Закон Тамбовской области от 24.11.2006 № 124-З

                          ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              З А К О Н

              О местном референдуме в Тамбовской области
   
   (В редакции Законов Тамбовской области от 05.06.2008 г. N 390-З;
         от 29.04.2009 г. N 515-З; от 29.04.2010 г. N 643-З)

     Принят Тамбовской областной Думой             24 ноября 2006 года
   
     Глава 1. Общие положения
    
     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий Закон  Тамбовской области в соответствии с Конституцией
Российской  Федерации,  Федеральным  законом   "Об   общих   принципах
организации местного самоуправления Российской Федерации", Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон),
Уставом  (Основным  Законом)  Тамбовской  области  определяет  порядок
назначения, подготовки и проведения местного референдума.

     Статья 2. Правовая основа местного референдума

     1. Настоящий  Закон  имеет  прямое действие и применяется на всей
территории области при назначении,  подготовке  и  проведении  местных
референдумов.
     Особенности назначения,   подготовки   и    проведения    местных
референдумов  могут устанавливаться уставами муниципальных образований
и иными нормативными правовыми актами органов местного  самоуправления
в   пределах,   предусмотренных   Конституцией  Российской  Федерации,
федеральными законами и настоящим Законом.
     2. В случае противоречия уставов муниципальных образований и иных
нормативных   правовых   актов   органов   местного    самоуправления,
определяющих  порядок  назначения,  подготовки  и  проведения  местных
референдумов федеральным законам,  настоящему Закону применяются нормы
федеральных   законов,   настоящего   Закона,   принятые   в  пределах
компетенции области.
     3. В  случае  принятия  в  период  кампании  местного референдума
закона,   содержащего   положения,   которыми   определяется   порядок
подготовки и проведения местного референдума, либо в случае внесения в
указанный период в закон изменений,  касающихся порядка  подготовки  и
проведения   местного   референдума,   указанные   закон  и  изменения
применяются к местным референдумам,  назначенным после вступления их в
силу.

     Статья 3. Право на участие в местном референдуме

     1. В   соответствии   с   Федеральным  законом  каждый  гражданин
Российской Федерации,  достигший возраста 18 лет  и  место  жительства
которого   расположено   в  границах  муниципального  образования,  на
территории  которого  проводится  местный  референдум,   имеет   право
голосовать  на  данном  референдуме.  Гражданин  Российской Федерации,
который  достигнет  на  день  голосования  возраста  18  лет,   вправе
участвовать  в предусмотренных законом и проводимых законными методами
других действиях по подготовке и проведению местного референдума.
     2. В  соответствии  с  Федеральным  законом  гражданин Российской
Федерации имеет право участвовать в местном референдуме независимо  от
пола,  расы,  национальности,  языка,  происхождения, имущественного и
должностного  положения,  места  жительства,  отношения   к   религии,
убеждений,  принадлежности к общественным объединениям, а также других
обстоятельств.
     3. В   соответствии   с   Федеральным   законом  не  имеют  права
участвовать  в  местном   референдуме   граждане,   признанные   судом
недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору
суда.
     4. На  основании международных договоров Российской Федерации и в
порядке,  установленном  законом,  иностранные   граждане,   постоянно
проживающие на территории соответствующего муниципального образования,
имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях,  что
и граждане Российской Федерации.

     Статья 4. Равное право на участие в местном референдуме

     В соответствии   с   Федеральным   законом   граждане  Российской
Федерации участвуют в местном референдуме на равных основаниях. Каждый
гражданин имеет один голос.

     Статья 5. Прямое волеизъявление на местном референдуме

     В соответствии   с   Федеральным   законом  гражданин  Российской
Федерации голосует на местном референдуме за  вынесенный  (вынесенные)
на   местный   референдум  вопрос  (вопросы)  или  против  него  (них)
непосредственно.

     Статья 6. Тайное голосование на местном референдуме

     В соответствии  с  Федеральным  законом  голосование  на  местном
референдуме  является  тайным,  исключающим  возможность   какого-либо
контроля за волеизъявлением гражданина Российской Федерации.
    
     Глава 2.  Инициатива проведения местного референдума.  Назначение
местного референдума

     Статья 7. Вопросы местного референдума

     1. В соответствии с Федеральным  законом  на  местный  референдум
могут быть вынесены только вопросы местного значения.
     2. Вопросы  местного  референдума  не  должны  ограничивать   или
отменять   общепризнанные  права  и  свободы  человека  и  гражданина,
конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
     3. Вопросы   местного   референдума   не   должны   противоречить
законодательству Российской Федерации, законодательству области.
     4. Вопрос  местного  референдума  должен быть сформулирован таким
образом,  чтобы исключалась возможность его множественного толкования,
то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ,  а также,
чтобы исключалась неопределенность правовых последствий  принятого  на
местном референдуме решения.
     5. В соответствии с Федеральным законом на местный референдум  не
могут быть вынесены вопросы:
     1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов
государственной  власти  области,  органов местного самоуправления,  о
приостановлении  осуществления  ими  своих  полномочий,  а   также   о
проведении  досрочных выборов в органы государственной власти области,
органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
     2) о персональном составе органов государственной власти области,
органов местного самоуправления;
     3) об  избрании  депутатов и должностных лиц,  об утверждении,  о
назначении на должность и об  освобождении  от  должности  должностных
лиц,  а  также  о  даче  согласия  на  их  назначение  на  должность и
освобождение от должности;
     4) о  принятии  или  об изменении местного бюджета,  исполнении и
изменении финансовых обязательств муниципального образования;
     5) о  принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья
и безопасности населения.
     6. В   соответствии   с  Федеральным  законом  установление  иных
ограничений для  вопросов,  выносимых  на  местный  референдум,  кроме
указанных в части 5 настоящей статьи, не допускается.
     7. Уставом  муниципального  образования  могут  быть   определены
вопросы,  подлежащие  обязательному  вынесению  на местный референдум.
Указанные вопросы должны соответствовать требованиям настоящей статьи.
    
     Статья 8.  Обстоятельства,  исключающие назначение  и  проведение
местного референдума

     1. Местный  референдум  не назначается и не проводится в условиях
военного  или  чрезвычайного  положения,  введенного   на   территории
Российской  Федерации  либо  на территории,  на которой предполагается
проводить местный референдум,  или на части этой территории, а также в
течение   трех   месяцев   после  отмены  военного  или  чрезвычайного
положения.
     2. Представительный   орган   муниципального  образования  вправе
отказать в назначении местного референдума только в  случае  нарушения
при  выдвижении инициативы проведения местного референдума нормативных
правовых  актов,  регулирующих  подготовку   и   проведение   местного
референдума.
     3. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой  вопроса
не  проводится  в  течении  2  лет  со  дня официального опубликования
результатов местного референдума.
     4. Установление  иных  обстоятельств,  исключающих  назначение  и
проведение местного референдума,  кроме указанных в настоящей  статье,
не допускается.

     Статья 9. Инициаторы проведения местного референдума

     Инициатива проведения местного референдума принадлежит:
     1) гражданам Российской Федерации,  имеющим право  на  участие  в
местном    референдуме,    либо   избирательным   объединениям,   иным
общественным объединениям,  указанным в части 2 статьи  10  настоящего
Закона, - путем образования инициативной группы по проведению местного
референдума;
     2) представительному  органу муниципального образования совместно
с главой местной администрации - в порядке, предусмотренном статьей 13
настоящего Закона;
     3) иным субъектам, если это предусмотрено федеральными законами.

     Статья 10.  Порядок  реализации  инициативы  проведения  местного
референдума гражданами
     
     1. Каждый  гражданин  Российской  Федерации  или  группа граждан,
имеющие право на участие  в  местном  референдуме,  вправе  образовать
инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не
менее десяти человек,  имеющих право на участие в местном референдуме,
для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
     Количественный состав указанной  группы  устанавливается  уставом
муниципального  образования  в  соответствии  с  Федеральным законом и
настоящим Законом.
     2. Инициатива   проведения   местного   референдума   может  быть
выдвинута   избирательными    объединениями,    иными    общественными
объединениями,  уставы  которых  предусматривают  участие  в выборах и
(или) референдумах и  которые  зарегистрированы  в  порядке  и  сроки,
определенные  Федеральным законом,  на уровне,  соответствующем уровню
референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до
дня   образования   инициативной   группы   по   проведению   местного
референдума.
     В указанном   случае   руководящий   орган  этого  избирательного
объединения,  иного общественного объединения либо  руководящий  орган
его  регионального  отделения  или  иного  структурного  подразделения
выступает  в  качестве  инициативной  группы  по  проведению  местного
референдума независимо от своей численности.
     3. Граждане Российской Федерации, избирательное объединение, иное
общественное объединение на собрании инициативной группы по проведению
местного референдума принимают решения:
     1) об   утверждении   формулировки  вопроса  (вопросов)  местного
референдума;
     2) об  образовании  инициативной  группы  по  проведению местного
референдума;
     3) о  назначении  из  числа  членов  инициативной группы местного
референдума  уполномоченных  представителей  инициативной  группы   по
проведению  местного референдума (далее - уполномоченные представители
инициативной группы);
     4. Решения  собрания  инициативной  группы  местного  референдума
отражаются в его протоколе.
     5. Решение  собрания  инициативной  группы  местного  референдума
считается  принятым,  если  за  него  проголосовало   более   половины
участников собрания.
     6. Уполномоченные представители инициативной группы  представляют
инициативную   группу   местного  референдума  во  взаимоотношениях  с
органами   государственными   власти   области,   органами    местного
самоуправления,   комиссиями   местного   референдума,  избирательными
объединениями и иными общественными объединениями.
     7. В  случае выбытия из состава инициативной группы по проведению
местного референдума уполномоченного представителя инициативной группы
инициативная   группа   по   проведению  местного  референдума  вправе
назначить иного уполномоченного представителя инициативной  группы  по
проведению  местного референдума.  Об этом обстоятельстве инициативная
группа местного референдума в письменной форме извещает  избирательную
комиссию  муниципального  образования  в  течение  двух  дней  со  дня
назначения иного уполномоченного представителя инициативной группы.
     8. Инициативная   группа   по   проведению  местного  референдума
обращается с  ходатайством  о  регистрации  в  избирательную  комиссию
муниципального образования.
     9. В  ходатайстве  инициативной  группы  по  проведению  местного
референдума  должен  (должны)  содержаться  вопрос  (вопросы) местного
референдума  либо  текст  проекта   (тексты   проектов)   нормативного
правового  акта  (актов),  предлагаемого  (предлагаемых)  инициативной
группой для вынесения на  местный  референдум,  а  также  должны  быть
указаны фамилия,  имя,  отчество,  дата и место рождения,  адрес места
жительства,  серия,  номер и дата выдачи паспорта или заменяющего  его
документа  с  указанием  наименования  или  кода  выдавшего его органа
каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от
имени инициативной группы на территории муниципального образования.
     К списку  членов  инициативной  группы  по  проведению   местного
референдума  и  ее  уполномоченных  представителей  прилагается  также
письменное согласие каждого из перечисленных в  нем  лиц  осуществлять
указанную деятельность.
     10. К  ходатайству  должен  быть   приложен   протокол   собрания
инициативной  группы  по  проведению местного референдума,  на котором
было принято  решение  о  выдвижении  инициативы  проведения  местного
референдума.
     11. Ходатайство должно быть подписано всеми членами  инициативной
группы по проведению местного референдума.

