Постановление Главы Администрации Смоленской области от 10.03.1997 № 122

                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 10.03.97г. N 122
г. Смоленск

               О создании поисково-спасательной службы
для проведения спасательных работ при возникновении аварий, катастроф
                         и стихийных бедствий

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                        от 15.08.97 г. N 329)


     В соответствии  с  Федеральным  Законом  "О  защите  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера"  от  21.12.94  г.,  Положением  "О  единой  государственной
системе   предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных    ситуаций",
утвержденным  Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
05.11.95 г.  N 1113,  Федеральным  Законом  "Об  аварийно-спасательных
службах  и статусе спасателей" от 22.08.95 года,  в целях оперативного
выполнения спасательных и других неотложных  работ  при  возникновении
производственных аварий,  катастроф и стихийных бедствий на территории
области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Создать  поисково-спасательную службу при управлении по делам
ГО и ЧС. (В  редакции  Постановления  Администрации Смоленской области
от 15.08.97 г. N 329)

     2.  Управлению  по  делам  ГО  и  ЧС  (Николаев  В.А.)  в срок до
15.05.97г.  организовать  комплектование  поисково-спасательной службы
специалистами,  имеющими  опыт  по  проведению  спасательных  и других
неотложных  работ при возникновении производственных аварий, катастроф
и стихийных бедствий. (В    редакции    Постановления    Администрации
Смоленской области от 15.08.97 г. N 329)

     2.2.   Аттестацию   специалистов   поисково-спасательной   службы
провести  в  сроки,  установленные Постановлением Министерства юстиции
Российской  Федерации  от  23  октября  1992  г.  N 27 "Об утверждении
основных   положений   о  порядке  проведения  аттестации  учреждений,
организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании".
(В    редакции    Постановления   Администрации   Смоленской   области
от 15.08.97 г. N 329)

     3.   Финансовому   управлению  (Ященко  А.Е.)  выделить  денежные
средства в 1997 году на содержание и обеспечение поисково-спасательной
службы  необходимой техникой и имуществом, согласно приложению N 1. (В
редакции Постановления Администрации Смоленской области от 15.08.97 г.
N 329)

     4. Утвердить Положение об поисково-спасательной службе управления
по делам ГО и ЧС области (приложение N 2). (В  редакции  Постановления
Администрации Смоленской области от 15.08.97 г. N 329)

     5. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области Прохорова В.Н.

     А.Глушенков

                                                 Приложение N 1
                                        к постановлению          главы
                                        администрации       Смоленской
                                        области от 10.03.97г. N 122

                              ВЕДОМОСТЬ
             НАЛИЧИЯ ТЕХНИКИ И СПЕЦИАЛЬНОГО ОБОРУДОВАНИЯ
                     поисково-спасательной службы

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                        от 15.08.97 г. N 329)


