Постановление Главы Администрации Смоленской области от 19.11.1993 № 228

 
                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 19.11.93г. N 228
г. Смоленск

                       Об утверждении положений
                  об органах областной администрации

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                        от 25.08.94 г. N 267)

     Во исполнение постановления главы администрации от 12.07.93 N 121
"О  переводе  администрации Смоленской области на новую структуру" и в
целях  создания  правовой  основы   для   работы   органов   областной
администрации

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить положения:
     - о первом заместителе главы администрации-начальнике  управления
сельского хозяйства и продовольствия, приложение 1;
     - об управлении сельского хозяйства и продовольствия,  приложение
2;
     - о комитете по охране окружающей  среды  и  природных  ресурсов,
приложение 3.
     2. Считать утратившим силу приложение  2  к  постановлению  главы
администрации области N 114 от 15.05.92г. "Об утверждении положений об
органах областной администрации".

     А.Глушенков

                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 19.11.93г. N 228

                              ПОЛОЖЕНИЕ

              о первом заместителе главы администрации -
              начальнике управления  сельского хозяйства
                 и продовольствия Смоленской области

     1. Первый заместитель Главы администрации - начальник  управления
сельского  хозяйства и продовольствия области назначается на должность
и освобождается от нее Постановлением Главы администрации области.
     2. В   компетенцию   деятельности   первого   заместителя   Главы
администрации  -   начальника   управления   сельского   хозяйства   и
продовольствия области входит:
     - непосредственная   организация   и   руководство    управлением
сельского хозяйства области;
     - координация деятельности по вопросам продовольственной политики
и  аграрных  реформ,  а  также  территориальных  органов  федерального
управления;
     - комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов;
     - комитета по земельным ресурсам и землеустройству;
     - управления лесного хозяйства;
     - управления охотничьего хозяйства;
     - инспекции рыбоохраны.
     3. Первый заместитель Главы администрации - начальник  управления
сельского  хозяйства  и продовольствия области руководствуется в своей
деятельности  Конституцией,  законами  РФ,  указами   Президента   РФ,
постановлениями  и распоряжениями Совета Министров - Правительства РФ,
постановлениями Главы администрации Смоленской области.
     4. Первый  заместитель Главы администрации - начальник управления
сельского хозяйства и продовольствия  области  пользуется  реквизитами
администрации,   имеет   собственные   бланки   и  оформляет  от  лица
администрации  юридические  акты  по  вопросам,   отнесенным   к   его
компетенции.
     При необходимости или по поручению Главы администрации  исполняет
другие обязанности.
     5. В соответствии со своим  административно-служебным  положением
первый   заместитель   Главы   администрации  -  начальник  управления
сельского хозяйства и продовольствия решает следующие задачи:
     5.1. Организует  разработку  и  обеспечивает  выполнение  целевых
программ развития агропромышленного комплекса области.
     5.2. Принимает    участие    в    формировании    предложений   к
государственным планам и программам в интересах области.
     5.3. Организует  взаимодействие  между  комитетами,  управлениями
области,  а также предприятиями различных форм собственности  в  части
ответственности   их   за   производство,   хранение  и  доведение  до
потребителей  продовольственной  продукции.  Содействует   налаживанию
межотраслевых и межрегиональных хозяйственных связей.
     5.4. Контролирует состояние учета и отчетности  всех  предприятий
агропромышленного   комплекса   и   по   линии  своей  ответственности
подведомственных управлений и комитетов.
     5.5. Определяет порядок формирования и исполнения государственных
заказов по линии АПК федерального и областного уровней.
     5.6. Формирует   порядок   оказания   государственной  поддержки,
предоставления налоговых и иных льгот производителям сельхозпродукции.
     5.7. Осуществляет  финансовые  и  прочие  ресурсные  мобилизации,
стимулирует привлечение собственных и сторонних  средств  для  решения
текущих и перспективных задач развития АПК области.
     5.8. В силу своей компетенции и служебного положения участвует  в
организации   в   интересах  села  строительства,  транспорта,  связи,
коммунального и  торгового  обслуживания,  использования  земельных  и
природных ресурсов,  экологии,  социальной защиты сельского населения,
развитии  соцкультбыта,    обеспечения    законности,    правопорядка,
безопасности, охраны почв и свобод граждан.
     6. Полномочия   первого   заместителя   Главы   администрации   -
начальника управления сельского хозяйства и продовольствия:
     6.1. Издавать распоряжения по вопросам, отнесенным к его ведению,
обязательные для исполнения на всей территории области.
     6.2. Участвовать   в   распределении   средств    областного    и
государственного  бюджета,  направляемого  на реализацию федеральных и
региональных целевых программ.
     6.3. Вносить  предложения  по кандидатам на должности начальников
управлений  и  комитетов,  назначать  руководящий  состав   управления
сельского хозяйства и продовольствия.
     6.4. Получать на безвозмездной основе от предприятий, учреждений,
организаций,    расположенных   на   территории   области,   сведений,
необходимых для анализа социально-экономической обстановки, подготовки
и принятия соответствующих решений в интересах населения области.
     6.5. Представлять  область  в   отношениях   с   субъектами   РФ,
зарубежными государствами и подписывать по линии своей ответственности
с ними договора и соглашения.
     7. Первый  заместитель Главы администрации - начальник управления
сельского   хозяйства   и   продовольствия   пользуется    социальными
гарантиями,  определенными  для  него  законом Российской Федерации "О
краевом,  областном Совете народных  депутатов  и  краевой,  областной
администрации".