     Статья 11. Регистрация инициативной группы по проведению местного
референдума

     1. Избирательная комиссия муниципального  образования  в  течение
пятнадцати  дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по
проведению  местного   референдума   обязана   рассмотреть   указанное
ходатайство и приложенные к нему документы и принять одно из следующих
решений:
     1) в  случае  соответствия  представленных документов требованиям
федеральных законов,  Устава (Основного  Закона)  Тамбовской  области,
устава  муниципального  образования  -  о  направлении  ходатайства  и
приложенных к нему документов в представительный орган  муниципального
образования для проверки соответствия вопроса, выносимого инициативной
группой на местный референдум,  требованиям,  установленным статьей 12
Федерального закона;
     2) в противном случае -  об  отказе  в  регистрации  инициативной
группы.
     2. Представительный орган муниципального  образования  в  течение
срока, установленного уставом муниципального образования, осуществляет
проверку соответствия вопроса,  предлагаемого для вынесения на местный
референдум, требованиям, установленным статьей 12 Федерального закона.
     Указанный срок  не  может  быть  более  двадцати  дней   со   дня
поступления  ходатайства  и  иных  документов  инициативной  группы по
проведению   местного    референдума    в    представительный    орган
муниципального образования.
     Если уставом  муниципального  образования  не   установлен   срок
проверки   вопроса   (вопросов),  выносимого  (выносимых)  на  местный
референдум,  на  соответствие  Федеральному  закону,  указанный   срок
составляет  20  дней  со дня поступления ходатайства и иных документов
инициативной   группы   по   проведению   местного    референдума    в
представительный орган муниципального образования.
     3. По результатам проверки представительный орган  муниципального
образования  принимает  решение  о  соответствии  либо  несоответствии
вопроса (вопросов),  предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой
для   вынесения  на  местный  референдум,  требованиям,  установленным
статьей 12 Федерального закона.
     4. Представительный  орган  муниципального образования не позднее
чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по
проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязан
уведомить об этой инициативе главу администрации  Тамбовской  области,
Тамбовскую  областную Думу и избирательную комиссию Тамбовской области
(далее - избирательную комиссию области). (В      редакции      Закона
Тамбовской области от 05.06.2008 г. N 390-З)
     5. В случае признания вопроса,  выносимого на местный референдум,
отвечающим требованиям,  установленным статьей 12 Федерального закона,
избирательная   комиссия   муниципального   образования   регистрирует
инициативную группу по  проведению  местного  референдума,  выдает  ей
регистрационное  свидетельство  и сообщает об этом в средства массовой
информации.   Форма   регистрационного   свидетельства    утверждается
избирательной комиссией области. (В редакции Закона Тамбовской области
от 05.06.2008 г. N 390-З)
     Решение о регистрации инициативной группы по проведению  местного
референдума  принимается  в  течение  пятнадцати дней со дня признания
представительным  органом  муниципального   образования   соответствия
вопроса,  выносимого на местный референдум, требованиям, установленным
статьей  12   Федерального   закона.   Регистрационное   свидетельство
действительно в течение 45 дней.
     6.  Решение  о  регистрации  инициативной  группы  по  проведению
местного  референдума  подлежит официальному опубликованию в средствах
массовой  информации  и направлению в избирательную комиссию области в
течение пяти дней со дня его принятия. (В  редакции  Закона Тамбовской
области от 05.06.2008 г. N 390-З)
     7. После регистрации инициативной группы по  проведению  местного
референдума   для   достижения  определенного  результата  на  местном
референдуме в порядке аналогичном порядку создания инициативной группы
по  проведению  местного  референдума  могут  создаваться  иные группы
участников местного референдума.  В  качестве  указанных  групп  также
могут   осуществлять   деятельность  руководящие  органы  общественных
объединений,  руководящие органы  региональных  (областных)  отделений
общественных  объединений,  устав  которых  предусматривает  участие в
выборах и (или) референдумах и  которые  зарегистрированы  в  порядке,
определенном  Федеральным  законом  на  областном или на более высоком
уровне, не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой
о   проведении   местного  референдума,  а  также  руководящие  органы
политических партий,  региональных (областных) отделений  политических
партий.   Положения   настоящего   Закона,  регулирующие  деятельность
инициативной  группы  по  проведению  местного  референдума  после  ее
регистрации,    ее    членов    и    уполномоченных    представителей,
распространяются также на иные группы участников местного референдума,
их  членов  и  уполномоченных  представителей.  Иные группы участников
местного   референдума    регистрируются    избирательной    комиссией
муниципального  образования  в  течение пяти дней со дня представления
ими в указанную комиссию следующих документов:
     для граждан - ходатайство о регистрации группы, подписанное всеми
членами указанной группы;  протокол собрания группы,  на котором  было
принято решение о создании группы;
     для руководящих   органов   избирательных    объединений,    иных
общественных  объединений  -  ходатайство  о  регистрации  в  качестве
группы; копия устава, копия свидетельства о регистрации избирательного
объединения, иного общественного объединения.
     8. В случае несоответствия  вопроса,  предлагаемого  инициативной
группой    для   вынесения   на   местный   референдум,   требованиям,
установленным статьей 12 Федерального закона,  избирательная  комиссия
муниципального   образования   отказывает   инициативной   группе   по
проведению местного референдума в  регистрации  и  выдает  ей  решение
комиссии,  в  котором  указываются  основания  отказа.  Данное решение
должно быть выдано инициативной группе не позднее чем через 2  дня  со
дня его принятия.
     9. Основанием отказа инициативной группе по  проведению  местного
референдума  в  регистрации  может  быть только нарушение инициативной
группой Конституции Российской Федерации,  федеральных законов, Устава
(Основного  Закона)  Тамбовской  области,  законов Тамбовской области,
устава муниципального образования.  Отказ  в  регистрации  может  быть
обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона.
     10. Решение  о  регистрации   или   об   отказе   в   регистрации
инициативной  группы  по  проведению  местного  референдума может быть
обжаловано в суд.

     Статья 12.   Изменение   формулировки   вопроса,    предлагаемого
инициативной  группой по проведению местного референдума для вынесения
на местный референдум

     1. Право изменения формулировки вопроса,  выносимого  на  местный
референдум,   принадлежит   исключительно   инициативной   группе   по
проведению местного референдума.
     2. В случае если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной
группой для вынесения на местный референдум, по причинам редакционного
характера   не   отвечает   требованиям,   установленным   статьей  12
Федерального закона, представительный орган муниципального образования
может   предложить   инициативной   группе   по   проведению  местного
референдума новую  формулировку,  не  изменяющую  правовое  содержание
вопроса.
     Новая формулировка вопроса,  предлагаемая к вынесению на  местный
референдум,  должна  быть  оформлена  в  соответствии  со  статьей  12
Федерального закона.
     3. Формулировка  вопроса,  выносимого  на местный референдум,  не
может  быть  изменена  после  регистрации   инициативной   группы   по
проведению местного референдума.
    
     Статья 13. Иной порядок реализации инициативы проведения местного
референдума
     1. Порядок  реализации  представительным  органом  муниципального
образования  и  главой  местной  администрации  инициативы  проведения
местного референдума определяется уставом муниципального образования и
иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  в
пределах их компетенции.
     Если такой порядок не установлен  указанными  актами,  инициатива
представительного  органа  муниципального  образования и главы местной
администрации  реализуется  в  порядке,   предусмотренном   частью   2
настоящей статьи.
     2. Инициатива представительного органа муниципального образования
выдвигается  группой депутатов указанного органа в количестве не менее
одной трети от установленного уставом муниципального образования числа
депутатов  указанного  органа  и  главой  местной администрации.  Факт
выдвижения инициативы  закрепляется  в  правовом  акте  главы  местной
администрации  и правовом акте представительного органа муниципального
образования.  В  последнем   также   определяется   порядок   проверки
представительным    органом    муниципального   образования   вопроса,
предлагаемого для вынесения на  местный  референдум,  на  соответствие
требованиям, установленным статьей 12 Федерального закона.
     Представительный орган муниципального образования не позднее  чем
через  5  дней  со  дня  выдвижения указанной совместной инициативы по
проведению местного референдума обязан уведомить  об  этой  инициативе
главу  администрации  Тамбовской области,  Тамбовскую областную Думу и
избирательную комиссию области. (В  редакции Закона Тамбовской области
от 05.06.2008 г. N 390-З)
     Представительный орган  муниципального  образования  осуществляет
проверку соответствия вопроса,  предлагаемого для вынесения на местный
референдум, требованиям, установленным статьей 12 Федерального закона.
Срок  такой  проверки  не  может  быть  более  двадцати  дней  со  дня
выдвижения инициативы.
     По результатам  проверки  представительный  орган  муниципального
образования  принимает  решение о соответствии вопроса,  предлагаемого
для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона и
о  назначении  местного  референдума  в  соответствии  со  статьей  17
настоящего Закона либо о несоответствии указанного вопроса требованиям
Федерального закона и об отказе в назначении местного референдума.
     3. В случае реализации инициативы проведения местного референдума
иными  субъектами,  указанными  в пункте 3 статьи 9 настоящего Закона,
порядок  реализации   инициативы   проведения   местного   референдума
определяется в соответствии с федеральными законами.
    
     Статья 14.   Сбор  подписей  участников  местного  референдума  в
поддержку выдвижения инициативы проведения местного референдума

