Закон Тамбовской области от 06.04.2012 № 135-З

 


                          ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              З А К О Н

О  порядке  перемещения  транспортных  средств  на  специализированную
стоянку, их хранения,  оплаты  расходов  на  перемещение  и  хранение,
возврата транспортных средств

Принят Тамбовской областной Думой                   30 марта 2012 года

     Статья    1.    Перемещение     транспортного     средства     на
специализированную стоянку
     1.  Деятельность  в  качестве  специализированной  стоянки  может
осуществлять  юридическое  лицо  или  индивидуальный  предприниматель,
оказывающие услуги по перемещению и хранению транспортных средств.
     2. Решение об использовании стоянки в качестве специализированной
принимается  в  порядке,   установленном   администрацией   Тамбовской
области. Решение принимается в срок не более 30 дней  после  получения
заявления от лиц, указанных в части  1  настоящей  статьи.  Количество
специализированных стоянок не ограничено.
     3. В случае невыполнения  специализированной  стоянкой  положений
настоящего Закона решение подлежит отмене в  порядке,  устанавливаемом
администрацией Тамбовской области.
     4. Задержанное  транспортное  средство  перемещается  при  помощи
другого   транспортного   средства    уполномоченным    представителем
специализированной стоянки (далее - лицо, ответственное за перемещение
задержанных транспортных средств)  на  ближайшую  к  месту  задержания
специализированную  стоянку,  исходя  из  расстояния  и   доступности,
имеющую на момент задержания возможность его перемещения  и  хранения.
Троллейбус   перемещается   организацией,    эксплуатирующей    данный
троллейбус, в соответствующий парк.
     5. Лицом, ответственным за перемещение  задержанных  транспортных
средств, в присутствии должностного лица,  уполномоченного  составлять
протоколы о соответствующих административных правонарушениях (далее  -
должностное лицо, осуществившее задержание), составляется акт  приема-
передачи транспортного средства, в котором фиксируются  находящиеся  в
транспортном средстве предметы и вещи при наличии к ним  доступа.  При
наличии на транспортном средстве видимых технических  повреждений  они
отражаются в акте приема-передачи.
     6. Акт приема-передачи содержит информацию о  дате,  месте,  куда
помещается на  хранение  транспортное  средство,  стоимости  услуг  за
перемещение   и   хранение   транспортных   средств,   месте   оплаты,
наименование  и  необходимые   для   оплаты   реквизиты   организации,
ответственной за хранение, телефон для справок.
     7. Акт приема-передачи  составляется  в  трех  экземплярах.  Один
экземпляр выдается под  роспись  владельцу  (представителю  владельца)
задержанного  транспортного  средства,  второй  -  должностному  лицу,
осуществившему  задержание,   третий   -   лицу,   ответственному   за
перемещение задержанного транспортного средства, которое передает  его
лицу, ответственному за хранение.
     8. Лицо, ответственное за перемещение задержанного  транспортного
средства, в присутствии должностного лица, осуществившего  задержание,
опечатывает конструктивно предусмотренные места доступа в транспортное
средство, о чем делает отметку в акте приема-передачи и заверяет своей
подписью с указанием фамилии  и  инициалов,  а  также  даты  и  номера
протокола о задержании.
     9.  В   случае   отказа   владельца   (представителя   владельца)
задержанного транспортного средства от подписания акта приема-передачи
и его получения, а также в случае отсутствия владельца  (представителя
владельца) задержанного транспортного средства, в акте приема-передачи
делается  соответствующая  запись.  Экземпляр  акта  передается  лицу,
ответственному за  перемещение  задержанного  транспортного  средства,
которое передает его лицу, ответственному за хранение.

