Закон Тамбовской области от 03.03.2006 № 4-З

 


                          ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              З А К О Н

     О наделении администраций городских округов и муниципальных 
        районов Тамбовской области отдельными государственными 
     полномочиями Тамбовской области по хранению, комплектованию, 
       учету и использованию архивных документов, относящихся к 
      государственной собственности и находящихся на территории 
                      муниципальных образований

     Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе применяются следующие понятия:
     1) Архивный  фонд  Тамбовской области - исторически сложившаяся и
постоянно изменяющаяся совокупность  архивных  документов,  отражающих
материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное,
социальное,   экономическое,   политическое,   культурное    значение,
являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия населения
Тамбовской  области,  относящихся  к  ее  информационным  ресурсам.  В
Архивный  фонд Тамбовской области входят архивные документы независимо
от источника  их  происхождения,  времени  и  способа  создания,  вида
носителя,  форм  собственности  и места хранения.  Документы Архивного
фонда Тамбовской области,  подлежащие постоянному  хранению,  являются
составной частью Архивного фонда Российской Федерации;
     2) обеспечение сохранности документов - комплекс  мероприятий  по
созданию   условий   хранения  документов,  исключающих  их  утрату  и
обеспечивающих сохранение их физического состояния;
     3) комплектование  архива  -  систематическое  пополнение  архива
документами в соответствии с его профилем;
     4) учет архивных документов - комплекс мероприятий по определению
количества и состава  архивных  документов  в  установленных  единицах
учета  и  отражению  этого количества и состава в учетных документах в
порядке,  установленном   специально   уполномоченным   Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
     5) использование архивных документов - применение  пользователями
и архивом архивных документов и (или) информации,  в них содержащейся,
в целях  удовлетворения  информационных  потребностей  государственных
органов,  органов местного самоуправления,  юридических или физических
лиц.
      
     Статья 2. Отдельные государственные полномочия Тамбовской области
по   хранению,   комплектованию,   учету   и   использованию  архивных
документов,  относящихся к государственной собственности и находящихся
на  территории муниципальных образований,  передаваемые администрациям
городских округов и муниципальных районов области

     Администрации городских округов и муниципальных  районов  области
наделяются отдельными государственными полномочиями Тамбовской области
по  хранению,   комплектованию,   учету   и   использованию   архивных
документов,  относящихся к государственной собственности и находящихся
на  территории   муниципальных   образований   (далее   -   отдельными
государственными полномочиями), состоящими в:
     1) осуществлении     комплектования     муниципального     архива
документами, относящимися к государственной собственности;
     2) осуществлении временного хранения  документов,  относящихся  к
государственной собственности, в муниципальном архиве;
     3) ведении  государственного  учета  документов,  находящихся   в
государственной  собственности  и  временно хранящихся в муниципальном
архиве;
     4) осуществлении использования архивных документов, находящихся в
государственной собственности и временно  хранящихся  в  муниципальном
архиве;
     5) осуществлении      контроля      исполнения       федерального
законодательства  и  законодательства  Тамбовской  области об архивном
деле организациями - источниками комплектования муниципального архива.
      
     Статья 3. Срок осуществления отдельных государственных полномочий

     Администрации городских округов и муниципальных  районов  области
наделяются  отдельными государственными полномочиями на неограниченный
срок.
      
     Статья 4.  Права и обязанности администраций городских округов  и
муниципальных    районов    области    при   осуществлении   отдельных
государственных полномочий

     1. Администрации  городских  округов  и   муниципальных   районов
области имеют право на:
     1) финансовое обеспечение  исполнения  отдельных  государственных
полномочий  за  счет  предоставляемых  местным  бюджетам  субвенций из
областного бюджета;
     2) обеспечение  исполнения  отдельных  государственных полномочий
необходимыми материально-техническими ресурсами;
     3) методическое      обеспечение      осуществления     отдельных
государственных полномочий;
     4) получение     разъяснений     от     исполнительного    органа
государственной власти Тамбовской области в сфере  архивного  дела  по
вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
     5) получение   информации    от    организаций    -    источников
комплектования   муниципального  архива  документами,  находящимися  в
государственной   собственности,   по    вопросам    организации    их
делопроизводства и архивного дела.
     2. Администрации  городских  округов  и   муниципальных   районов
области обязаны:
     1) исполнять федеральные законы и законы  Тамбовской  области,  а
также  иные  нормативные  правовые акты органов государственной власти
Российской Федерации и Тамбовской области,  регулирующие осуществление
отдельных государственных полномочий;
     2) осуществлять отдельные государственные  полномочия  надлежащим
образом  в  соответствии  с  едиными  правилами  организации хранения,
комплектования,  учета  и  использования  документов,   установленными
специально    уполномоченным   Правительством   Российской   Федерации
федеральным  органом  исполнительной  власти  Российской  Федерации  в
области архивного дела;
     3) обеспечивать   эффективное   и   рациональное    использование
финансовых средств и материально-технических ресурсов, предоставленных
из  областного  бюджета  для  исполнения   отдельных   государственных
полномочий;
     4) предоставлять    уполномоченным     исполнительным     органам
государственной  власти  Тамбовской  области  отчеты  об осуществлении
отдельных государственных полномочий,  использовании выделенных на эти
цели   финансовых   средств   и   материально-технических  ресурсов  в
установленном законодательством порядке;
     5) исполнять   письменные   предписания   исполнительных  органов
государственной власти  Тамбовской  области  об  устранении  нарушений
законодательства  Российской  Федерации  и Тамбовской области,  единых
правил организации хранения,  комплектования,  учета  и  использования
документов,  установленных  специально  уполномоченным  Правительством
Российской  Федерации   органом   исполнительной   власти   Российской
Федерации в области архивного дела.
      