     1. Сбор подписей участников местного  референдума  начинается  со
дня,  следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению
местного референдума и  заканчивается  по  истечении  действительности
регистрационного свидетельства.
     2. Количество подписей,  которое необходимо собрать  в  поддержку
инициативы проведения местного референдума,  составляет 5 процентов от
числа   участников   местного   референдума,   зарегистрированных   на
территории  соответствующего муниципального образования в соответствии
со статьей 16 Федерального закона, но не может быть менее 25 подписей.
     3. Сбор  подписей  в  поддержку  выдвижения инициативы проведения
местного референдума осуществляется с использованием подписного листа,
изготовленного по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону. При
этом в подписном листе указываются следующие сведения:
     1) наименование  муниципального  образования,  где осуществляется
сбор подписей участников местного референдума в  поддержку  проведения
местного референдума;
     2) номер регистрационного свидетельства и  дата  окончания  срока
сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума,
номер регистрационного свидетельства вносится в подписной лист при его
изготовлении;
     3) формулировка вопроса (вопросов),  предлагаемого (предлагаемых)
для  вынесения  на  местный  референдум  (текст нормативного правового
акта,  прилагаемый  к  подписному  листу  либо   воспроизводимый   или
однозначно определяемый в тексте подписного листа);
     4) фамилия,  имя,  отчество,  год рождения (в возрасте 18 лет  на
день  голосования - дополнительно день и месяц рождения),  адрес места
жительства,  серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, имеющего право на участие в местном референдуме, подпись и
дата ее внесения участником местного референдума.
     3-1. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда
местного референдума.(Дополнена    -    Закон    Тамбовской    области
от 05.06.2008 г. N 390-З)
     4. Подписи в поддержку инициативы проведения местного референдума
собираются посредством их внесения  в  подписные  листы.  В  подписном
листе  ставится  подпись  участника  местного  референдума  и  дата ее
внесения, а также указываются его фамилия, имя, отчество, год рождения
(в  возрасте  18  лет на день голосования - дополнительно день и месяц
рождения), адрес места жительства, указанный в паспорте или замещающем
его   документе   (относительно  иностранных  граждан,  участвующих  в
голосовании на местном референдуме в соответствии с частью 4 статьи  3
настоящего  Закона,  - указанный в виде на жительство),  серия и номер
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Подпись и дату
ее  внесения  участник  местного  референдума  ставит собственноручно.
Сведения об участнике референдума,  ставящем в  подписном  листе  свою
подпись,  могут  вноситься  в  подписной  лист  по  просьбе  участника
местного референдума лицом,  осуществляющим сбор  подписей.  Указанные
сведения  вносятся только рукописным способом,  при этом использование
карандашей не допускается.
     5. Право   сбора   подписей   участников   местного   референдума
принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации,  достигшему
к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель
инициативной группы по проведению местного референдума может заключать
с лицом, собирающим подписи участников местного референдума, договор о
сборе подписей.  Оплата этой работы осуществляется только  из  средств
фонда местного референдума.
     6.  Подписи  могут  собираться  только  среди участников местного
референдума,  обладающих  правом  на  участие  в  местном референдуме.
Участие    органов    государственной    власти,    органов   местного
самоуправления,    органов    управления    организаций    всех   форм
собственности,  учреждений,  членов  избирательных комиссий и комиссий
местного референдума с правом решающего голоса в сборе подписей, равно
как  и  принуждение  участников  местного референдума в процессе сбора
подписей и вознаграждение участников местного референдума за внесенные
подписи,  не  допускается.  Сбор  подписей на рабочих местах, по месту
учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий,
стипендий,    иных   социальных   выплат,   а   также   при   оказании
благотворительной  помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением
положений настоящей части, являются недействительными. (В     редакции
Закона Тамбовской области от 05.06.2008 г. N 390-З)
     7. При сборе подписей участников местного референдума в поддержку
выдвижения инициативы проведения местного референдума  подписной  лист
заверяется    лицом,    осуществлявшим    сбор    подписей,    которое
собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения,
адрес  места  жительства,  серию,  номер  и  дату  выдачи паспорта или
документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,  наименование  или   код
выдавшего его органа,  ставит свою подпись и дату ее внесения, а также
уполномоченным  представителем  инициативной  группы   по   проведению
местного референдума,  который напротив своих фамилии, имени, отчества
собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
     8. При сборе подписей участников местного референдума допускается
заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах.  При этом
оборотная  сторона  является  продолжением  лицевой  стороны  с единой
нумерацией подписей,  а  заверительные  подписи  и  сведения  о  лице,
осуществлявшем  сбор  подписей  участников местного референдума,  и об
уполномоченном  представителе  инициативной   группы   по   проведению
местного  референдума  вносятся  на оборотной стороне подписного листа
непосредственно   после   последней   подписи   участников    местного
референдума.
     9. После окончания сбора подписей участников местного референдума
в  поддержку выдвижения инициативы местного референдума уполномоченный
представитель инициативной группы по проведению  местного  референдума
подсчитывает   количество   собранных   подписей  участников  местного
референдума,  количество подписных  листов.  По  результатам  подсчета
составляется  протокол  об  итогах  сбора подписей участников местного
референдума,  который  подписывается   уполномоченным   представителем
инициативной группы по проведению местного референдума.
     10. Количество   подписей   участников   местного    референдума,
содержащихся   в  подписных  листах,  представляемых  в  избирательную
комиссию муниципального  образования,  может  превышать  установленное
настоящим Законом необходимое для регистрации количество подписей,  но
не более чем на 10 процентов,  а  если  для  регистрации  инициативной
группы  по проведению местного референдума требуется представить менее
40 подписей - не более чем на четыре подписи.
     11. Подписные   листы   и   протокол  об  итогах  сбора  подписей
участников  местного  референдума   представляются   в   избирательную
комиссию   муниципального  образования  до  истечения  срока  действия
регистрационного   свидетельства.   Подписные   листы   должны    быть
сброшюрованы и пронумерованы.
     12. При приеме документов избирательная  комиссия  муниципального
образования  заверяет  каждую  (каждый)  папку  (подписной лист) своей
печатью,  проверяет соответствие количества  представленных  подписных
листов  количеству,  указанному в протоколе об итогах сбора подписей в
поддержку инициативы проведения местного референдума,  а затем  выдает
уполномоченному  представителю  инициативной  группы  подтверждение  в
письменной форме о приеме  подписных  листов  с  указанием  количества
принятых  подписных  листов и заявленного количества подписей,  даты и
времени  приема  подписных  листов.  Второй  экземпляр  подтверждения,
подписанный  принимавшим  документы  лицом,  остается  в избирательной
комиссии муниципального образования.
     После выдачи   подтверждения   о  приеме  документов  исправление
сведений,  содержащихся в этих документах, замена документов, внесение
новых  или  дополнительных  документов,  включая  подписные листы,  не
допускаются.
    
     Статья 15.  Проверка   избирательной   комиссией   муниципального
образования достоверности данных, содержащихся в подписных листах

     1. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 10
дней со дня приема подписных листов и документов,  указанных в  статье
14  настоящего  Закона,  проверяет соблюдение порядка сбора подписей в
поддержку  инициативы  проведения  местного  референдума,   оформления
подписных   листов,  достоверность  сведений  об  участниках  местного
референдума,  содержащихся в подписных листах,  и их подписей, а также
соблюдение  инициативной  группой  по  проведению местного референдума
финансирования своей деятельности  и  правил  проведения  агитации  по
вопросам местного референдума.
     2. Для проверки соблюдения порядка  сбора  подписей  в  поддержку
инициативы   проведения  местного  референдума,  оформления  подписных
листов,  достоверности сведений об  участниках  местного  референдума,
содержащихся в подписных листах,  и их подписей избирательная комиссия
муниципального образования может своим решением создать рабочую группу
из  числа  членов  избирательной  комиссии муниципального образования,
привлеченных специалистов.  К такой проверке могут привлекаться  члены
участковой   комиссии   местного   референдума,   эксперты   из  числа
специалистов  органов  внутренних  дел,  учреждений  юстиции,  военных
комиссариатов,  специализированных  организаций,  осуществляющих  учет
населения Российской Федерации,  а также иных государственных органов.
Заключения экспертов,  изложенные непосредственно в ведомости проверки
подписных   листов,   могут   служить   основанием    для    признания
недостоверными  содержащихся в подписных листах сведений об участниках
местного референдума и их  подписей.  Для  установления  достоверности
данных,   содержащихся  в  подписных  листах,  избирательная  комиссия
муниципального образования вправе использовать Государственную систему
регистрации  (учета)  участников  местного  референдума,  а  также ГАС
"Выборы".
     3. Проверке подлежат либо все представленные подписи,  либо часть
этих  подписей,  но  не  менее  20  процентов  от   необходимого   для
регистрации  инициативной  группы  по  проведению местного референдума
количества подписей,  отобранных в этом случае  посредством  случайной
выборки   (жребия).   Если  для  регистрации  инициативной  группы  по
проведению  местного  референдума  требуется  представить  менее   200
подписей,  проверке  подлежат  все  представленные подписи.  Процедура
проведения  случайной  выборки  определяется  избирательной  комиссией
муниципального  образования.  При  проведении  выборки  и при проверке
подписных листов вправе  присутствовать  уполномоченные  представители
инициативной  группы  по  проведению  местного референдума.  О времени
проведения выборки  и  проверки  подписных  листов  должны  извещаться
уполномоченные   представители   инициативной   группы  по  проведению
местного референдума.
     4. По  результатам  проверки  подписных  листов подпись участника
местного   референдума   может   быть   признана   достоверной    либо
недостоверной и (или) недействительной.
     5. Проверке и  учету  не  подлежат  подписи  участников  местного
референдума,   содержащиеся   в   подписных   листах,  но  исключенные
(вычеркнутые) лицами,  заверяющими подписные листы,  до  представления
подписных  листов в избирательную комиссию муниципального образования,
если исключение (вычеркивание) специально оговорено указанными  лицами
в  подписном  листе  или  в  протоколе  об  итогах  сбора  подписей до
представления подписных листов в избирательную комиссию муниципального
образования.
     6. Если при проверке подписных  листов  обнаруживается  несколько
подписей  одного  и  того  же  лица  в поддержку выдвижения инициативы
проведения местного референдума,  достоверной  считается  только  одна
подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
     7. Недостоверными считаются подписи,  выполненные от имени одного
лица другим лицом.  Подписи, выполненные указанным образом, признаются
недостоверными   на   основании   письменного   заключения   эксперта,
привлеченного   к   работе   по   проверке  достоверности  подписей  в
соответствии с частью 2 настоящей статьи.
     8. Недействительными считаются:
     1) подписи  лиц,  не  обладающих  правом  на  участие  в  местном
референдуме;
     2) подписи участников местного референдума, указавших в подписном
листе  сведения,  не  соответствующие действительности.  В этом случае
подпись признается недействительной при  наличии  официальной  справки
органа  регистрационного  учета  граждан  либо  письменного заключения
эксперта,  привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в
соответствии с частью 2 настоящей статьи;
     3) подписи   участников   местного   референдума   без   указания
каких-либо  из  требуемых  в соответствии с настоящим Законом сведений
либо без указания даты собственноручного внесения участником  местного
референдума своей подписи;
     4) подписи участников  местного  референдума,  данные  о  которых
внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
     5) подписи участников  местного  референдума  с  исправлениями  в
датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не
оговорены участниками местного референдума, а также подписи участников
местного референдума, даты внесения которых не проставлены участниками
местного  референдума  собственноручно,  -  на  основании  письменного
заключения эксперта,  привлеченного к проверке в соответствии с частью
2 настоящей статьи;
     6) подписи  участников  местного  референдума  с  исправлениями в
соответствующих  этим  подписям  сведениях  об   участниках   местного
референдума,  если эти исправления специально не оговорены участниками
местного референдума или лицами, заверяющими подписные листы;
     7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не
заверен   в   соответствии   с    требованиями    настоящего    Закона
собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или)
уполномоченного  представителя  инициативной  группы   по   проведению
местного  референдума,  либо  если  хотя  бы  одна  из  этих  подписей
недостоверна, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя
бы  одна  из  дат заверения подписного листа,  либо если в сведениях о
лице,  осуществлявшем сбор подписей,  и (или) в дате внесения  подписи
указанным  лицом  и  (или)  уполномоченным представителем инициативной
группы  по  проведению  местного  референдума   имеются   исправления,
специально  не  отмеченные  соответственно лицом,  осуществлявшим сбор
подписей,  уполномоченным  представителем   инициативной   группы   по
проведению   местного   референдума,   либо   если  сведения  о  лице,
осуществлявшем сбор подписей,  и (или) об уполномоченном представителе
инициативной  группы  по  проведению местного референдума указаны не в
полном  объеме  или  не  соответствуют  действительности,  либо   если
сведения   о   лице,  осуществлявшем  сбор  подписей,  не  внесены  им
собственноручно;
     8) подписи участников местного референдума, внесенные в подписной
лист до дня,  следующего за днем регистрации  инициативной  группы  по
проведению  местного  референдума  либо  после  окончания  срока сбора
подписей;
     9) подписи,  собранные  с  нарушением  требований,  установленных
частью 6 статьи 14 настоящего Закона;
     10) подписи участников местного референдума,  если сведения о них
внесены в подписной лист не самими участниками  местного  референдума,
ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных
в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта,
привлеченного   к   работе   по   проверке  достоверности  подписей  в
соответствии с частью 2 настоящей статьи;
     11) все  подписи  участников  местного  референдума  в  подписном
листе,  изготовленном  и  оформленном  с   несоблюдением   требований,
предусмотренных статьей 14 настоящего Закона;
     12) все подписи участников местного референдума в подписном листе
в случае, если номер регистрационного свидетельства внесен в подписной
лист после его изготовления.
     9. При   обнаружении   в   подписном   листе  заполненной  строки
(заполненных   строк),   не   соответствующей   (не   соответствующих)
настоящему  Закону,  не  учитывается  только  подпись  в данной строке
(данных строках),  за исключением случаев, предусмотренных пунктами 7,
11 и 12 части 8 настоящей статьи.
     10.  Специально  оговоренные  при  составлении  подписного  листа
исправления  и  помарки  не  могут  служить  основанием  для признания
подписи  недействительной.  Не  могут служить основанием для признания
подписи  участника  местного  референдума недействительной имеющиеся в
сведениях  о нем сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному
восприятию этих сведений. (В   редакции   Закона   Тамбовской  области
от 05.06.2008 г. N 390-З)
     11. Если   количество   выявленных   при   выборочной    проверке
недостоверных  и  (или)  недействительных подписей участников местного
референдума  составит  10  и  более  процентов  от  общего  количества
подписей,   отобранных   для   проверки,  за  исключением,  когда  для
назначения  местного  референдума  требуется  представить  менее   200
подписей, дальнейшая проверка подписных листов не производится.
     12.  По окончании проверки подписных листов составляется итоговый
протокол,   который   подписывается   уполномоченным   на   то  членом
избирательной  комиссии  муниципального образования с правом решающего
голоса   и  представляется  этой  комиссии  для  принятия  решения.  В
протоколе указывается количество заявленных, количество представленных
и  количество  проверенных подписей участников местного референдума, а
также   количество   подписей,   признанных   недостоверными  и  (или)
недействительными,   с   указанием  оснований  (причин)  признания  их
таковыми.   Протокол  прилагается  к  решению  избирательной  комиссии
муниципального   образования   о   результатах  выдвижения  инициативы
проведения  местного  референдума. Повторная проверка подписных листов
после  принятия  избирательной  комиссией  муниципального  образования
указанного  решения может быть осуществлена только судом или комиссией
в  соответствии  с  пунктом 6 статьи 76 Федерального закона и только в
пределах  подписей,  подлежавших  проверке. Копия протокола передается
уполномоченному   представителю   инициативной  группы  по  проведению
местного  референдума  не  позднее  чем  за  двое  суток  до заседания
избирательной  комиссии  муниципального образования, на котором должен
рассматриваться  вопрос  о  проведении  референдума.  Если проведенная
избирательной  комиссией муниципального образования проверка подписных
листов  влечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 3 части 2
статьи 17 настоящего Закона, уполномоченный представитель инициативной
группы   по   проведению   местного   референдума  вправе  получить  в
избирательной   комиссии  муниципального  образования  одновременно  с
копией  итогового протокола заверенные руководителем рабочей группы по
проверке  подписных листов копии ведомостей проверки подписных листов,
в   которых   указываются   основания   (причины)  признания  подписей
участников     местного    референдума    недостоверными    и    (или)
недействительными  с указанием номера папки, подписного листа и строки
в  подписном  листе,  в которых содержится каждая из таких подписей, а
также  получить  копии  официальных  документов,  на основании которых
подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.     (В
редакции Закона Тамбовской области от 05.06.2008 г. N 390-З)
        
