказами и распоряжениями
первого   заместителя  Главы  администрации  -  начальника  управления
сельского хозяйства и продовольствия области.
     11. Структура,   штатное   расписание  и  фонд  заработной  платы
управления сельского хозяйства и продовольствия  области  утверждаются
постановлением Главы администрации.
     12. Управления  сельского  хозяйства  и  продовольствия   области
является  юридическим  лицом,  имеет  гербовую  печать,  печать отдела
управления  и  кадров,  штампы,  бланки,  свой  баланс  и  необходимые
банковские счета.
     13. Имущество управления  сельского  хозяйства  и  продовольствия
области  состоит из централизованных в установленном порядке средств и
другого  имущества.  Оно  отражается   на   самостоятельном   балансе.
Бухгалтерский учет имущества ведется в установленном порядке.
     14. Учет  поступлений   и   расходования   денежных   средств   в
зависимости от источников их поступления ведется раздельно:
     - средства из республиканского бюджета  используются  в  порядке,
определенном  Минфином  РФ.  Из  областного  бюджета поступают в доход
управлению  сельского  хозяйства  и  продовольствия  области   целевым
назначением   и   используются  в  соответствии  со  сметой  расходов,
утвержденных Главой администрации области;
     - средства,  поступающие за работу по договорам, от аудиторских и
других проверок,  и другие поступления, запрещенные законодательством,
остаются    в    распоряжении   управления   сельского   хозяйства   и
продовольствия  области  и  используются  в  соответствии  со  сметой,
утвержденной  первым  заместителем  Главы  администрации - начальником
управления сельского хозяйства и продовольствия области.
     15. Реорганизация  и  ликвидация управления сельского хозяйства и
продовольствия области производится на основании  постановления  Главы
администрации области в соответствии с действующим законодательством.
     Местонахождение управления сельского хозяйства  и  продовольствия
области: 214008, г.Смоленск, Дом Советов.

     Начальник управления сельского
     хозяйства и продовольствия          Н.И.Чмаров

                                                        Приложение N 3
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 19.11.93г. N 228

                              ПОЛОЖЕНИЕ

              о Смоленском областном комитете по охране
                окружающей среды и природных ресурсов

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Смоленский  областной  комитет  по  охране  окружающей среды и
природных  ресурсов  (в  дальнейшем  именуемый   "комитет")   является
территориальным  специально  уполномоченным  органом  в области охраны
окружающей  природной  среды,  регулирования  использования  природных
ресурсов и обеспечения экологической безопасности.
     2. Комитет руководствуется в своей  деятельности  Конституцией  и
законами   Российской   Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Российской Федерации,  приказами и указаниями Минприроды
России,   постановлениями   и  распоряжениями  администрации  области,
настоящим Положением и  другими  нормативными  документами  в  области
охраны окружающей среды и природных ресурсов.
     3. Финансирование деятельности комитета  осуществляется  за  счет
федерального   бюджета   Российской   Федерации  и  других  источников
финансирования.
     4. Комитет  является  юридическим  лицом,  имеет расчетный счет и
иные счета в учреждениях банков (в т.ч.  валютный), гербовую печать со
своим наименованием.
     5. Организационно комитет состоит  из  структурных  подразделений
районов и гг.  Смоленска и Десногорска, именуемых комитетами по охране
окружающей  среды  и  природных  ресурсов,  которые  организуют   свою
деятельность   в  соответствии  с  положениями  о  них,  утверждаемыми
председателем комитета.

                     II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА

     6. Основными задачами комитета являются:
     - обеспечение комплексного управления в области охраны окружающей
среды и природных ресурсов на  основе  принципов  научно-обоснованного
сочетания    экологических   и   экономических   интересов   общества,
рационального,    неистощимого    природопользования,     установления
допустимых  норм  и  нормативов  антропогенных  нагрузок на окружающую
природную среду;
     - координация деятельности управлений,  комитетов,  предприятий и
учреждений по вопросам охраны окружающей среды и  природных  ресурсов,
учета и оценки природной среды,  состояние природных ресурсов, ведения
в установленном порядке кадастров (кадастровой документации) природных
ресурсов области;
     - организация   и   осуществление   в    установленном    порядке
государственной экологической экспертизы,  государственного контроля в
области охраны окружающей среды и  использования  природных  ресурсов,
соблюдения норм экологической безопасности;
     - управление  природно-заповедным  фондом  области,   организация
природно-заповедного дела;
     - обеспечение информацией населения о состоянии окружающей  среды
и  природных  ресурсов,  пропаганда  экологических знаний и передового
опыта в области природопользования.

