Закон Тамбовской области от 24.11.2006 № 124-З

                          ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              З А К О Н

              О местном референдуме в Тамбовской области
   
   (В редакции Законов Тамбовской области от 05.06.2008 г. N 390-З;
         от 29.04.2009 г. N 515-З; от 29.04.2010 г. N 643-З;
          от 07.02.2011 г. N 744-З; от 03.11.2011 г. N 78-З;
         от 29.12.2011 г. N 107-З; от 24.05.2012 г. N 155-З;
         от 25.12.2012 г. N 231-З; от 24.05.2013 г. N 272-З;
         от 28.12.2013 г. N 364-З; от 06.03.2014 г. N 387-З)
             от 03.02.2015 № 501-З; от 04.05.2016 № 666-З)     

     Принят Тамбовской областной Думой             24 ноября 2006 года
   
     Глава 1. Общие положения
    
     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий Закон  Тамбовской области в соответствии с Конституцией
Российской  Федерации,  Федеральным  законом   "Об   общих   принципах
организации местного самоуправления Российской Федерации", Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон),
Уставом  (Основным  Законом)  Тамбовской  области  определяет  порядок
назначения, подготовки и проведения местного референдума.

     Статья 2. Правовая основа местного референдума

     1. Настоящий  Закон  имеет  прямое действие и применяется на всей
территории области при назначении,  подготовке  и  проведении  местных
референдумов.
     Особенности назначения,   подготовки   и    проведения    местных
референдумов  могут устанавливаться уставами муниципальных образований
и иными нормативными правовыми актами органов местного  самоуправления
в   пределах,   предусмотренных   Конституцией  Российской  Федерации,
федеральными законами и настоящим Законом.
     2. В случае противоречия уставов муниципальных образований и иных
нормативных   правовых   актов   органов   местного    самоуправления,
определяющих  порядок  назначения,  подготовки  и  проведения  местных
референдумов федеральным законам,  настоящему Закону применяются нормы
федеральных   законов,   настоящего   Закона,   принятые   в  пределах
компетенции области.
     3. В  случае  принятия  в  период  кампании  местного референдума
закона,   содержащего   положения,   которыми   определяется   порядок
подготовки и проведения местного референдума, либо в случае внесения в
указанный период в закон изменений,  касающихся порядка  подготовки  и
проведения   местного   референдума,   указанные   закон  и  изменения
применяются к местным референдумам,  назначенным после вступления их в
силу.

     Статья 3. Право на участие в местном референдуме

     1. В местном референдуме имеет право участвовать:
     1) гражданин Российской Федерации, достигший на день  голосования
18  лет,  место  жительства   которого   расположено   на   территории
соответствующего муниципального образования;
     2)  гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования
18  лет,  обучающийся  по очной форме обучения и зарегистрированный по
месту     расположения     общежития    организации,    осуществляющей
образовательную    деятельность,    на   территории   соответствующего
муниципального образования; (В   редакции  Закона  Тамбовской  области
от 28.12.2013 г. N 364-З)
     3) гражданин Российской Федерации, достигший на день  голосования
18  лет,  зарегистрированный  по  месту   пребывания   на   территории
соответствующего муниципального образования, не имеющий регистрации по
месту жительства на территории иных  субъектов  Российской  Федерации,
являющийся вынужденным переселенцем  либо  участником  Государственной
программы  по  оказанию   содействия   добровольному   переселению   в
Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
     Гражданин  Российской  Федерации,  который  достигнет   на   день
голосования возраста 18  лет,  вправе  участвовать  в  предусмотренных
законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке
и проведению местного референдума.
     (В редакции Закона Тамбовской области от 29.12.2011 г. N 107-З)
     2. В  соответствии  с  Федеральным  законом  гражданин Российской
Федерации имеет право участвовать в местном референдуме независимо  от
пола,  расы,  национальности,  языка,  происхождения, имущественного и
должностного  положения,  места  жительства,  отношения   к   религии,
убеждений,  принадлежности к общественным объединениям, а также других
обстоятельств.
     3. В   соответствии   с   Федеральным   законом  не  имеют  права
участвовать  в  местном   референдуме   граждане,   признанные   судом
недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору
суда.
     4. На  основании международных договоров Российской Федерации и в
порядке,  установленном  законом,  иностранные   граждане,   постоянно
проживающие на территории соответствующего муниципального образования,
имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях,  что
и граждане Российской Федерации.

     Статья 4. Равное право на участие в местном референдуме

     В соответствии   с   Федеральным   законом   граждане  Российской
Федерации участвуют в местном референдуме на равных основаниях. Каждый
гражданин имеет один голос.

     Статья 5. Прямое волеизъявление на местном референдуме

     В соответствии   с   Федеральным   законом  гражданин  Российской
Федерации голосует на местном референдуме за  вынесенный  (вынесенные)
на   местный   референдум  вопрос  (вопросы)  или  против  него  (них)
непосредственно.

     Статья 6. Тайное голосование на местном референдуме

     В соответствии  с  Федеральным  законом  голосование  на  местном
референдуме  является  тайным,  исключающим  возможность   какого-либо
контроля за волеизъявлением гражданина Российской Федерации.
    
