Закон Тамбовской области от 20.07.2005 № 339-З

                          ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              З А К О Н

     Об организации социального партнерства в Тамбовской области

     Настоящий Закон  в  соответствии  с  Трудовым кодексом Российской
Федерации,  федеральными   законодательными   и   иными   нормативными
правовыми    актами    устанавливает   правовые,   организационные   и
финансово-экономические    особенности     организации     социального
партнерства   в   Тамбовской   области,  формирования  и  деятельности
региональной, территориальных и отраслевых (межотраслевых) комиссий по
регулированию   социально-трудовых  отношений  с  целью  регулирования
трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

                       Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Действие настоящего Закона

     1. Действие  настоящего  Закона  распространяется  на  работников
(представителей     работников),     работодателей     (представителей
работодателей),  органы государственной власти Тамбовской  области,  а
также органы местного самоуправления.
     Органы государственной  власти  Тамбовской   области   и   органы
местного  самоуправления  являются сторонами социального партнерства в
тех случаях,  когда они выступают  в  качестве  работодателей  или  их
представителей,  уполномоченных на представительство законодательством
или  работодателями,  а  также  в  других   случаях,   предусмотренных
федеральными законами.
     2. На   государственных   служащих,    работников    военных    и
военизированных   органов   и  организаций,  органов  внутренних  дел,
учреждений и  органов  безопасности,  органов  уголовно-исполнительной
системы,    таможенных    органов    положения    настоящего    Закона
распространяются с  учетом  особенностей,  установленных  федеральными
законами.

               Глава 2. Органы социального партнерства

     Статья 2. Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

     1. Для обеспечения  регулирования  социально-трудовых  отношений,
ведения  коллективных  переговоров  и подготовки проектов коллективных
договоров, соглашений, их заключения, а также для организации контроля
за  выполнением коллективных договоров и соглашений на всех уровнях на
равноправной  основе  по  решению   сторон   социального   партнерства
образуются    комиссии   из   наделенных   необходимыми   полномочиями
представителей сторон.
     2. На   региональном   уровне   образуется  Тамбовская  областная
трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых  отношений,
деятельность которой регулируется настоящим Законом.
     3. На   территориальном   уровне    образуются    территориальные
трехсторонние  комиссии по регулированию социально-трудовых отношений,
деятельность  которых  осуществляется  в  соответствии   с   настоящим
Законом,     положениями     об    этих    комиссиях,    утвержденными
представительными органами местного самоуправления.
     4. На  отраслевом  (межотраслевом) уровне образуются комиссии для
ведения  коллективных  переговоров,  подготовки  проектов   отраслевых
(межотраслевых),   тарифных   и   профессиональных   соглашений  и  их
заключения.
     5. На   уровне   организации   образуется  комиссия  для  ведения
коллективных переговоров,  подготовки проекта коллективного договора и
его заключения.

         Глава 3. Тамбовская областная трехсторонняя комиссия
            по регулированию социально-трудовых отношений

     Статья 3. Состав Тамбовской областной трехсторонней комиссии
               по регулированию социально-трудовых отношений

     Тамбовская областная   трехсторонняя  комиссия  по  регулированию
социально-трудовых отношений (далее - Областная комиссия)  состоит  из
представителей  органов  государственной  власти  Тамбовской  области,
областных   объединений   работодателей   и   областных    объединений
профессиональных союзов, которые образуют стороны Областной комиссии.

     Статья 4. Порядок формирования Областной комиссии

     1. Представительство  органов  государственной  власти Тамбовской
области,  областных объединений работодателей и областных  объединений
профессиональных   союзов   в   составе   сторон   Областной  комиссии
определяется  каждым  из   них   самостоятельно   в   соответствии   с
федеральными    законами,    законами    области,   регулирующими   их
деятельность,   настоящим   Законом   и    уставами    соответствующих
объединений.
     Каждое областное  объединение  работодателей,  каждое   областное
объединение     профессиональных    союзов,    зарегистрированное    в
установленном порядке,  вправе направить одного своего представителя в
состав соответствующей стороны Областной комиссии.
     По согласованию  с  другими  членами  своей   стороны   областные
объединения работодателей могут увеличить число своих представителей в
Областной комиссии в пределах установленной численности представителей
данной стороны.
     Областные объединения профессиональных союзов вправе  в  пределах
установленной  численности  представителей  данной стороны увеличивать
число  своих  представителей  в  Областной  комиссии   пропорционально
количеству объединяемых ими членов профсоюза.
     2. Утверждение  и  замена  в  Областной  комиссии  представителей
органов  государственной  власти  Тамбовской  области  производятся  в
соответствии  с  постановлением  администрации   Тамбовской   области,
представителей   областных   объединений   работодателей  и  областных
объединений профессиональных  союзов  -  в  соответствии  с  решениями
органов указанных объединений.
     3. Представители  сторон  являются  членами  Областной  комиссии.
Количество  членов  Областной  комиссии  от  каждой из сторон не может
превышать 15 человек.
     4. Ротация    представителей    сторон   в   Областной   комиссии
осуществляется не реже чем один раз в четыре  года  с  обновлением  не
менее 25 процентов состава представителей.
     Замена представителей органов государственной  власти  Тамбовской
области,  областных  объединений работодателей и областных объединений
профессиональных союзов в Областной комиссии  осуществляется  также  в
случаях  оставления  ими  должности  (отставка,  расторжение трудового
договора,  переход  на  другую  работу,  должность,  окончание   срока
полномочий   и   другое),   реорганизации   либо   ликвидации   органа
государственной  власти  Тамбовской  области,  организации,  областных
объединений  работодателей  и  областных  объединений профессиональных
союзов.
     5. Спорные   вопросы,   касающиеся   представительства  областных
объединений работодателей  и  областных  объединений  профессиональных
союзов в Областной комиссии,  разрешаются на совещаниях представителей
указанных объединений или в суде.

