ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
З А К О Н
О порядке перемещения транспортных средств на специализированную
стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение,
возврата транспортных средств
(В редакции Законов Тамбовской области от 06.12.2012 г. N 214-З;
от 05.11.2015 № 579-З)
Принят Тамбовской областной Думой 30 марта 2012 года
Статья 1. Перемещение транспортного средства на
специализированную стоянку
1. Деятельность в качестве специализированной стоянки может
осуществлять юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,
оказывающие услуги по перемещению и хранению транспортных средств.
2. Решение об использовании стоянки в качестве специализированной
принимается в порядке, установленном администрацией Тамбовской
области. Решение принимается в срок не более 30 дней после получения
заявления от лиц, указанных в части 1 настоящей статьи. Количество
специализированных стоянок не ограничено.
3. В случае невыполнения специализированной стоянкой положений
настоящего Закона решение подлежит отмене в порядке, устанавливаемом
администрацией Тамбовской области.
4. Задержанное транспортное средство перемещается при помощи
другого транспортного средства уполномоченным представителем
специализированной стоянки (далее - лицо, ответственное за перемещение
задержанных транспортных средств) на ближайшую к месту задержания
специализированную стоянку, исходя из расстояния и доступности,
имеющую на момент задержания возможность его перемещения и хранения.
Троллейбус перемещается организацией, эксплуатирующей данный
троллейбус, в соответствующий парк.
5. Лицом, ответственным за перемещение задержанных транспортных
средств, в присутствии должностного лица, уполномоченного составлять
протоколы о соответствующих административных правонарушениях (далее -
должностное лицо, осуществившее задержание), составляется акт приема-
передачи транспортного средства, в котором фиксируются находящиеся в
транспортном средстве предметы и вещи при наличии к ним доступа. При
наличии на транспортном средстве видимых технических повреждений они
отражаются в акте приема-передачи.
6. Акт приема-передачи содержит информацию о дате, времени и
месте составления акта, реквизитах протокола о задержании
транспортного средства, месте нахождения специализированной стоянки,
куда помещается на хранение транспортное средство, стоимости услуг за
перемещение и хранение транспортного средства, месте оплаты,
наименование и необходимые для оплаты реквизиты организации,
ответственной за хранение, телефон для справок, фамилиях, инициалах
и должностях лиц, подписывающих акт приема-передачи.
(Часть в редакции Закона Тамбовской области от 05.11.2015 № 579-З)
7. Акт приема-передачи составляется в трех экземплярах. Один
экземпляр выдается под роспись владельцу, представителю владельца
или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления
данным транспортным средством, второй – должностному лицу,
осуществившему задержание, третий – лицу, ответственному за
перемещение задержанного транспортного средства, которое передает его
лицу, ответственному за хранение.
(Часть в редакции Закона Тамбовской области от 05.11.2015 № 579-З)
8. Лицо, ответственное за перемещение задержанного транспортного
средства, в присутствии должностного лица, осуществившего задержание,
опечатывает конструктивно предусмотренные места доступа в транспортное
средство, о чем делает отметку в акте приема-передачи и заверяет своей
подписью с указанием фамилии и инициалов, а также даты и номера
протокола о задержании.
9. В случае отказа владельца, представителя владельца или лица,
имеющего при себе документы, необходимые для управления данным
транспортным средством, от подписания акта приема-передачи и его
получения, а также в случае отсутствия владельца, представителя
владельца или лица, имеющего при себе документы, необходимые для
управления данным транспортным средством, в акте приема-передачи
делается соответствующая запись. Экземпляр акта передается лицу,
ответственному за перемещение задержанного транспортного средства,
которое передает его лицу, ответственному за хранение.
(Часть в редакции Закона Тамбовской области от 05.11.2015 № 579-З)
Статья 2. Хранение задержанного транспортного средства
1. При хранении на специализированной стоянке задержанного
транспортного средства обеспечивается его охрана.
2. Лицо, ответственное за хранение задержанных транспортных
средств, ведет их учет.