     Статья 16.  Случаи,  когда сбор подписей в  поддержку  инициативы
проведения местного референдума может не производиться

     Сбор подписей   в   поддержку   инициативы   проведения  местного
референдума может не производиться:
     1) в  случае  выдвижения  указанной  инициативы  представительным
органом  муниципального  образования  совместно   с   главой   местной
администрации;
     2) в иных случаях, если это предусмотрено федеральными законами.

     Статья 17. Назначение местного референдума

     1. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения
местного   референдума  требованиям  Федерального  закона,  настоящего
Закона,  устава  муниципального  образования  избирательная   комиссия
муниципального  образования  в  течение  15  дней со дня представления
инициативной группой  по  проведению  местного  референдума  подписных
листов  и  протокола  об  итогах  сбора  подписей направляет подписные
листы,  экземпляр протокола об итогах сбора подписей  и  копию  своего
постановления  в представительный орган муниципального образования для
принятия   решения   о   назначении   местного   референдума.    Копия
постановления   избирательной   комиссии   муниципального  образования
направляется  также  инициативной  группе   по   проведению   местного
референдума.
     2. В   случае   отказа   в   проведении   местного    референдума
избирательная  комиссия  муниципального  образования обязана в течение
одних  суток   с   момента   принятия   решения   об   отказе   выдать
уполномоченному   представителю   инициативной  группы  по  проведению
местного   референдума   копию    решения    избирательной    комиссии
муниципального образования с изложением оснований отказа.  Основаниями
отказа могут быть:
     1) отсутствие  среди  документов,  представленных  для назначения
местного  референдума,  документов,  необходимых  в   соответствии   с
настоящим Законом для назначения местного референдума;
     2) наличие  среди  подписей  участников   местного   референдума,
представленных для назначения местного референдума, более 10 процентов
подписей,  собранных в местах,  где в соответствии с настоящим Законом
сбор подписей запрещен;
     3) недостаточное  количество  достоверных   подписей   участников
местного   референдума,   представленных   для   назначения   местного
референдума, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или)
недействительных  подписей  участников  местного референдума от общего
количества подписей,  отобранных для проверки.  Выявление 10  и  более
процентов  недостоверных  и  (или) недействительных подписей от общего
количества подписей,  отобранных для проверки,  не является основанием
для  отказа  назначения  местного  референдума  в  случае,  когда  для
назначения  местного  референдума  требуется  представить  менее   200
подписей, если достоверных подписей достаточно для назначения местного
референдума;
     4) несоздание  инициативной группой фонда местного референдума за
исключением случаев,  когда в соответствии со  статьей  38  настоящего
Закона  создание фонда местного референдума необязательно.  Отсутствие
средств в фонде местного референдума не является основанием  отказа  в
проведении местного референдума;
     5) использование  инициативной  группой  по  проведению  местного
референдума   при  финансировании  своей  деятельности  по  выдвижению
инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей
участников местного референдума, а также деятельности, направленной на
получение определенного  результата  на  местном  референдуме,  помимо
средств собственного фонда местного референдума иных денежных средств,
составляющих более 5 процентов  от  установленного  настоящим  Законом
предельного размера расходования средств фонда местного референдума;
     6) превышение  инициативной  группой   по   проведению   местного
референдума   при  финансировании  своей  деятельности  по  выдвижению
инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей
участников местного референдума, а также деятельности, направленной на
получение определенного результата на местном референдуме,  более  чем
на  5  процентов  установленного настоящим Законом предельного размера
расходования средств фонда местного референдума;
     7)  установленный  решением  суда  факт несоблюдения инициативной
группой    по    проведению    местного    референдума    ограничений,
предусмотренных частью 1 или 1-1 статьи 35 настоящего Закона;       (В
редакции Закона Тамбовской области от 05.06.2008 г. N 390-З)
     8) неоднократное    использование   членом   или   уполномоченным
представителем инициативной группы по проведению местного  референдума
преимуществ своего должностного или служебного положения.
     3. Перечень оснований отказа в проведении  местного  референдума,
установленный частью 2 настоящей статьи, является исчерпывающим.
     4. В  случае  принятия  избирательной  комиссией   муниципального
образования  решения  об  отказе  в проведении местного референдума по
предложенному  для  вынесения  на  местный  референдум  вопросу  члены
инициативной  группы  по  проведению  местного  референдума не могут в
течение двух лет со дня принятия этого решения  выступать  повторно  с
инициативой проведения местного референдума по вопросу, имеющему такую
же по смыслу или содержанию формулировку.
     5. Назначение и проведение местного референдума обязательно, если
соблюдены порядок и сроки выдвижения  инициативы  проведения  местного
референдума и ее реализации,  установленные настоящим Законом, уставом
муниципального образования.
     6. Принятие  органом  местного самоуправления решения по существу
вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является
обстоятельством,    исключающим    возможность   проведения   местного
референдума по данному вопросу.
     7. Представительный   орган   муниципального  образования  обязан
назначить местный референдум в течение 30 дней со  дня  поступления  в
представительный   орган   муниципального   образования  документов  о
выдвижении инициативы проведения местного референдума.
     В случае  если  местный  референдум  не назначен представительным
органом муниципального  образования  в  установленные  сроки,  местный
референдум назначается судом.
     8. Голосование на местном референдуме может быть назначено только
на    воскресенье.    Не   допускается   назначение   голосования   на
предпраздничный и нерабочий праздничный дни,  на  день,  следующий  за
нерабочим   праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье,  которое  в
установленном порядке объявлено рабочим  днем.  Решение  о  назначении
местного  референдума  подлежит официальному опубликованию в средствах
массовой информации не менее чем за 45 и не более чем за  70  дней  до
дня голосования.
     9. В   соответствии   с   уставом   муниципального    образования
голосование  на  местном  референдуме  не  позднее  чем  за 25 дней до
назначенного дня голосования может  быть  перенесено  представительным
органом  муниципального образования на более поздний срок (но не более
чем на  90  дней)  в  целях  его  совмещения  с  днем  голосования  на
назначенных   выборах  в  органы  государственной  власти  или  органы
местного самоуправления либо с днем голосования  на  ином  назначенном
референдуме.
     10. Решение  о  назначении  местного  референдума,  а   также   о
перенесении  дня  голосования  на местном референдуме в соответствии с
частью  9  настоящей  статьи  подлежит  официальному  опубликованию  в
средствах  массовой  информации  не позднее чем через пять дней со дня
его принятия.