                        III. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА

     7. В соответствии с возложенными задачами комитет:
     - разрабатывает     предложения    по    основным    направлениям
государственной политики в пределах  Смоленской  области  по  вопросам
охраны окружающей природной среды и природных ресурсов,  рационального
природопользования;
     - разрабатывает   областные  программы  и  организует  реализацию
областных,  межобластных  и   государственных   программ   по   охране
окружающей  среды  и  рациональному  природопользованию,  участвует  в
подготовке  планов,  прогнозов  и  программ   социально-экономического
развития области;
     - осуществляет частичное обеспечение  научно-исследовательских  и
опытно-конструкторских  работ и работ,  связанных с решением областных
экологических  проблем,  предотвращением  и  ликвидацией   последствий
отрицательных   воздействий   хозяйственной  и  иной  деятельности  на
окружающую  природную  среду,  а  также  с  выполнением  обязательств,
вытекающих из соглашений в области охраны окружающей среды и природных
ресурсов;
   - координирует   деятельность   экологических   служб  предприятий,
учреждений,  организаций,  независимо от форм собственности,  а  также
природоохранную  деятельность  органов  государственного  управления и
местного самоуправления;
     - организует  охрану  памятников  природы и иных особо охраняемых
природных территорий;
     - образует государственные и общественные, резервные и иные фонды
помощи;
     - ведет  учет  и  оценку  природной  среды,  состояния  природных
ресурсов,  учет  экологически  вредных  объектов,  ведет   кадастровую
документацию;
     - ведет учет и оценку объемов образующих отходов  производства  и
обработанных продуктов на предприятиях,  в учреждениях и организациях,
независимо от форм собственности и подчинения;
     - организует  подготовку  и  распространение ежегодного Доклада о
состоянии окружающей природной среды области;
     - обеспечивает,     в     установленном    порядке,    проведение
государственной  экологической  экспертизы,   согласование   проектной
документации;
     - осуществляет  государственный  контроль  за  использованием   и
охраной  земель,  недр,  поверхностных  и подземных вод,  атмосферного
воздуха,  лесов  и  иной  растительности,  животного  мира,  природных
ресурсов и норм экологической безопасности;
     - осуществляет,  в установленном порядке,  нормирование  качества
окружающей   природной   среды,   устанавливает  и  утверждает  лимиты
использование природных  ресурсов,  выбросов  и  сбросов  загрязняющих
веществ в окружающую среду и размещение отходов,  выдает разрешения на
захоронение (складирование) промышленных,  коммунально-бытовых и  иных
отходов,  выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, утверждает
совместно с органами санитарно-эпидемиологического  надзора  нормативы
предельно-допустимых выбросов и сбросов вредных физических воздействий
и,  в  установленном  порядке,  другой  нормативной  документации   по
регулированию  использования  природных  ресурсов  и охране окружающей
природной среды от загрязнения и иных вредных воздействий;
     - организует работы по реализации экономического механизма охраны
окружающей природной  среды  и  использования  природных  ресурсов  на
основе     договоров,    лицензий    (разрешений)    на    комплексное
природопользование,  осуществляет принцип платности природопользования
на основе утвержденных нормативов, правил, стандартов по регулированию
использования природных ресурсов, охране окружающей природной среды, а
также социально-экономической оценке природных ресурсов, планирования,
финансирования экологических программ и природоохранных мероприятий;
     - организует   разработку,   согласование   и   представление  на
утверждение, в установленном порядке, дифференцируемых ставок платы за
нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы загрязняющих (вредных)
веществ,  размещение отходов и другие виды  загрязнения,  осуществляет
контроль   за   соблюдением  определенного  Правительством  Российской
Федерации исчисления и применения нормативов  платы  за  использование
природных ресурсов на территории области;
     - формирует  экологический  фонд   области   в   соответствии   с
утвержденным  положением  об этом фонде и осуществляет контроль за его
использованием;
     - разрабатывает  и  осуществляет  меры  по  развитию систем особо
охраняемых территорий,  сохранению экологического разнообразия, редких
и  находящихся  под  угрозой  исчезновения  видов животных и растений,
уникальных природных объектов и комплексов;
     - организует работы по выявлению,  учету, охране и восстановлению
редких и исчезающих видов животных и растений,  ведению Красной  книги
области;
     - согласовывает  горные  отводы  для   разработки   месторождений
полезных ископаемых,  находящихся в ведении области,  а также лицензии
на проведение этих работ, выдачу квот на добычу полезных ископаемых;
     - участвует  в  планировании развития лесного и водного хозяйства
области и проведении мероприятий по охране и защите лесов и водоемов;
     - разрабатывает   предложения   для   соответствующих  органов  о
представлении налоговых,  кредитных и  иных  льгот  при  осуществлении
хозяйственной деятельности по оздоровлению окружающей природной среды,
применению экологически чистых  технологий  и  использования  сырья  и
отходов;
     - участвует  в  разработке  мероприятий   по   предупреждению   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций экологического характера;
     - организует подготовку и повышение квалификации в области охраны
окружающей   природной   среды   и   рационального  природопользования
руководящих работников и специалистов подконтрольных объектов;
     - обеспечивает  население и органы управления области необходимой
экологической информацией;
     - участвует   в   организации   системы   всеобщего  непрерывного
экологического воспитания,  образования и просвещения, ведет работу по
пропаганде знаний об охране природы,  воспитанию у населения бережного
отношения к природным богатствам.

