Постановление Главы Администрации Смоленской области от 13.05.1992 № 112

     - отменяет   незаконные   приказы,    распоряжения,    инструкции
руководителей     подведомственных    предприятий    и    организаций,
опротестовывает акты сторонних организаций,  затрагивающие компетенцию
департамента;
     - утверждает положение о структурных подразделениях департамента,
согласовывает   уставы   и   положения   предприятий   и  организаций,
специализирующихся в архитектуре и строительстве;
     - в целях координации деятельности созывает совещания руководящих
работников предприятий проектно-строительного комплекса.
     3. Директор   департамента  строительства  своим  приказом  может
образовать консультативный совет, привлекая к его работе ответственных
работников   департамента,   руководителей  проектных  и  строительных
организаций,  специалистов смежных  сфер  управления.  Рекомендации  и
решения консультативного совета оформляются соответствующими приказами
директора департамента.
     4. Ликвидация    и   реорганизация   департамента   строительства
осуществляется   постановлением   главы   администрации    в    рамках
установленного законом процедуры.

     Директор департамента
     строительства          А.К.Анипко

                                                          СОГЛАСОВАНО:
                                                 Директор департамента
                                                               юстиции
                                                          В.А.Вахрушин

                                                       Приложение N 12
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 13.05.92г. N 112

                          П О Л О Ж Е Н И Е

            о службе Помощника Главы администрации области
           по связи со средствами информации, общественными
                    и политическими организациями.

     Служба Помощника   включает   в   себя   социологический   центр,
пресс-центр  и   ведущего   специалиста,   осуществляющего   связи   с
религиозными организациями.

     I. Социологический центр.

     1. Общие положения.
     1.1. Целью создания социологического центра является формирование
информационной  социологической  базы  и  обеспечение  социологической
информацией  о  социально-экономических  преобразованиях  деятельности
общественных, политических и религиозных организаций в регионе.
     1.2. Социологический центр создан в соответствии с постановлением
Главы  администрации  Смоленской  области  N  4 от 05.01.92 и является
самостоятельным  структурным  подразделением,  подчиненным   Помощнику
Главы  администрации  области  по  связям  со  средствами  информации,
политическими и общественными организациями.
     1.3. В  своей  деятельности социологический центр руководствуется
действующим законодательством, постановлениями Правительства и Указами
Президента    Российской   Федерации,   методическими   указаниями   и
рекомендациями Комитета  Верховного  Совета  Российской  Федерации  по
средствам  массовой информации,  связям с общественными организациями,
массовыми  движениями  граждан  и   изучению   общественного   мнения,
решениями  и  распоряжениями  Главы  администрации и областного Совета
народных депутатов, настоящим Положением.
     1.4. Обязанности   между   работниками   социологического  центра
распределяются и регламентируются Помощником  Главы  администрации  по
связи   со   средствами   информации,  общественными  и  политическими
организациями.
     1.5. Структура   и  штаты  социологического  центра  утверждаются
Главой администрации.
     1.6. В   состав   социологического   центра  включаются:  главный
специалист,       ведущие        специалисты-социологи,        ведущие
специалисты-программисты.
     2. Задачи социологического центра.
     2.1. Изучение   и   анализ   социально-психологических  аспектов,
экономических  и  политических  процессов,   протекающих   в   регионе
(области),  участие  в  разработке  путей и методов решения социальных
проблем области.
     2.2. Осуществление    функций    и    полномочий,    определенных
законодательством  и  нормативными  актами  Российской  Федерации,  по
связям с религиозными организациями области.
     2.3. Организационно-методическое   обеспечение   и    координация
деятельности   по   изучению   общественного   мнения   и   проведению
социологических исследований соответствующими подразделениями районных
и городских администраций.
     З. Функции социологического центра.
     В изучении    общественного    мнения    социологический    центр
осуществляет следующие функции:
     3.1. Проводит   регулярные   зондажи   общественного   мнения  по
экономической проблематике,  изучает отношение жителей области к целям
и методам осуществления экономической реформы.
     3.2. Изучает, анализирует доминирующие социальные настроения.
     3.3. Изучает   и  определяет  на  основании  результатов  опросов
общественного мнения уровень  доверия  жителей  области  к  институтам
местной  власти,  рейтинги  руководителей  административных структур и
политических лидеров.
     3.4. Прогнозирует  и  изучает  социальные последствия принимаемых
Главой администрации решений.
     3.5. Прогнозирует  возможное  столкновение  различных  интересов:
общенародных,  местных,  групповых,  личных, национальных, совместно с
управленческими структурами разрабатывает пути их предотвращения.
     3.6. Проводит социологические исследования в трудовых коллективах
по  договорам  с  руководителями  предприятий  и организаций по темам,
определяемым   заказчиком   и   согласованным   с   Помощником   Главы
администрации  по  связи  со  средствами  информации,  общественными и
политическими организациями.
     3.7. Осуществляет    разработку    методических   документов   по
организации и проведению социологических исследований в области.
     3.8. Оказывает   методическую   помощь   в   проведении   опросов
общественного мнения службами Глав районных и городских администраций.
     4. Права социологического центра.
     Сотрудники социологического центра имеют право:
     4.1. Запрашивать   и   получать   в   установленном   порядке  от
структурных подразделений администрации Смоленской области  информацию
для проведения исследований.
     4.2. Осуществлять контакты по вопросам, относящимся к компетенции
социологического    центра,    с    соответствующими   подразделениями
предприятий, организаций, с территориальными социологическими службами
других  областей  России,  научными  учреждениями  и  высшими учебными
заведениями.
     5. Ответственность социологического центра
     Социологический центр несет ответственность за:
     5.1. Обоснованность  выводов  и  рекомендаций  по использованию и
учету социальных факторов в процессе принятия решений.
     5.2. Соблюдение    этики   проведения   социально-психологических
исследований.