     Статья 5. Основные цели и задачи Областной комиссии

     1. Основными  целями  Областной  комиссии   являются   достижение
оптимального   согласия   интересов  сторон  социального  партнерства,
интересов государства по вопросам социально-экономической политики,  а
также   регулирование   трудовых   отношений  и  иных  непосредственно
связанных с ними отношений.
     2. Основными задачами Областной комиссии являются:
     1) ведение  коллективных  переговоров  по  подготовке  проекта  и
заключению  регионального соглашения,  устанавливающего общие принципы
регулирования  социально-трудовых  отношений  на   уровне   Тамбовской
области;
     2) содействие   договорному   регулированию    социально-трудовых
отношений на уровне Тамбовской области;
     3) проведение консультаций по вопросам,  связанным с  разработкой
проектов  законов  области  и  иных нормативных правовых актов органов
государственной    власти    Тамбовской    области     по     вопросам
социально-трудовых   отношений,  областных  программ  в  сфере  труда,
качества рабочей силы и занятости населения,  миграции  рабочей  силы,
социального обеспечения;
     4) согласование  позиций  сторон   социального   партнерства   по
основным направлениям социальной политики;
     5) рассмотрение  по  инициативе  сторон  социального  партнерства
вопросов, возникающих в ходе выполнения регионального соглашения;
     6) организация  контроля  за   ходом   выполнения   регионального
соглашения,  разрешение  разногласий,  возникших  в  период выполнения
регионального соглашения,  а также урегулирование вопросов, по которым
не достигнуто согласие;
     7) изучение  и  распространение  опыта  социального  партнерства,
участие в мероприятиях,  проводимых Российской трехсторонней комиссией
по регулированию социально-трудовых отношений,  субъектами  Российской
Федерации,  органами  местного  самоуправления в Тамбовской области по
вопросам  социально-трудовых  отношений,  применения  норм   трудового
права;
     8) информирование отраслевых (межотраслевых),  территориальных  и
иных   комиссий   по   регулированию  социально-трудовых  отношений  о
деятельности Областной комиссии.

     Статья 6. Основные права Областной комиссии

     1. Областная комиссия вправе:
     1) проводить     консультации    с    исполнительными    органами
государственной власти  Тамбовской  области  в  согласованном  с  ними
порядке  по вопросам,  связанным с реализацией социально-экономической
политики;
     2) осуществлять  в  ходе  коллективных  переговоров  и подготовки
проекта  регионального   соглашения   взаимодействие   с   отраслевыми
(межотраслевыми) комиссиями;
     3) согласовывать   интересы   сторон   Областной   комиссии   при
разработке  и реализации регионального соглашения и выполнении решений
Областной комиссии;
     4) запрашивать  у  исполнительных  органов государственной власти
Тамбовской области  и  органов  местного  самоуправления,  объединений
работодателей  и  объединений  профессиональных  союзов  информацию  о
заключенных соглашениях и коллективных договорах и их выполнении;
     5) осуществлять контроль за выполнением своих решений;
     6) вносить в органы государственной власти Тамбовской  области  в
согласованном  с ними порядке предложения о принятии законов области и
иных  нормативных  правовых  актов  органов   государственной   власти
Тамбовской  области,  принимать  участие в разработке проектов законов
области и иных  нормативных  правовых  актов  органов  государственной
власти Тамбовской области по вопросам социально-трудовых отношений;
     7) запрашивать и получать от администрации Тамбовской  области  в
установленном   ею   порядке   информацию   о  социально-экономическом
положении в  Российской  Федерации,  Тамбовской  области  и  субъектах
Российской Федерации, необходимую для ведения переговоров и подготовки
проекта  регионального  соглашения,  организации   контроля   за   его
выполнением,  а  также  проекты  законов  области  и  иных нормативных
правовых актов органов государственной власти  Тамбовской  области  по
вопросам социально-трудовых отношений;
     8) участвовать  по  согласованию   с   исполнительными   органами
государственной  власти  Тамбовской области,  областными объединениями
работодателей и областными  объединениями  профессиональных  союзов  в
проводимых указанными органами и объединениями заседаниях,  на которых
рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых
отношений;
     9) приглашать для участия в работе Областной комиссии  экспертов,
ученых   и   специалистов,   представителей   других  организаций,  не
являющихся членами Областной комиссии;
     10) создавать    рабочие   группы   с   привлечением   ученых   и
специалистов, не являющихся членами Областной комиссии;
     11) определять   в   соответствии   с  законодательством  порядок
подготовки проекта  и  заключения  регионального  соглашения,  порядок
присоединения    к    региональному   соглашению   работодателей,   не
участвовавших в подготовке  проекта  регионального  соглашения  и  его
заключении;
     12) принимать участие в проведении  областных  межрегиональных  и
межтерриториальных     (территориальных)    совещаний,    конференций,
конгрессов,  семинаров  по  вопросам  социально-трудовых  отношений  и
социального  партнерства  в  согласованном  с организаторами указанных
мероприятий порядке.
     2. Областная   комиссия   разрабатывает  и  утверждает  регламент
Тамбовской  областной  комиссии  по  регулированию  социально-трудовых
отношений (далее - регламент Областной комиссии).
     3. Реализация Областной комиссией определяемых в настоящем Законе
прав  не препятствует областным объединениям работодателей,  областным
объединениям  профессиональных  союзов,  представленным  в   Областной
комиссии,  реализовывать  свои  права  в  соответствии  с федеральными
законами, законами области.

     Статья 7. Порядок принятия решения Областной комиссией

     1. Решение Областной комиссии считается принятым,  если  за  него
проголосовали все три стороны.
     2. Порядок  принятия   решения   каждой   стороной   определяется
регламентом Областной комиссии.
     3. Члены Областной комиссии,  не согласные с  принятым  решением,
вправе  требовать  занесения  их  особого  мнения в протокол заседания
Областной комиссии.