     Глава 2.  Инициатива проведения местного референдума.  Назначение
местного референдума

     Статья 7. Вопросы местного референдума

     1. В соответствии с Федеральным  законом  на  местный  референдум
могут быть вынесены только вопросы местного значения.
     2. Вопросы  местного  референдума  не  должны  ограничивать   или
отменять   общепризнанные  права  и  свободы  человека  и  гражданина,
конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
     3. Вопросы   местного   референдума   не   должны   противоречить
законодательству Российской Федерации, законодательству области.
     4. Вопрос  местного  референдума  должен быть сформулирован таким
образом,  чтобы исключалась возможность его множественного толкования,
то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ,  а также,
чтобы исключалась неопределенность правовых последствий  принятого  на
местном референдуме решения.
     5. В соответствии с Федеральным законом на местный референдум  не
могут быть вынесены вопросы:
     1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов
государственной  власти  области,  органов местного самоуправления,  о
приостановлении  осуществления  ими  своих  полномочий,  а   также   о
проведении  досрочных выборов в органы государственной власти области,
органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
     2) о персональном составе органов государственной власти области,
органов местного самоуправления;
     3) об  избрании  депутатов и должностных лиц,  об утверждении,  о
назначении на должность и об  освобождении  от  должности  должностных
лиц,  а  также  о  даче  согласия  на  их  назначение  на  должность и
освобождение от должности;
     4) о  принятии  или  об изменении местного бюджета,  исполнении и
изменении финансовых обязательств муниципального образования;
     5) о  принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья
и безопасности населения.
     6. В   соответствии   с  Федеральным  законом  установление  иных
ограничений для  вопросов,  выносимых  на  местный  референдум,  кроме
указанных в части 5 настоящей статьи, не допускается.
     7. Уставом  муниципального  образования  могут  быть   определены
вопросы,  подлежащие  обязательному  вынесению  на местный референдум.
Указанные вопросы должны соответствовать требованиям настоящей статьи.
    
     Статья 8.  Обстоятельства,  исключающие назначение  и  проведение
местного референдума

     1. Местный  референдум  не назначается и не проводится в условиях
военного  или  чрезвычайного  положения,  введенного   на   территории
Российской  Федерации  либо  на территории,  на которой предполагается
проводить местный референдум,  или на части этой территории, а также в
течение   трех   месяцев   после  отмены  военного  или  чрезвычайного
положения.
     2. Представительный   орган   муниципального  образования  вправе
отказать в назначении местного референдума только в  случае  нарушения
при  выдвижении инициативы проведения местного референдума нормативных
правовых  актов,  регулирующих  подготовку   и   проведение   местного
референдума.
     3. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой  вопроса
не  проводится  в  течении  2  лет  со  дня официального опубликования
результатов местного референдума.
     4. Установление  иных  обстоятельств,  исключающих  назначение  и
проведение местного референдума,  кроме указанных в настоящей  статье,
не допускается.

     Статья 9. Инициаторы проведения местного референдума

     Инициатива проведения местного референдума принадлежит:
     1) гражданам Российской Федерации,  имеющим право  на  участие  в
местном    референдуме,    либо   избирательным   объединениям,   иным
общественным объединениям,  указанным в части 2 статьи  10  настоящего
Закона, - путем образования инициативной группы по проведению местного
референдума;
     2) представительному  органу муниципального образования совместно
с главой местной администрации - в порядке, предусмотренном статьей 13
настоящего Закона;
     3) иным субъектам, если это предусмотрено федеральными законами.

     Статья 10.  Порядок  реализации  инициативы  проведения  местного
референдума гражданами
     