     Глава 3.  Гарантии  прав   граждан   Российской   Федерации   при
регистрации   (учете)  участников  местного  референдума,  составлении
списков участников местного референдума, образовании участков местного
референдума
     
     Статья 18. Составление списков участников местного референдума
     
     1.  В  целях  реализации  прав  участников  местного  референдума
избирательной комиссией муниципального образования составляются списки
участников  местного референдума по форме, установленной избирательной
комиссией области. (В     редакции     Закона    Тамбовской    области
от 05.06.2008 г. N 390-З)
     2. Список    участников    местного    референдума   составляется
избирательной комиссией муниципального  образования,  как  правило,  с
использованием  ГАС  "Выборы",  отдельно  по  каждому участку местного
референдума на основании представляемых уполномоченными на то органами
и  (или)  должностными  лицами  сведений,  полученных с использованием
государственной  системы  регистрации  (учета)   участников   местного
референдума.   Списки  участников  местного  референдума  на  участках
местного референдума,  образованных на территориях воинских частей, на
участках   местного   референдума,   расположенных  в  отдаленных  или
труднодоступных  местностях,   составляются   участковыми   комиссиями
местного референдума.
     3. Сведения о зарегистрированных участниках местного  референдума
формирует   и  уточняет  глава  местной  администрации  муниципального
образования,  а во вновь образованных (преобразованных)  муниципальных
образованиях  -  орган  (лицо),  уполномоченный (уполномоченное) на то
администрацией       Тамбовской       области.       Сведения       об
избирателях-военнослужащих,  находящихся  в воинской части,  членах их
семей и о других участниках местного референдума,  если они  проживают
на  территории  расположения  воинской  части  либо зарегистрированы в
установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует
и уточняет командир воинской части.
     4. Списки  участников  местного  референдума,  которые   в   день
голосования   будут   находиться   в   местах  временного  пребывания,
составляются участковыми комиссиями местного референдума на  основании
данных,  представляемых руководителями соответствующих учреждений. При
этом  сообщения  о  факте  включения  указанных  участников   местного
референдума   в   список  участников  местного  референдума  по  месту
временного   пребывания   направляются   в   избирательную    комиссию
муниципального образования.
     5. Список участников местного  референдума  составляется  в  двух
экземплярах. Сведения об участниках местного референдума, включаемые в
список участников местного  референдума,  располагаются  в  алфавитном
порядке  или  ином  порядке  (по  населенным пунктам,  улицам,  домам,
квартирам  участников  местного  референдума).  В  списке  указываются
фамилия,   имя,   отчество,   год   рождения  (в  возрасте  18  лет  -
дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника
местного референдума.  В списке участников местного референдума должны
быть  предусмотрены  места  для   проставления   участником   местного
референдума подписи за каждый полученный им бюллетень,  серии и номера
своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также
для  внесения суммарных данных по каждому виду референдума (выборов) и
для  проставления   подписи   члена   участковой   комиссии   местного
референдума,   выдавшего   бюллетень  (бюллетени)  участнику  местного
референдума.
     6. Первый   экземпляр   списка  участников  местного  референдума
подписывают председатель  и  секретарь  соответствующей  комиссии.  На
участке  местного  референдума,  образованном  на  территории воинской
части,  либо  в  отдаленной  или  труднодоступной  местности,   список
участников  местного  референдума подписывают председатель и секретарь
участковой комиссии местного референдума.  Список участников  местного
референдума  заверяется  печатью  комиссии составившей его.  Порядок и
сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников
местного референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии
местного  референдума,  его   заверения   и   уточнения   определяются
избирательной комиссией муниципального образования.
     7. Избирательная комиссия муниципального образования передает  по
акту участковым комиссиям местного референдума первый экземпляр списка
участников  местного  референдума  соответствующих  участков  местного
референдума  не позднее чем за 20 дней до дня голосования.  Участковая
комиссия местного референдума вправе разделить первый экземпляр списка
участников местного референдума на отдельные книги. Каждая такая книга
не  позднее  дня,  предшествующего  дню   голосования,   должна   быть
сброшюрована  (прошита),  что  подтверждается  печатью соответствующей
участковой комиссии местного референдума и подписью ее председателя.
     
     Статья 19. Порядок включения граждан в список участников местного
референдума и их исключения из списка участников местного референдума
     
     1. В  списки  участников местного референдума включаются граждане
Российской Федерации, обладающие на день голосования правом на участие
в местном референдуме.
     2. Основанием для включения  гражданина  Российской  Федерации  в
список  участников местного референдума на конкретном участке местного
референдума  является  факт  нахождения  его   места   жительства   на
территории  этого  участка,  а в случаях,  предусмотренных Федеральным
законом, настоящим Законом, - факт временного пребывания на территории
этого  участка  (при  наличии  у гражданина права на участие в местном
референдуме).  Факт  нахождения  места  жительства   либо   временного
пребывания  гражданина  на  территории  определенного участка местного
референдума устанавливается органами  регистрационного  учета  граждан
Российской  Федерации  по  месту  пребывания  и  по месту жительства в
пределах  Российской  Федерации  либо  иными  уполномоченными  на   то
органами,   организациями,   должностными   лицами  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     3. В   соответствии   с   Федеральным   законом   военнослужащие,
проходящие военную  службу  по  призыву  в  воинских  частях,  военных
организациях   и   учреждениях,   которые  расположены  на  территории
соответствующего муниципального  образования,  если  место  жительства
этих  военнослужащих  до призыва на военную службу не было расположено
на территории данного  муниципального  образования,  не  включаются  в
списки   участников   местного   референдума   и  не  учитываются  при
определении  числа  участников  местного  референдума  при  проведении
местного референдума.
     4. Гражданин Российской Федерации включается в список  участников
местного референдума только на одном участке местного референдума. При
выявлении избирательной  комиссией  муниципального  образования  факта
включения  гражданина  в  списки  участников  местного  референдума на
разных участках местного референдума на одном и  том  же  референдуме,
указанная комиссия до передачи списков участников местного референдума
в  участковые  комиссии  местного  референдума  проводит   работу   по
устранению ошибки или неточности в указанных списках.
     5. Участники местного референдума, находящиеся в день голосования
в   санаториях,   профилакториях,   домах   отдыха,   больницах,  иных
стационарных лечебно-профилактических учреждениях,  местах  содержания
под  стражей  подозреваемых  и  обвиняемых  и других местах временного
пребывания,  работающие в непрерывно  действующих  организациях  и  на
отдельных  видах  работ,  где  невозможно уменьшение продолжительности
работы (смены),  а  также  участники  местного  референдума  из  числа
военнослужащих,  находящиеся  вне места дислокации воинской части,  по
личному письменному заявлению,  поданному в соответствующую участковую
комиссию  местного  референдума  не  позднее  чем  за  три  дня до дня
голосования,  могут  быть  решением   участковой   комиссии   местного
референдума  включены  в  списки  участников  местного  референдума на
участке  местного  референдума  по  месту  их  временного  пребывания.
Информация   об   этом   передается  в  участковую  комиссию  местного
референдума, где данный участник местного референдума включен в список
участников   местного   референдума   по   месту   жительства,   через
соответствующую избирательную комиссию муниципального образования. Эта
участковая комиссия местного референдума,  исключая участника местного
референдума из списка участников местного референдума, в графе "Особые
отметки"   списка  участников  местного  референдума  делает  отметку:
"Включен в список участников местного референдума на участке  местного
референдума N" с указанием номера участка местного референдума.
     6. Участники  местного  референдума  из   числа   военнослужащих,
проживающие  вне  воинских  частей,  включаются  в  списки  участников
местного  референдума  по  месту  жительства  на   общих   основаниях.
Основанием  для  включения  в  список  участников местного референдума
военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других
участников  местного референдума,  проживающих в пределах расположения
воинской  части,  является  факт  нахождения  их  места  жительства  в
пределах   расположения   воинской   части,   который  устанавливается
соответствующей службой воинской части или  органами  регистрационного
учета  граждан  Российской  Федерации  по  месту пребывания и по месту
жительства в пределах Российской Федерации.
     7. Граждане, зарегистрированные по месту жительства на территории
участка местного референдума  после  представления  списка  участников
местного  референдума  для  ознакомления  в соответствии со статьей 20
настоящего  Закона,  а  также  участники  местного   референдума,   по
какой-либо  иной  причине  не  включенные в списки участников местного
референдума,  решением  участковой   комиссии   местного   референдума
дополнительно  включаются  в списки участников местного референдума на
основании паспорта или документа,  заменяющего паспорт  гражданина,  а
при  необходимости и документов,  подтверждающих факт нахождения места
их жительства на территории данного участка местного референдума.
     8. Если на основании международного договора Российской Федерации
иностранные граждане имеют право на участие в голосовании  на  местном
референдуме,  то  в  списки участников местного референдума включаются
граждане соответствующего иностранного государства,  достигшие на день
голосования  возраста  18  лет  и  постоянно проживающие на территории
соответствующего муниципального  образования.  Факт  нахождения  места
постоянного  проживания  соответствующего  иностранного  гражданина на
территории участка местного  референдума,  муниципального  образования
устанавливается    территориальным    органом    федерального   органа
исполнительной   власти,   ведающего   вопросами    внутренних    дел,
уполномоченным  в  соответствии  с  федеральными законами осуществлять
выдачу иностранным гражданам вида на жительство.
     9. Исключение   гражданина   Российской   Федерации   из   списка
участников местного референдума после его подписания  председателем  и
секретарем  соответствующей  комиссии  и  заверения  его  печатью этой
комиссии в порядке,  предусмотренном настоящим  Законом,  производится
только  на  основании  официальных  документов,  в том числе сообщения
избирательной  комиссии   муниципального   образования   о   включении
участника   местного   референдума   в   список   участников  местного
референдума на другом участке местного референдума.  При этом в списке
участников  местного  референдума,  а также в базе данных ГАС "Выборы"
указываются факт и дата исключения гражданина Российской Федерации  из
списка,  а также причина такого исключения. Запись заверяется подписью
председателя  участковой  комиссии   местного   референдума.   Решение
участковой  комиссии  местного  референдума  может  быть  обжаловано в
вышестоящую избирательную комиссию или  в  суд  (по  месту  нахождения
участковой комиссии местного референдума), которые обязаны рассмотреть
жалобу в сроки, установленные федеральными законами.
     
     Статья 20.  Ознакомление  участников  местного   референдума   со
списками участников местного референдума, уточнение списков участников
местного референдума
     
     1. Участковая комиссия местного референдума за  20  дней  до  дня
голосования, а в предусмотренных настоящим Законом случаях составления
списка  участников  местного   референдума   после   этого   срока   -
непосредственно   после   составления   списка   участников   местного
референдума представляет список участников  местного  референдума  для
ознакомления  участников  местного  референдума  и его дополнительного
уточнения.
     2. Участковая   комиссия  местного  референдума  уточняет  список
участников  местного  референдума  в  соответствии   с   установленным
порядком  организации  взаимодействия  комиссии  с  органами  местного
самоуправления,  учреждениями,  организациями и  должностными  лицами,
осуществляющими  регистрацию  (учет)  участников местного референдума.
Выверенный и уточненный  список  участников  местного  референдума  не
позднее    дня,   предшествующего   дню   голосования,   подписывается
председателем и секретарем участковой комиссии местного референдума  и
заверяется печатью участковой комиссии местного референдума.
     3. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в
местном референдуме,  вправе обратиться в участковую комиссию местного
референдума с заявлением о включении его в список участников  местного
референдума,  а также о любой ошибке или неточности в сведениях о нем,
внесенных  в  список  участников  местного   референдума.   Участковая
комиссия местного референдума в течение 24 часов, а в день голосования
в течение двух часов  с  момента  обращения,  но  не  позднее  момента
окончания   голосования,   обязана   проверить  сообщенные  заявителем
сведения и  представленные  документы  и  либо  устранить  ошибку  или
неточность,  либо  принять  решение  об отклонении заявления участника
местного референдума с  указанием  причин  такого  отклонения,  вручив
заявителю заверенную копию этого решения.
     4. В  соответствии  с  Федеральным  законом  решение   участковой
комиссии  местного  референдума об отклонении заявления,  указанного в
части 3  настоящей  статьи,  может  быть  обжаловано  в  избирательную
комиссию  муниципального  образования  или  в суд (по месту нахождения
участковой комиссии местного референдума), которые обязаны рассмотреть
жалобу  (заявление)  в трехдневный срок,  а за три и менее дней до дня
голосования и в день голосования - немедленно.  В случае если  принято
решение  об  удовлетворении  жалобы (заявления),  исправление в списке
участников  местного  референдума  производится  участковой  комиссией
местного референдума немедленно.
     5. Каждый  гражданин  Российской  Федерации  вправе  сообщить   в
участковую  комиссию  местного  референдума  об  изменении указанных в
соответствии с Федеральным законом и  настоящим  Законом  сведений  об
участниках   местного  референдума,  включенных  в  список  участников
местного референдума на соответствующем участке местного референдума.
     6. Внесение  изменений  в  списки участников местного референдума
после окончания  голосования  и  начала  подсчета  голосов  участников
местного референдума запрещается.