     Начальник управления сельского
     хозяйства и продовольствия          Н.И.Чмаров

                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 19.11.93г. N 228

                              ПОЛОЖЕНИЕ

          об управлении сельского хозяйства и продовольствия
                   администрации Смоленской области

     1. Управление   сельского   хозяйства  и  продовольствия  области
образовано на основании постановления Главы администрации  области  от
12  июля  1993  года  N  121,  находится в непосредственном подчинении
первого  заместителя  Главы  администрации  -  начальника   управления
сельского хозяйства и продовольствия области, осуществляет руководство
сельским  хозяйством  и  отраслями   пищевой,   молочной,   мясной   и
льноперерабатывающей   промышленности   и   координирует  деятельность
формирования  обслуживающих  АПК.  Управление  сельского  хозяйства  и
продовольствия области является правопреемником департамента сельского
хозяйства при Главе администрации области и несет ответственность за:
     - руководство сельским хозяйством,  пищевой,  молочной,  мясной и
льноперерабатывающей промышленностью;
     - производственное    обслуживание    и   материально-техническое
обеспечение сельскохозяйственных предприятий всех форм  собственности,
крестьянских (фермерских) и личных хозяйств граждан;
     - координацию развития агропромышленного комплекса области;
     - контроль  производства,  заготовку,  переработку  и  реализацию
сельхозпродукции;
     - сохранность,   расширение  ассортимента  и  повышение  качества
продовольственных товаров;
     - максимальное  использование  имеющихся местных возможностей для
увеличения производства продуктов питания  и  улучшения  снабжения  им
населения области.
     2. Главными   задачами   управления   сельского    хозяйства    и
продовольствия являются:
     - обеспечение комплексного развития АПК, интенсификация сельского
хозяйства     и     перерабатывающих     отраслей,    укрепление    их
материально-технической  базы,  внедрение  в  производство  достижений
науки   и   передового   опыта,  новых  энерго-  и  ресурсосберегающих
технологий, повышение эффективности производства;
     - обеспечение    сбалансированного    развития    всех    звеньев
агропромышленного      комплекса      производства,       переработки,
транспортировки, хранения и доведения продукции до потребителя;
     - участие в разработке продовольственных балансов;
     - обеспечение      полной      и      своевременной      поставки
сельскохозяйственной продукции в государственные ресурсы;
     - осуществление единой технической политики в сельском хозяйстве,
пищевых  отраслях  промышленности,  в  механизации,  электрификации  и
химизации   агропромышленного   производства,   мелиорации   земель  и
строительстве     дорог,     производственном      обслуживании      и
материально-техническом    обеспечении,    а   также   в   организации
рационального использования,  воспроизводства и  повышения  плодородия
почв, обеспечение сохранности земельных ресурсов;
     - постоянное формирование и поддержание благоприятных условий для
эффективного   развития   сельского   хозяйства   и   других  отраслей
агропромышленного комплекса,  личных подсобных хозяйств,  крестьянских
(фермерских) хозяйств, акционерных обществ и товариществ;
     - эффективное              использование               имеющегося
производственно-экономического   потенциала   и  прежде  всего  земли,
основных фондов, трудовых, материальных, финансовых ресурсов и на этой
основе дальнейшее увеличение производства зерна, мяса, молока и другой
продукции сельского хозяйства и пищевых отраслей промышленности;
     - формирование   и   поддержание   в   кадрах  духа  новаторства,
творчества и перспективного подхода к решению всего комплекса вопросов
АПК.   Постоянное   внимание  подготовке  (переподготовке),  повышению
квалификации  руководителей   и   специалистов   сельскохозяйственного
производства и перерабатывающих отраслей промышленности;
     - контроль за соблюдением законности в хозяйственных отношениях и
правовой работы в АПК.
     3. Управление сельского  хозяйства  и  продовольствия  организует
работу   и  руководит  всем  АПК  области  через  районные  управления
сельского хозяйства,  предприятия  и  организации  пищевой,  мясной  и
молочной   промышленности,   строительные,  ремонтные,  снабженческие,
транспортные,  заготовительные,  торговые, проектные, учебные и другие
предприятия,    организации   и   объединения,   входящие   в   состав
агропромышленного комплекса области.
     4. В   своей   практической  деятельности   управление  сельского
хозяйства и продовольствия области руководствуется:
     - Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации;