                          IV. ПРАВА КОМИТЕТА

     8. Должностные   лица   комитета   при    исполнении    служебных
обязанностей имеют право:
     - посещать предприятия,  учреждения,  организации,  независимо от
форм собственности и подчинения,  включая воинские части и специальные
объекты Вооруженных Сил,  органов  внутренних  дел  и  государственной
безопасности  с  целью  проверки  соблюдения  экологических требований
законодательства,  составлять  по  результатам  проверки   необходимые
документы;
     - совместно  с  другими   специально   уполномоченными   органами
проверять наземные и иные транспортные средства;
     - давать предписания по устранению нарушений законодательства  об
охране окружающей среды и природных ресурсов;
     - принимать участие в определении перечней запрещенных к ввозу  и
вывозу с территории области экологически опасной продукции,  техники и
технологий,  веществ,  материалов,  товаров животного и  растительного
происхождения  и  запрещать  перевозку  экологически  опасных  грузов,
осуществляемую с нарушением установленных правил;
     - ограничивать,   приостанавливать  или  прекращать  деятельность
предприятий    или     иных     объектов,     независимо     от     их
организационно-правовых  форм,  если  она  осуществляется с нарушением
природоохранительного  законодательства,  лицензий  на   использование
природных  ресурсов  или  с  превышением  лимитов  выбросов  и сбросов
загрязняющих веществ;
     - назначать и проводить государственную экологическую экспертизу,
обеспечивать контроль за выполнением ее заключений;
     - приостанавливать    или    запрещать    проведение   работ   по
строительству (реконструкции) и расширению  объектов  промышленного  и
иного   назначения   по   проектам,   не   прошедшим   государственную
экологическую  экспертизу  или  получившим  отрицательное   заключение
экспертизы,    либо    осуществляемым    с    нарушением    требований
природоохранительного законодательства,  а также давать предписания  о
прекращении финансирования таких работ;
     - требовать устранения выявленных недостатков,  давать указания и
заключения     по     размещению,    проектированию,    строительству,
реконструкции,  вводу  в  действие  объектов,  принимать   участие   в
согласовании схем размещения производительных сил;
     - вносить   предложения   по   изъятию    у    землепользователей
(землевладельцев)  земельных  участков при использовании их способами,
приводящими к развитию эрозии и деградации земель, снижению плодородия
почв,  химическому,  биологическому  и  радиоактивному загрязнению,  а
также о запрещении (консервации) использования  в  сельском  хозяйстве
загрязненных и деградированных земель;
     - аннулировать,  в  пределах  своей  компетенции,   или   вносить
предложения об изъятии разрешений (лицензий) на пользование природными
ресурсами  при  нарушении   условий,   установленных   в   разрешениях
(лицензиях);
     - привлекать  в  соответствии  с  Законом  об  охране  окружающей
природной  среды  виновных  лиц  к  административной  ответственности,
направлять материалы о привлечении их к  дисциплинарной,  материальной
или уголовной ответственности,  предъявлять иски в суд или арбитражный
суд о возмещении вреда,  причиненного окружающей природной  среде  или
здоровью человека нарушениями природоохранительного законодательства;
     - вносить    предложения    органам    исполнительной     власти,
руководителям  предприятий,  учреждений  и организаций о привлечении к
ответственности     должностных     лиц,     допустивших     нарушения
природоохранительного законодательства;
     - взыскивать задолженность по платежам за загрязнение  окружающей
природной  среды  и  другие  вредные  воздействия,  штрафам,  искам  и
претензиям;
     - заслушивать   отчеты   ведомств,   учреждений,   организаций  и
предприятий по  вопросам  соблюдения  требований  законодательства  об
охране   окружающей  среды  и  рациональному  использованию  природных
ресурсов, выполнению природоохранных планов и мероприятий;
     - запрашивать  для  выполнения  задач в области охраны окружающей
среды и природных ресурсов  и  получать  на  безвозмездной  основе  от
комитетов,  управлений, органов исполнительной власти, от предприятий,
организаций,  учреждений,  независимо  от  их  организационно-правовых
форм,     от     органов    статистики    необходимые    сведения    и
информационно-аналитические    материалы,     экономико-статистические
данные;
     - заключать     договора      на      проведение      экспертных,
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
     - согласовывать объекты, подлежащие приватизации;
     - вносить  предложения  о  создании  ведомствами,  предприятиями,
учреждениями и организациями служб наблюдения и контроля за состоянием
окружающей среды;
     - публиковать,  либо  передавать  средствам  массовой  информации
сведения  о  качестве  и  состоянии  окружающей среды и другие данные,
имеющие отношение к вопросам экологической  безопасности  населения  и
его отдельных групп;
     - представлять, в пределах своей компетенции, интересы области по
вопросам  окружающей  среды  и  природных  ресурсов  на региональном и
республиканском уровнях.