       Статья 21. Образование участков местного референдума

     Порядок образования участков местного референдума устанавливается
Федеральным законом и  аналогичен  порядку  образования  избирательных
участков  в  соответствии  с  Законом  Тамбовской  области  "О выборах
депутатов  представительных  органов   муниципальных   образований   в
Тамбовской области"
     
     Глава 4.   Статус  инициативной  группы  по  проведению  местного
референдума

     Статья 22.  Статус  членов  инициативной  группы  по   проведению
местного референдума и иных групп участников местного референдума

     1. Члены  и  уполномоченные  представители инициативной группы по
проведению местного референдума не  вправе  использовать  преимущества
своего  должностного  или  служебного  положения  в целях выдвижения и
поддержки инициативы проведения местного референдума,  получения  того
или иного ответа на вопрос местного референдума.
     2. Положения   настоящего   Закона,   регулирующие   деятельность
инициативной  группы  по  проведению  местного  референдума  после  ее
регистрации,    ее    членов    и    уполномоченных    представителей,
распространяются также на иные группы участников местного референдума,
их членов и уполномоченных представителей,  если иное не предусмотрено
настоящим Законом.
     3. Под использованием  преимуществ  должностного  или  служебного
положения в соответствии с Федеральным законом понимается:
     1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости,  государственных и муниципальных служащих к осуществлению
в служебное (рабочее) время деятельности,  способствующей выдвижению и
поддержке  инициативы проведения местного референдума,  получению того
или иного ответа на вопрос местного референдума;
     2) использование помещений,  занимаемых государственными органами
или органами  местного  самоуправления,  организациями  независимо  от
формы    собственности,    за    исключением   помещений,   занимаемых
политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению  и  поддержке  инициативы  проведения местного референдума,
получению того или иного ответа на вопрос местного  референдума,  если
иным  группам  участников  местного референдума не будет гарантировано
предоставление указанных помещений на таких же условиях;
     3) использование  телефонной,  факсимильной  и  иных видов связи,
оргтехники и  информационных  услуг,  обеспечивающих  функционирование
государственных     органов,    органов    местного    самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений,  организаций независимо от
формы собственности,  за исключением указанных видов связи, оргтехники
и информационных услуг,  обеспечивающих функционирование  политических
партий, для проведения агитации по вопросам местного референдума, если
их использование не оплачено из соответствующего фонда референдума;
     4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях
транспортных средств,  находящихся в государственной или муниципальной
собственности,  собственности организаций, за исключением транспортных
средств,  находящихся  в  собственности   политических   партий,   для
осуществления  деятельности,  способствующей  выдвижению  и  поддержке
инициативы проведения местного референдума,  получению того или  иного
ответа   на   вопрос   местного   референдума.   Данное  положение  не
распространяется  на  лиц,   пользующихся   указанными   транспортными
средствами  в  соответствии с законодательством Российской Федерации о
государственной охране;
     5) сбор   подписей   участников   местного  референдума,  ведение
агитации  по  вопросам  местного   референдума   лицами,   замещающими
государственные    или    выборные   муниципальные   должности,   либо
находящимися  на  государственной  или  муниципальной   службе,   либо
являющимися  главами  местных администраций,  либо являющимися членами
органов управления организаций независимо от  формы  собственности  (в
организациях,  высшим органом управления которых является собрание,  -
членами  органов,  осуществляющих   руководство   деятельностью   этих
организаций),  за  исключением  политических партий,  в ходе служебных
(оплачиваемых  за  счет  средств  соответствующего  бюджета,   средств
соответствующей организации) командировок;
     6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным
средствам  массовой  информации  в  целях  сбора  подписей  участников
местного  референдума,   ведения   агитации   по   вопросам   местного
референдума,  если  иным  группам  участников местного референдума для
этих целей не будет гарантирован такой  же  доступ  в  соответствии  с
Федеральным законом, настоящим Законом;
     7) агитационное   выступление   в   период   кампании    местного
референдума   при  проведении  публичного  мероприятия,  организуемого
государственными  и  (или)  муниципальными   органами,   организациями
независимо от формы собственности, за исключением политических партий.
     
       Глава 5. Комиссии местного референдума

       Статья 23. Система комиссий местного референдума

     1. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:
     1) избирательная комиссия муниципального образования;
     2) участковые комиссии местного референдума.
     2. Статус,   порядок   формирования,   полномочия,    организация
деятельности,  статус  членов,  гласность  в  деятельности  и  порядок
расформирования избирательной комиссии  муниципального  образования  и
участковых  комиссий  местного  референдума  определяются  Федеральным
законом,   Законом   Тамбовской   области   "О    выборах    депутатов
представительных   органов   муниципальных  образований  в  Тамбовской
области" и уставом муниципального образования.
     3.  Полномочия  избирательной комиссии муниципального образования
по  решению  избирательной  комиссии  Тамбовской области, принятому на
основании  обращения  представительного  органа  этого  муниципального
образования,   могут   возлагаться  на  территориальную  избирательную
комиссию.    При    возложении   полномочий   избирательной   комиссии
муниципального  образования  на территориальную избирательную комиссию
число  членов  территориальной  избирательной  комиссии  изменению  не
подлежит.  Если  на  территории  муниципального образования образуется
несколько    территориальных    избирательных   комиссий,   полномочия
избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены
на одну из них.(Часть    дополнена    -   Закон   Тамбовской   области
от 29.04.2010 г. N 643-З)

     Глава 6. Информационное обеспечение местного референдума
     
     Статья 24. Информационное обеспечение местного референдума
     
     Информационное обеспечение  местного  референдума,  включающее  в
себя  информирование  участников  местного  референдума  и агитацию по
вопросам местного референдума, способствует осознанному волеизъявлению
участников местного референдума, гласности местного референдума.
     
     Статья 25. Информирование участников местного референдума
     
     1. Информирование  участников  местного  референдума осуществляют
органы  государственной  власти,   органы   местного   самоуправления,
комиссии  местного  референдума,  организации,  осуществляющие  выпуск
средств  массовой  информации,  юридические  и   физические   лица   в
соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом.
     2. Информационные материалы,  размещаемые  в  средствах  массовой
информации   или   распространяемые   иным   способом,   должны   быть
объективными и достоверными.
     3. Информирование  участников  местного референдума,  в том числе
через средства массовой информации,  о ходе  подготовки  и  проведения
местного референдума,  сроках и порядке совершения действий по участию
в местном референдуме, законодательстве Российской Федерации о местном
референдуме осуществляют комиссии местного референдума.
     3-1.  Муниципальные  организации,  осуществляющие  теле-  и (или)
радиовещание,  и редакции муниципальных периодических печатных изданий
обязаны   безвозмездно   предоставлять  комиссиям  эфирное  время  для
информирования   участников   референдума   в  порядке,  установленном
Федеральным   законом,  настоящим  Законом,  и  печатную  площадь  для
опубликования  решений комиссий и размещения иной информации. При этом
расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных
изданий  относятся  на  результаты  деятельности  этих  организаций  и
редакций.(Часть     дополнена     -     Закон    Тамбовской    области
от 29.04.2010 г. N 643-З)
     3-2. Государственные  органы,  органы  местного   самоуправления,
общественные объединения,  организации всех форм собственности,  в том
числе организации,  осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -
организации   телерадиовещания),   редакции   периодических   печатных
изданий,  а также должностные лица  указанных  органов  и  организаций
обязаны  предоставлять  комиссиям  необходимые  сведения  и материалы,
давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращение
получено  за  пять и менее дней до дня голосования,  - не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день,
следующий  за  днем  голосования,  - немедленно.  Указанные сведения и
материалы предоставляются комиссиям безвозмездно.(Часть   дополнена  -
Закон Тамбовской области от 29.04.2010 г. N 643-З)
     4. Организации,   осуществляющие    выпуск    средств    массовой
информации, свободны в своей деятельности по информированию участников
местного референдума,  осуществляемой  в  соответствии  с  Федеральным
законом, настоящим Законом.
     5. В  информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях   в
периодических  печатных  изданиях  сообщения о проведении мероприятий,
связанных  с  местным  референдумом,  должны  даваться   исключительно
отдельным  информационным  блоком,  без комментариев.  В них не должно
отдаваться предпочтение какой бы то ни  было  инициативной  группе  по
проведения  местного  референдума,  иной  группе  участников  местного
референдума  в  том  числе  по  времени  освещения  их   деятельности,
связанной с проведением местного референдума, объему печатной площади,
отведенной для таких сообщений.
     6. Журналист,   иной   творческий   работник,   должностное  лицо
организации,  осуществляющей  выпуск  средства  массовой   информации,
участвовавшие  в  деятельности по информационному обеспечению местного
референдума в соответствии с Федеральным законом,  настоящим  Законом,
не  могут  быть по инициативе администрации организации (работодателя)
уволены с работы или без их согласия переведены  на  другую  работу  в
период  кампании местного референдума и в течение одного года после ее
окончания,  за исключением  случая,  когда  на  них  было  наложено  в
соответствии  с трудовым законодательством взыскание,  не оспоренное в
судебном  порядке  либо  признанное  в  судебном  порядке  законным  и
обоснованным.
     7. В  день  голосования  до  момента  окончания  голосования   на
территории  соответствующего  округа  местного референдума запрещается
опубликование  (обнародование)  данных  об   итогах   голосования,   о
результатах местного референдума,  в том числе размещение таких данных
в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая
сеть "Интернет").
     
     Статья 26. Опросы общественного мнения
     
     1. Опубликование      (обнародование)     результатов     опросов
общественного  мнения,  связанных  с  местным  референдумом,  является
разновидностью информирования участников местного референдума.
     2. При   опубликовании   (обнародовании)   результатов    опросов
общественного  мнения,  связанных  с  местным  референдумом,  редакции
средств  массовой  информации,  граждане  и  организации,  публикующие
(обнародующие)   эти   результаты,   обязаны   указывать  организацию,
проводившую опрос,  время его проведения,  число опрошенных (выборку),
метод  сбора  информации,  территорию,  в  пределах которой проводился
опрос,  точную формулировку вопроса,  статистическую оценку  возможной
погрешности,  лицо (лиц),  заказавшее (заказавших) проведение опроса и
оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
     3. В  течение  пяти  дней  до  дня  голосования,  а  также в день
голосования  запрещается  опубликование  (обнародование)   результатов
опросов   общественного   мнения,   прогнозов   результатов   местного
референдума,  иных  исследований,  связанных  с   проводимым   местным
референдумом,      в      том      числе      их      размещение     в
информационно-телекоммуникационных сетях общего  пользования  (включая
сеть "Интернет").
     