     - постановлениями  и  распоряжениями   Правительства   Российской
Федерации;
     - нормативными  и   распорядительными   документами   Минсельхоза
Российской  Федерации  и  других  вышестоящих органов государственного
управления;
     - постановлениями и распоряжениями Главы администрации области;
     - настоящим  Положением  об  управлении  сельского  хозяйства   и
продовольствия области.
     5. Для  выполнения   возложенных   задач   управление   сельского
хозяйства и продовольствия области осуществляет:
     - организацию  воспроизводства  плодородия  почв   и   реализацию
мероприятий по охране окружающей среды;
     - организацию племенного дела, ветеринарной службы, осуществление
мер по охране и защите животных, проведение карантинных мероприятий;
     - организацию  семеноводства,  сортоиспытания,   сортообновления,
производство и реализацию посадочного материала;
     - инвестиционное и социальное развитие  сельской  инфраструктуры,
развитие   и   размещение   перспективных  отраслей  агропромышленного
комплекса, организацию работы с подрядными и проектными организациями,
строительство   хозспособом,   эксплуатацию,   ремонт   и  техническое
обслуживание  объектов   жилищно-коммунального   хозяйства,   развитие
сельской стройиндустрии;
     - разработку  предложений  по   совершенствованию   экономических
взаимоотношений,   финансовой  и  ценовой  политики,  налогообложению,
страхованию  и  банковскому  обслуживанию  отраслей  АПК.   Производит
распределение централизованно выделяемых кредитов,  инвестиций, других
ресурсов и фондов;
     - изучение   коньюнктуры   рынка,   отслеживание   совместно   со
статистическими  органами  паритета  цен  на  сельскохозяйственную   и
промышленную  продукцию  для  села,  организацию  контрактов  и прямых
связей  всех  форм  хозяйствования  и  собственности  с  предприятиями
перерабатывающей промышленности и торговли;
     - контроль за правильностью  выплаты  сельхозтоваропроизводителям
бюджетных  средств  на дотации и компенсации,  финансово-хозяйственной
деятельностью  государственных  сельхозпредприятий,   за   соблюдением
требований    нормативных    документов   по   закупкам   и   качеству
сельхозпродукции,  созданием  здоровых  и  безопасных  условий   труда
работающих, надзор за техническим состоянием машинно-тракторного парка
АПК;
     - развитие научно-технического прогресса,  организацию пропаганды
и информации о научно-технических достижениях;
     - обеспечение  технической  политики,  организацию  агросервиса и
консультационного обслуживания в агропромышленном комплексе;
     - организацию    приоритетных    форм    научно-технического    и
экономического сотрудничества с государствами  ближнего  и  дальнего
зарубежья, с другими регионами России;
     - проведение  многоплановой  кадровой   политики,   гарантирующей
закрепление и рост сельского населения;
     - организацию  и  выполнение   государственных   и   региональных
программ социального и экономического развития АПК области;
     - развитие  крестьянских  (фермерских)  хозяйств,   кооперативов,
арендных,   акционерных,   совместных   предприятий   и   других  форм
предпринимательства,  подсобных  хозяйств,  промышленных  предприятий,
личных   подсобных   хозяйств  граждан,  коллективного  садоводства  и
огородничества, животноводства;
     - подготовку  формирований  по обеспечению ликвидации последствий
стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;
     - разработку   методических  рекомендаций  и  контроль  состояния
бухгалтерского  учета,  оперативной,   статистической   отчетности   и
ревизионной работы.
     6. Работой  управления  сельского  хозяйства   и   продовольствия
области  руководит  первый заместитель Главы администрации - начальник
управления сельского хозяйства и продовольствия  области,  назначаемый
на  указанную  должность  и  освобождаемый от нее Постановлением Главы
администрации области.
     7. Первый  заместитель Главы администрации - начальник управления
сельского   хозяйства    и    продовольствия    области    подчиняется
непосредственно  Главе  администрации  области  и  несет  персональную
ответственность  за  состояние  дел  и   выполнение   возложенных   на
управление сельского хозяйства и продовольствия задач и функций.
     8. Первый заместитель Главы администрации - начальник  управления
сельского хозяйства и продовольствия области:
     - обеспечивает  выполнение  задач,  возложенных   на   управление
сельского  хозяйства  и  продовольствия,  осуществляет руководство его
службами;
     - определяет    функции  структурных   подразделений   и   служб,
устанавливает  должностные  обязанности  своих  заместителей,   других
руководителей,   а   также   при  необходимости  специалистов  и  иных