     1. Каждый  гражданин  Российской  Федерации  или  группа граждан,
имеющие право на участие  в  местном  референдуме,  вправе  образовать
инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не
менее десяти человек,  имеющих право на участие в местном референдуме,
для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
     Количественный состав указанной  группы  устанавливается  уставом
муниципального  образования  в  соответствии  с  Федеральным законом и
настоящим Законом.
     2. Инициатива   проведения   местного   референдума   может  быть
выдвинута   избирательными    объединениями,    иными    общественными
объединениями,  уставы  которых  предусматривают  участие  в выборах и
(или) референдумах и  которые  зарегистрированы  в  порядке  и  сроки,
определенные  Федеральным законом,  на уровне,  соответствующем уровню
референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до
дня   образования   инициативной   группы   по   проведению   местного
референдума.
     В указанном   случае   руководящий   орган  этого  избирательного
объединения,  иного общественного объединения либо  руководящий  орган
его  регионального  отделения  или  иного  структурного  подразделения
выступает  в  качестве  инициативной  группы  по  проведению  местного
референдума независимо от своей численности.
     3. Граждане Российской Федерации, избирательное объединение, иное
общественное объединение на собрании инициативной группы по проведению
местного референдума принимают решения:
     1) об   утверждении   формулировки  вопроса  (вопросов)  местного
референдума;
     2) об  образовании  инициативной  группы  по  проведению местного
референдума;
     3) о  назначении  из  числа  членов  инициативной группы местного
референдума  уполномоченных  представителей  инициативной  группы   по
проведению  местного референдума (далее - уполномоченные представители
инициативной группы);
     4. Решения  собрания  инициативной  группы  местного  референдума
отражаются в его протоколе.
     5. Решение  собрания  инициативной  группы  местного  референдума
считается  принятым,  если  за  него  проголосовало   более   половины
участников собрания.
     6. Уполномоченные представители инициативной группы  представляют
инициативную   группу   местного  референдума  во  взаимоотношениях  с
органами   государственными   власти   области,   органами    местного
самоуправления,   комиссиями   местного   референдума,  избирательными
объединениями и иными общественными объединениями.
     7. В  случае выбытия из состава инициативной группы по проведению
местного референдума уполномоченного представителя инициативной группы
инициативная   группа   по   проведению  местного  референдума  вправе
назначить иного уполномоченного представителя инициативной  группы  по
проведению  местного референдума.  Об этом обстоятельстве инициативная
группа местного референдума в письменной форме извещает  избирательную
комиссию  муниципального  образования  в  течение  двух  дней  со  дня
назначения иного уполномоченного представителя инициативной группы.
     8. Инициативная   группа   по   проведению  местного  референдума
обращается с  ходатайством  о  регистрации  в  избирательную  комиссию
муниципального образования.
     9. В  ходатайстве  инициативной  группы  по  проведению  местного
референдума  должен  (должны)  содержаться  вопрос  (вопросы) местного
референдума,   либо   текст  проекта  (тексты  проектов)  нормативного
правового  акта  (актов),  предлагаемого  (предлагаемых)  инициативной
группой  для  вынесения  на  местный  референдум,  а также должны быть
указаны  фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и
дата  выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с
указанием  наименования  или  кода выдавшего его органа, а также адрес
места   жительства   каждого   члена   инициативной   группы   и  лиц,
уполномоченных   действовать   от   ее   имени   на   территории,  где
предполагается  провести  местный референдум. Ходатайство инициативной
группы  должно  быть  подписано всеми  членами  указанной  группы, а в
случае  выдвижения  инициативы  проведения  референдума  избирательным
объединением,  иным  общественным объединением ходатайство должно быть
подписано  всеми  членами  руководящего  органа  этого  избирательного
объединения,  иного общественного объединения либо руководящего органа
его  регионального  отделения  или  иного  структурного подразделения,
поддержавшими  решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
(В редакции Закона Тамбовской области от 03.02.2015 № 501-З)
     10. К  ходатайству  должен  быть   приложен   протокол   собрания
инициативной  группы  по  проведению местного референдума,  на котором
было принято  решение  о  выдвижении  инициативы  проведения  местного
референдума.
     11. Ходатайство должно быть подписано всеми членами  инициативной
группы по проведению местного референдума.