     Статья 8. Координатор Областной комиссии

     1. Координатор    Областной    комиссии    назначается     главой
администрации  Тамбовской  области.  Координатор Областной комиссии не
является членом Областной комиссии.
     2. Координатор Областной комиссии:
     1) организует деятельность Областной комиссии, председательствует
на ее заседаниях;
     2) утверждает состав рабочих групп;
     3) оказывает содействие в согласовании позиций сторон;
     4) подписывает  регламент,  планы  работы  и  решения   Областной
комиссии;
     5) руководит секретариатом Областной комиссии,  который создается
в  исполнительном  органе  государственной  власти Тамбовской области,
ведающим вопросами социально-трудовых  отношений  (далее  -  орган  по
труду   области),   и   осуществляет   свою  деятельность  в  порядке,
установленном постановлением администрации области;
     6) запрашивает у органа по труду области информацию о заключаемых
и заключенных соглашениях и коллективных договорах в  целях  выработки
рекомендаций  Областной комиссии по развитию договорного регулирования
социально-трудовых отношений;
     7) приглашает   для   участия   в   работе   Областной   комиссии
представителей   исполнительных   органов    государственной    власти
Тамбовской  области,  областных  объединений работодателей и областных
объединений профессиональных союзов,  не являющихся членами  Областной
комиссии,   а  также  ученых  и  специалистов,  представителей  других
организаций;
     8) направляет  по  согласованию с органами государственной власти
Тамбовской   области,   областными   объединениями   работодателей   и
областными  объединениями  профессиональных  союзов  членов  Областной
комиссии для участия в проводимых указанными органами и  объединениями
заседаниях,   на   которых   рассматриваются   вопросы,   связанные  с
регулированием социально-трудовых отношений;
     9) проводит   в   пределах   своей  компетенции  в  период  между
заседаниями Областной комиссии консультации с координаторами сторон по
вопросам, требующим принятия оперативных решений;
     10) информирует органы государственной власти Тамбовской  области
о деятельности Областной комиссии;
     11) информирует Областную комиссию о  мерах,  принимаемых  главой
администрации   Тамбовской  области,  органами  исполнительной  власти
Тамбовской области в сфере социально-трудовых отношений.
     3. Координатор  Областной  комиссии не вмешивается в деятельность
сторон Областной комиссии и не  принимает  участия  в  голосовании.  В
случае  своего  отсутствия  координатор  Областной  комиссии назначает
исполняющего обязанности координатора Областной  комиссии  из  состава
членов  Областной  комиссии,  который  при  голосовании не имеет права
голоса.

     Статья 9. Координаторы сторон Областной комиссии

     1. Деятельность каждой из сторон  Областной  комиссии  организует
координатор стороны, который является членом Областной комиссии.
     2. Координатор  стороны,  представляющей  органы  государственной
власти Тамбовской области, назначается главой администрации Тамбовской
области.
     3. Координаторы   сторон,  представляющих  областные  объединения
работодателей  и  областные   объединения   профессиональных   союзов,
избираются указанными сторонами.
     4. Координатор  каждой  из  сторон   по   ее   поручению   вносит
координатору  Областной комиссии предложения по проектам планов работы
Областной комиссии,  повесткам  ее  заседаний,  персональному  составу
представителей   сторон   Областной   комиссии   в   рабочих  группах,
информирует Областную комиссию  об  изменениях  персонального  состава
стороны, организует совещания представителей стороны в целях уточнения
их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение Областной комиссии.
     5. Координатор   каждой   из  сторон  Областной  комиссии  по  ее
поручению вправе вносить координатору Областной комиссии предложения о
проведении  внеочередного заседания Областной комиссии.  В этом случае
координатор Областной комиссии обязан созвать заседание в течение двух
недель   со   дня   получения   указанного   предложения  или  в  иной
согласованный сторонами срок.
     6. Координатор   каждой   из  сторон  Областной  комиссии  вправе
приглашать для участия в работе Областной комиссии экспертов, ученых и
специалистов, не являющихся членами Областной комиссии.

     Статья 10. Права и обязанности члена Областной комиссии

     1. Права  и  обязанности  члена  Областной  комиссии определяются
регламентом Областной комиссии.
     2. Члену   Областной   комиссии   на   период  осуществления  его
полномочий   выдается   удостоверение   члена   Областной    комиссии,
подписанное координатором Областной комиссии.
     Образец указанного удостоверения,  порядок его  выдачи,  сдачи  и
хранения   устанавливаются   постановлением  администрации  Тамбовской
области.