     Статья 27.  Организации телерадиовещания и периодические печатные
издания,  используемые  для   информационного   обеспечения   местного
референдума
     
     1. Информационное обеспечение местного референдума осуществляется
с   использованием   муниципальных    организаций    телерадиовещания,
муниципальных   периодических  печатных  изданий  и  негосударственных
организаций   телерадиовещания,   периодических   печатных    изданий,
определенных в качестве таковых статьей 47 Федерального закона.
     2. В  периодических  печатных  изданиях,   учрежденных   органами
государственной власти, органами местного самоуправления исключительно
для опубликования их официальных материалов и  сообщений,  нормативных
правовых и иных актов,  не могут публиковаться агитационные материалы,
а также редакционные материалы,  освещающие деятельность  инициативной
группы по проведению местного референдума.
     3. В соответствии  с  частью  7  статьи  47  Федерального  закона
перечень   муниципальных   организаций   телерадиовещания  и  редакций
муниципальных  периодических   печатных   изданий,   которые   обязаны
предоставлять эфирное время,  печатную площадь для проведения агитации
по вопросам местного референдума,  публикуется избирательной комиссией
муниципального    образования    по   представлению   соответствующего
территориального органа  федерального  органа  исполнительной  власти,
уполномоченного   на  осуществление  функций  по  регистрации  средств
массовой информации. Указанный перечень представляется в избирательную
комиссию муниципального образования не позднее чем на пятый день после
дня  официального  опубликования  (публикации)  решения  о  назначении
местного референдума. В перечень включаются следующие сведения:
     1) наименование организации телерадиовещания  и  соответствующего
средства массовой информации либо периодического печатного издания;
     2) юридический адрес организации телерадиовещания  либо  редакции
периодического печатного издания;
     3) учредитель  (учредители)  организации  телерадиовещания   либо
учредитель  (учредители)  редакции  периодического печатного издания и
периодического печатного издания;
     4) вид  и  объем муниципальной поддержки (если таковая имелась за
год,  предшествующий  дню  официального   опубликования   (публикации)
решения о назначении местного референдума);
     5) доля   (вклад)   муниципального   образования   (муниципальных
образований)  в  уставном  (складочном) капитале (если таковая имелась
(таковой  имелся)  на  день  официального  опубликования  (публикации)
решения о назначении местного референдума);
     6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
     7) указание    на    то,    что   организация   телерадиовещания,
периодическое  печатное  издание  являются  специализированными   (для
специализированных    организаций    телерадиовещания,   периодических
печатных изданий).
     
     Статья 28. Агитация по вопросам местного референдума
     
     1. Граждане Российской  Федерации  вправе  в  допустимых  законом
формах  и  законными  методами проводить агитацию по вопросам местного
референдума.
     2. Агитация по вопросам местного референдума может проводиться:
     1) на каналах  организаций  телерадиовещания  и  в  периодических
печатных изданиях;
     2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
     3) посредством     выпуска     и     распространения    печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     4) иными   не   запрещенными   федеральными  законами,  настоящим
Законом, другими законами Тамбовской области методами.
     3. Инициативная  группа по проведению местного референдума,  иные
группы  участников  местного  референдума  самостоятельно   определяют
содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее,
а также вправе привлекать к ее проведению  иных  лиц  в  установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
     4. В соответствии с  Федеральным  законом  запрещается  проводить
агитацию по вопросам местного референдума,  выпускать,  распространять
любые агитационные материалы:
     1) федеральным    органам    государственной    власти,   органам
государственной власти области,  иным государственным органам, органам
местного самоуправления;
     2) лицам,  замещающим государственные или выборные  муниципальные
должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся
членами   органов   управления   организаций   независимо   от   формы
собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью  этих организаций),  за исключением политических партий,
при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме
случая,   предусмотренного  частью  5  настоящей  статьи,  и  (или)  с
использованием  преимуществ   своего   должностного   или   служебного
положения;
     3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     4) благотворительным и религиозным организациям,  учрежденным ими
организациям,  а также членам и участникам религиозных объединений при
совершении обрядов и церемоний;
     5) комиссиям  местного  референдума,  членам  комиссий   местного
референдума с правом решающего голоса;
     6) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
частью   4   статьи   3  настоящего  Закона,  лицам  без  гражданства,
иностранным юридическим лицам;
     7) представителям   организаций,  осуществляющих  выпуск  средств
массовой   информации,   при   осуществлении   ими    профессиональной
деятельности;
     8) международным  организациям   и   международным   общественным
движениям;
     9)  лицам,  в отношении которых решением суда в период проводимой
кампании  местного  референдума установлен факт нарушения ограничений,
предусмотренных частью 1 статьи 35 настоящего Закона. (Дополнен      -
Закон Тамбовской области от 05.06.2008 г. N 390-З)
     5. Лица,  замещающие государственные или  выборные  муниципальные
должности, вправе проводить агитацию по вопросам местного референдума,
в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в  периодических
печатных изданиях,  выпускать и распространять агитационные материалы,
но  не  вправе  использовать  преимущества  своего  должностного   или
служебного положения.
     6. Запрещается  привлекать  к  агитации  по   вопросам   местного
референдума лиц,  не достигших на день голосования возраста 18 лет,  в
том  числе  использовать  изображения  и  высказывания  таких  лиц   в
агитационных материалах.
     7. Расходы  на   проведение   агитации   по   вопросам   местного
референдума    осуществляются    исключительно    за    счет   средств
соответствующего фонда местного референдума.
     
     Статья 29. Агитационный период
     
     1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной
группы  по проведению местного референдума и прекращается в ноль часов
по московскому времени за сутки до дня голосования.
     2. Агитация   по   вопросам   местного   референдума  на  каналах
организаций  телерадиовещания  и  в  периодических  печатных  изданиях
проводится в период,  который начинается за 28 дней до дня голосования
и прекращается в ноль часов по московскому времени за  одни  сутки  до
дня голосования.
     3. Проведение  предвыборной  агитации  в  день  голосования  и  в
предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные печатные материалы (листовки,  плакаты  и  другие
материалы),  ранее  размещенные  в  установленном Федеральным законом,
другими федеральными законами порядке на  зданиях  и  сооружениях,  за
исключением зданий, в которых размещены комиссии местного референдума,
помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа
в эти здания сохраняются в день голосования на прежних местах.
     
     Статья 30. Общие условия проведения агитации по вопросам местного
референдума на каналах организаций телерадиовещания и в  периодических
печатных изданиях
     
     1.   Эфирное   время   на   каналах   муниципальных   организаций
телерадиовещания  и  печатная  площадь  в  муниципальных периодических
печатных   изданиях   могут  предоставляться  инициативной  группе  по
проведению  местного  референдума,  иным  группам  участников местного
референдума   безвозмездно   (бесплатное   эфирное  время,  бесплатная
печатная  площадь),  либо  за  плату.  Эфирное  время  на каналах иных
организаций  телерадиовещания  и печатная площадь в иных периодических
печатных   изданиях   могут  предоставляться  инициативной  группе  по
проведению  местного  референдума,  иным  группам  участников местного
референдума в порядке, предусмотренном настоящим Законом, за плату. (В
редакции Закона Тамбовской области от 29.04.2010 г. N 643-З)
     2. Негосударственные   организации  телерадиовещания  и  редакции
негосударственных  периодических  печатных   изданий,   осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за
один год до начала кампании местного  референдума,  а  также  редакции
негосударственных    периодических   печатных   изданий,   учрежденных
избирательными   объединениями   (в   том   числе   их    структурными
подразделениями)  и зарегистрированных менее чем за один год до начала
указанной  кампании   местного   референдума,   вправе   предоставлять
инициативной  группе по проведению местного референдума,  иным группам
участников местного референдума  эфирное  время,  печатную  площадь  в
соответствующих средствах массовой информации.  Иные негосударственные
организации    телерадиовещания    и    редакции     негосударственных
периодических  печатных  изданий  не вправе предоставлять инициативной
группе по проведению местного  референдума,  иным  группам  участников
местного референдума эфирное время, печатную площадь.
     3. В случае предоставления  эфирного  времени,  печатной  площади
негосударственными   организациями   телерадиовещания   и   редакциями
негосударственных периодических печатных  изданий  условия  их  оплаты
должны  быть  едиными  для  инициативной группы по проведению местного
референдума,  иных  групп   участников   местного   референдума.   Это
требование   не   распространяется   на   редакции   негосударственных
периодических печатных изданий,  учрежденных гражданами,  входящими  в
инициативную группу по проведению местного референдума.
     4. Сведения о размере (в валюте Российской  Федерации)  и  других
условиях   оплаты  эфирного  времени,  печатной  площади  должны  быть
опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания,  редакцией
периодического  печатного  издания не позднее чем через 30 дней со дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении  местного
референдума.  Указанные сведения должны быть опубликованы организацией
телерадиовещания,  редакцией  периодического   печатного   издания   и
представлены  в  избирательную  комиссию муниципального образования не
позднее  чем  за  один  день  до  дня  выпуска  первого  агитационного
материала  вместе  с  уведомлением  о  готовности предоставить эфирное
время,  печатную площадь для проведения агитации по вопросам  местного
референдума.
     5. Организации,   осуществляющие    выпуск    средств    массовой
информации,  обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного
времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по
вопросам  местного референдума,  по формам и в порядке,  установленные
избирательной комиссией  муниципального  образования,  и  представлять
данные  такого  учета в указанную комиссию не позднее чем через десять
дней со дня голосования.
     6. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных
изданий   (независимо   от   формы   собственности),    предоставившие
инициативной  группе по проведению местного референдума,  иным группам
участников местного референдума,  эфирное время  и  печатную  площадь,
обязаны  по запросам избирательной комиссии муниципального образования
представлять ей документы, подтверждающие согласие инициативной группы
по  проведению  местного  референдума,  иных групп участников местного
референдума на выполнение соответствующих  платных  работ  и  оказание
соответствующих платных услуг.
     7. Допускается      отказ      негосударственных      организаций
телерадиовещания и периодических печатных изданий,  специализированных
организаций  телерадиовещания  и  периодических  печатных  изданий  от
предоставления кандидатам, избирательным объединениям эфирного времени
и  печатной  площади.  Таким  отказом  считается   непредставление   в
избирательную   комиссию   муниципального   образования   уведомления,
указанного в части 4 настоящей статьи,  в установленный в  этой  части
срок.
     8. Предоставление бесплатного или  платного  эфирного  времени  и
бесплатной  или  платной  печатной  площади для проведения агитации по
вопросам  местного  референдума  осуществляется   в   соответствии   с
договором,   заключенным   в   письменной   форме  между  организацией
телерадиовещания,  редакцией  периодического   печатного   издания   и
представителем инициативной группы по проведению местного референдума,
иной  группы  участников  местного   референдума   до   предоставления
указанных эфирного времени, печатной площади.
     9. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных
изданий  обязаны  хранить  указанные  в  частях 5 и 8 настоящей статьи
документы  о  предоставлении  соответственно безвозмездного и платного
эфирного  времени,  безвозмездной  и платной печатной площади не менее
трех лет со дня голосования. (В  редакции  Закона  Тамбовской  области
от 29.04.2010 г. N 643-З)
     
     Статья 31.  Условия  проведения  агитации  по  вопросам  местного
референдума на телевидении и радио
     
