Закон Тамбовской области от 29.01.2013 № 240-З

 


                          ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              З А К О Н

О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение
жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных
участках    Федерального    фонда    содействия   развитию   жилищного
строительства,  переданных в  безвозмездное  срочное  пользование  или
аренду для строительства жилья экономического класса,  в том числе для
их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, о порядке
включения указанных граждан в эти списки

     Принят Тамбовской областной Думой             25 января 2013 года

     Статья 1. Общие положения

     1. Настоящий  Закон  в  соответствии  с  частью  36  статьи  16-6
Федерального  закона  "О  содействии развитию жилищного строительства"
(далее - Федеральный закон) устанавливает правила формирования списков
граждан,   имеющих   право   на   приобретение   жилых   помещений   в
многоквартирных   домах,   жилых   домах   (в   том   числе   объектов
индивидуального   жилищного   строительства),   которые  соответствуют
условиям отнесения  к  жилью  экономического  класса  (далее  -  жилье
экономического   класса),  построенных  или  строящихся  на  земельных
участках   Федерального   фонда    содействия    развитию    жилищного
строительства  (далее  -  Фонд),  переданных  в  безвозмездное срочное
пользование или аренду для строительства жилья экономического  класса,
в  том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого
жилья (далее -  список),  и  порядок  включения  указанных  граждан  в
списки.
     2.  В  соответствии  с  федеральным  законодательством   перечень
отдельных категорий граждан и оснований включения их в списки, а также
форма  указанного  списка  и  состав  сведений,  включаемых  в   него,
определяется Правительством Российской Федерации.

     Статья 2. Полномочия  органов  исполнительной  власти  Тамбовской
области по вопросам формирования списков

     1. Администрация Тамбовской области:
     1)  определяет  исполнительный   орган   государственной   власти
Тамбовской области, осуществляющий полномочия, предусмотренные  частью
2 настоящей статьи (далее - уполномоченный орган);
     2)  устанавливает  форму  и  порядок  ведения  книги  регистрации
заявлений граждан, претендующих на включение в  списки  на  территории
муниципального  образования,  расположенного  в  границах   Тамбовской
области (далее - книга регистрации);
     3) устанавливает форму и порядок ведения реестра граждан, которые
включены  в   списки   на   территории   муниципального   образования,
расположенного  в  границах  Тамбовской  области,  а  также   граждан,
реализовавших свое право на приобретение жилья экономического  класса,
построенного на земельных участках Фонда,  находящихся  на  территории
муниципального  образования,  расположенного  в  границах   Тамбовской
области в соответствии с Федеральным законом  (далее  -  муниципальный
реестр);
     4)  устанавливает  форму  и  порядок  ведения  сводного   реестра
граждан, которые включены в списки на территории Тамбовской области, а
также  граждан,  реализовавших  свое  право  на   приобретение   жилья
экономического класса, построенного  на  земельных  участках  Фонда  в
соответствии с Федеральным законом (далее - сводный реестр);
     5) устанавливает форму заявления гражданина о включении в список;
     6) устанавливает форму согласия гражданина на заключение договора
участия в долевом строительстве или договора купли-продажи;
     7) определяет официальные средства массовой информации, в которых
подлежат   размещению   информационные   сообщения,    предусмотренные
настоящим Законом.
     2. Уполномоченный орган:
     1) направляет в  исполнительно-распорядительные  органы  местного
самоуправления  муниципальных   образований   области   (поселений   и
городских округов) запросы о подготовке  предложений,  предусмотренных
пунктом 3 части 1 статьи 3  настоящего  Закона  (далее  -  предложения
местных администраций), обеспечивает их сбор и обобщение;
     2) на  основе  предложений  местных  администраций   осуществляет
подготовку  и  направление в Фонд ходатайств о проведении аукционов на
право  заключения  договоров   безвозмездного   срочного   пользования
земельными  участками  Фонда  для  строительства  жилья экономического
класса в соответствии с частями  6-8  и  6-9  статьи  11  Федерального
закона (далее - ходатайства);
     3) в случае получения в составе предложений местных администраций
сведений о наличии на территории муниципальных  образований  земельных
участков, в том числе с расположенными на  них  объектами  недвижимого
имущества, находящихся в федеральной собственности, которые могут быть
использованы   для   строительства   жилья   экономического    класса,
обеспечивает  одновременное   направление   вместе   с   ходатайствами
перечней, предусмотренных статьей 11 Федерального закона;
     4) обеспечивает опубликование в  официальных  средствах  массовой
информации и размещение на официальном сайте администрации  Тамбовской
области и муниципальных образований, в  границах  которых  расположены
земельные участки  Фонда,  в  информационно-телекоммуникационной  сети
"Интернет"   информационных   сообщений,   предусмотренных   настоящим
Законом;
     5) по запросу Фонда в срок не позднее пяти рабочих  дней  с  даты
получения такого запроса направляет в Фонд  сведения,  содержащиеся  в
сводном реестре в  форме  выписок  из  такого  реестра,  в  том  числе
содержащих обобщенную информацию о гражданах, включенных в  списки,  и
гражданах,   реализовавших   свое   право   на   приобретение    жилья
экономического класса в соответствии с Федеральным законом;
     6) осуществляет  в порядке,  предусмотренном Федеральным законом,
взаимодействие с Фондом при проведении Фондом  мероприятий  по  отбору
земельных  участков,  находящихся  в  федеральной  собственности,  или
земельных участков Фонда в целях проведения в соответствии со  статьей
16-6  Федерального  закона  аукционов  на  право  заключения  договора
безвозмездного  срочного  пользования  или  аренды  такими  земельными
участками   для   строительства  жилья  экономического  класса  (далее
соответственно - аукцион);
     7)  осуществляет  иные  определенные  администрацией   Тамбовской
области полномочия в целях реализации настоящего Закона.

