Закон Тамбовской области от 28.04.2006 № 25-З

 


                          ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              З А К О Н

          Об организации защиты населения Тамбовской области
              от чрезвычайных ситуаций межмуниципального
                      и регионального характера

     Настоящий Закон   в   соответствии   с   Конституцией  Российской
Федерации,  Федеральным законом от 21 декабря 1994  года  N  68-ФЗ  "О
защите  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного   характера",   иными   нормативными   правовыми   актами
Российской  Федерации,  Уставом  (Основным Законом) Тамбовской области
устанавливает  правовые  основы   организации   Тамбовской   областной
территориальной     подсистемы    единой    государственной    системы
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций   и   определяет
полномочия  органов  государственной  власти  области  в  сфере защиты
населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций  природного  и
техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).
   
     Статья 1
     Тамбовская областная    территориальная     подсистема     единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций

     1. Тамбовская   областная   территориальная   подсистема   единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций (далее - территориальная подсистема РСЧС)  объединяет  органы
управления   на   региональном   (в   пределах   территории  области),
муниципальном (в пределах  территории  муниципального  образования)  и
объектовом  уровнях,  в  полномочия  которых входит решение вопросов в
сфере защиты населения и территорий области от  чрезвычайных  ситуаций
природного  и  техногенного  характера,  а  также их силы и средства и
осуществляет   свою   деятельность   в   целях    выполнения    задач,
предусмотренных   законодательством   в   сфере   защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и  регионального
характера.
     2. Организация,  состав сил и средств территориальной  подсистемы
РСЧС,  порядок  ее деятельности определяются Положением,  утверждаемым
администрацией области.
   
     Статья 2
     Полномочия областной  Думы  в сфере защиты населения и территории
области от чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и  регионального
характера

     Областная Дума в пределах своей компетенции:
     а) принимает в соответствии с федеральными законами законы и иные
нормативные  правовые  акты  в  сфере  защиты  населения  и территорий
области от чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и  регионального
характера  и  ликвидации  их последствий,  осуществляет контроль за их
исполнением;
     б) осуществляет  иные  полномочия  в  сфере  защиты  населения  и
территорий  области  от  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального   и
регионального  характера  и  ликвидации их последствий,  установленные
законодательством Российской Федерации и законодательством области.
   
     Статья 3
     Полномочия администрации  области  в  сфере  защиты  населения  и
территорий  области  от  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального   и
регионального характера

     Администрация области в пределах своей компетенции:
     а) принимает в соответствии с федеральными и областными  законами
нормативные  правовые  акты  в  сфере  защиты  населения  и территорий
области от чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и  регионального
характера и ликвидации их последствий;
     б) разрабатывает  областные  целевые  программы  в  сфере  защиты
населения    и    территорий    области   от   чрезвычайных   ситуаций
межмуниципального  и   регионального   характера   и   ликвидации   их
последствий и обеспечивает их выполнение;
     в) обеспечивает подготовку и содержание в готовности  необходимых
сил   и   средств   для  защиты  населения  и  территорий  области  от
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и  регионального  характера  и
ликвидации  их  последствий,  обучение  населения  способам  защиты  и
действиям в указанных ситуациях;
     г) обеспечивает  создание,  содержание и организацию деятельности
аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;
     д) обеспечивает   проведение   аварийно-спасательных   и   других
неотложных  работ  при  чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального   и
регионального характера и ликвидации их последствий;
     е) обеспечивает, в случае необходимости, проведение эвакуационных
мероприятий  в  условиях  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и
регионального характера;
     ж) обеспечивает   создание  резервов  финансовых  и  материальных
ресурсов для  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и
регионального характера, а также определяет порядок их использования;
     з) содействует   устойчивому   функционированию   организаций   в
условиях   чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и  регионального
характера и ликвидации их последствий;
     и) организует  в установленном порядке сбор и обмен информацией в
сфере защиты населения и территорий области от  чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального     и    регионального    характера,    обеспечивает
своевременное  оповещение  и  информирование   населения   об   угрозе
возникновения   или  о  возникновении  чрезвычайных  ситуаций  и  ходе
ликвидации их последствий;
     к) образовывает   Комиссию   по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   и    обеспечению    пожарной    безопасности
администрации  Тамбовской области,  утверждает ее состав и Положение о
ней;
     л) организует  создание Территориального единого страхового фонда
документации  Тамбовской  области  для   документального   обеспечения
территориальной подсистемы РСЧС, утверждает Положение о нем;
     м) устанавливает порядок осуществления  исполнительными  органами
государственной  власти  области  контроля  в сфере защиты населения и
территорий  области  от  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального   и
регионального характера;
     н) обеспечивает решение иных вопросов в сфере защиты населения  и
территорий   области  от  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и
регионального характера и  ликвидации  их  последствий,  установленных
законодательством Российской Федерации и законодательством области.