работников аппарата управления сельского  хозяйства  и  продовольствия
области;
     - в соответствии с  действующим  законодательством  принимает  на
работу   и  увольняет  работников  управления  сельского  хозяйства  и
продовольствия,  а  также  руководящих   работников   подведомственных
государственных предприятий и организаций;
     - определяет должностные оклады, систему и порядок оплаты труда и
материального  поощрения  работников  управления сельского хозяйства и
продовольствия области;
     - организует  работу  по подбору и расстановке руководящих кадров
управления сельского хозяйства и продовольствия области,  осуществляет
прием  на  работу сотрудников и их увольнение в установленном порядке,
контролирует  соблюдение  производственной  дисциплины,   поощряет   и
налагает  дисциплинарные  взыскания на работников управления сельского
хозяйства и продовольствия области;
     - распоряжается  в соответствии с действующим законодательством и
настоящим  положением  имуществом  и  средствами,   закрепленными   за
управлением сельского хозяйства и продовольствия области;
     - от  имени  управления  сельского  хозяйства  и   продовольствия
заключает  договоры,  подписывает  документы,  открывает в учреждениях
банка расчетные и другие счета;
     - действует   без  доверенности  от  имени  управления  сельского
хозяйства и продовольствия области,  представляет его интересы в судах
и органах арбитража, выдает доверенности.
     9. Для рассмотрения  и  решения  вопросов,  связанных  с  работой
подведомственных предприятий и организаций, эффективного использования
производственно-экономического потенциала, углубления интеграции науки
и  производства,  обеспечения  сбалансированного развития всех звеньев
АПК области,  осуществления единой технической политики при управлении
сельского хозяйства и продовольствия области создается коллегия.
     Количественный и персональный состав членов коллегии утверждается
постановлением Главы администрации области.
     Решения, принимаемые коллегией,  проводятся в жизнь  приказами  и
распоряжениями  первого  заместителя  Главы администрации - начальника
управления сельского хозяйства и продовольствия области.
     10. Решения,   принимаемые   управлением  сельского  хозяйства  и
продовольствия области,  проводятся в жизнь приказами и распоряжениями
первого   заместителя  Главы  администрации  -  начальника  управления
сельского хозяйства и продовольствия области.
     11. Структура,   штатное   расписание  и  фонд  заработной  платы
управления сельского хозяйства и продовольствия  области  утверждаются
постановлением Главы администрации.
     12. Управления  сельского  хозяйства  и  продовольствия   области
является  юридическим  лицом,  имеет  гербовую  печать,  печать отдела
управления  и  кадров,  штампы,  бланки,  свой  баланс  и  необходимые
банковские счета.
     13. Имущество управления  сельского  хозяйства  и  продовольствия
области  состоит из централизованных в установленном порядке средств и
другого  имущества.  Оно  отражается   на   самостоятельном   балансе.
Бухгалтерский учет имущества ведется в установленном порядке.
     14. Учет  поступлений   и   расходования   денежных   средств   в
зависимости от источников их поступления ведется раздельно:
     - средства из республиканского бюджета  используются  в  порядке,
определенном  Минфином  РФ.  Из  областного  бюджета поступают в доход
управлению  сельского  хозяйства  и  продовольствия  области   целевым
назначением   и   используются  в  соответствии  со  сметой  расходов,
утвержденных Главой администрации области;
     - средства,  поступающие за работу по договорам, от аудиторских и
других проверок,  и другие поступления, запрещенные законодательством,
остаются    в    распоряжении   управления   сельского   хозяйства   и
продовольствия  области  и  используются  в  соответствии  со  сметой,
утвержденной  первым  заместителем  Главы  администрации - начальником
управления сельского хозяйства и продовольствия области.
     15. Реорганизация  и  ликвидация управления сельского хозяйства и
продовольствия области производится на основании  постановления  Главы
администрации области в соответствии с действующим законодательством.
     Местонахождение управления сельского хозяйства  и  продовольствия
области: 214008, г.Смоленск, Дом Советов.

     Начальник управления сельского
     хозяйства и продовольствия          Н.И.Чмаров

                                                        Приложение N 3
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 19.11.93г. N 228

                              ПОЛОЖЕНИЕ

              о Смоленском областном комитете по охране
                окружающей среды и природных ресурсов

     (Утратило  силу  - Постановление Администрации Смоленской области
от 25.08.94 г. N 267)