     Статья  3.  Полномочия   органов   местного   самоуправления   по
формированию списков граждан,  имеющих  право  на  приобретение  жилья
экономического класса на земельных участках Фонда

     1. Администрация муниципального образования:
     1) осуществляет сбор сведений о гражданах,  отнесенных к  перечню
категорий граждан,  определенным Правительством Российской Федерации в
соответствии с частью 35 статьи  16-6  Федерального  закона  (далее  -
перечень)  с  целью  определения  возможности применения установленных
перечнем оснований для включения таких граждан в списки,  и определяют
потребность  муниципального образования в минимальном общем количестве
жилых  помещений  (в  том   числе   минимального   общего   количества
необходимых  жилых  помещений  с  определенным  количеством  комнат  и
минимального размера общей площади жилых  помещений),  соответствующих
условиям отнесения к жилью экономического класса;
     2) ведет книгу регистрации, предоставляет выписки из такой  книги
в соответствии с порядком ее ведения;
     3) направляет ежеквартально в уполномоченный орган предложения:
     -  о   потребности   в   минимальном   общем   количестве   жилья
экономического  класса  в   населенных   пунктах,   расположенных   на
территории муниципального  образования  (с  указанием  предполагаемого
типа жилой застройки, минимального общего количества необходимых жилых
помещений с определенным количеством  комнат  и  минимального  размера
общей площади жилых помещений);
     - о земельных участках, находящихся в федеральной собственности и
расположенных  в  границах  муниципального  образования,  в  отношении
которых  могут  быть  проведены  аукционы  для   строительства   жилья
экономического класса;
     -  об  отборе  земельных  участков,  находящихся  в   федеральной
собственности и расположенных в границах муниципального образования, в
отношении которых могут  быть  проведены  аукционы  для  строительства
жилья экономического класса;
     4) осуществляет  ведение  муниципального  реестра,  предоставляет
выписки из него;
     5)  формирует  списки  по  форме,   утвержденной   постановлением
Правительства Российской Федерации от 25 октября 2012 N 1099, а  также
осуществляет подготовку изменений в такие списки;
     6) осуществляет  контроль  за  заключением  договоров  участия  в
долевом   строительстве  жилья  экономического  класса  или  договоров
купли-продажи жилья экономического класса (далее - договор, договоры),
а  также  передачей  жилых  помещений,  в  отношении которых заключены
договоры, гражданам, заключившим такие договоры;
     7) по запросу Фонда в срок не позднее пяти рабочих  дней  с  даты
получения такого запроса направляет в Фонд  сведения,  содержащиеся  в
муниципальном реестре в форме выписок из такого реестра, в  том  числе
содержащих обобщенную информацию о гражданах, включенных в  списки,  и
гражданах,   реализовавших   свое   право   на   приобретение    жилья
экономического класса в соответствии с Федеральным законом.
     2. Глава муниципального образования:
     1)  утверждает  списки  и  вносит  в  них  изменения  в  случаях,
предусмотренных Федеральным законом;
     2) определяет официальные средства массовой информации, в которых
подлежат опубликованию списки, а также их изменения;
     3) обеспечивает опубликование списков,  а также  их  изменений  в
официальных   средствах   массовой   информации  и  размещение  их  на
официальном   сайте   администрации   муниципального   образования   в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  не  позднее  чем
через пять рабочих дней с даты утверждения таких списков или  внесения
в них изменений.