3. Учет задержанных транспортных средств на специализированной
стоянке ведется в журнале учета задержанных транспортных средств,
помещенных на специализированную стоянку (далее - Журнал), который
содержит следующие данные:
1) дату и время помещения транспортного средства на
специализированную стоянку;
2) сведения о задержанном транспортном средстве (марка, модель,
государственный регистрационный знак или другие сведения, позволяющие
их идентифицировать);
3) основание помещения транспортного средства на
специализированную стоянку: дату и номер протокола о задержании
транспортного средства;
4) сведения о лице, осуществившем перемещение транспортного
средства на специализированную стоянку, его подпись;
5) сведения о лице, принявшем транспортное средство на хранение,
его подпись;
6) сведения об изъятии вещей (предметов, документов) из
задержанного транспортного средства;
7) сведения о должностном лице, разрешившем выдачу транспортного
средства: должность, фамилия, инициалы;
8) дату и время выдачи транспортного средства;
9) сведения о лице, получившем транспортное средство, его
подпись.
4. Листы Журнала нумеруются, прошнуровываются и скрепляются
печатью. На последнем листе производится заверительная подпись о
количестве пронумерованных листов. Записи в Журнале производятся
чернилами (пастой) синего или черного цвета без помарок и исправлений.
5. Журнал, акты приема-передачи и акты изъятия на транспортные
средства, зарегистрированные в Журнале, хранятся у лица,
осуществляющего хранение задержанных транспортных средств, в течение
трех лет после выдачи последнего зарегистрированного в Журнале
транспортного средства.
6. Доступ владельца, представителя владельца или лица, имеющего
при себе документы, необходимые для управления данным транспортным
средством, к находящемуся на специализированной стоянке транспортному
средству осуществляется в присутствии лица, ответственного за его
хранение. В случае необходимости изъятия из задержанного транспортного
средства владельцем, представителем владельца или лицом, имеющим при
себе документы, необходимые для управления данным транспортным
средством, каких-либо вещей, предметов или документов, должностным
лицом, ответственным за хранение, составляется акт изъятия, в котором
фиксируются изъятые вещи (предметы, документы), с указанием, при
наличии, их реквизитов. Нарушенные при изъятии печати
восстанавливаются лицом, ответственным за хранение, о чем делается
запись в акте изъятия, который заверяется данным лицом и владельцем,
представителем владельца или лицом, имеющим при себе документы,
необходимые для управления данным транспортным средством,
осуществившим изъятие. Акт составляется в двух экземплярах. Один
приобщается к акту приема-передачи задержанного транспортного
средства, хранящемуся у лица, ответственного за хранение задержанных
транспортных средств, о чем делается запись в Журнале. Второй выдается
под роспись владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при
себе документы, необходимые для управления данным транспортным
средством.
(Часть в редакции Закона Тамбовской области от 05.11.2015 № 579-З)
Статья 3. Оплата расходов на перемещение и хранение задержанного
транспортного средства
1. Оплата расходов на перемещение и хранение транспортного
средства производится по тарифам, не превышающим предельные
максимальные тарифы, устанавливаемые администрацией Тамбовской области
в порядке, согласно приложению. (В редакции Закона Тамбовской области
от 06.12.2012 г. N 214-З)
2. Оплата расходов на перемещение транспортного средства
осуществляется, исходя из расстояния от места задержания до
специализированной стоянки по наикратчайшему пути, выраженному в
километрах.
3. Оплата расходов на хранение транспортного средства
осуществляется за каждый полный час его нахождения на
специализированной стоянке.
4. Срок хранения транспортного средства исчисляется в часах с
момента его помещения на специализированную стоянку до момента
обращения владельца, представителя владельца или лица, имеющего при
себе документы, необходимые для управления данным транспортным
средством с письменным разрешением на возврат задержанного
транспортного средства к лицу, ответственному за хранение транспортных
средств. (В редакции Закона Тамбовской области от 05.11.2015 № 579-З)
5. Вред, причиненный задержанному транспортному средству и
находящемуся в нем имуществу при его перемещении или хранении на
специализированной стоянке, возмещается в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 4. Возврат задержанного транспортного средства
1. Возврат транспортного средства осуществляется при предъявлении
владельцем, представителем владельца или лицом, имеющим при себе
документы, необходимые для управления данным транспортным средством,
лицу, ответственному за хранение задержанных транспортных средств,
следующих документов:
1) документа, удостоверяющего личность;
2) документа, подтверждающего полномочия представителя владельца
транспортного средства на получение данного транспортного средства (в
случае возврата транспортного средства представителю владельца);
3) документа, удостоверяющего право собственности на данное
транспортное средство, либо документа на право владения или
пользования, или распоряжения данным транспортным средством, либо
документов, необходимых для управления данным транспортным средством;
4) письменного разрешения органа, уполномоченное должностное лицо
которого осуществило задержание, заверенного печатью;
5) документа, подтверждающего возмещение расходов на перемещение
и хранение задержанного транспортного средства.