     Статья 5.  Права  и  обязанности  органов  государственной власти
Тамбовской области при осуществлении администрациями городских округов
и муниципальных районов области отдельных государственных полномочий

     1. Органы государственной власти области в соответствии с Уставом
(Основным Законом) Тамбовской области имеют право:
     1) издавать  в  пределах  своей  компетенции нормативные правовые
акты,  регулирующие вопросы  осуществления  администрациями  городских
округов  и  муниципальных  районов  области  отдельных государственных
полномочий;
     2) давать   разъяснения   администрациям   городских   округов  и
муниципальных районов  области  по  вопросам  осуществления  отдельных
государственных полномочий;
     3) получать в установленном порядке  от  администраций  городских
округов  и  муниципальных  районов  области  информацию и документы по
вопросам   осуществления   отдельных    государственных    полномочий,
использования выделенных на эти цели финансовых средств и материальных
ресурсов;
     4) в случае выявления нарушений администрациями городских округов
и  муниципальных  районов   области   или   их   должностными   лицами
законодательства Российской Федерации или Тамбовской области в области
архивного дела давать письменные предписания об устранении  нарушений,
обязательные для исполнения.
     2. Органы государственной власти Тамбовской области обязаны:
     1) обеспечивать   передачу  администрациям  городских  округов  и
муниципальных  районов  области  финансовых  средств  и   материально-
технических   ресурсов,   необходимых   для   осуществления  отдельных
государственных полномочий;
     2) предоставлять администрациям городских округов и муниципальных
районов  области  методическое  обеспечение  осуществления   отдельных
государственных полномочий;
     3) осуществлять контроль за исполнением администрациями городских
округов  и  муниципальных  районов  области  отдельных государственных
полномочий,  а также за использованием  предоставленных  на  эти  цели
материально-технических ресурсов и финансовых средств;
     4) исполнять иные обязанности,  предусмотренные законодательством
Российской Федерации и Тамбовской области.
      
     Статья 6.   Финансовые   средства,   необходимые   администрациям
городских округов и муниципальных районов  области  для  осуществления
отдельных государственных полномочий

     1. Финансовые   средства,  необходимые  администрациям  городских
округов и муниципальных районов области  для  осуществления  отдельных
государственных   полномочий,   ежегодно  предусматриваются  в  законе
Тамбовской области об областном бюджете на очередной финансовый год  в
форме  субвенций.  Порядок  предоставления  и  расходования  субвенций
устанавливается администрацией области.
     2. Годовой размер субвенций, необходимых администрациям городских
округов и муниципальных районов области  для  осуществления  отдельных
государственных полномочий, рассчитывается по следующей формуле:
         С * К
     Н = ----- , где:
           S
     Н -   годовой   размер   субвенций,   необходимых  администрациям
городских округов и муниципальных районов  области  для  осуществления
отдельных государственных полномочий;
     С -  количество  единиц  хранения   документов,   относящихся   к
государственной    форме    собственности,   временно   хранящихся   в
муниципальном архиве по состоянию на 1  января  года,  предшествующего
расчетному;
     К - расходы на содержание  муниципального  архива  на  финансовый
год, предшествующий расчетному;
     S - общее количество единиц хранения,  хранящихся в муниципальном
архиве по состоянию на начало года, предшествующего расчетному.
     3. Администрациям  городских  округов  и  муниципальных   районов
области  запрещается  использование финансовых средств,  полученных на
осуществление отдельных государственных полномочий,  на иные  цели.  В
случае  использования  названных  средств  не  по  целевому назначению
администрации городских округов и муниципальных районов области  несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
      