     Статья 4. Порядок подачи и учета заявлений граждан, имеющих право
на приобретение жилых помещений экономического класса, построенных или
строящихся на земельных участках Фонда

     1. Право на подачу  заявлений  о  включении  в  списки  (далее  -
заявления) имеют граждане Российской Федерации, зарегистрированные  по
месту  жительства  или  имеющие  основное  место  работы  (службы)  на
территории  Тамбовской  области,  отнесенные  к  категориям   граждан,
включенных в перечень, при наличии оснований  их  включения  в  списки
граждан, в соответствии с постановлением Правительства РФ.
     2.  Заявление  представляется   гражданином   лично   или   через
представителя в администрацию муниципального образования с приложением
документов,  предусмотренных   требованиями   к   заполнению   списка,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от  25
октября 2012 N 1099.
     3. В случае подачи  заявления  через  представителя  к  заявлению
должна быть приложена оформленная в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации доверенность.
     4.  Гражданин  вправе  не  представлять  к  заявлению  документы,
предусмотренные частью  2  настоящей  статьи,  если  они  находятся  в
распоряжении  государственных   органов,   местных   администраций   и
подведомственных государственным органам  или  местным  администрациям
организациях, а также в Фонде. В этом случае  документы  запрашиваются
местными администрациями самостоятельно  в  порядке  межведомственного
либо иных форм взаимодействия.
     5. В заявлении указывается согласие  гражданина  на  обработку  в
установленном   законодательством   Российской    Федерации    порядке
содержащихся в заявлении персональных данных.
     6. Гражданин, являющийся работником органа государственной власти
или органа  местного  самоуправления  либо  организации,  указанной  в
перечне, вправе подать заявление через этот орган или организацию.
     7. В случае подачи заявления через орган государственной  власти,
орган местного самоуправления или организацию, такое заявление  подает
представитель, действующий на основании оформленной в  соответствии  с
законодательством доверенности.
     8.  Заявителю  (его  представителю)  в  день  обращения  выдается
расписка в получении заявления  и  приложенных  к  нему  документов  с
указанием перечня таких документов и даты их получения.
     9. Все поступившие в соответствии с настоящей  статьей  заявления
регистрируются в книге регистрации в хронологическом порядке.

     Статья 5. Порядок рассмотрения заявлений граждан,  имеющих  право
на приобретение  жилья,  построенного  или  строящегося  на  земельных
участках Фонда

     1. При  рассмотрении  администрацией  муниципального  образования
заявлений и приложенных к ним  документов  проверяются  основания  для
отнесения граждан к категориям  лиц,  указанным  в  перечне,  а  также
предусмотренные перечнем основания для включения граждан в список.
     2. По результатам рассмотрения заявления  и  приложенных  к  нему
документов администрация муниципального образования в  течение  десяти
рабочих дней со дня принятия  заявления  принимает  решение  об  учете
заявления гражданина для включения его в список либо об отказе в таком
учете.
     3.  В  течение  трех  рабочих  дней  со  дня  принятия   решения,
предусмотренного   частью   2    настоящей    статьи,    администрация
муниципального   образования    направляет    гражданину    письменное
уведомление.
     4. Администрация муниципального образования отказывает  заявителю
в учете заявления по следующим основаниям:
     1) гражданин не соответствует  ни  одной  из  категорий  граждан,
указанных в перечне;
     2) отсутствуют предусмотренные перечнем основания  для  включения
гражданина из числа  отнесенных  к  категориям  граждан,  указанных  в
перечне, в списки;
     3) представлены  недостоверные  сведения  о  гражданине  и  (или)
членах его семьи либо об основаниях включения в списки;
     4) гражданин обращался с заявлением в местную администрацию иного
муниципального образования и включен в перечень граждан для  включения
в список в порядке, предусмотренном настоящим Законом,  или  гражданин
уже  включен  в  список,  утвержденный  главой  иного   муниципального
образования.
     5. Отказ в учете заявления  гражданина  для  включения  в  список
может   быть   обжалован   заявителем   в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации.
     6.  Гражданин  вправе  повторно   обратиться   с   заявлением   в
администрацию муниципального образования  после  устранения  оснований
для отказа.
     7. Записи об учтенных  заявлениях  граждан  в  книге  регистрации
располагаются в хронологическом порядке в соответствии с датой  подачи
заявлений.
     8. При изменении сведений, содержащихся  в  ранее  представленных
документах, гражданин в течение пятнадцати  календарных  дней  с  даты
изменения  таких  сведений  сообщает  в  администрацию  муниципального
образования, в  которой  учтено  заявление,  об  изменениях  указанных
сведений.
     9.  В   случае   изменения   сведений,   содержащихся   в   ранее
представленных гражданином документах, которое влечет за собой  утрату
права на включение в списки,  местная  администрация  в  течение  пяти
рабочих  дней  с  даты  обращения  гражданина  принимает  решение   об
исключении гражданина из перечня граждан для включения в список.
     10.   Администрация   муниципального    образования    уведомляет
гражданина о принятом решении  об  исключении  гражданина  из  перечня
граждан для включения в список в срок не позднее пяти рабочих  дней  с
даты принятия решения.