     Статья 11. Регистрация инициативной группы по проведению местного
референдума

     1. Избирательная комиссия муниципального  образования  в  течение
пятнадцати  дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по
проведению  местного   референдума   обязана   рассмотреть   указанное
ходатайство и приложенные к нему документы и принять одно из следующих
решений:
     1) в  случае  соответствия  представленных документов требованиям
федеральных законов,  Устава (Основного  Закона)  Тамбовской  области,
устава  муниципального  образования  -  о  направлении  ходатайства  и
приложенных к нему документов в представительный орган  муниципального
образования для проверки соответствия вопроса, выносимого инициативной
группой на местный референдум,  требованиям,  установленным статьей 12
Федерального закона;
     2) в противном случае -  об  отказе  в  регистрации  инициативной
группы.
     2. Представительный орган муниципального  образования  в  течение
срока, установленного уставом муниципального образования, осуществляет
проверку соответствия вопроса,  предлагаемого для вынесения на местный
референдум, требованиям, установленным статьей 12 Федерального закона.
     Указанный срок  не  может  быть  более  двадцати  дней   со   дня
поступления  ходатайства  и  иных  документов  инициативной  группы по
проведению   местного    референдума    в    представительный    орган
муниципального образования.
     Если уставом  муниципального  образования  не   установлен   срок
проверки   вопроса   (вопросов),  выносимого  (выносимых)  на  местный
референдум,  на  соответствие  Федеральному  закону,  указанный   срок
составляет  20  дней  со дня поступления ходатайства и иных документов
инициативной   группы   по   проведению   местного    референдума    в
представительный орган муниципального образования.
     3. По результатам проверки представительный орган  муниципального
образования  принимает  решение  о  соответствии  либо  несоответствии
вопроса (вопросов),  предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой
для   вынесения  на  местный  референдум,  требованиям,  установленным
статьей 12 Федерального закона.
     4. Представительный  орган  муниципального образования не позднее
чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по
проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязан
уведомить об этой инициативе главу администрации  Тамбовской  области,
Тамбовскую  областную Думу и избирательную комиссию Тамбовской области
(далее - избирательную комиссию области). (В      редакции      Закона
Тамбовской области от 05.06.2008 г. N 390-З)
     5. В случае признания вопроса,  выносимого на местный референдум,
отвечающим требованиям,  установленным статьей 12 Федерального закона,
избирательная   комиссия   муниципального   образования   регистрирует
инициативную группу по  проведению  местного  референдума,  выдает  ей
регистрационное  свидетельство  и сообщает об этом в средства массовой
информации.   Форма   регистрационного   свидетельства    утверждается
избирательной комиссией области. (В редакции Закона Тамбовской области
от 05.06.2008 г. N 390-З)
     Решение о регистрации инициативной группы по проведению  местного
референдума  принимается  в  течение  пятнадцати дней со дня признания
представительным  органом  муниципального   образования   соответствия
вопроса,  выносимого на местный референдум, требованиям, установленным
статьей  12   Федерального   закона.   Регистрационное   свидетельство
действительно в течение 45 дней.
     6.  Решение  о  регистрации  инициативной  группы  по  проведению
местного  референдума  подлежит официальному опубликованию в средствах
массовой  информации  и направлению в избирательную комиссию области в
течение пяти дней со дня его принятия. (В  редакции  Закона Тамбовской
области от 05.06.2008 г. N 390-З)
     7. После регистрации инициативной группы по  проведению  местного
референдума   для   достижения  определенного  результата  на  местном
референдуме в порядке аналогичном порядку создания инициативной группы
по  проведению  местного  референдума  могут  создаваться  иные группы
участников местного референдума.  В  качестве  указанных  групп  также
могут   осуществлять   деятельность  руководящие  органы  общественных
объединений,  руководящие органы  региональных  (областных)  отделений
общественных  объединений,  устав  которых  предусматривает  участие в
выборах и (или) референдумах и  которые  зарегистрированы  в  порядке,
определенном  Федеральным  законом  на  областном или на более высоком
уровне, не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой
о   проведении   местного  референдума,  а  также  руководящие  органы
политических партий,  региональных (областных) отделений  политических
партий.   Положения   настоящего   Закона,  регулирующие  деятельность
инициативной  группы  по  проведению  местного  референдума  после  ее
регистрации,    ее    членов    и    уполномоченных    представителей,
распространяются также на иные группы участников местного референдума,
их  членов  и  уполномоченных  представителей.  Иные группы участников
местного   референдума    регистрируются    избирательной    комиссией
муниципального  образования  в  течение пяти дней со дня представления
ими в указанную комиссию следующих документов:
     для граждан - ходатайство о регистрации группы, подписанное всеми
членами указанной группы;  протокол собрания группы,  на котором  было
принято решение о создании группы;
     для руководящих   органов   избирательных    объединений,    иных
общественных  объединений  -  ходатайство  о  регистрации  в  качестве
группы; копия устава, копия свидетельства о регистрации избирательного
объединения, иного общественного объединения.
     8. В случае несоответствия  вопроса,  предлагаемого  инициативной
группой    для   вынесения   на   местный   референдум,   требованиям,
установленным статьей 12 Федерального закона,  избирательная  комиссия
муниципального   образования   отказывает   инициативной   группе   по
проведению местного референдума в  регистрации  и  выдает  ей  решение
комиссии,  в  котором  указываются  основания  отказа.  Данное решение
должно быть выдано инициативной группе не позднее чем через 2  дня  со
дня его принятия.
     9. Основанием отказа инициативной группе по  проведению  местного
референдума  в  регистрации  может  быть только нарушение инициативной
группой Конституции Российской Федерации,  федеральных законов, Устава
(Основного  Закона)  Тамбовской  области,  законов Тамбовской области,
устава муниципального образования.  Отказ  в  регистрации  может  быть
обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона.
     10. Решение  о  регистрации   или   об   отказе   в   регистрации
инициативной  группы  по  проведению  местного  референдума может быть
обжаловано в суд.

     Статья 12.   Изменение   формулировки   вопроса,    предлагаемого
инициативной  группой по проведению местного референдума для вынесения
на местный референдум

     1. Право изменения формулировки вопроса,  выносимого  на  местный
референдум,   принадлежит   исключительно   инициативной   группе   по
проведению местного референдума.
     2. В случае если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной
группой для вынесения на местный референдум, по причинам редакционного
характера   не   отвечает   требованиям,   установленным   статьей  12
Федерального закона, представительный орган муниципального образования
может   предложить   инициативной   группе   по   проведению  местного
референдума новую  формулировку,  не  изменяющую  правовое  содержание
вопроса.
     Новая формулировка вопроса,  предлагаемая к вынесению на  местный
референдум,  должна  быть  оформлена  в  соответствии  со  статьей  12
Федерального закона.
     3. Формулировка  вопроса,  выносимого  на местный референдум,  не
может  быть  изменена  после  регистрации   инициативной   группы   по
проведению местного референдума.
    
     Статья 13. Иной порядок реализации инициативы проведения местного
референдума
     1. Порядок  реализации  представительным  органом  муниципального
образования  и  главой  местной  администрации  инициативы  проведения
местного референдума определяется уставом муниципального образования и
иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  в
пределах их компетенции.
     Если такой порядок не установлен  указанными  актами,  инициатива
представительного  органа  муниципального  образования и главы местной
администрации  реализуется  в  порядке,   предусмотренном   частью   2
настоящей статьи.
     2. Инициатива представительного органа муниципального образования
выдвигается  группой депутатов указанного органа в количестве не менее
одной трети от установленного уставом муниципального образования числа
депутатов  указанного  органа  и  главой  местной администрации.  Факт
выдвижения инициативы  закрепляется  в  правовом  акте  главы  местной
администрации  и правовом акте представительного органа муниципального
образования.  В  последнем   также   определяется   порядок   проверки
представительным    органом    муниципального   образования   вопроса,
предлагаемого для вынесения на  местный  референдум,  на  соответствие
требованиям, установленным статьей 12 Федерального закона.
     Представительный орган муниципального образования не позднее  чем
через  5  дней  со  дня  выдвижения указанной совместной инициативы по
проведению местного референдума обязан уведомить  об  этой  инициативе
главу  администрации  Тамбовской области,  Тамбовскую областную Думу и
избирательную комиссию области. (В  редакции Закона Тамбовской области
от 05.06.2008 г. N 390-З)
     Представительный орган  муниципального  образования  осуществляет
проверку соответствия вопроса,  предлагаемого для вынесения на местный
референдум, требованиям, установленным статьей 12 Федерального закона.
Срок  такой  проверки  не  может  быть  более  двадцати  дней  со  дня
выдвижения инициативы.
     По результатам  проверки  представительный  орган  муниципального
образования  принимает  решение о соответствии вопроса,  предлагаемого
для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона и
о  назначении  местного  референдума  в  соответствии  со  статьей  17
настоящего Закона либо о несоответствии указанного вопроса требованиям
Федерального закона и об отказе в назначении местного референдума.
     3. В случае реализации инициативы проведения местного референдума
иными  субъектами,  указанными  в пункте 3 статьи 9 настоящего Закона,
порядок  реализации   инициативы   проведения   местного   референдума
определяется в соответствии с федеральными законами.
    