     Статья 11. Обеспечение деятельности Областной комиссии

     1. Для  организационного   обеспечения   деятельности   Областной
комиссии    образуется   секретариат   Областной   комиссии,   который
возглавляет ответственный секретарь Областной комиссии.
     2. Секретариат Областной комиссии обеспечивает:
     1) подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях Областной
комиссии и ее рабочих групп;
     2) работу рабочих групп Областной комиссии,  привлекая  ученых  и
специалистов;
     3) проведение  консультаций  с  органами  государственной  власти
Тамбовской области по вопросам,  связанным с разработкой и реализацией
социально-экономической политики;
     4) внесение  в органы государственной власти Тамбовской области в
согласованном  с  ними  порядке  разрабатываемых  Областной  комиссией
предложений  о  принятии  законов  области и иных нормативных правовых
актов органов государственной власти Тамбовской  области  по  вопросам
социально-трудовых отношений;
     5) взаимодействие    Областной    комиссии    со     структурными
подразделениями   администрации   Тамбовской   области,   с   органами
исполнительной власти Тамбовской области, отраслевыми (межотраслевыми)
и  территориальными  комиссиями  по  регулированию  социально-трудовых
отношений в ходе ведения коллективных переговоров и подготовки проекта
регионального   соглашения   между   органами  государственной  власти
Тамбовской   области,   областными   объединениями   работодателей   и
областными объединениями профессиональных союзов (далее - региональное
соглашение)  и  иных   соглашений,   регулирующих   социально-трудовые
отношения, по реализации указанных соглашений;
     6) по согласованию с администрацией  Тамбовской  области  участие
членов  Областной комиссии в подготовке разрабатываемых администрацией
Тамбовской  области,   ее   структурными   подразделениями,   органами
исполнительной  власти  Тамбовской  области  проектов  законов  и иных
нормативных правовых актов органов государственной  власти  Тамбовской
области по вопросам социально-трудовых отношений,  а по согласованию с
комитетами Тамбовской областной Думы - в предварительном  рассмотрении
ими законопроектов;
     7) проведение  консультаций  координатора  Областной  комиссии  с
координаторами сторон в период между заседаниями Областной комиссии по
вопросам, требующим принятие оперативного решения;
     8) по   поручению   координатора  Областной  комиссии  подготовку
информации о деятельности Областной комиссии для  главы  администрации
Тамбовской  области,  председателя Тамбовской областной Думы и органов
исполнительной власти Тамбовской области;
     9) взаимодействие  Областной  комиссии с областными объединениями
профессиональных  союзов,  областными  объединениями  работодателей  и
органами  государственной  власти  Тамбовской области при подготовке и
проведении  заседаний  и  семинаров  по  вопросам   социально-трудовых
отношений  и  социального партнерства в согласованном с организаторами
указанных мероприятий порядке;
     10) работу   Областной   комиссии   по  подготовке  и  заключению
регионального соглашения.
     3. На  основании решения Областной комиссии секретариат Областной
комиссии:
     1) запрашивает   у   органов  государственной  власти  Тамбовской
области,  работодателей и (или) профессиональных союзов  информацию  о
заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих социально-трудовые
отношения,  и коллективных договорах в  целях  выработки  рекомендаций
Областной  комиссии  по развитию коллективно-договорного регулирования
социально-трудовых  отношений,  организации  деятельности   отраслевых
(межотраслевых)    и   территориальных   комиссий   по   регулированию
социально-трудовых отношений;
     2) запрашивает  и  получает от администрации Тамбовской области в
установленном  ей   порядке   информацию   о   социально-экономическом
положении  в  Российской  Федерации,  Тамбовской  области  и субъектах
Российской Федерации, необходимую для ведения коллективных переговоров
и подготовки проекта регионального соглашения, организации контроля за
его  выполнением,  нормативные  правовые  акты  Российской  Федерации,
Тамбовской области, а также проекты законов области и иных нормативных
правовых актов органов государственной власти  Тамбовской  области  по
вопросам социально-трудовых отношений;
     3) приглашает   для   участия   в   работе   Областной   комиссии
представителей    областных   объединений   профессиональных   союзов,
областных объединений работодателей и органов  государственной  власти
Тамбовской области,  не являющихся членами Областной комиссии, а также
ученых, специалистов и представителей других организаций;
     4) подготавливает информацию о ходе выполнения принятых Областной
комиссией решений;
     5) получает  от  органов исполнительной власти Тамбовской области
законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации,
Тамбовской   области   по  вопросам  регулирования  социально-трудовых
отношений и организует работу с документами  в  Областной  комиссии  в
соответствии  с  порядком,  установленным  в  администрации Тамбовской
области.
     4. Материально-техническое    и    организационное    обеспечение
деятельности  Областной  комиссии,  секретариата  Областной   комиссии
осуществляется  в  порядке,  определенном постановлением администрации
Тамбовской области.

           Глава 4. Территориальная трехсторонняя комиссия
            по регулированию социально-трудовых отношений

     Статья 12. Состав территориальной трехсторонней комиссии
                по регулированию социально-трудовых отношений

     Территориальная (городская,  районная)  трехсторонняя комиссия по
регулированию социально-трудовых отношений  (далее  -  Территориальная
комиссия)  состоит  из представителей органов местного самоуправления,
территориальных объединений работодателей, территориальных объединений
профессиональных  союзов,  которые  образуют  стороны  Территориальной
комиссии (далее в главе - стороны).

     Статья 13. Порядок формирования Территориальной комиссии

     1. Представительство     органов     местного     самоуправления,
территориальных    объединений    работодателей    и   территориальных
объединений профессиональных союзов в составе  сторон  Территориальной
комиссии  определяется  каждым  из них самостоятельно в соответствии с
федеральными   законами,   законами    области,    регулирующими    их
деятельность,    настоящим    Законом   и   уставами   соответствующих
объединений.
     Каждое территориальное    объединение    работодателей,    каждое
территориальное       объединение       профессиональных       союзов,
зарегистрированное в установленном порядке,  вправе  направить  одного
своего  представителя в состав соответствующей стороны Территориальной
комиссии.
     По согласованию  с  другими членами своей стороны территориальные
объединения работодателей могут увеличить число своих представителей в
Территориальной   комиссии   в   пределах   установленной  численности
представителей данной стороны.
     Территориальные объединения   профессиональных  союзов  вправе  в
пределах  установленной  численности  представителей  данной   стороны
увеличивать  число  своих  представителей  в  Территориальной комиссии
пропорционально количеству объединяемых ими членов профсоюза.
     2. Утверждение и замена в Территориальной комиссии представителей
органов  местного  самоуправления  производятся   в   соответствии   с
постановлением  органа  местного самоуправления,  утверждение и замена
представителей    территориальных    объединений    работодателей    и
территориальных объединений профессиональных союзов - в соответствии с
решениями органов указанных объединений.
     3. Представители    сторон   являются   членами   Территориальной
комиссии.  Количество членов Территориальной  комиссии  от  каждой  из
сторон не может превышать 10 человек.
     4. Ротация  представителей  сторон  в  Территориальной   комиссии
осуществляется  не  реже  чем  один раз в четыре года с обновлением не
менее 25 процентов состава представителей.
     Замена представителей     органов     местного    самоуправления,
территориальных   объединений    работодателей    и    территориальных
объединений   профессиональных   союзов   в  Территориальной  комиссии
осуществляется также в случаях  оставления  ими  должности  (отставка,
расторжение трудового договора,  переход на другую работу,  должность,
окончание срока полномочий и другое),  реорганизации  либо  ликвидации
органа    местного    самоуправления,   организации,   территориальных
объединений    работодателей     и     территориальных     объединений
профессиональных союзов.
     5. Спорные вопросы,  касающиеся представительства территориальных
объединений     работодателей     и     территориальных    объединений
профессиональных союзов в  Территориальной  комиссии,  разрешаются  на
совещаниях представителей указанных объединений или в суде.