     Статья 6. Правила  формирования  списков  граждан,  согласившихся
приобрести жилье  экономического  класса  на  условиях,  установленных
протоколом о результатах аукциона, и внесения изменений в списки

     1. Списки граждан, согласившихся приобрести жилье  экономического
класса на условиях, установленных протоколом о  результатах  аукциона,
формируются  администрацией  муниципального   образования   из   числа
граждан, заявления которых учтены в книге регистрации  в  соответствии
со статьей 5 настоящего Закона.
     2. Организатор аукциона  в  течение  пяти  рабочих  дней  с  даты
заключения договора безвозмездного  срочного  пользования  или  аренды
земельных участков Фонда для строительства жилья экономического класса
по итогам аукциона публикует информационное  сообщение  о  результатах
аукциона с указанием сведений, содержащихся в протоколе о  результатах
такого  договора,  а  также  срока,  времени   и   места   направления
письменного  согласия  гражданина  на  заключение  договора  (далее  -
письменное согласие гражданина).
     3.  Письменное   согласие   гражданина   оформляется   не   ранее
утверждения в установленном законодательством Российской  Федерации  о
градостроительной   деятельности   порядке   проектной   документацией
многоквартирных   домов,   жилых   домов   (в   том   числе   объектов
индивидуального  жилищного  строительства)  (далее  -  жилые  дома)  с
указанием  индивидуально   определенных   характеристик,   позволяющих
идентифицировать жилое помещение,  в  отношении  которого  гражданином
будет заключен договор.
     4.  В  случае,  если  общее  количество  граждан,   согласившихся
приобрести жилье  экономического  класса  на  условиях,  установленных
протоколом  о  результатах  аукциона,  превышает   минимальное   общее
количество жилых помещений экономического класса, которые должны  быть
построены на земельном участке Фонда в соответствии с  утвержденной  в
установленном     законодательством     Российской     Федерации     о
градостроительной деятельности порядке проектной документацией,  жилых
домов, администрация муниципального  образования  включает  граждан  в
списки в следующей очередности:
     1) в первую очередь в список включаются граждане, проживающие  по
месту жительства в жилом помещении, которое  в  установленном  порядке
признано  непригодным  для  проживания,   либо   жилом   помещении   в
многоквартирном  доме,  который  в   установленном   порядке   признан
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, независимо от размеров
занимаемого жилого помещения;
     2) во вторую очередь в список включаются граждане,  состоящие  на
учете в муниципальном образовании по месту подачи заявления в качестве
нуждающихся  в  жилых   помещениях,   предоставляемых   по   договорам
социального  найма  по  основаниям,  которые  установлены  статьей  51
Жилищного кодекса Российской Федерации;
     3) в третью очередь в список включаются граждане, имеющие трех  и
более детей.
     5. Граждане,  среднедушевой  доход  которых  не  превышает  шести
прожиточных минимумов,  и относящиеся к категориям  в  соответствии  с
очередностью, предусмотренной пунктами 1 - 3 части 4 настоящей статьи,
имеют первоочередное право на включение в список.
     6. Утвержденный главой муниципального образования список подлежит
опубликованию в соответствии с  частью  22  статьи  16-6  Федерального
закона.
     7. Главой муниципального образования могут быть внесены изменения
в утвержденный им список  в  части  сведений  о  персональном  составе
граждан и (или) о количестве жилых помещений и (или) количестве комнат
в  пределах  размера  общей   площади   жилых   домов,   установленной
утвержденной проектной документацией указанных  объектов  капитального
строительства, в следующих случаях:
     1) поступление заявления гражданина об исключении его из списка;
     2) смерть гражданина, включенного в список, или объявление  судом
его умершим;
     3)  замены  гражданина,   исключенного   из   такого   списка   в
соответствии с пунктом 1 или 2 настоящей  части,  другим  гражданином,
заявление которого учтено в книге регистрации.
     8. Изменения в список подлежат  опубликованию  в  соответствии  с
частью 25 статьи 16-6 Федерального закона.
     9.  Сведения  о  гражданах,  включенных  к  список,  а  также   о
гражданах,   реализовавших   свое   право   на   приобретение    жилья
экономического класса в соответствии с Федеральным законом, вносятся в
муниципальный реестр, в сводный  реестр  в  соответствии  с  правилами
ведения  таких   реестров,   а   также   направляются   администрацией
муниципального образования в Фонд не позднее пяти рабочих дней с  даты
утверждения списка, внесения в него изменений либо заключения договора
с гражданином в соответствии с протоколом  о  результатах  аукциона  с
учетом требований статьи 16-6 Федерального закона.

     Статья 7. Заключительные положения

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении  десяти  дней  после
дня его официального опубликования.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин

     г. Тамбов
     29 января 2013 года
     N 240-З