     Статья 14.   Сбор  подписей  участников  местного  референдума  в
поддержку выдвижения инициативы проведения местного референдума

     1. Сбор подписей участников местного  референдума  начинается  со
дня,  следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению
местного референдума и  заканчивается  по  истечении  действительности
регистрационного свидетельства.
     2. Количество подписей,  которое необходимо собрать  в  поддержку
инициативы проведения местного референдума,  составляет 5 процентов от
числа   участников   местного   референдума,   зарегистрированных   на
территории  соответствующего муниципального образования в соответствии
со статьей 16 Федерального закона, но не может быть менее 25 подписей.
     3.   Подписные  листы  для  сбора  подписей  участников  местного
референдума  в  поддержку  инициативы  проведения местного референдума
изготавливаются  и  оформляются  по  форме  согласно  приложению  9  к
Федеральному закону. (В    редакции    Закона    Тамбовской    области
от 03.11.2011 г. N 78-З)
     3-1. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда
местного референдума. (Дополнена    -    Закон    Тамбовской   области
от 05.06.2008 г. N 390-З)
     4.  Участник  местного  референдума ставит в подписном листе свою
подпись  и  дату  ее  внесения,  а  также указывают свои фамилию, имя,
отчество,  год  рождения  (в  возрасте  18  лет  на день голосования -
дополнительно  число и месяц рождения), адрес места жительства, серию,
номер  паспорта  или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные
об  участнике  местного  референдума,  ставящем в подписном листе свою
подпись  и  дату  ее  внесения,  могут  вноситься  в подписной лист по
просьбе  участника  местного  референдума  лицом,  осуществляющим сбор
подписей  в  поддержку  инициативы  проведения  местного  референдума.
Указанные   данные  вносятся  только  рукописным  способом,  при  этом
использование  карандашей  не  допускается. Подпись и дату ее внесения
участник   местного   референдума   ставит  собственноручно.  Участник
местного референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же
инициативы проведения местного референдума только один раз.         (В
редакции    Законов  Тамбовской    области    от 03.11.2011 г. N 78-З)
от 03.02.2015 № 501-З)
     5.   Право   сбора   подписей   участников  местного  референдума
принадлежит  гражданину  Российской  Федерации,  достигшему  к моменту
сбора  подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным.
Уполномоченный   представитель   инициативной   группы  по  проведению
местного  референдума  может  заключать  с  лицом,  собирающим подписи
участников местного референдума, договор о сборе подписей. Оплата этой
работы осуществляется только из средств фонда местного референдума. (В
редакции Закона Тамбовской области от 03.11.2011 г. N 78-З)
     6.  Подписи  могут  собираться  только  среди участников местного
референдума,  обладающих  правом  на  участие  в  местном референдуме.
Участие    органов    государственной    власти,    органов   местного
самоуправления,    органов    управления    организаций    всех   форм
собственности,  учреждений,  членов  избирательных комиссий и комиссий
местного референдума с правом решающего голоса в сборе подписей, равно
как  и  принуждение  участников  местного референдума в процессе сбора
подписей и вознаграждение участников местного референдума за внесенные
подписи,  не  допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе
и   в   местах   выдачи   заработной    платы,    пенсий,     пособий,
стипендий,    иных   социальных   выплат,   а   также   при   оказании
благотворительной  помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением
положений настоящей части, являются недействительными. (В     редакции
Законов    Тамбовской      области           от 05.06.2008 г. N 390-З)
от 03.02.2015 № 501-З)
     7.  Каждый  подписной  лист  должен  быть  заверен подписью лица,
осуществлявшего  сбор  подписей  участников  местного референдума. При
заверении   подписного   листа   лицо,  осуществлявшее  сбор  подписей
участников   местного   референдума,  собственноручно  указывает  свои
фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию,
номер  и  дату  выдачи  паспорта  или  документа,  заменяющего паспорт
гражданина,  наименование или код выдавшего его органа, а также ставит
свою подпись и дату ее внесения.
     Каждый подписной лист с подписями участников местного референдума
в поддержку инициативы проведения  местного  референдума  должен  быть
заверен   уполномоченным   представителем   инициативной   группы   по
проведению  местного  референдума.  При  заверении  подписного   листа
уполномоченный  представитель  инициативной   группы   по   проведению
местного  референдума  напротив  своих  фамилии,  имени   и   отчества
собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
     (В редакции Закона Тамбовской области от 03.11.2011 г. N 78-З)
     8. При  сборе  подписей   в   поддержку   выдвижения   инициативы
проведения  местного  референдума  допускается  заполнение  подписного
листа на лицевой и оборотной  сторонах.  При  этом  оборотная  сторона
является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей,  а
заверительные записи вносятся на оборотной  стороне  подписного  листа
непосредственно   после   последней   подписи    участника    местного
референдума. (В      редакции      Закона      Тамбовской      области
от 03.11.2011 г. N 78-З)
     9. После  окончания сбора подписей  уполномоченные  представители
инициативной  группы  по  проведению местного референдума подсчитывают
общее  число  собранных  подписей  участников  местного  референдума и
составляют  протокол  об итогах сбора подписей по форме, установленной
комиссией,  организующей  местный  референдум.  Протокол подписывается
уполномоченным   представителем   инициативной  группы  по  проведению
местного   референдума.   (В   редакции   Закона   Тамбовской  области
от 03.02.2015 № 501-З)
     10. Количество представляемых для назначения местного референдума
подписей  участников  местного  референдума может превышать количество
подписей,  необходимое  для  назначения местного референдума, не более
чем  на  10  процентов,  если иное не установлено федеральным законом.
Если  для  назначения местного референдума требуется представить менее
40  подписей,  количество  представляемых подписей участников местного
референдума  может  превышать  количество  подписей,  необходимое  для
назначения  местного  референдума,  не более чем на четыре подписи. (В
редакции Закона Тамбовской области от 03.02.2015 № 501-З)
     11.  Подписные  листы  представляются  в  избирательную  комиссию
муниципального  образования  в  сброшюрованном и пронумерованном виде.
Вместе  с  подписными  листами в избирательную комиссию муниципального
образования  представляется  протокол  об  итогах  сбора  подписей  на
бумажном носителе и в машиночитаемом   виде.  (В    редакции   Законов
Тамбовской области от 03.11.2011 г. N 78-З; от 03.02.2015 № 501-З)
     12. При приеме документов избирательная  комиссия  муниципального
образования  заверяет  каждую  (каждый)  папку  (подписной лист) своей
печатью,  проверяет соответствие количества  представленных  подписных
листов  количеству,  указанному в протоколе об итогах сбора подписей в
поддержку инициативы проведения местного референдума,  а затем  выдает
уполномоченному  представителю  инициативной  группы  подтверждение  в
письменной форме о приеме  подписных  листов  с  указанием  количества
принятых  подписных  листов и заявленного количества подписей,  даты и
времени  приема  подписных  листов.  Второй  экземпляр  подтверждения,
подписанный  принимавшим  документы  лицом,  остается  в избирательной
комиссии муниципального образования.
     После выдачи   подтверждения   о  приеме  документов  исправление
сведений,  содержащихся в этих документах, замена документов, внесение
новых  или  дополнительных  документов,  включая  подписные листы,  не
допускаются.
    