     Статья 7.   Материально-технические   ресурсы,   необходимые  для
осуществления отдельных государственных полномочий

     1. Материально-технические ресурсы, необходимые для осуществления
отдельных  государственных   полномочий,   передаются   администрациям
городских   округов  и  муниципальных  районов  области  по  договорам
безвозмездного пользования и прилагаемым к ним  актам  приема-передачи
отдельно    по   каждому   муниципальному   образованию   в   порядке,
установленном    Законом    Тамбовской    области    "Об    управлении
государственной собственностью Тамбовской области".
     2. Администрациям  городских  округов  и  муниципальных   районов
области  запрещается  использование  материально-технических ресурсов,
полученных для осуществления отдельных государственных  полномочий,  в
целях,  не  предусмотренных настоящим Законом.  В случае использования
названных ресурсов не по целевому назначению  администрации  городских
округов  и  муниципальных  районов  области  несут  ответственность  в
соответствии с действующим законодательством.
      
     Статья 8.  Контроль  за  исполнением  администрациями   городских
округов  и  муниципальных  районов  области  отдельных государственных
полномочий

     1. Администрации  городских  округов  и   муниципальных   районов
области  представляют  в  исполнительный  орган государственной власти
Тамбовской области в сфере архивного дела полугодовые и годовые отчеты
об  осуществлении отдельных государственных полномочий.  Форма и сроки
представления отчетов устанавливаются администрацией области.
     2. Контроль  за  исполнением  администрациями городских округов и
муниципальных районов  области  переданных  отдельных  государственных
полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных
документов,  относящихся к государственной собственности, осуществляет
исполнительный орган государственной власти Тамбовской области в сфере
архивного дела.
     3. Контроль  использования  администрациями  городских  округов и
муниципальных  районов  области  финансовых  средств  и   материально-
технических  ресурсов,  предоставленных им для осуществления отдельных
государственных   полномочий,   осуществляется   в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
      
     Статья 9.    Условия    и    порядок    прекращения    исполнения
администрациями городских  округов  и  муниципальных  районов  области
переданных им отдельных государственных полномочий

     1. Осуществление     администрациями    городских    округов    и
муниципальных районов  области  отдельных  государственных  полномочий
прекращается  в  случае вступления в силу федерального закона,  закона
области,   в   соответствии   с    которыми    реализация    отдельных
государственных полномочий становится невозможной.
     2. Осуществление отдельных государственных полномочий может  быть
прекращено   законом   области   в  отношении  одного  или  нескольких
муниципальных образований по следующим основаниям:
     1) неисполнения,   ненадлежащего   исполнения  или  невозможности
исполнения администрацией городского  округа  (муниципального  района)
области отдельных государственных полномочий;
     2) реорганизации администрации городского округа  (муниципального
района) области;
     3) в случае выявления фактов нарушений администрацией  городского
округа (муниципального района) области требований настоящего Закона;
     4) в  случае  нецелесообразности   осуществления   администрацией
городского    округа   (муниципального   района)   области   отдельных
государственных полномочий;
     5) по    иным   основаниям,   предусмотренным   законодательством
Российской Федерации и законодательством области.
     3. Порядок  возврата  финансовых средств и материальных ресурсов,
переданных администрациям городских округов  и  муниципальных  районов
области   для   осуществления  отдельных  государственных  полномочий,
определяется законом  области  о  прекращении  осуществления  органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
      
     Статья 10.  Ответственность  администраций  городских  округов  и
муниципальных районов области,  их  должностных  лиц  за  неисполнение
(ненадлежащее   исполнение)   переданных   отдельных   государственных
полномочий

     Администрации городских округов и муниципальных районов  области,
их    должностные   лица   несут   ответственность   за   неисполнение
(ненадлежащее   исполнение)   переданных   отдельных   государственных
полномочий  в  соответствии с законодательством Российской Федерации и
Тамбовской  области  в  той  части,  в  которой  исполнение  названных
полномочий было обеспечено соответствующими материально-техническими и
финансовыми средствами.
      
     Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вводится в действие ежегодно  законом  Тамбовской
области об областном бюджете на очередной финансовый год.
      
     Статья 12.  Признание  утратившими  силу  законодательных актов в
связи с принятием настоящего Закона

     Признать утратившим силу со  дня  вступления  в  силу  настоящего
Закона  Закон  Тамбовской  области  от  26 января 2001 года N 160-З "О
наделении  администраций  городов   и   районов   Тамбовской   области
отдельными  государственными полномочиями в решении вопросов архивного
дела" (газета "Тамбовская жизнь", 2001, 16 февраля).
 
                          
     Глава администрации
     области          О.И.Бетин

     г. Тамбов
     3 марта 2006 г.
     N 4-З