     Статья 14. Основные цели и задачи Территориальной комиссии

     1. Основными  целями Территориальной комиссии являются достижение
оптимального  согласия  интересов  сторон   социального   партнерства,
интересов  государства,  органов  местного  самоуправления по вопросам
социально-экономической  политики,  а  также  регулирование   трудовых
отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
     2. Основными задачами Территориальной комиссии являются:
     1) ведение  коллективных  переговоров  по  подготовке  проекта  и
заключению   территориального   соглашения,   устанавливающего   общие
принципы   регулирования   социально-трудовых   отношений   на  уровне
муниципального образования;
     2) содействие    договорному   регулированию   социально-трудовых
отношений на уровне муниципального образования;
     3) рассмотрение  по  инициативе  сторон  социального  партнерства
вопросов, возникающих в ходе выполнения территориального соглашения;
     4) организация  контроля  за  ходом  выполнения  территориального
соглашения,  разрешение разногласий,  возникших  в  период  выполнения
территориального  соглашения,  а  также  урегулирование  вопросов,  по
которым не достигнуто согласие;
     5) изучение и распространение опыта социального партнерства.

     Статья 15. Основные права Территориальной комиссии

     1. Территориальная комиссия вправе:
     1) проводить с органами местного самоуправления в согласованном с
ними  порядке  консультации  по  вопросам,  связанным  с   реализацией
социально-экономической политики;
     2) осуществлять  в  ходе  коллективных  переговоров  и подготовки
проекта  территориального  соглашения   взаимодействие   с   Областной
комиссией  и  иными  комиссиями  по  регулированию  социально-трудовых
отношений;
     3) согласовывать  интересы  сторон  Территориальной  комиссии при
разработке  и  реализации  территориального  соглашения  и  выполнении
решений Территориальной комиссии;
     4) запрашивать у  органов  местного  самоуправления,  объединений
работодателей  и  объединений  профессиональных  союзов  информацию  о
заключенных соглашениях и коллективных договорах и их выполнении;
     5) осуществлять контроль за выполнением своих решений;
     6) вносить  в  органы  местного  самоуправления в согласованном с
ними  порядке  предложения  о  принятии  решений  и  иных  нормативных
правовых  актов органов местного самоуправления по вопросам социально-
трудовых отношений;
     7) запрашивать и получать от органов  местного  самоуправления  в
установленном   им   порядке   информацию   о  социально-экономическом
положении в Тамбовской области,  необходимую для ведения переговоров и
подготовки проекта территориального соглашения, осуществления контроля
за его выполнением,  а  также  проекты  законов  области  по  вопросам
социально-трудовых отношений;
     8) участвовать    по    согласованию    с    органами    местного
самоуправления,   территориальными   объединениями   работодателей   и
территориальными объединениями профессиональных  союзов  в  проводимых
указанными   органами   и   объединениями   заседаниях,   на   которых
рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых
отношений;
     9) приглашать  для  участия  в  работе  Территориальной  комиссии
экспертов,  ученых и специалистов,  представителей других организаций,
не являющихся членами Территориальной комиссии;
     10) создавать    рабочие   группы   с   привлечением   ученых   и
специалистов, не являющихся членами Территориальной комиссии;
     11) принимать  участие  в  проведении  территориальных совещаний,
конференций и семинаров по  вопросам  социально-трудовых  отношений  и
социального  партнерства  в  согласованном  с организаторами указанных
мероприятий порядке.
     2. Реализация  Территориальной комиссией определяемых в настоящем
Законе   прав    не    препятствует    территориальным    объединениям
работодателей,  территориальным  объединениям профессиональных союзов,
представленным в Территориальной комиссии,  реализовывать свои права в
соответствии с федеральными законами, законами области.

     Статья 16. Порядок принятия решения Территориальной комиссией

     1. Решение Территориальной комиссии считается принятым,  если  за
него проголосовали все три стороны.
     2. Порядок  принятия   решения   каждой   стороной   определяется
регламентом Территориальной комиссии.
     3. Члены  Территориальной  комиссии,  не  согласные  с   принятым
решением,  вправе  требовать  занесения  их  особого мнения в протокол
заседания Территориальной комиссии.

     Статья 17. Координатор Территориальной комиссии

     1. Координатор Территориальной комиссии назначается руководителем
исполнительного    органа    местного    самоуправления.   Координатор
Территориальной комиссии не является членом Территориальной комиссии.
     2. Координатор Территориальной комиссии:
     1) организует     деятельность     Территориальной      комиссии,
председательствует на ее заседаниях;
     2) утверждает состав рабочих групп;
     3) оказывает содействие в согласовании позиций сторон;
     4) подписывает планы работы и решения Территориальной комиссии;
     5) руководит   секретариатом  Территориальной  комиссии,  который
создается  в   исполнительном   органе   местного   самоуправления   и
осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии с положением об этой
комиссии,    утвержденном    представительным     органом     местного
самоуправления;
     6) запрашивает у органов  местного  самоуправления  информацию  о
заключаемых и заключенных соглашениях и коллективных договорах в целях
выработки   рекомендаций   Территориальной   комиссии   по    развитию
договорного регулирования социально-трудовых отношений;
     7) приглашает  для  участия  в  работе  Территориальной  комиссии
представителей муниципальных образований,  территориальных объединений
работодателей и территориальных объединений  профессиональных  союзов,
не  являющихся  членами  Территориальной  комиссии,  а  также ученых и
специалистов, представителей других организаций;
     8) направляет по согласованию с органами местного самоуправления,
территориальными  объединениями   работодателей   и   территориальными
объединениями  профессиональных союзов членов Территориальной комиссии
для  участия  в  проводимых  указанными   органами   и   объединениями
заседаниях,   на   которых   рассматриваются   вопросы,   связанные  с
регулированием социально-трудовых отношений;
     9) проводит   в   пределах   своей  компетенции  в  период  между
заседаниями  Территориальной  комиссии  консультации  с   координатами
сторон по вопросам, требующим принятия оперативных решений;
     10) информирует руководителей органов местного  самоуправления  о
деятельности Территориальной комиссии;
     11) информирует Территориальную  комиссию  о  мерах,  принимаемых
органами   местного  самоуправления,  по  вопросам  социально-трудовых
отношений.
     3. Координатор   Территориальной   комиссии   не   вмешивается  в
деятельность сторон и не принимает участие в голосовании.