     II. Пресс-центр Главы администрации.

     1. Общие положения
     1.1. Пресс-центр Главы администрации:
     - является    структурным    подразделением    аппарата     Главы
администрации  и  работает под непосредственным руководством Помощника
Главы администрации по связи со средствами информации, общественными и
политическими организациями,
     - строит  свою  деятельность,   опираясь   на   постановления   и
распоряжения Главы администрации и его заместителей,
     - координирует свою деятельность со всеми подразделениями  службы
Главы администрации.
     2. Задачи пресс-центра.
     2.1. Обеспечение    оперативного    и    полного   информирования
трудящихся, населения о деятельности администрации Смоленской области,
установление  обменной информацией между Главами администраций районов
и городов и администрацией области,  создание банка социально-значимой
информации и использование его данных на радио, телевидении, в печати.
     2.2. Взаимодействие   в   рамках   создаваемой   единой   системы
информационной  связи  области  (пресс-центры,  информационные центры,
редакции районных и городских газет, радиокомитеты) на основе взаимной
заинтересованности.
     2.3. Координация       информационно-пропагандистских       акций
прессцентров при коллективных действиях в деле решения наиболее острых
социально-экономических проблем граждан области.
     3. Функции пресс-центра.
     3.1. Подготовка и  распространение  через  городские  и  районные
газеты,  радио и телевидение материалов,  отвечающих интересом граждан
области.
     3.2. Личное участие в радио- и телепередачах.
     3.3. Организация   выступлений    руководителей    служб    Главы
администрации,  директоров  департаментов  по  радио,  телевидению и в
печати по наиболее актуальным вопросам.
     3.4. Организация и проведение пресс-конференций.
     3.5. Информационное взаимодействие с пресс-центрами и  редакциями
городских   и   районных  газет,  обобщение  и  распространение  опыта
пресс-центров и информационных центров.
     3.6. Организация  освещения  проблем  и  хода российских реформ в
Смоленской области.
     3.7. Организация освещения работы департаментов.
     3.8. Разработка информационно-справочных материалов  для  средств
массовой  информации,  освещающих  деятельность аппарата администрации
области и ее подразделений.
     3.9. Установление   связи   с   информационными  службами  других
областей,  Российскими,  республиканскими информационными службами,  а
также другими информационными агенствами.
     3.10. Подготовка предложений по оснащению техникой прессцентров и
других информационных структур в городах и районах области.
     4. Пресс-центр Главы администрации возглавляет ее директор.
     5. Пресс-центр Главы администрации обеспечивается автотранспортом
для служебных поездок, видео- и звукозаписывающей техникой, средствами
на    командировочные    расходы,    канцелярскими   принадлежностями,
периодическими изданиями, информационно-справочной литературой.