     Статья 4
     Определение границ зон чрезвычайных ситуаций
   
     1. Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются  руководителями
работ  по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на основе классификации
чрезвычайных   ситуаций,   установленной   Правительством   Российской
Федерации,  и по согласованию с органом исполнительной власти области,
специально уполномоченным на решение задач в сфере защиты населения  и
территорий    от    чрезвычайных   ситуаций,   и   органами   местного
самоуправления,  на   территориях   которых   сложились   чрезвычайные
ситуации.
     2. Руководители   аварийно-спасательных   служб    и    аварийно-
спасательных  формирований,  прибывшие  в  зоны  чрезвычайных ситуаций
первыми,  принимают  полномочия  руководителей  работ  по   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и исполняют их до прибытия руководителей работ
по ликвидации чрезвычайных  ситуаций,  определенных  законодательством
Российской Федерации и нормативными правовыми актами области.

     Статья 5
     Информационное обеспечение    предупреждения     и     ликвидации
чрезвычайных ситуаций

     1. Информацию в области защиты населения и территорий области  от
чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникших
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального  характера  и
их   последствиях,   а  также  сведения  о  радиационной,  химической,
биологической, санитарно-эпидемиологической, пожарной и другой опасной
обстановке на территории области.
     2. Исполнительные органы государственной власти  области,  органы
местного    самоуправления   муниципальных   образований   области   и
руководители   организаций,   находящиеся   на   территории   области,
информируют  население  через  средства  массовой информации и по иным
каналам  о  состоянии  защиты  населения  и  территории   области   от
чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и регионального характера и
ликвидации  их  последствий  и  принятых  мерах  по   обеспечению   их
безопасности,  о  прогнозируемых  и  возникших чрезвычайных ситуациях,
приемах и  способах  защиты  населения  и  территории  области  от  их
последствий.
     3. Средства массовой  информации,  учредителями  (соучредителями)
которых  являются органы государственной власти области и (или) органы
местного    самоуправления    муниципальных    образований    области,
незамедлительно   сообщают   оперативную   информацию  о  чрезвычайной
ситуации по представлению органов,  уполномоченных на решение задач  в
сфере  защиты  населения и территории области от чрезвычайных ситуаций
межмуниципального  и   регионального   характера   и   ликвидации   их
последствий.

     Статья 6
     Финансирование деятельности в сфере защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера

     Финансовое обеспечение  деятельности  в  сфере защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и  регионального
характера является расходным обязательством области.
   
     Статья 7
     Создание и  использование  резервов  финансовых  и   материальных
ресурсов  для  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального и
регионального характера

     1. Резервы финансовых  и  материальных  ресурсов  для  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и  регионального  характера
создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения  необходимых
средств  и  используются при проведении аварийно-спасательных и других
неотложных работ,  для устранения непосредственной опасности для жизни
и  здоровья  людей,  для  развертывания и содержания временных пунктов
проживания и питания пострадавших граждан,  оказания им единовременной
материальной помощи и решения других первоочередных задач, связанных с
обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения.
     2. Резервы  материальных  ресурсов  формируются  за  счет средств
областного бюджета.
     3. Создание  резервов  финансовых  ресурсов  предусматривается  в
расходной части бюджета области.

     Статья 8
     Заключительные положения

     1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.
     2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим
силу Закон Тамбовской области от 29 марта 1996 года N 57-З  "О  защите
населения  и  территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного  характера"  (газета  "Тамбовская  жизнь",  1996  г.,  11
апреля).
 
                          
     Глава администрации
     области          О.И.Бетин

     г. Тамбов
     28 апреля 2006 г.
     N 25-З