     Статья 18. Координаторы сторон Территориальной комиссии

     1. Деятельность  каждой  из   сторон   Территориальной   комиссии
организует    координатор    стороны,    который    является    членом
Территориальной комиссии.
     2. Координатор   стороны,   представляющей  исполнительный  орган
местного самоуправления,  назначается  руководителем  органа  местного
самоуправления.
     3. Координаторы    сторон,     представляющих     территориальные
объединения     работодателей     и     территориальные    объединения
профессиональных   союзов,   избираются    (назначаются)    указанными
сторонами.
     4. Координатор  каждой  из  сторон   по   ее   поручению   вносит
координатору  Территориальной  комиссии предложения по проектам планов
работы Территориальной комиссии, повесткам ее заседаний, персональному
составу   представителей   сторон   в   рабочих  группах,  информирует
Территориальную комиссию об изменениях персонального состава  стороны,
организует  совещания  представителей  стороны  в  целях  уточнения их
позиций  по  вопросам,  внесенным  на   рассмотрение   Территориальной
комиссии.
     5. Координатор каждой из сторон по ее  поручению  вправе  вносить
координатору   Территориальной   комиссии   предложения  о  проведении
внеочередного  заседания  Территориальной  комиссии.  В  этом   случае
координатор   Территориальной  комиссии  обязан  созвать  заседание  в
течение двух недель со дня получения указанного предложения или в иной
согласованный сторонами срок.
     6. Координатор каждой из сторон вправе приглашать для  участия  в
работе Территориальной комиссии экспертов,  ученых и специалистов,  не
являющихся членами Территориальной комиссии.

     Статья 19. Права и обязанности члена Территориальной комиссии

     1. Права    и    обязанности   члена   Территориальной   комиссии
определяются регламентом Территориальной комиссии.
     2. Члену  Территориальной  комиссии  на  период осуществления его
полномочий  выдается  удостоверение  члена  Территориальной  комиссии,
подписанное координатором Территориальной комиссии.
     Образец указанного удостоверения,  порядок его  выдачи,  сдачи  и
хранения     устанавливаются     исполнительным    органом    местного
самоуправления.

     Статья 20. Обеспечение деятельности Территориальной комиссии

     1. Для организационного обеспечения деятельности  Территориальной
комиссии   в   органе   по  труду  территории  образуется  секретариат
Территориальной комиссии,  который возглавляет ответственный секретарь
Территориальной комиссии.
     Секретариат Территориальной    комиссии     осуществляет     свою
деятельность  в  соответствии  с  решениями  Территориальной комиссии,
поручениями координатора Территориальной комиссии.
     2. Секретариат Территориальной комиссии обеспечивает:
     1) подготовку   материалов   для   рассмотрения   на   заседаниях
Территориальной комиссии и ее рабочих групп;
     2) работу  рабочих  групп  Территориальной  комиссии,   привлекая
ученых и специалистов;
     3) проведение  консультаций с органами местного самоуправления по
вопросам,   связанным   с   разработкой   и   реализацией   социально-
экономической политики;
     4) внесение в органы местного самоуправления  в  согласованном  с
ними  порядке  предложения  о  принятии  решений  и  иных  нормативных
правовых актов органов местного самоуправления по вопросам  социально-
трудовых отношений;
     5) взаимодействие    Территориальной   комиссии   с   отраслевыми
(межотраслевыми) комиссиями и  Областной  комиссией  по  регулированию
социально-трудовых отношений в ходе ведения коллективных переговоров и
подготовки  проекта   территориального   соглашения   между   и   иных
соглашений,  регулирующих социально-трудовые отношения,  по реализации
указанных соглашений;
     6) проведение  консультаций координатора Территориальной комиссии
с координаторами сторон в  период  между  заседаниями  Территориальной
комиссии по вопросам, требующим принятие оперативного решения;
     7) по поручению координатора Территориальной комиссии  подготовку
информации  о  деятельности Территориальной комиссии для руководителей
органов местного самоуправления;
     8) взаимодействие  Территориальной  комиссии  с органами местного
самоуправления, территориальными объединениями профессиональных союзов
и   территориальными  объединениями  работодателей  при  подготовке  и
проведении  заседаний  и  семинаров  по  вопросам   социально-трудовых
отношений  и  социального партнерства в согласованном с организаторами
указанных мероприятий порядке;
     9) работу  Территориальной  комиссии  по  подготовке и заключению
территориального соглашения.
     3. На  основании  решения  Территориальной  комиссии  секретариат
Территориальной комиссии:
     1) запрашивает  у  органов  местного самоуправления,  объединений
работодателей  и  объединений  профессиональных  союзов  информацию  о
заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих социально-трудовые
отношения, и коллективных договорах и их выполнении;
     2) запрашивает  и  получает  от органов местного самоуправления в
установленном  ими  порядке   информацию   о   социально-экономическом
положении  в Тамбовской области,  необходимую для ведения коллективных
переговоров  и   подготовки   проекта   территориального   соглашения,
осуществление  контроля  за  его выполнением,  а также проекты законов
области и иных  нормативных  правовых  актов  органов  государственной
власти Тамбовской области по вопросам социально-трудовых отношений;
     3) приглашает  для  участия  в  работе  Территориальной  комиссии
экспертов,  ученых и специалистов,  представителей других организаций,
не являющихся членами Территориальной комиссии;
     4) подготавливает   информацию   о   ходе   выполнения   принятых
Территориальной комиссией решений.
     4. Материально-техническое    и    организационное    обеспечение
деятельности Территориальной  комиссии,  секретариата  Территориальной
комиссии   осуществляется   в  пределах  ассигнований,  выделенных  на
содержание соответствующего органа местного самоуправления.
     Порядок материально-технического  и  организационного обеспечения
деятельности Территориальной  комиссии,  секретариата  Территориальной
комиссии  устанавливается  в положении об этой комиссии,  утвержденном
представительным органом местного самоуправления.