                   V. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ

     9. Комитет возглавляет председатель,  назначаемый и освобождаемый
Министерством  охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской
Федерации по согласованию с Главой администрации области.
     10. Председатель комитета:
     - осуществляет  общее  руководство  деятельностью   комитета   на
принципе   единоначалия   и   несет  персональную  ответственность  за
выполнение возложенных на него задач;
     - утверждает,  в  пределах установленной численности работников и
фонда оплаты  труда,  структуру,  штатное  расписание  и  положения  о
структурных подразделениях;
     - назначает и освобождает от занимаемой  должности  руководителей
структурных подразделений,  специалистов и других работников комитета,
включая районные, городские подразделения;
     - вносит предложения об изменении Положения о комитете, структуре
и численности;
     - издает  приказы  и  инструкции,  дает  указания  на основе и во
исполнение действующего законодательства,  обязательные для выполнения
работниками комитета и его структурными подразделениями;
     - создает,  ликвидирует и реорганизует,  в установленном порядке,
подведомственные структурные подразделения;
     - координирует            деятельность            территориальных
специально-уполномоченных  органов по вопросам охраны окружающей среды
и природных ресурсов.
     11. Заместители   председателя  назначаются  и  освобождаются  от
должности Министерством охраны окружающей среды и  природных  ресурсов
Российской Федерации по представлению председателя комитета.
     Один из заместителей является Главным государственным инспектором
области.
     12. Структура и численность комитета  определяется  председателем
исходя   из   условий   обеспечения   наиболее   эффективного  решения
возложенных задач.
     Предельная численность работников комитета,  фонд оплаты их труда
устанавливается Министерством  охраны  окружающей  среды  и  природных
ресурсов Российской Федерации.
     13. В  комитете  образуется  Коллегия  в   составе   председателя
(председатель     Коллегии),     его    заместителей,    руководителей
(представителей) территориальных  специально  уполномоченных  органов,
ведущих ученых и специалистов в области окружающей природной среды.
     Персональный состав Коллегии  утверждается  Главой  администрации
области.
     Коллегия рассматривает основные  вопросы  деятельности  комитета,
его структурных подразделений,  организаций и предприятий,  результаты
проверок исполнения принятых решений,  вопросы  подбора,  расстановки,
обучения  и  использования  кадров,  заслушивает руководителей органов
управления  и  других  должностных  лиц  по  вопросам,  относящимся  к
компетенции комитета.
     Решения, принимаемые Коллегией,  проводятся в жизнь, как правило,
приказами комитета.
     14. В комитете создается приказом председателя научно-технический
совет  из  высококвалифицированных  специалистов,  из ученых,  а также
представителей научных, инженерных обществ и других организаций.
     Научно-технический совет  рассматривает  и готовит предложения по
основным научным вопросам в области охраны окружающей природной среды,
определяет        направления        научно-исследовательских        и
опытно-конструкторских работ.

     Председатель комитета          В.Божков