---------------------------------------------------------------------+
 NN ¦       Наименование техники (имущества)            ¦ Количество ¦
 п/п¦                                                   ¦            ¦
----+---------------------------------------------------+------------¦
    ¦                          Техника                  ¦            ¦
    ¦                                                   ¦            ¦
 1. ¦ Автомобиль УАЗ-469                                ¦     1      ¦
 2. ¦ Автомобиль под спецоборудование ГАЗ-66            ¦     2      ¦
 3. ¦ Санитарный автомобиль УАЗ-452-А                   ¦     1      ¦
 4. ¦ Аварийно-спасательный автомобиль АСА на базе КАМАЗ¦     1      ¦
    ¦                                                   ¦            ¦
    ¦                       Средства связи              ¦            ¦
    ¦                                                   ¦            ¦
 1. ¦ Радиостанция "Ангара"                             ¦     2      ¦
 2. ¦ Радиостанция "Вертакс" мобильная                  ¦     2      ¦
 3. ¦ Радиостанция "Вертакс" носимая                    ¦     5      ¦
 4. ¦ Телефон с АОН                                     ¦     2      ¦
    ¦                                                   ¦            ¦
    ¦                  Специальное оборудование         ¦            ¦
    ¦                                                   ¦            ¦
 1. ¦ Гидравлический инструмент "Холматро" (комплект)   ¦            ¦
 2. ¦ Резчик РНЧ-2                                      ¦     2      ¦
 3. ¦ Мотоперфоратор "Смена"                            ¦     1      ¦
 4. ¦ Бензопила "Урал"                                  ¦     1      ¦
 5. ¦ Электростанция                                    ¦     1      ¦
 6. ¦ Бензопила "Урал"                                  ¦     1      ¦
 7. ¦ Надувная лодка НЛ-8                               ¦     1      ¦
 8. ¦ Лодочный мотор "Вихрь-М"                          ¦     1      ¦
 9. ¦ Спускное устройство УСИ                           ¦     2      ¦
10. ¦ Комплект газосварочный "Нарвал"                   ¦     1      ¦
11. ¦ Прибор "Виброфон"                                 ¦     2      ¦
12. ¦ Прибор "Искатель газа"                            ¦     1      ¦
13. ¦ Мотобетонолом                                     ¦     2      ¦
14. ¦ Реанимационный чемодан                            ¦     2      ¦
15. ¦ Фонари ФЭГ, ФЭУ                                   ¦     4      ¦
16. ¦ Мегафон ЭМ-12, ЭМ-15                              ¦     2      ¦
17. ¦ Бинокль Б8х30                                     ¦     2      ¦
18. ¦ Шанцевый инструмент комплект                      ¦     1      ¦
19. ¦ Слесарный инструмент                              ¦     1      ¦
20. ¦ Столярный инструмент                              ¦     1      ¦
21. ¦ Такелажное имущество УКЧ-12М                      ¦     1      ¦
22. ¦ Противогазы ГП-7В                                 ¦    15      ¦
23. ¦ Спецодежда жаростойкая КИХ-5                      ¦    20      ¦
24. ¦ Огнетушители ОПУ-10                               ¦     4      ¦
25. ¦ Кислороднодыхательная аппаратура ДАР-05           ¦     2      ¦
26. ¦ Носилки НС-1                                      ¦     4      ¦
27. ¦ Комплект шин                                      ¦     2      ¦
28. ¦ Акустический прибор поиска пострадавших "Пеленг-1"¦     1      ¦
29. ¦ Металлодетектор типа АКА-7202                     ¦     2      ¦
---------------------------------------------------------------------+

     В.Николаев

                                                 Приложение N 2
                                        к постановлению          главы
                                        администрации       Смоленской
                                        области от 10.03.97г. N 122

                          П О Л О Ж Е Н И Е                           
                   об поисково-спасательной службе                    
            управления по делам ГО и ЧС Смоленской области

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                        от 15.08.97 г. N 329)
            

                         I. Общие положения.

     1.   Настоящее   положение  определяет  основные  задачи,  права,
организацию и порядок функционирования поисково-спасательной службы.(В
редакции Постановления Администрации Смоленской области от 15.08.97 г.
N 329)
     2.  Поисково-спасательная  служба управления по делам гражданской
обороны,  чрезвычайным  ситуациям при администрации Смоленской области
создается для выполнения первоочередных аварийно-спасательных и других
неотложных   работ   по   спасению  людей  и  материальных  ценностей,
оказавшихся  в  зонах поражения, а также по предотвращению дальнейшего
развития аварийных ситуаций. (В  редакции  Постановления Администрации
Смоленской области от 15.08.97 г. N 329)
     3.    Поисково-спасательная    служба    в   своей   деятельности
руководствуется   настоящим   положением,   другими   руководящими   и
нормативными  документами  по  вопросам  предупреждения  и  действий в
чрезвычайных   ситуациях.   (В  редакции  Постановления  Администрации
Смоленской области от 15.08.97 г. N 329)
     4.  Руководителем поисково-спасательная службы является начальник
управления  по  делам  ГО  и  ЧС  области.  (В  редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 15.08.97 г. N 329)
     5.    Финансовое    обеспечение    поисково-спасательной   службы
производится   за   счет   средств  областного  бюджета.  (В  редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 15.08.97 г. N 329)

     II.  Основными задачами поисково-спасательной службы являются: (В
редакции Постановления Администрации Смоленской области от 15.08.97 г.
N 329)