     III. Специалист,    осуществляющий    связи    с     религиозными
организациями

     1. Разрабатывает  совместно  с  местными органами власти практику
применения и реализации Конституции  и  законов  РФ,  касающихся  прав
граждан  на  выражение  своего отношения к религии,  а также оказывает
содействие в регулировании  взаимоотношений  органов  государственного
управления и религиозных организаций.
     2. Создает банк данных о религиозных объединениях,  действующих в
области.
     3. Оказывает  практическую  помощь  религиозным  объединениям  по
регистрации их Уставов, открытию счетов в банках и т.д.
     4. Содействует передаче религиозным объединениям в  собственность
или  безвозмездное  пользование  культовых зданий и другого имущества,
находящегося в собственности государства,  а также строительству новых
и реконструкции имеющихся культовых сооружений.
     5. Готовит решения,  распоряжения по вопросам,  касающимся  сферы
государственно-церковных  отношений  и вносит их на рассмотрение Главы
администрации области, а также контролирует их правильное исполнение.
     6. Входит   с   предложениями  об  отмене  противоречащих  Закону
приказов,  инструкций,  решений,  распоряжений и иных актов  в  орган,
издавший соответствующий акт.
     7. Способствует укреплению  взаимопонимания  и  терпимости  между
религиозными   организациями   различных  вероисповеданий,  разрешению
конфликтов с органами власти.
     8. Проводит    совещания,   семинары   с   представителями   Глав
администрации городов и районов по законодательству о свободе  совести
и практике работы с религиозными организациями.
     9. Ведет разъяснительную  и  профилактическую  работу  с  членами
религиозных  объединений,  уклоняющимися  от  соблюдения  Закона РФ "С
свободе вероисповеданий".
     10. Оказывает  содействие  различным  религиозным  объединениям в
установке контактов с зарубежными церквями.
     11. Рассматривает и принимает меры по заявлениям, жалобам граждан
и организаций  на  нарушение  Закона  "О  свободе  вероисповедания"  и
проверяет правильность их решения на местах.
     12. Консультирует  органы  народного   образования   о   практике
применения   Закона  "О  свободе  вероисповеданий"  в  части  создания
воскресных школ, обучения детей религии.
     13. По   просьбе  религиозных  организаций  дает  разъяснения  по
вопросам  трудовых  правоотношений,   налогообложения,   добровольного
страхования, социального и пенсионного обеспечения граждан, работающих
в религиозных организациях по трудовому договору.

     Помощник Главы администрации
     Смоленской области по связи
     средствами информации, общественными
     и политическими организациями          В.Мещеряков

     Директор департамента юстиции          В.Вахрушин

                                                       Приложение N 13
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 13.05.92г. N 112