     1.  Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организаций
телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального
опубликования   решения   о  назначении  местного  референдума  только
инициативной  группе  по проведению местного референдума, иным группам
участников   местного   референдума,   в  качестве  которых  выступают
руководящие   органы   избирательных  объединений,  иных  общественных
объединений (их структурных подразделений), указанных в части 2 статьи
42 Федерального закона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены
к   распределению   депутатских   мандатов   в   Государственной  Думе
Федерального   Собрания   Российской   Федерации  и  (или)  Тамбовской
областной Думе, представительном органе муниципального образования или
выдвинутым  ими  федеральным  спискам  кандидатов переданы депутатские
мандаты  в  соответствии со статьей 82-1 Федерального закона от 18 мая
2005   года   N   51-ФЗ  "О  выборах  депутатов  Государственной  Думы
Федерального Собрания Российской Федерации". (В     редакции    Закона
Тамбовской области от 29.04.2010 г. N 643-З)
     2.  Общий  объем  эфирного  времени, которое каждая муниципальная
организация  телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по
вопросам  референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее
30  минут  по  рабочим  дням,  а  если общее время вещания организации
телерадиовещания  составляет менее двух часов в день, - не менее одной
четверти общего времени вещания. В случае, если на каждую инициативную
группу   по   проведению   референдума   или  иную  группу  участников
референдума,  придется  более  60  минут эфирного времени, общий объем
эфирного   времени,   которое   каждая   организация  телерадиовещания
предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять
60  минут, умноженных на количество групп, которым предоставлено право
на проведение агитации по вопросам референдума. (В   редакции   Закона
Тамбовской области от 29.04.2010 г. N 643-З)
     3. При проведении местного референдума не менее  половины  общего
объема   бесплатного   эфирного   времени  должно  быть  предоставлено
инициативной группе по проведению местного референдума,  иным  группам
участников  местного референдума (с учетом положения части 1 настоящей
статьи) для проведения совместных дискуссий,  "круглых столов" и  иных
совместных агитационных мероприятий.
     4.  Инициативная  группа по проведению местного референдума, иные
группы  участников местного референдума вправе отказаться от участия в
совместном  агитационном  мероприятии,  указанном  в части 3 настоящей
статьи.  При этом эфирное время, отведенное для проведения совместного
агитационного мероприятия, не уменьшается, в том числе в случае, когда
в агитационном мероприятии может принять участие только один участник.
Отказ  от  участия  в совместном агитационном мероприятии не влечет за
собой  увеличение  объема  эфирного  времени,  указанного  в  части  1
настоящей  статьи,  предоставляемого инициативной группе по проведению
местного  референдума,  иным  группам участников местного референдума,
отказавшимся участвовать в указанном мероприятии. (В  редакции  Закона
Тамбовской области от 29.04.2010 г. N 643-З)
     5. Оставшаяся часть эфирного времени (при ее наличии), указанного
в   части   1   настоящей   статьи,   предоставляется   муниципальными
организациями   телерадиовещания  инициативной  группе  по  проведению
местного референдума, иным группам участников местного референдума для
размещения агитационных материалов. (В   редакции   Закона  Тамбовской
области от 29.04.2010 г. N 643-З)
     6. После регистрации инициативной группы по  проведению  местного
референдума,  но  не  позднее  чем  за  30  дней  до  дня голосования,
проводится  жеребьевка  в  целях  распределения  бесплатного  эфирного
времени между инициативной группой по проведению местного референдума,
иными группами участников местного референдума.
     7. Избирательная  комиссия  муниципального образования с участием
представителей соответствующих организаций  телерадиовещания  проводит
жеребьевку, указанную в части 6 настоящей статьи, в результате которой
определяются даты  и  время  выхода  в  эфир  агитационных  материалов
инициативной  группы  по  проведению местного референдума,  иных групп
участников местного  референдума.  При  проведении  жеребьевки  вправе
присутствовать  лица,  указанные  в  части  3  статьи  30 Федерального
закона.  Результаты жеребьевки оформляются протоколом.  Определенный в
результате    жеребьевки   график   распределения   эфирного   времени
публикуется в муниципальных периодических печатных изданиях.
     8.    Муниципальные    организации    телерадиовещания    обязаны
резервировать   платное   эфирное   время   для   проведения  агитации
инициативной  группе  по проведению местного референдума, иным группам
участников  местного  референдума. Размер и условия оплаты должны быть
едиными  для  инициативной  группы по проведению местного референдума,
иных  групп  участников  местного  референдума.  Общий  объем платного
эфирного  времени,  резервируемого  каждой  муниципальной организацией
телерадиовещания, не может быть меньше общего объема эфирного времени,
указанного в части 1 настоящей статьи, предоставляемого в соответствии
с  частью  2  настоящей статьи, но не должен превышать его более чем в
два раза. (В       редакции       Закона       Тамбовской      области
от 29.04.2010 г. N 643-З)
     9. Эфирное  время,  указанное в части 8 настоящей статьи,  должно
предоставляться организацией телерадиовещания в  период,  указанный  в
части  2  статьи  29  настоящего  Закона.  Даты  и время выхода в эфир
агитационных   материалов   определяются    жеребьевкой,    проводимой
организацией  телерадиовещания  с  участием  заинтересованных  лиц  на
основании  письменных  заявок  на  участие  в   жеребьевке,   поданных
инициативной   группой   по  проведению  местного  референдума,  иными
группами   участников   местного   референдума.   Жеребьевка    должна
проводиться не позднее чем за 30 дней до дня голосования.
     10. Государственные  организации  телерадиовещания,   выполнившие
условия   части   4   статьи   30   настоящего  Закона,  предоставляют
инициативной группе по проведению местного референдума,  иным  группам
участников  местного референдума,  для проведения агитации по вопросам
местного референдума платное эфирное время.  Размер и  условия  оплаты
должны  быть  едиными  для  инициативной группы по проведению местного
референдума,  иных групп участников местного референдума.  Общий объем
эфирного  времени,  предоставляемого инициативной группе по проведению
местного референдума,  иным группам  участников  местного  референдума
государственной   организацией   телерадиовещания,  определяется  этой
организацией телерадиовещания. Даты и время выхода в эфир предвыборных
агитационных  материалов  инициативной  группы  по проведению местного
референдума, иных групп участников местного референдума определяются в
соответствии с жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с
участием  заинтересованных  лиц  на  основании  письменных  заявок  на
участие  в  жеребьевке,  поданных  инициативной  группой по проведению
местного референдума,  иными группами участников местного референдума.
Жеребьевка  должна  проводиться  не  позднее  чем  за  30  дней до дня
голосования.
     11. Если  инициативная группа по проведению местного референдума,
иные  группы  участников   местного   референдума   после   проведения
жеребьевки  откажутся от использования платного эфирного времени,  они
обязаны не позднее чем за пять дней до выхода в  эфир,  а  если  выход
материала  в  эфир  должен состояться менее чем через пять дней со дня
проведения соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки сообщить об
этом  в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания,
которая вправе использовать высвободившееся эфирное  время  по  своему
усмотрению.  Если после распределения платного эфирного времени либо в
результате  отказа  инициативной   группы   по   проведению   местного
референдума, иных групп участников местного референдума в соответствии
с  настоящей  частью  от  использования  платного   эфирного   времени
останется  нераспределенное  платное  эфирное  время,  оно  может быть
предоставлено  за  плату   соответственно   инициативной   группе   по
проведению  местного  референдума,  иным  группам  участников местного
референдума,  подавшим  заявку  на  предоставление   такого   эфирного
времени, на равных условиях.
     12. Негосударственные организации  телерадиовещания,  выполнившие
условия  части  4  статьи 30 настоящего Закона,  обязаны предоставлять
эфирное время инициативной группе по проведению местного  референдума,
иным  группам  участников  местного  референдума  на  равных условиях.
Негосударственные организации  телерадиовещания,  не  соблюдающие  эти
требования,   а  также  не  выполнившие  условий  части  4  статьи  30
настоящего Закона,  не вправе  предоставлять  инициативной  группе  по
проведению  местного  референдума,  иным  группам  участников местного
референдума эфирное время для  целей  агитации  по  вопросам  местного
референдума.
     13. В  договорах  на  предоставление  платного  эфирного  времени
должны  быть  указаны  следующие  условия:  вид  (форма)  агитации  по
вопросам  местного  референдума,  дата   и   время   выхода   в   эфир
агитационного  материала,  объем  предоставляемого  эфирного  времени,
размер и порядок  его  оплаты,  формы  и  условия  участия  журналиста
(ведущего) в теле-,  радиопередаче.  После выполнения условий договора
оформляются акт выполнения работ и соответствующая справка  об  объеме
использованного  эфирного  времени,  в  которых  отмечается выполнение
обязательств по  договору  с  указанием  программы  вещания,  названия
передачи и времени ее выхода в эфир.
     14. Платежный документ о перечислении в полном объеме  средств  в
оплату  стоимости  эфирного  времени  должен  быть представлен филиалу
Сберегательного банка Российской Федерации (в соответствующих  случаях
-    иной   кредитной   организации)   уполномоченным   представителем
инициативной группы по проведению  местного  референдума,  иных  групп
участников  местного  референдума  не  позднее  чем  за два дня до дня
предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой
отделения  Сберегательного  банка Российской Федерации (иной кредитной
организации) должна быть  представлена  уполномоченным  представителем
инициативной  группы  по  проведению местного референдума,  иных групп
участников местного  референдума  в  организацию  телерадиовещания  до
предоставления эфирного времени.  В случае нарушения указанных условий
предоставление    эфирного    времени    на    каналах     организаций
телерадиовещания не допускается.
     15. Если  в  ходе   использования   платного   эфирного   времени
инициативная  группа  по проведению местного референдума,  иные группы
участников  местного  референдума   нарушат   условия,   установленные
настоящим  Законом,  организация  телерадиовещания вправе обратиться в
суд с требованием о расторжении договора  на  предоставление  эфирного
времени.
     16. Запрещается  прерывать   передачу   агитационных   материалов
инициативной  группы  по  проведению местного референдума,  иных групп
участников местного референдума в том числе рекламой товаров,  работ и
услуг.
     17. Запрещается  перекрывать  передачу  агитационных   материалов
инициативной  группы  по  проведению местного референдума,  иных групп
участников    местного    референдума    на    каналах     организаций
телерадиовещания  трансляцией  иных  теле- и радиопрограмм,  передачей
иных агитационных материалов.
     18. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм,
содержащих  агитацию  по  вопросам  местного  референдума,  хранятся в
соответствующей  организации  телерадиовещания  не менее 12 месяцев со
дня  выхода  указанных  программ  в эфир. Организации телерадиовещания
обязаны  бесплатно предоставлять копии указанных теле- и радиопрограмм
по  требованию  избирательной комиссии области, избирательной комиссии
муниципального образования. (В   редакции  Закона  Тамбовской  области
от 05.06.2008 г. N 390-З)
     
     Статья 32.  Условия  проведения  агитации  по  вопросам  местного
референдума в периодических печатных изданиях
     
     1.  Инициативная  группа по проведению местного референдума, иные
группы  участников  местного референдума имеют право на предоставление
им   печатной   площади  безвозмездно  в  муниципальных  периодических
печатных  изданиях на следующих условиях: равный объем предоставляемой
печатной площади, одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта
и иные равные условия. (В    редакции    Закона   Тамбовской   области
от 29.04.2010 г. N 643-З)
     2.  Общий  еженедельный  минимальный объем безвозмездной печатной
площади,   которую  каждая  из  редакций  муниципальных  периодических
печатных  изданий  предоставляет  инициативной  группе  по  проведению
местного  референдума,  иным  группам  участников местного референдума
должен  составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной
печатной  площади  соответствующего  издания  в  период, установленный
частью  2  статьи  29  настоящего  Закона.  Информация об общем объеме
безвозмездной  печатной  площади, которую такое периодическое печатное
издание   предоставляет   для  целей  агитации  по  вопросам  местного
референдума, публикуется в данном издании не позднее чем через 30 дней
после  официального  опубликования  (публикации)  решения о назначении
местного   референдума   и   направляется   в  избирательную  комиссию
муниципального  образования вместе со сведениями, указанными в части 4
статьи 30 настоящего Закона. (В  редакции  Закона  Тамбовской  области
от 29.04.2010 г. N 643-З)