             Глава 5. Отраслевая (межотраслевая) комиссия

     Статья 21. Состав отраслевой (межотраслевой) комиссии

     1. Отраслевая (межотраслевая) комиссия образуется на региональном
уровне.
     2. Отраслевая   (межотраслевая)   комиссия,    образованная    на
региональном уровне,  состоит из представителей исполнительных органов
государственной  власти   Тамбовской   области,   ведающих   вопросами
социально-трудовых  отношений,  и отраслевого управления,  отраслевого
профессионального союза  (отраслевых  профессиональных  союзов)  и  их
объединений, отраслевых объединений работодателей.

     Статья 22. Порядок формирования отраслевой (межотраслевой)
                комиссии

     1. Представительство   исполнительных   органов   государственной
власти  Тамбовской  области,  отраслевых  объединений  работодателей и
отраслевых   объединений    профессиональных    союзов,    отраслевого
профессионального  союза в составе отраслевой (межотраслевой) комиссии
определяется  каждым  из   них   самостоятельно   в   соответствии   с
федеральными    законами,    законами    области,   регулирующими   их
деятельность,   настоящим   Законом   и    уставами    соответствующих
объединений.
     Каждое отраслевое объединение  работодателей,  каждое  отраслевое
объединение     профессиональных     союзов,     каждый     отраслевой
профессиональный союз,  зарегистрированные  в  установленном  порядке,
вправе  направить  одного  своего  представителя  в  состав отраслевой
(межотраслевой) комиссии.
     2. Утверждение  и  замена  в  отраслевой (межотраслевой) комиссии
представителей   исполнительных   органов    государственной    власти
Тамбовской    области,   производятся   на   основании   постановления
администрации   Тамбовской    области,    представителей    отраслевых
объединений  работодателей  и  отраслевых объединений профессиональных
союзов,  отраслевого  профессионального  союза  -  в  соответствии   с
решениями органов указанных объединений (профессиональных союзов).
     3. Количество   представителей   в   отраслевой   (межотраслевой)
комиссии   от  каждой  из  сторон  социального  партнерства  не  может
превышать 5 человек.

     Статья 23. Основные цели и задачи отраслевой (межотраслевой)
                комиссии

     1. Основными целями отраслевой (межотраслевой) комиссии  являются
решение  проблем социально-экономического развития отрасли (отраслей),
улучшение условий  труда  и  совершенствование  форм,  системы  оплаты
труда, обеспечение социальных гарантий работников отрасли (отраслей).
     2. Основными   задачами   отраслевой   (межотраслевой)   комиссии
являются:
     1) ведение   коллективных  переговоров  и  подготовка  проекта  и
заключение областных или территориальных  отраслевых  (межотраслевых),
тарифных,   профессиональных   соглашений,   устанавливающих  принципы
регулирования    социально-трудовых    отношений     на     отраслевом
(межотраслевом) уровне;
     2) содействие   договорному   регулированию    социально-трудовых
отношений   на   уровне   соответствующей   отрасли   (соответствующих
отраслей);
     3) организация    контроля   за   ходом   выполнения   отраслевых
(межотраслевых),  тарифных,  профессиональных  соглашений,  разрешение
разногласий,   возникших  в  период  выполнения  соглашений,  а  также
урегулирование вопросов, по которым не достигнуто согласие.

     Статья 24. Основные права отраслевой (межотраслевой) комиссии

     1. Отраслевая (межотраслевая) комиссия вправе:
     1) проводить  с  органами   государственной   власти   Тамбовской
области,  органами  местного  самоуправления  в  согласованном  с ними
порядке консультации по вопросам,  связанным с реализацией  социально-
экономической политики;
     2) осуществлять в  ходе  коллективных  переговоров  и  подготовки
проекта  областных  или  территориальных  отраслевых  (межотраслевых),
тарифных,  профессиональных   соглашений,   взаимодействие   с   иными
комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений;
     3) согласовывать  интересы  сторон   отраслевой   (межотраслевой)
комиссии  при  разработке  и  реализации областных или территориальных
отраслевых (межотраслевых),  тарифных,  профессиональных соглашений  и
выполнении решений комиссий;
     4) организовывать   контроль   за   выполнением    соответственно
областных  или  территориальных отраслевых (межотраслевых),  тарифных,
профессиональных соглашений, своих решений;
     5) вносить  в  органы  государственной власти Тамбовской области,
органы  местного  самоуправления  в  согласованном  с   ними   порядке
предложения  о  принятии  законов  области и иных нормативным правовых
актов  органов  государственной  власти  Тамбовской  области,  решений
представительных  органов  местного  самоуправления и иных нормативных
правовых актов органов местного самоуправления,  принимать  участие  в
разработке  проектов законов области и иных нормативных правовых актов
органов государственной власти  Тамбовской  области,  решений  и  иных
нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам
социально-экономического  развития   отрасли   (отраслей),   улучшение
условий   труда   и  совершенствование  форм,  системы  оплаты  труда,
обеспечение социальных гарантий работников отрасли (отраслей);
     6) участвовать  по согласованию с органами государственной власти
Тамбовской области,  органами местного  самоуправления,  объединениями
работодателей  и  объединениями  профессиональных  союзов в проводимых
указанными   органами   и   объединениями   заседаниях,   на   которых
рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых
отношений в отрасли (отраслях), социальным партнерством;
     7) приглашать  для  участия  в  работе отраслевых (межотраслевых)
комиссий  экспертов,  ученых  и  специалистов,  представителей  других
организаций,   не   являющихся   членами   отраслевой  (межотраслевой)
комиссии;
     8) создавать рабочие группы с привлечением ученых и специалистов,
не являющихся членами отраслевых (межотраслевых) комиссии;
     9) принимать  участие  в  проведении  территориальных  совещаний,
конференций и семинаров по  вопросам  социально-трудовых  отношений  и
социального  партнерства  в  согласованном  с организаторами указанных
мероприятий порядке.
     2. Отраслевая (межотраслевая) комиссия разрабатывает и утверждает
регламент  комиссии  (далее  -  регламент  отраслевой  (межотраслевой)
комиссии).
     3. Реализация отраслевой (межотраслевой) комиссией определяемых в
настоящем   Законе   прав   не  препятствует  отраслевым  объединениям
работодателей,  отраслевым   объединениям   профессиональных   союзов,
отраслевому   профессиональному  союзу,  представленным  в  отраслевой
(межотраслевой) комиссии,  реализовывать свои права в  соответствии  с
федеральными законами, законами области.