2. Возврат задержанных транспортных средств, хранящихся на
специализированной стоянке, осуществляется круглосуточно.
3. В случае составления акта приема-передачи в соответствии с
частью 5 статьи 1 настоящего Закона и принятия должностным лицом,
установленным федеральным законодательством, решения о прекращении
задержания транспортного средства до начала движения транспортного
средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного
средства на специализированную стоянку, задержанное транспортное
средство возвращается лицом, ответственным за перемещение
задержанного транспортного средства, его владельцу, представителю
владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для
управления данным транспортным средством, при предъявлении документов,
предусмотренных пунктами 1, 2, 3 части 1 настоящей статьи, а
также решения о прекращении задержания транспортного средства.
(Статья 4 в редакции Закона Тамбовской области от 05.11.2015 № 579-З)
Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 июля 2012 года.
Глава администрации
области О.И.Бетин
г. Тамбов
06 апреля 2012 года
N 135-З
Приложение
к Закону Тамбовской области
"О порядке перемещения
транспортных средств на
специализированную стоянку, их
хранения, оплаты расходов на
перемещение и хранение,
возврата транспортных средств"
Порядок
расчета предельных максимальных тарифов для специализированных стоянок
на перемещение и хранение задержанных транспортных средств
(В редакции Закона Тамбовской области от 06.12.2012 г. N 214-З)
Основные принципы расчета предельных максимальных тарифов
1. Уровень предельных максимальных тарифов на перемещение и
хранение задержанных транспортных средств (далее - предельные
максимальные тарифы) должен обеспечивать возмещение специализированным
стоянкам (далее - стоянки) обоснованных и документально подтвержденных
расходов на перемещение и хранение транспортных средств и получение
прибыли, необходимой для обеспечения средствами на развитие и
средствами для финансирования за счет прибыли расходов, необходимых
для осуществления деятельности по перемещению и хранению задержанных
транспортных средств.
2. Предельные максимальные тарифы устанавливаются не менее чем на
календарный год.
3. Предельные максимальные тарифы устанавливаются едиными на всей
территории области на основании представленных стоянками расчетов
тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств
(далее - тарифы на перемещение и хранение) в регулирующий орган
исполнительной власти Тамбовской области (далее - регулирующий орган).
4. Определение состава расходов, применяемых для расчета тарифов
на перемещение и хранение, и оценка их обоснованности производятся в
соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации.
5. Расчет тарифов на перемещение и хранение основывается на
принципе обязательности раздельного учета расходов по видам
деятельности (раздельный учет расходов на транспортировку задержанных
транспортных средств, расходов на хранение задержанных транспортных
средств и расходов на прочие виды деятельности). При расчете тарифов
на перемещение и хранение не допускается повторный учет одних и тех же
расходов по различным видам деятельности.
6. Тарифы на перемещение и хранение рассчитываются стоянками с
учетом технологии выполняемых работ с использованием метода прямого
отнесения фактических расходов на себестоимость конкретной продукции.
Стоянки, ранее не осуществлявшие деятельность в данной сфере
услуг и не имеющие фактических данных по расходам, осуществляют расчет
тарифов на перемещение и хранение на основании планируемых показателей
их деятельности. Планируемые показатели деятельности для таких стоянок
принимаются с учетом сравнительного анализа с расходами стоянок,
осуществляющих аналогичную деятельность.
7. При расчете тарифов на перемещение и хранение расходы на
оплату труда определяются с учетом отраслевых тарифных соглашений,
заключенных соответствующими стоянками, при их наличии.
8. Расходы стоянок, которые напрямую не относятся на перемещение
и хранение задержанных транспортных средств (общехозяйственные
расходы), распределяются между видами услуг пропорционально прямым
расходам.