                          П О Л О Ж Е Н И Е

                 о канцелярии при Главе администрации

     1. Канцелярия  при  Главе  администрации  образуется на основании
постановления Главы администрации и в своей  деятельности  подчиняется
Главе администрации области.
     2. Канцелярия в своей деятельности руководствуется:
     законодательством Российской Федерации;
     указами и постановлениями Президента Российской Федерации;
     постановлениями и    распоряжениями    Правительства   Российской
Федерации;
     нормативными актами  и  распорядительными документами вышестоящих
органов управления;
     положениями об администрации области;
     постановлениями и распоряжениями Главы администрации  области;
     основными положениями  "Государственной системы документационного
обеспечения управления" (ГСДОУ);
     настоящим положением о канцелярии при Главе администрации;
     3. Структурными    подразделениями    канцелярии    при     Главе
администрации являются:
     общий отдел;
     отдел кадров;
     хозяйственный отдел.
     4. Канцелярия  имеет  гербовую  печать,  а  также  печати  общего
отдела, отдела кадров, хозяйственного отдела и штампы.
     5. Начальник   канцелярии   назначается  и  освобождается  Главой
администрации области.
     Отделы формируются   начальником   канцелярии,   их  руководители
назначаются Главой администрации.
     6. Основными   задачами   канцелярии   при   Главе  администрации
являются:
     6.1. Обеспечение  четкой  организации делопроизводства в аппарате
Главы администрации,  осуществление методического руководства  работой
по    ведению    делопроизводства    в    департаментах    и   местных
райгорадминистрациях.
     6.2. Осуществление функций хозяйственно-технического обслуживания
администрации области.
     6.3. Ведение  персонального учета кадров и осуществление контроля
за работой с кадрами в департаментах и администрациях районов  и  г.г.
Смоленска и Десногорска.
     6.4. Ведение     мобилизационной     работы     и      секретного
делопроизводства.
     6.5. Оформление документов  по  выезду  за  границу  в  служебные
командировки.
     7. В  соответствии  с  возложенными  на  канцелярию   при   Главе
администрации области задачами:
     7.1. Общий  отдел  организует   делопроизводственную   службу   в
аппарате  Главы  администрации,  осуществляет  контроль за соблюдением
установленных  правил  ведения   делопроизводства,   разрабатывает   и
внедряет мероприятия по рациональной постановке делопроизводства.
     7.2. Обеспечивает прием,  регистрацию и  отправление  входящей  и
исходящей корреспонденции.
     7.3. Осуществляет контроль за сроками  прохождения  и  исполнения
служебной корреспонденции.
     7.4. Осуществляет   контроль    за    правильностью    оформления
постановлений и распоряжений Главы администрации и его заместителей.
     7.5. Готовит корреспонденцию  для  рассмотрения  ее  руководством
администрации.
     7.6. Готовит   по   указанию    Главы    администрации    проекты
постановлений, распоряжений, писем и других документов.
     7.7. Проводит подготовку  необходимых  материалов  к  заседаниям,
совещаниям.
     7.8. Обеспечивает     своевременную     рассылку     исполнителям
постановлений, распоряжений Главы администрации и его заместителей.
     7.9. Составляет сводную номенклатуру дел областной администрации,
обеспечивает   учет   и   хранение   в  течение  установленного  срока
законченных делопроизводством дел,  подготавливает к сдаче и  сдает  в
государственный   архив   материалы   в   соответствии  с  действующая
правилами.
     7.10. Осуществляет   методическое   руководство   и  контроль  за
ведением делопроизводства в департаментах и администрациях  районов  и
городов Смоленска и Десногорска.
     7.11. Ведет работу по повышению квалификации  работников  местной
администрации, занятых делопроизводством.
     8. Общий отдел разрабатывает типовые  бланки,  формы  документов,
необходимые  справочники  для  служебного  пользования для структурных
подразделений аппарата Главы администрации.
     9. Основными задачами отдела кадров являются:
     9.1. Учет работников  аппарата  Главы  администрации  области,  а
также  подчиненных ему  структурных  подразделений  и  по утвержденной
номенклатуре должностей.
     9.2. Ведение    отчетности    по    организации    и   проведению
мобилизационной подготовки хозяйства области.
     9.3. Ведение  секретного делопроизводства и оформление документов
для представлений  на  выезд  делегаций  и  специалистов  в  служебные
командировки за границу.
     9.4. Организация через юрисконсульта  отдела  правовой  работы  в
аппарате Главы администрации области, а также администрациях районов и
городов  Смоленска  и   Десногорска,   ведение   учета,   регистрации,
кодификации нормативных и правовых актов.
     10. Основными задачами хозяйственного отдела являются:
     10.1. Материально-техническое     обеспечение    функционирования
аппарата Главы администрации, создание необходимых условий для работы,
выполнение  требований  производственной санитарии и правил по технике
безопасности.
     10.2. Обеспечение    соблюдения   финансово-штатной   дисциплины,
сохранности  денежных  средств,  материальных  ценностей   и   другого
имущества.
     Ведение бухгалтерского учета,  исполнение смет расходов областной
администрации.
     10.3. Машинно-множительное   бюро    осуществляет    работу    по
своевременному  и  качественному  печатанию  и  размножению  служебных
документов для аппарата Главы администрации.
     10.4. Хозяйственный  отдел осуществляет руководство и контроль за
деятельностью   автобазы,   эксплуатационно-ремонтной   службой   Дома
Советов.
     11. Канцелярия при Главе администрации имеет право:
     11.1 Запрашивать   от  руководителей  департаментов,  районных  и
городских администраций необходимые сведения  о  состоянии  работы  по
делопроизводству,    рассмотрение   предложений,   заявлений,   жалоб,
организации  приема  граждан,  давать  рекомендации  по  улучшению   и
совершенствованию этой работы.
     11.2. Возвращать   на   доработку    некачественно    оформленные
документы.
     11.3. Проверять по поручению руководства администрации  состояние
делопроизводства  и организацию рассмотрения предложений,  заявлений и
жалоб граждан в департаментах и администрациях районов и гг. Смоленска
и Десногорска.
     11.4. Выдавать  по  ходатайству  заинтересованных  организаций  и
должностных    лиц   копии   распорядительных   документов   областной
администрации,  находящихся на хранении в архиве канцелярии при  Главе
администрации.
     11.5. Издавать в пределах своей компетенции приказы.

     Начальник канцелярии          Н.В.Жвац

                                                          СОГЛАСОВАНО:
                                                 Директор департамента
                                                               юстиции
                                                          В.А.Вахрушин