     Статья 25. Порядок принятия решения отраслевой (межотраслевой)
                комиссией

     1. Решение   отраслевой   (межотраслевой)   комиссии    считается
принятым,   если   за   него  проголосовали  все  стороны  социального
партнерства.
     2. Порядок   принятия   решения   каждой   стороной  определяется
регламентом отраслевой (межотраслевой) комиссии.
     3. Члены  отраслевой  (межотраслевой)  комиссии,  не  согласные с
принятым решением,  вправе требовать занесения  их  особого  мнения  в
протокол заседания отраслевой (межотраслевой) комиссии.

     Статья 26. Координатор отраслевой (межотраслевой) комиссии, права
                и обязанности членов отраслевой (межотраслевой)
                комиссии

     1. Координатор  отраслевой (межотраслевой) комиссии по инициативе
сторон  отраслевой   (межотраслевой)   комиссии   назначается   главой
администрации Тамбовской области.
     2. Координатор    комиссии     является     членом     отраслевой
(межотраслевой) комиссии.
     3. Координатор отраслевой (межотраслевой) комиссии:
     1) организует  деятельность  отраслевой (межотраслевой) комиссии,
председательствует на ее заседаниях;
     2) утверждает состав рабочих групп;
     3) оказывает содействие в согласовании позиций сторон;
     4) подписывает  регламент  отраслевой  (межотраслевой)  комиссии,
планы работы и решения отраслевой (межотраслевой) комиссии;
     5) приглашает  для  участия  в  работе отраслевой (межотраслевой)
комиссии  представителей  органов  государственной  власти  Тамбовской
области,  органов местного самоуправления, объединений работодателей и
объединений  профессиональных  союзов,   отраслевых   профессиональных
союзов,  не являющихся членами отраслевой (межотраслевой) комиссии,  а
также ученых и специалистов, представителей других организаций;
     6) информирует   руководителей   органов  государственной  власти
Тамбовской области о деятельности отраслевой (межотраслевой) комиссии;
     7) информирует   отраслевую  (межотраслевую)  комиссию  о  мерах,
принимаемых  органами  государственной  власти   Тамбовской   области,
органами местного самоуправления, по вопросам экономического положения
и социально-трудовых отношений в целом по  Тамбовской  области,  и  по
всем отраслям экономики Тамбовской области.
     4. Права и обязанности членов отраслевой (межотраслевой) комиссии
определяются  регламентом  соответствующей  отраслевой (межотраслевой)
комиссии.

     Статья 27. Обеспечение деятельности отраслевой (межотраслевой)
                комиссии

     1. Материально-техническое    и    организационное    обеспечение
деятельности  отраслевой  (межотраслевой)  комиссии  осуществляется  в
пределах ассигнований, выделенных на содержание органа государственной
власти Тамбовской области.
     2. Порядок     материально-технического     и    организационного
обеспечения   деятельности   отраслевой   (межотраслевой)    комиссии,
устанавливается  в  положении  об  этой комиссии,  утвержденном главой
администрации Тамбовской области.

                         Глава 6. Соглашения

     Статья 28. Региональное соглашение

     1. Региональное   соглашение   устанавливает    общие    принципы
регулирования   социально-трудовых   отношений  на  уровне  Тамбовской
области.
     2. Сторонами социального партнерства, участвующими в коллективных
переговорах  по  подготовке,  заключению  и  изменению   регионального
соглашения, являются органы государственной власти Тамбовской области,
областные   объединения   работодателей   и   областные    объединения
профессиональных союзов.
     3. Порядок,  сроки разработки проекта регионального соглашения  и
его   заключения   определяются   Тамбовской  областной  трехсторонней
комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.
     Заключение регионального   соглашения   осуществляется  сторонами
социального  партнерства  по  общему  правилу  до   внесения   проекта
областного  бюджета  в  законодательный  орган  государственной власти
Тамбовской области.
     4. Региональное соглашение подписывается представителями сторон.
     5. Заключенное региональное соглашение в течение семи дней со дня
подписания    направляется    координатором    Тамбовской    областной
трехсторонней комиссии по регулированию  социально-трудовых  отношений
на  уведомительную  регистрацию  в орган по труду области,  в порядке,
установленном настоящим Законом.
     6. Региональное   соглашение   в   течение  десяти  дней  со  дня
подписания  публикуется  в  средствах  массовой  информации.   Порядок
опубликования соглашения определяется сторонами соглашения.
     7. Действие   регионального   соглашения   распространяется    на
работников   и  работодателей,  которые  уполномочили  соответствующих
представителей  сторон  на  коллективных  переговорах  разработать   и