     1. Первоначальная оценка обстановки,  масштабов  происшествия,  а
также прогнозирование развития чрезвычайной ситуации.
     2. Проведение  комплекса  мероприятий  по  определению   масштаба
чрезвычайной ситуации и спасению людей.
     3. Розыск  и  спасение  людей,  находящихся  в  завалах  в   зоне
разрушений зданий и сооружений.
     4. Оказание первой медицинской помощи и эвакуация пострадавших из
зоны поражения.
     5. Первоочередные работы  по  предотвращению  развития  аварийных
ситуаций, связанных с утечкой сильнодействующих ядовитых веществ.
     6. Проведение комплекса  мероприятий  по  ликвидации  последствий
чрезвычайных  ситуаций,  связанных  с  разливами  ртути  и агрессивных
жидкостей (кислот, щелочей и т.п.).
     7. Взаимодействие     с     личным    составом    государственной
противопожарной службы,  службы экстренной медицинской помощи,  службы
охраны  общественного порядка и другими формированиями,  привлекаемыми
для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
     Начальник  и  личный  состав  поисково-спасательной  службы несут
персональную   ответственность   за   выполнение   возложенных  задач,
организацию   действий  поисково-спасательной  службы  в  чрезвычайных
ситуациях и ее готовность. (В   редакции  Постановления  Администрации
Смоленской области от 15.08.97 г. N 329)
     поисково-спасательная    служба    имеет   право:   (В   редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 15.08.97 г. N 329)
     1. По  прибытии  на  место  чрезвычайной  ситуации  получать   от
руководителей   предприятий   и   организаций,   независимо   от  форм
собственности и ведомственной принадлежности информацию,  связанную  с
чрезвычайной ситуацией и причинами ее возникновения.
     2. При  прямой  угрозе  жизни  и  здоровью  людей  привлекать   с
предприятий  и  организаций области независимо от форм собственности и
ведомственной принадлежности необходимые технические,  материальные  и
людские ресурсы.
     3. Принимать   решение   о   возможности   проведения   работ   в
складывающейся обстановке.
     4. Беспрепятственного проезда к месту чрезвычайной ситуации.

     III.  Порядок  работы  поисково-спасательной  службы. (В редакции
Постановления   Администрации   Смоленской   области    от 15.08.97 г.
N 329)

     1.   Повседневная   деятельность   поисково-спасательной   службы
организуется  в  соответствии  с  годовым  планом подготовки группы, в
котором  предусматриваются мероприятия по реализации мер, направленных
на  повышение  профессиональной  подготовки  личного  состава службы и
оперативность   реагирования  на  возникающие  ситуации  чрезвычайного
характера. (В  редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 15.08.97 г. N 329)
     2.  Планы  подготовки  поисково-спасательной  службы утверждаются
начальником  управления  по  делам  гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям области. (В  редакции Постановления Администрации Смоленской
области от 15.08.97 г. N 329)
     3.     С     момента    возникновения    чрезвычайной    ситуации
поисково-спасательная  служба  переходит  на непрерывный режим работы,
конкретный  распорядок которого устанавливается начальником управления
по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  области в
зависимости   от   характера  и  масштаба  происшествия.  (В  редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 15.08.97 г. N 329)
     4.   Место  дислокации  поисково-спасательной  службы  на  период
чрезвычайных условий определяется исходя из необходимости эффективного
выполнения спасательных работ. (В редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 15.08.97 г. N 329)
     5.   Оперативное   управление  работниками  поисково-спасательной
службы  в чрезвычайных ситуациях осуществляется начальником управления
по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным ситуациям области. (В
редакции Постановления Администрации Смоленской области от 15.08.97 г.
N 329)
     6.  Для  первоначального  проведения  спасательных работ и других
неотложных   работ   на   месте  возникновения  чрезвычайной  ситуации
привлекается   дежурная   смена   поисково-спасательной  службы,  а  в
дальнейшем,   в   зависимости   от   складывающейся   обстановки,   по
распоряжению  начальника  управления  по  делам  гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям области может быть привлечен весь личный состав
поисково-спасательной службы. (В  редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 15.08.97 г. N 329)
     7.  Перевод  поисково-спасательной  службы  с режима чрезвычайных
условий   на   повседневную  деятельность  осуществляется  по  решению
начальника  управления  по  делам  гражданской  обороны и чрезвычайным
ситуациям области. (В  редакции Постановления Администрации Смоленской
области от 15.08.97 г. N 329)

             IV. Привлечение поисково-спасательной службы
    к ликвидации чрезвычайных ситуаций. (В редакции Постановления
        Администрации Смоленской области от 15.08.97 г. N 329)