     Статья 15.  Проверка   избирательной   комиссией   муниципального
образования достоверности данных, содержащихся в подписных листах

     1. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 10
дней со дня приема подписных листов и документов,  указанных в  статье
14  настоящего  Закона,  проверяет соблюдение порядка сбора подписей в
поддержку  инициативы  проведения  местного  референдума,   оформления
подписных   листов,  достоверность  сведений  об  участниках  местного
референдума,  содержащихся в подписных листах,  и их подписей, а также
соблюдение  инициативной  группой  по  проведению местного референдума
финансирования своей деятельности  и  правил  проведения  агитации  по
вопросам местного референдума.
     2.  Для  проверки  соблюдения  порядка сбора подписей в поддержку
инициативы   проведения  местного  референдума,  оформления  подписных
листов,  достоверности  сведений  об  участниках местного референдума,
содержащихся  в подписных листах, и их подписей избирательная комиссия
муниципального образования может своим решением создать рабочую группу
из  числа  членов  избирательной  комиссии муниципального образования,
привлеченных  специалистов.  К такой проверке могут привлекаться члены
участковой   комиссии   местного   референдума,   эксперты   из  числа
специалистов  органов  внутренних  дел,  учреждений  юстиции,  военных
комиссариатов,   органов  регистрационного  учета  граждан  Российской
Федерации  по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в пределах
Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения
экспертов  могут  служить  основанием  для  признания недостоверными и
(или)  недействительными  содержащихся  в подписных листах сведений об
участниках  местного  референдума  и их подписей. Заключения экспертов
излагаются  в  письменной форме в ведомостях проверки подписных листов
или  ином   документе.  На   период   работы   привлекаемые   эксперты
освобождаются от основной работы, за  ними  сохраняются  место  работы
(должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по  месту
работы (В редакции Законов Тамбовской области от 03.11.2011 г. N 78-З;
от 03.02.2015 № 501-З)
     2-1.  Для  установления  достоверности  содержащихся  в подписных
листах  сведений  об  участниках  местного  референдума при выдвижении
инициативы  проведения  референдума  городского  округа,  не  имеющего
территориального   деления,  муниципального  района  используется  ГАС
"Выборы",  включая  регистр  участников  референдума. Для установления
достоверности  содержащихся  в подписных листах сведений об участниках
местного  референдума при выдвижении инициативы проведения референдума
городского  округа,  имеющего  территориальное  деление,  поселения по
решению   избирательной  комиссии  области  может  использоваться  ГАС
"Выборы", включая регистр участников референдума. (Дополнен   -  Закон
Тамбовской области от 03.11.2011 г. N 78-З)
     3. Проверке подлежат либо все представленные подписи,  либо часть
этих  подписей,  но  не  менее  20  процентов  от   необходимого   для
регистрации  инициативной  группы  по  проведению местного референдума
количества подписей,  отобранных в этом случае  посредством  случайной
выборки   (жребия).   Если  для  регистрации  инициативной  группы  по
проведению  местного  референдума  требуется  представить  менее   200
подписей,  проверке  подлежат  все  представленные подписи.  Процедура
проведения  случайной  выборки  определяется  избирательной  комиссией
муниципального  образования.  При  проведении  выборки  и при проверке
подписных листов вправе  присутствовать  уполномоченные  представители
инициативной  группы  по  проведению  местного референдума.  О времени
проведения выборки  и  проверки  подписных  листов  должны  извещаться
уполномоченные   представители   инициативной   группы  по  проведению
местного референдума.
     4.   По   результатам   проверки   подписей  участников  местного
референдума  и  соответствующих  им  сведений  об  участниках местного
референдума,   содержащихся  в  подписных  листах,  подпись  участника
местного    референдума   может   быть   признана   достоверной   либо
недостоверной и (или) недействительной. (В  редакции Закона Тамбовской
области от 03.11.2011 г. N 78-З)
     5. Проверке и  учету  не  подлежат  подписи  участников  местного
референдума,   содержащиеся   в   подписных   листах,  но  исключенные
(вычеркнутые) лицами,  заверяющими подписные листы,  до  представления
подписных  листов в избирательную комиссию муниципального образования,
если исключение (вычеркивание) специально оговорено указанными  лицами
в  подписном  листе  или  в  протоколе  об  итогах  сбора  подписей до
представления подписных листов в избирательную комиссию муниципального
образования.
     6.  Если  при  проверке  подписей участников местного референдума
обнаруживается  несколько подписей одного и того же участника местного
референдума   в   поддержку  выдвижения  одной  и  той  же  инициативы
проведения  местного  референдума,  достоверной  считается только одна
подпись, а остальные подписи признаются недействительными. (В редакции
Законов    Тамбовской      области            от 03.11.2011 г. N 78-З;
от 03.02.2015 № 501-З)
     7. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени  одного
лица другим лицом, на основании заключения эксперта,  привлеченного  к
работе  по  проверке  подписей  участников  местного   референдума   в
соответствии с частью 2 настоящей статьи. (В      редакции      Закона
Тамбовской области от 03.11.2011 г. N 78-З)
     8. Недействительными признаются:
     1) подписи участников местного  референдума,  собранные  до  дня,
следующего за  днем  регистрации  инициативной  группы  по  проведению
местного референдума;
     2) подписи  лиц,  не  обладающих  правом  на  участие  в  местном
референдуме;
     3) подписи участников местного референдума, указавших в подписном
листе  сведения,  не  соответствующие  действительности. В этом случае
подпись  признается  недействительной  только  при наличии официальной
справки   органа,   осуществляющего   регистрацию  граждан  Российской
Федерации  по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в пределах
Российской   Федерации,   либо   на   основании  заключения  эксперта,
привлеченного  к  проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
(В редакции Закона Тамбовской области от 03.02.2015 № 501-З)
     4) подписи   участников   местного   референдума   без   указания
каких-либо из сведений,  требуемых в соответствии с настоящим Законом,
и  (или)  без  указания  даты  собственноручного  внесения  участником
местного референдума своей подписи в подписной лист;
     5) подписи участников местного референдума,  сведения  о  которых
внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
     6) подписи участников  местного  референдума  с  исправлениями  в
датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не
оговорены участниками местного референдума, а также подписи участников
местного референдума, даты внесения  которых  проставлены  участниками
местного референдума  несобственноручно,  -  на  основании  заключения
эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2 настоящей
статьи; (В редакции Закона Тамбовской области от 03.02.2015 № 501-З)
     7) подписи участников  местного  референдума  с  исправлениями  в
соответствующих этим   подписям   сведениях  об  участниках   местного