Расчет предельного максимального тарифа на перемещение транспортных
средств
9. Предельный максимальный тариф на перемещение задержанных
транспортных средств рассчитывается на основании представленных
стоянками, осуществляющими перемещение задержанных транспортных
средств, расчетов тарифов на перемещение с приложением обосновывающих
материалов, включающих:
бухгалтерскую, статистическую и налоговую отчетность;
группировку расходов, относимых на перемещение задержанных
транспортных средств, по статьям расходов;
расчет прибыли, необходимой для осуществления перемещения
задержанных транспортных средств;
материалы, подтверждающие фактический пробег (километраж)
транспортных средств, осуществляющих перемещение задержанных
транспортных средств, за отчетный период.
10. При расчете тарифа на перемещение стоянкой учитываются
расходы, связанные с выполнением следующих функций:
эксплуатация и хранение средств, осуществляющих перемещение
задержанных транспортных средств;
функционирование диспетчерской службы;
операции по погрузке-разгрузке задержанных транспортных средств.
11. При расчете тарифа на перемещение стоянкой учитываются
следующие прямые расходы:
горюче-смазочные материалы;
амортизация основных средств;
оплата труда;
отчисления во внебюджетные фонды;
содержание и ремонт основных средств;
спецодежда, инструмент, инвентарь.
12. При расчете тарифа на перемещение расходы на топливо и
смазочные материалы определяются в соответствии с действующими
нормативными правовыми актами.
13. Тариф на перемещение рассчитывается стоянкой по следующей
формуле:
i i i
Z + Z + P
Пр Общ Тр
Т = -----------------------, (1)
Тр i
(L)
Эв
i
где: Z - прямые расходы на перемещение задержанных транспортных
Пр
средств за i-период;
i
Z - общехозяйственные расходы, отнесенные на услуги по
Общ
перемещению задержанных транспортных средств за i-период;
i
L - пробег (в километрах) транспортных средств,
Эв
осуществляющих перемещение задержанных транспортных средств
(эвакуаторов) за i-период, в т. ч. пробег с прибытием до задержанного
средства;
i - отчетный период финансово-хозяйственной деятельности
(квартал, год). Принимается период, в течение которого более полно
отражается специфика осуществления услуги;
i
P - прибыль, планируемая на i-период, рассчитывается по
Тр
следующей формуле:
i
P = P /n, (2)
Тр Тр i
где: Р - прибыль, необходимая для осуществления услуг по
Тр
перемещению задержанных транспортных средств и соответствующая
принципу, определенному пунктом 1 настоящего порядка, n - количество
i
i-периодов, необходимых для получения прибыли P .
Тр
14. Предельный максимальный тариф на перемещение задержанных
транспортных средств рассчитывается регулирующим органом по следующей
формуле:
i i i
(SUM Z + SUM Z) + SUM P
Пр Общ Тр
Т = -----------------------, (2)
Тр. макс. i
SUM (L)
Эв
i
где: SUM Z - суммарные прямые расходы на перемещение задержанных
Пр
транспортных средств за i-период по всем стоянкам, представившим
расчеты;
i
SUM Z - суммарные общехозяйственные расходы, отнесенные на
Общ
услуги по перемещению задержанных транспортных средств за i-период по
всем стоянкам, представившим расчеты;
i
SUM L - суммарный пробег (в километрах) транспортных средств,
Эв
осуществляющих перемещение задержанных транспортных средств
(эвакуаторов) за i-период по всем стоянкам, представившим расчеты, в
т. ч. пробег с прибытием до задержанного средства;
i - отчетный период финансово-хозяйственной деятельности
(квартал, год). Принимается период, в течение которого более полно
отражается специфика осуществления услуги;
i
SUM P - суммарная прибыль, планируемая на i-период, по всем
Тр
стоянкам, представившим расчеты, рассчитывается по следующей формуле:
i
SUM P = P /n, (2)
Тр Тр i
где: Р - суммарная прибыль, необходимая для осуществления услуг
Тр
по перемещению задержанных транспортных средств, по всем стоянкам,
представившим расчеты, и соответствующая принципу, определенному
пунктом 1 настоящего порядка,
i
n - количество i-периодов, необходимых для получения прибыли P.