     1.   Привлечение   поисково-спасательной   службы   к  ликвидации
чрезвычайной   ситуации   осуществляется:  (В  редакции  Постановления
Администрации Смоленской области от 15.08.97 г. N 329)
     - в   соответствии   с   планами   предупреждения   и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях;
     - в   соответствии   с   планами  взаимодействия  при  ликвидации
чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;
     - установленным  порядком  действий  при возникновении и развитии
чрезвычайных ситуаций.
     Привлечение    поисково-спасательной    службы    к    ликвидации
чрезвычайных  ситуаций по решению уполномоченных на то должностных лиц
должно   сопровождаться  обязательным  принятием  мер,  обеспечивающих
установленный    Законодательством    Российской   Федерации   уровень
защищенности   от   чрезвычайных   ситуаций   объектов  и  территорий,
обслуживаемых    указанной    службой.   (В   редакции   Постановления
Администрации Смоленской области от 15.08.97 г. N 329)
     2.   Привлечение   поисково-спасательной   службы   к  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  за  пределами  территории Российской Федерации
осуществляется  по  решению  Правительства  Российской  Федерации.  (В
редакции Постановления Администрации Смоленской области от 15.08.97 г.
N 329)

                       V. Руководство работами
                 по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

     1. Руководство   всеми   силами  и  средствами,  привлеченными  к
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  организацию  их  взаимодействия
осуществляют руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     2.  Руководитель  поисково-спасательной  службы, прибывший в зону
чрезвычайной   ситуации   первым,   принимает   на   себя   полномочия
руководителя  ликвидации  чрезвычайной  ситуации  и  исполняется их до
прибытия  руководителя  ликвидации  чрезвычайной ситуации. (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 15.08.97 г. N 329)
     3. Решения   руководителя   ликвидации   чрезвычайной   ситуации,
направленные    на    ликвидацию   чрезвычайной   ситуации,   являются
обязательными для всех  граждан  и  организаций,  находящихся  в  зоне
чрезвычайной ситуации.
     4. Никто   не  вправе  вмешиваться  в  деятельность  руководителя
ликвидации чрезвычайной ситуации по руководству работами по ликвидации
чрезвычайных ситуаций.

             VI. Возмещение поисково-спасательной службе
      расходов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций. (В редакции
 Постановления Администрации Смоленской области от 15.08.97 г. N 329)

     1.  Возмещение  расходов на перевозку и размещение привлекаемых к
проведению     работ     по     ликвидации    чрезвычайных    ситуаций
поисково-спасательной  службе,  материально-техническое,  финансовое и
иное  обеспечение,  а  также  на  оплату  труда спасателей, работников
поисково-спасательной     службы,     выплату    им    вознаграждений,
предоставление   дополнительных   оплачиваемых   отпусков,  бесплатное
медицинское  обеспечение  и  выплаты  по  временной нетрудоспособности
спасателям,  пострадавшим при проведении указанных работ, производится
в  соответствии  с  договорами  на  обслуживание  организаций  или  из
средств, выделенных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций. (В   редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 15.08.97 г. N 329)
     2.      Неиспользованная      часть      средств,     поступающих
поисково-спасательной  службе  в  соответствии  с пунктом 1 настоящего
раздела,   остается  в  распоряжении  поисково-спасательной  службы  и
используется на ее развитие и решение социальных вопросов. (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 15.08.97 г. N 329)

             VII. Содействие поисково-спасательной службе
      в осуществлении ее деятельности. (В редакции Постановления
        Администрации Смоленской области от 15.08.97 г. N 329)

     1.   Администрация  области,  органы  местного  самоуправления  и
организации      обязаны      оказывать      всемерное      содействие
поисково-спасательной службе, следующей в зоны чрезвычайных ситуаций и
проводящей  работы  по  ликвидации  чрезвычайных ситуаций, в том числе
предоставлять  им необходимые транспортные и материальные средства. (В
редакции Постановления Администрации Смоленской области от 15.08.97 г.
N 329)
     2.  Оперативный  транспорт  поисково-спасательной  службы  должен
иметь  светографическую раскраску установленного образца и специальные
звуковые  и  световые сигналы. (В редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 15.08.97 г. N 329)
     3.   При  следовании  к  месту  проведения  работ  по  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций  оперативный  транспорт  поисково-спасательной
службы    пользуется   правом   беспрепятственного   проезда,   правом
первоочередного  обеспечения  горюче-смазочными  материалами,  а также
правом   первоочередного   проведения   ремонтных  работ  на  станциях
технического обслуживания. (В   редакции  Постановления  Администрации
Смоленской области от 15.08.97 г. N 329)

     В.Николаев