     Статья 2. Хранение задержанного транспортного средства
     1.  При  хранении  на  специализированной  стоянке   задержанного
транспортного средства обеспечивается его охрана.
     2.  Лицо,  ответственное  за  хранение  задержанных  транспортных
средств, ведет их учет.
     3. Учет задержанных транспортных  средств  на  специализированной
стоянке ведется в  журнале  учета  задержанных  транспортных  средств,
помещенных на специализированную стоянку  (далее  -  Журнал),  который
содержит следующие данные:
     1)   дату   и   время   помещения   транспортного   средства   на
специализированную стоянку;
     2) сведения о задержанном транспортном средстве  (марка,  модель,
государственный регистрационный знак или другие сведения,  позволяющие
их идентифицировать);
     3)    основание    помещения    транспортного     средства     на
специализированную  стоянку:  дату  и  номер  протокола  о  задержании
транспортного средства;
     4)  сведения  о  лице,  осуществившем  перемещение  транспортного
средства на специализированную стоянку, его подпись;
     5) сведения о лице, принявшем транспортное средство на  хранение,
его подпись;
     6)  сведения  об  изъятии  вещей   (предметов,   документов)   из
задержанного транспортного средства;
     7) сведения о должностном лице, разрешившем выдачу  транспортного
средства: должность, фамилия, инициалы;
     8) дату и время выдачи транспортного средства;
     9)  сведения  о  лице,  получившем  транспортное  средство,   его
подпись.
     4.  Листы  Журнала  нумеруются,  прошнуровываются  и  скрепляются
печатью. На  последнем  листе  производится  заверительная  подпись  о
количестве  пронумерованных  листов.  Записи  в  Журнале  производятся
чернилами (пастой) синего или черного цвета без помарок и исправлений.
     5. Журнал, акты приема-передачи и акты  изъятия  на  транспортные
средства,   зарегистрированные   в   Журнале,   хранятся    у    лица,
осуществляющего хранение задержанных транспортных средств,  в  течение
трех  лет  после  выдачи  последнего  зарегистрированного  в   Журнале
транспортного средства.
     6. Доступ владельца (представителя владельца) к  находящемуся  на
специализированной стоянке  транспортному  средству  осуществляется  в
присутствии  лица,  ответственного   за   его   хранение.   В   случае
необходимости   изъятия   из   задержанного   транспортного   средства
владельцем (представителем владельца) каких-либо вещей, предметов  или
документов должностным лицом, ответственным за хранение,  составляется
акт изъятия, в котором фиксируются изъятые вещи (предметы, документы),
с указанием, при наличии, их реквизитов. Нарушенные при изъятии печати
восстанавливаются лицом, ответственным за  хранение,  о  чем  делается
запись в акте изъятия, который заверяется данным  лицом  и  владельцем
(представителем владельца), осуществившим изъятие. Акт составляется  в
одном экземпляре и приобщается  к  акту  приема-передачи  задержанного
транспортного средства, хранящемуся у лица, ответственного за хранение
задержанных транспортных средств, о чем делается запись в Журнале.

     Статья 3. Оплата расходов на перемещение и хранение  задержанного
транспортного средства
     1.  Оплата  расходов  на  перемещение  и  хранение  транспортного
средства  производится  по  тарифам,  устанавливаемым   администрацией
Тамбовской области в порядке, согласно приложению.
     2.  Оплата  расходов  на   перемещение   транспортного   средства
осуществляется,  исходя  из  расстояния   от   места   задержания   до
специализированной  стоянки  по  наикратчайшему  пути,  выраженному  в
километрах.
     3.   Оплата   расходов   на   хранение   транспортного   средства
осуществляется   за   каждый   полный   час    его    нахождения    на
специализированной стоянке.
     4. Срок хранения транспортного средства  исчисляется  в  часах  с
момента  его  помещения  на  специализированную  стоянку  до   момента
обращения владельца (представителя владельца) с письменным разрешением
на возврат задержанного транспортного средства к лицу,  ответственному
за хранение транспортных средств.
     5.  Вред,  причиненный  задержанному  транспортному  средству   и
находящемуся в нем имуществу  при  его  перемещении  или  хранении  на
специализированной   стоянке,    возмещается    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.

     Статья 4. Возврат задержанного транспортного средства
     1. Владелец (представитель владельца) задержанного  транспортного
средства для возврата задержанного транспортного средства  предъявляет
лицу, ответственному за хранение задержанных транспортных средств:
     1) документ, удостоверяющий его личность;
     2)  документ,  удостоверяющий  право  собственности   на   данное
транспортное  средство,  либо   документ   на   право   владения   или
пользования, или распоряжения данным транспортным средством;
     3) письменное разрешение органа, уполномоченное должностное  лицо
которого осуществило задержание, заверенное печатью.
     2.  Возврат  задержанных  транспортных  средств,  хранящихся   на
специализированной стоянке, осуществляется круглосуточно.

     Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон вступает в силу с 1 июля 2012 года.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин

     г. Тамбов
     06 апреля 2012 года
     N 135-З

                                                  Приложение
                                        к  Закону  Тамбовской  области
                                        "О порядке         перемещения
                                        транспортных    средств     на
                                        специализированную стоянку, их
                                        хранения,  оплаты расходов  на
                                        перемещение     и    хранение,
                                        возврата транспортных средств"

        Порядок расчета тарифов для специализированной стоянки
      на перемещение и хранение задержанных транспортных средств

     Основные принципы расчета тарифов

     1.    Уровень    тарифов    должен    обеспечивать     возмещение
специализированной  стоянке   (далее   -   стоянка)   обоснованных   и
документально  подтвержденных  расходов  на  перемещение  и   хранение
транспортных средств и получение прибыли, необходимой для  обеспечения
средствами на развитие и средствами для финансирования за счет прибыли
расходов, необходимых для осуществления деятельности по перемещению  и
хранению задержанных транспортных средств.
     2. Определение состава расходов, применяемых для расчета тарифов,
и оценка их обоснованности производятся в  соответствии  с  главой  25
Налогового кодекса Российской Федерации.
     3. Расчет тарифов  на  перемещение  и  хранение  основывается  на
принципе  обязательности   раздельного   учета   расходов   по   видам
деятельности (раздельный учет расходов на транспортировку  задержанных
транспортных средств, расходов на  хранение  задержанных  транспортных
средств и расходов на  прочие  виды  деятельности).  При  установлении
тарифов не допускается повторный учет  одних  и  тех  же  расходов  по
различным видам деятельности.
     4. Тарифы на  перемещение  и  хранение  рассчитываются  с  учетом
технологии выполняемых работ с использованием метода прямого отнесения
фактических расходов на себестоимость конкретной продукции.
     При  расчете  тарифов  для  стоянки,  ранее   не   осуществлявших
деятельность в данной сфере услуг и не имеющих фактических  данных  по
расходам, расчет осуществляется на основании  планируемых  показателей
их деятельности. Планируемые показатели деятельности для таких стоянок
принимаются с  учетом  сравнительного  анализа  с  расходами  стоянок,
осуществляющих аналогичную деятельность.
     5. При расчете тарифов  на  перемещение  и  хранение  расходы  на
оплату труда определяются с  учетом  отраслевых  тарифных  соглашений,
заключенных соответствующими стоянками, при их наличии.
     6.  В   муниципальных   образованиях,   на   территории   которых
установлены районные  коэффициенты  и  надбавки  к  заработной  плате,
тарифы на перемещение и  хранение  для  стоянок,  осуществляющих  свою
деятельность в таких муниципальных образованиях, могут устанавливаться
применительно к таким территориям с учетом  особенностей  формирования
расходов.
     7. Расходы стоянки, которые напрямую не относятся на  перемещение
и  хранение  задержанных   транспортных   средств   (общехозяйственные
расходы), распределяются между  видами  услуг  пропорционально  прямым
расходам.
     8. Установление тарифов на календарный год.

     Расчет тарифа на перемещение

     9.  Тариф  на  перемещение   задержанных   транспортных   средств
рассчитывается на  основании  представленных  стоянкой  обосновывающих
материалов, включающих:
     бухгалтерскую, статистическую и налоговую отчетность;
     группировку  расходов,  относимых  на   перемещение   задержанных
транспортных средств, по статьям расходов;
     расчет  прибыли,  необходимой   для   осуществления   перемещения
задержанных транспортных средств;
     материалы,   подтверждающие   фактический   пробег   (километраж)
транспортных   средств,   осуществляющих    перемещение    задержанных
транспортных средств, за отчетный период.
     Стоянки,  осуществляющие  перемещение  задержанных   транспортных
средств,  представляют  расчет  уровня   тарифа   на   перемещение   с
приложением обосновывающих материалов.
     10.  При  расчете  тарифа  на  перемещение  учитываются  расходы,
связанные с выполнением следующих функций:
     эксплуатация  и  хранение  средств,  осуществляющих   перемещение
задержанных транспортных средств;
     функционирование диспетчерской службы;
     операции  по  погрузке  -  разгрузке   задержанных   транспортных
средств.
     11. При  расчете  тарифа  на  перемещение  учитываются  следующие
прямые расходы:
     горюче-смазочные материалы;
     амортизация основных средств;
     оплата труда;
     отчисления во внебюджетные фонды;
     содержание и ремонт основных средств;
     спецодежда, инструмент, инвентарь.
     12. При расчете тарифов  на  перемещение  расходы  на  топливо  и
смазочные  материалы  определяются  в  соответствии   с   действующими
нормативными правовыми актами.
     13.  Тариф  на  перемещение  задержанных   транспортных   средств
рассчитывается по следующей формуле:

                   i       i
           СУММ(ZПр  + ZОбщ ) + PТрi
     ТТр = -------------------------, (1)
                  СУММ(LЭвi)

            i
     где ZПр  - прямые расходы на перемещение задержанных транспортных
средств за i-период;
         i
     ZОбщ  - общехозяйственные  расходы,  отнесенные  на   услуги   по
перемещениею задержанных транспортных средств за i-период;
        i
     LЭв  - суммарный  пробег  (в  километрах)  транспортных  средств,
осуществляющих       перемещение       задержанных        транспортных
средств(эвакуаторов)  за  i-период,  в  т.  ч.  пробег  с прибытием до
задержанного средства;
     i  -   отчетный   период   финансово-хозяйственной   деятельности
(квартал, год). Принимается период, в  течение  которого  более  полно
отражается специфика осуществления услуги;
        i
     PТр  - прибыль,  планируемая  на  i-период,   рассчитывается   по
следующей формуле:

        i          i
     PТр  = PТр / n , (2)

             i
     где  РТр  -  прибыль,  необходимая  для  осуществления  услуг  по
перемещению  задержанных  транспортных   средств   и   соответствующая
                                                         i
принципу, определенному  пунктом 1 настоящего порядка,  n - количество
i-периодов, необходимых для получения прибыли PТр.

     Расчет тарифа на хранение

     14.  Тариф   на   хранение   задержанных   транспортных   средств
рассчитывается на  основании  представленных  стоянкой  обосновывающих
материалов, включающих:
     бухгалтерскую, статистическую и налоговую отчетность;
     группировку   расходов,   относимых   на   хранение   задержанных
транспортных средств по статьям расходов;
     расчет   прибыли,   необходимой   для   осуществления    хранения
транспортных средств;
     материалы,  подтверждающие  фактическое  количество   парковочных
мест,  занятых  задержанными   транспортными   средствами,   а   также
количество полных часов  хранения  указанных  транспортных  средств  в
отчетном периоде.
     Стоянки,   осуществляющие   хранение   задержанных   транспортных
средств, представляют расчет уровня тарифа на хранение  с  приложением
обосновывающих материалов.
     15. При расчете тарифа на хранение учитываются расходы, связанные
с выполнением следующих функций:
     эксплуатация зданий, сооружений и помещений стоянок,  на  которых
осуществляется хранение задержанных транспортных средств;
     обеспечение охраны стоянок и необходимого документооборота.
     16. При расчете тарифа на хранение к прямым расходам относятся:
     содержание и ремонт основных средств;
     амортизация основных средств;
     оплата труда;
     отчисления во внебюджетные фонды;
     спецодежда, инструмент, инвентарь.
     17.  Тариф   на   хранение   задержанных   транспортных   средств
рассчитывается  на  1  место,  занимаемое   задержанным   транспортным
средством (1 парковочное место), и дифференцируется в  зависимости  от
размеров транспортных средств.
     Размер  парковочного  места   определяется   в   соответствии   с
действующими нормативными правовыми актами.
     18.  Тариф  на   хранение   задержанных   транспортных   средств,
дифференцированный по размеру транспортного  средства,  рассчитывается
по следующей формуле:

                     j       j       j
        р    СУММ(CПр  + CОбщ ) + PХр
     ТХр  = -------------------------- * kр, (3)
                        tM

            j
     где CПр  -  прямые  расходы  на хранение задержанных транспортных
средств за j-период;
         j
     CОбщ  -  общехозяйственные   расходы,  отнесенные  на  услуги  по
хранению задержанных транспортных средств за j-период;
     j  -   отчетный   период   финансово-хозяйственной   деятельности
(квартал, год). Принимается период, в  течение  которого  более  полно
отражается специфика осуществления услуги;
     tM  -  сумма  оплаченных  полных   часов   хранения   задержанных
транспортных средств в j-период;
     kр -  коэффициент  размера  транспортного  средства.  Коэффициент
размера принимается для транспортных средств по следующим категориям:
     категории A - 0,5;
     категорий B и D массой до 3,5 тонн - 1;
     категорий D массой более 3,5 тонн, C и E - 2;
     негабаритные транспортные средства - 3;
        j
     PХр  - прибыль, планируемая на j-период, рассчитывается:

        j
     PХр  = PХр / hj, (4),

     где PХр  -  прибыль,  необходимая  для  осуществления  услуг   по
хранению задержанных транспортных средств и  соответствующая принципу,
                                             j
определенному пунктом 1 настоящего порядка, h - количество j-периодов,
необходимых для получения прибыли PХр.