референдума,  если   эти    исправления    специально   не   оговорены
участниками   местного референдума  или  лицами,  осуществляющими сбор
подписей   участников   местного   референдума;   (В  редакции  Закона
Тамбовской области от 03.02.2015 № 501-З)
     8) все подписи участников местного референдума в подписном  листе
в случае, если подписной лист не  заверен  собственноручно   подписями
лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума, и
(или) уполномоченного представителя  инициативной группы по проведению
местного  референдума,  либо  если  хотя  бы  одна  из  этих  подписей
недостоверна,  либо  если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим
сбор  подписей участников местного референдума, не достигшим к моменту
сбора  подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом
недееспособным,  либо  если  не указана или не внесена собственноручно
хотя  бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях
о  лице, осуществлявшем сбор подписей участников местного референдума,
и  (или)  в  дате  внесения  подписи  указанным  лицом, уполномоченным
представителем  инициативной группы по проведению местного референдума
имеются  исправления,  специально не оговоренные соответственно лицом,
осуществлявшим   сбор   подписей   участников   местного  референдума,
уполномоченным   представителем   инициативной  группы  по  проведению
местного  референдума,  либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор
подписей участников местного референдума, уполномоченном представителе
инициативной  группы  по  проведению  местного  референдума  указаны в
подписном   листе   не   в   полном   объеме   или   не  соответствуют
действительности,  либо  если  сведения  о  лице,  осуществлявшем сбор
подписей    участников    местного    референдума,   не   внесены   им
собственноручно, либо внесены нерукописным способом или карандашом; (В
редакции Закона Тамбовской области от 03.02.2015 № 501-З)
     9) все подписи участников местного референдума в подписном листе,
форма    которого    не   соответствует   требованиям,   установленным
приложением 9  к Федеральному  закону,  и  (или) который  изготовлен с
несоблюдением   требований,   предусмотренных  частью  3-1  статьи  14
настоящего    Закона;    (В   редакции   Закона   Тамбовской   области
от 03.02.2015 № 501-З)
     10) подписи  участников   местного   референдума,   собранные   с
нарушением требований, предусмотренных частью 6 статьи  14  настоящего
Закона;
     11) подписи участников местного референдума, если сведения о  них
внесены в подписной лист не самими участниками  местного  референдума,
ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей участников
местного референдума, внесенных в этот подписной лист, - на  основании
заключения эксперта,  привлеченного к проверке в соответствии с частью
2   настоящей   статьи;   (В   редакции   Закона   Тамбовской  области
от 03.02.2015 № 501-З)
     12) подписи участников местного референдума,  которые  внесены  в
подписной   лист   позднее   заверения   подписного    листа    лицом,
осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, и  (или)
уполномоченным  представителем  инициативной  группы   по   проведению
местного референдума;
     13) все  подписи  участников  местного  референдума  в  подписном
листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего  сбор  подписей
участников   местного   референдума,    внесена    позднее    внесения
заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы
по проведению местного референдума.
     (В редакции Закона Тамбовской области от 03.11.2011 г. N 78-З)
     9.   При   обнаружении   в  подписном  листе  заполненной  строки
(заполненных   строк),   не   соответствующей   (не   соответствующих)
требованиям  настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной
строке  (данных  строках),  за  исключением  случаев,  предусмотренных
пунктами 8, 9 и 13 части 8 настоящей статьи. (В     редакции    Закона
Тамбовской области от 03.11.2011 г. N 78-З)
     10.  Специально  оговоренные  участником местного референдума или
лицом,  заверяющим  подписной  лист,  при составлении подписного листа
исправления  и  помарки  не  могут  служить  основанием  для признания
подписи  участника  местного  референдума  недействительной,  если  не
установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с
пунктами  8,  9  и  13  части  8  настоящей  статьи.  Не могут служить
основанием   для  признания  подписи  участника  местного  референдума
недействительной имеющиеся в сведениях о нем сокращения слов и дат, не
препятствующие  однозначному  восприятию  этих  сведений. (В  редакции
Законов       Тамбовской       области       от 05.06.2008 г. N 390-З;
от 03.11.2011 г. N 78-З)
     11. Если   количество   выявленных   при   выборочной    проверке
недостоверных  и  (или)  недействительных подписей участников местного
референдума  составит  10  и  более  процентов  от  общего  количества
подписей,   отобранных   для   проверки,  за  исключением,  когда  для
назначения  местного  референдума  требуется  представить  менее   200
подписей, дальнейшая проверка подписных листов не производится.
     12.  По окончании проверки подписных листов составляется итоговый
протокол,   который   подписывается   уполномоченным   на   то  членом
избирательной  комиссии  муниципального образования с правом решающего
голоса   и  представляется  этой  комиссии  для  принятия  решения.  В
протоколе указывается количество заявленных, количество представленных
и  количество  проверенных подписей участников местного референдума, а
также   количество   подписей,   признанных   недостоверными  и  (или)
недействительными,   с   указанием  оснований  (причин)  признания  их
таковыми.   Протокол  прилагается  к  решению  избирательной  комиссии
муниципального   образования   о   результатах  выдвижения  инициативы
проведения  местного  референдума. Повторная проверка подписных листов
после  принятия  избирательной  комиссией  муниципального  образования
указанного  решения может быть осуществлена только судом или комиссией
в  соответствии  с  пунктом 6 статьи 76 Федерального закона и только в
пределах  подписей,  подлежавших  проверке. Копия протокола передается
уполномоченному   представителю   инициативной  группы  по  проведению
местного  референдума  не  позднее  чем  за  двое  суток  до заседания
избирательной  комиссии  муниципального образования, на котором должен
рассматриваться  вопрос  о  проведении  референдума.  Если проведенная
избирательной  комиссией муниципального образования проверка подписных
листов  влечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 3 части 2
статьи 17 настоящего Закона, уполномоченный представитель инициативной
группы   по   проведению   местного   референдума  вправе  получить  в
избирательной   комиссии  муниципального  образования  одновременно  с
копией  итогового протокола заверенные руководителем рабочей группы по
проверке  подписных листов копии ведомостей проверки подписных листов,
в   которых   указываются   основания   (причины)  признания  подписей
участников     местного    референдума    недостоверными    и    (или)
недействительными  с указанием номера папки, подписного листа и строки
в  подписном  листе,  в которых содержится каждая из таких подписей, а
также  получить  копии  официальных  документов,  на основании которых