Тр
Расчет предельного максимального тарифа на хранение транспортных
средств
15. Предельный максимальный тариф на хранение задержанных
транспортных средств рассчитывается на основании представленных
стоянками, осуществляющими хранение задержанных транспортных средств,
расчетов тарифов на хранение с приложением обосновывающих материалов,
включающих:
бухгалтерскую, статистическую и налоговую отчетность;
группировку расходов, относимых на хранение задержанных
транспортных средств по статьям расходов;
расчет прибыли, необходимой для осуществления хранения
транспортных средств;
материалы, подтверждающие фактическое количество парковочных
мест, занятых задержанными транспортными средствами, а также
количество полных часов хранения указанных транспортных средств в
отчетном периоде.
16. При расчете тарифа на хранение стоянкой учитываются расходы,
связанные с выполнением следующих функций:
эксплуатация зданий, сооружений и помещений стоянок, на которых
осуществляется хранение задержанных транспортных средств;
обеспечение охраны стоянок и необходимого документооборота.
17. При расчете тарифа на хранение к прямым расходам относятся:
содержание и ремонт основных средств;
амортизация основных средств;
оплата труда;
отчисления во внебюджетные фонды;
спецодежда, инструмент, инвентарь.
18. Тариф на хранение рассчитывается стоянкой на 1 место,
занимаемое задержанным транспортным средством (1 парковочное место), и
дифференцируется в зависимости от размеров транспортных средств.
Размер парковочного места определяется в соответствии с
действующими нормативными правовыми актами.
19. Тариф на хранение, дифференцированный по размеру
транспортного средства, рассчитывается стоянкой по следующей формуле:
j j j
C + C + P
р Пр Общ Хр
Т = ----------------------------------- x k , (3)
Хр t р
M
j
где C - прямые расходы на хранение задержанных транспортных
Пр
средств за j-период;
j
C - общехозяйственные расходы, отнесенные на услуги по
Общ
хранению задержанных транспортных средств за j-период;
j - отчетный период финансово-хозяйственной деятельности
(квартал,год). Принимается период, в течение которого более полно
отражается специфика осуществления услуги;
t - сумма оплаченных полных часов хранения задержанных
M
транспортных средств в j-период;
k - коэффициент размера транспортного средства. Коэффициент
р
размера принимается для транспортных средств по следующим категориям:
категории A - 0,5;
категорий B и D массой до 3,5 тонны - 1;
категорий D массой более 3,5 тонны, C и E - 2;
негабаритные транспортные средства - 3;
j
P - прибыль, планируемая на j-период, рассчитывается:
Хр
j
P = P / h , (4)
Хр Хр j
j
где: P - прибыль, необходимая для осуществления услуг по
Хр
хранению задержанных транспортных средств и соответствующая принципу,
определенному пунктом 1 настоящего порядка, h - количество j-периодов,
необходимых для
j
получения прибыли P .
Хр
20. Предельный максимальный тариф на хранение задержанных
транспортных средств, дифференцированный по размеру транспортного
средства, рассчитывается регулирующим органом по следующей формуле:
j j j
SUM C + SUM C + SUM P
р Пр Общ Хр
Т = ----------------------------------- x k , (4)
Хр. макс. SUM t р
M
j
где SUM C - суммарные прямые расходы на хранение задержанных
Пр
транспортных средств за j-период по всем стоянкам, представившим
расчеты;
j
SUM C - суммарные общехозяйственные расходы, отнесенные на услуги
Общ
по хранению задержанных транспортных средств за j-период по всем
стоянкам, представившим расчеты;
j - отчетный период финансово-хозяйственной деятельности
(квартал, год). Принимается период, в течение которого более полно
отражается специфика осуществления услуги;
SUM t - сумма оплаченных полных часов хранения задержанных
M
транспортных средств в j-период по всем стоянкам, представившим
расчеты;
k - коэффициент размера транспортного средства. Коэффициент
р
размера принимается для транспортных средств по следующим категориям:
категории A - 0,5;
категорий B и D массой до 3,5 тонны - 1;
категорий D массой более 3,5 тонны, C и E - 2;
негабаритные транспортные средства - 3;
j
SUM P - суммарная прибыль, планируемая на j-период, по всем
Хр
стоянкам, представившим расчеты, рассчитывается:
j
SUM P = P / h , (4)
Хр Хр j
где: P - прибыль, необходимая для осуществления услуг по хранению
Хр
задержанных транспортных средств по всем стоянкам, представившим
расчеты, и соответствующая принципу, определенному пунктом 1
настоящего порядка, h - количество j-периодов, необходимых для
получения прибыли P .
ХР
