ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
З А К О Н
О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение
жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных
участках Федерального фонда содействия развитию жилищного
строительства, о порядке включения указанных граждан в эти списки
(В редакции Законов Тамбовской области от 05.05.2014 г. N 399-З;
от 10.03.2015 № 507-З)
Принят Тамбовской областной Думой 25 января 2013 года
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Закон в соответствии с частью 36 статьи 16.6, частью
20 статьи 16.6-1, частью 20 статьи 16.6-2 Федерального закона "О
Содействии развитию жилищного строительства" (далее – Федеральный
закон) устанавливает правила формирования списков граждан, имеющих
право на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах и
(или) жилых домах блокированной застройки, индивидуальных жилых домах,
Которые соответствуют условиям отнесения к жилью экономического
класса (далее - жилье экономического класса), построенных или
строящихся на земельных участках Федерального фонда содействия
развитию жилищного строительства (далее - Фонд), переданных в
безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья
экономического класса, в том числе для их комплексного освоения
в целях строительства такого жилья, а также переданных в аренду для
строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического
класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства
в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и
иного жилищного строительства (далее - списки), а также порядок
включения указанных граждан в списки. (В редакции Законов Тамбовской
области от 05.05.2014 г. N 399-З; от 10.03.2015 № 507-З)
2. В соответствии с федеральным законодательством перечень
отдельных категорий граждан и оснований включения их в списки, а также
форма указанного списка и состав сведений, включаемых в него,
определяется Правительством Российской Федерации.
Статья 2. Полномочия органов исполнительной власти Тамбовской
области по вопросам формирования списков
1. Администрация Тамбовской области:
1) определяет исполнительный орган государственной власти
Тамбовской области, осуществляющий полномочия, предусмотренные частью
2 настоящей статьи (далее - уполномоченный орган);
2) устанавливает форму и порядок ведения книги регистрации
заявлений граждан, претендующих на включение в списки на территории
муниципального образования, расположенного в границах Тамбовской
области (далее - книга регистрации);
3) устанавливает форму и порядок ведения реестра граждан, которые
включены в списки на территории муниципального образования,
расположенного в границах Тамбовской области, а также граждан,
реализовавших свое право на приобретение жилья экономического класса,
построенного на земельных участках Фонда, находящихся на территории
муниципального образования, расположенного в границах Тамбовской
области в соответствии с Федеральным законом (далее - муниципальный
реестр);
4) устанавливает форму и порядок ведения сводного реестра
граждан, которые включены в списки на территории Тамбовской области, а
также граждан, реализовавших свое право на приобретение жилья
экономического класса, построенного на земельных участках Фонда в
соответствии с Федеральным законом (далее - сводный реестр);
5) устанавливает форму заявления гражданина о включении в список;
6) устанавливает форму согласия гражданина на заключение договора
участия в долевом строительстве или договора купли-продажи;
7) определяет официальные средства массовой информации, в которых
подлежат размещению информационные сообщения, предусмотренные
настоящим Законом.
2. Уполномоченный орган:
1) направляет в исполнительно-распорядительные органы местного
самоуправления муниципальных образований области (поселений и
городских округов) запросы о подготовке предложений, предусмотренных
пунктом 3 части 1 статьи 3 настоящего Закона (далее - предложения
местных администраций), обеспечивает их сбор и обобщение;
2) на основе предложений местных администраций осуществляет
подготовку и направление в Фонд ходатайств о проведении аукционов,
предусмотренных статьями 16.6 – 16.6-2 Федерального закона (далее –
ходатайства); (В редакции Закона Тамбовской области
от 10.03.2015 № 507-З)
3) в случае получения в составе предложений местных администраций
сведений о наличии на территории муниципальных образований земельных
участков, в том числе с расположенными на них объектами недвижимого
имущества, находящихся в федеральной собственности, которые могут быть
использованы для строительства жилья экономического класса,
обеспечивает одновременное направление вместе с ходатайствами
перечней земельных участков, предусмотренных статьей 11 Федерального
закона; (В редакции Закона Тамбовской области от 10.03.2015 № 507-З)
4) обеспечивает опубликование в официальных средствах массовой
информации и размещение на официальном сайте администрации Тамбовской
области и муниципальных образований, в границах которых расположены
земельные участки Фонда, в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" информационных сообщений, предусмотренных настоящим
Законом;
5) по запросу Фонда в срок не позднее пяти рабочих дней с даты
получения такого запроса направляет в Фонд сведения, содержащиеся в
сводном реестре в форме выписок из такого реестра, в том числе
содержащих обобщенную информацию о гражданах, включенных в списки, и
гражданах, реализовавших свое право на приобретение жилья
экономического класса в соответствии с Федеральным законом;
6) осуществляет в порядке, предусмотренном Федеральным законом,
взаимодействие с Фондом при проведении Фондом мероприятий по отбору
земельных участков, находящихся в федеральной собственности, или
земельных участков Фонда в целях проведения аукционов, предусмотренных
статьями 16.6 – 16.6-2 Федерального закона (далее – аукцион); (В
редакции Закона Тамбовской области от 10.03.2015 № 507-З)
7) осуществляет иные определенные администрацией Тамбовской
области полномочия в целях реализации настоящего Закона.
Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления по
формированию списков граждан, имеющих право на приобретение жилья
экономического класса на земельных участках Фонда
1. Администрация муниципального образования:
1) осуществляет сбор сведений о гражданах, отнесенных к перечню
категорий граждан, определенным Правительством Российской Федерации в
соответствии с частью 35 статьи 16-6 Федерального закона (далее -
перечень) с целью определения возможности применения установленных
перечнем оснований для включения таких граждан в списки, и определяют
потребность муниципального образования в минимальном общем количестве
жилых помещений (в том числе минимального общего количества
необходимых жилых помещений с определенным количеством комнат и
минимального размера общей площади жилых помещений), соответствующих
условиям отнесения к жилью экономического класса;
2) ведет книгу регистрации, предоставляет выписки из такой книги
в соответствии с порядком ее ведения;
3) направляет ежеквартально в уполномоченный орган предложения:
- о потребности в минимальном общем количестве жилья
экономического класса в населенных пунктах, расположенных на
территории муниципального образования (с указанием предполагаемого
типа жилой застройки, минимального общего количества необходимых жилых
помещений с определенным количеством комнат и минимального размера
общей площади жилых помещений);
- о земельных участках, находящихся в федеральной собственности и
расположенных в границах муниципального образования, в отношении
которых могут быть проведены аукционы для строительства жилья
экономического класса;
- об отборе земельных участков, находящихся в федеральной
собственности и расположенных в границах муниципального образования, в
отношении которых могут быть проведены аукционы для строительства
жилья экономического класса;
4) осуществляет ведение муниципального реестра, предоставляет
выписки из него;
5) формирует списки по форме, утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 25 октября 2012 N 1099, а также
осуществляет подготовку изменений в такие списки;
6) осуществляет контроль за заключением договоров участия в
долевом строительстве жилья экономического класса или договоров
купли-продажи жилья экономического класса (далее - договор, договоры),
а также передачей жилых помещений, в отношении которых заключены
договоры, гражданам, заключившим такие договоры;
7) по запросу Фонда в срок не позднее пяти рабочих дней с даты
получения такого запроса направляет в Фонд сведения, содержащиеся в
муниципальном реестре в форме выписок из такого реестра, в том числе
содержащих обобщенную информацию о гражданах, включенных в списки, и
гражданах, реализовавших свое право на приобретение жилья
экономического класса в соответствии с Федеральным законом.
2. Глава поселения, глава городского округа: (В редакции Закона
Тамбовской области от 05.05.2014 г. N 399-З)
1) утверждает списки и вносит в них изменения в случаях,
предусмотренных Федеральным законом;
2) определяет официальные средства массовой информации, в которых
подлежат опубликованию списки, а также их изменения;
3) обеспечивает опубликование списков, а также их изменений в
официальных средствах массовой информации и размещение их на
официальном сайте администрации муниципального образования в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем
через пять рабочих дней с даты утверждения таких списков или внесения
в них изменений.
Статья 4. Порядок подачи и учета заявлений граждан, имеющих право
на приобретение жилых помещений экономического класса, построенных или
строящихся на земельных участках Фонда
1. Право на подачу заявлений о включении в списки (далее -
заявления) имеют граждане Российской Федерации, зарегистрированные по
месту жительства или имеющие основное место работы (службы) на
территории Тамбовской области, отнесенные к категориям граждан,
включенных в перечень, при наличии оснований их включения в списки
граждан, в соответствии с постановлением Правительства РФ.
2. Заявление представляется гражданином лично или через
представителя в администрацию муниципального образования с приложением
документов, предусмотренных требованиями к заполнению списка,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25
октября 2012 N 1099.
3. В случае подачи заявления через представителя к заявлению
должна быть приложена оформленная в соответствии с законодательством
Российской Федерации доверенность.
4. Гражданин вправе не представлять к заявлению документы,
предусмотренные частью 2 настоящей статьи, если они находятся в
распоряжении государственных органов, местных администраций и
подведомственных государственным органам или местным администрациям
организациях, а также в Фонде. В этом случае документы запрашиваются
местными администрациями самостоятельно в порядке межведомственного
либо иных форм взаимодействия.
5. В заявлении указывается согласие гражданина на обработку в
установленном законодательством Российской Федерации порядке
содержащихся в заявлении персональных данных.
6. Гражданин, являющийся работником органа государственной власти
или органа местного самоуправления либо организации, указанной в
перечне, вправе подать заявление через этот орган или организацию.
7. В случае подачи заявления через орган государственной власти,
орган местного самоуправления или организацию, такое заявление подает
представитель, действующий на основании оформленной в соответствии с
законодательством доверенности.
8. Заявителю (его представителю) в день обращения выдается
расписка в получении заявления и приложенных к нему документов с
указанием перечня таких документов и даты их получения.
9. Все поступившие в соответствии с настоящей статьей заявления
регистрируются в книге регистрации в хронологическом порядке.
Статья 5. Порядок рассмотрения заявлений граждан, имеющих право
на приобретение жилья, построенного или строящегося на земельных
участках Фонда
1. При рассмотрении администрацией муниципального образования
заявлений и приложенных к ним документов проверяются основания для
отнесения граждан к категориям лиц, указанным в перечне, а также
предусмотренные перечнем основания для включения граждан в список.
2. По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему
документов администрация муниципального образования в течение десяти
рабочих дней со дня принятия заявления принимает решение об учете
заявления гражданина для включения его в список либо об отказе в таком
учете.
3. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения,
предусмотренного частью 2 настоящей статьи, администрация
муниципального образования направляет гражданину письменное
уведомление.
4. Администрация муниципального образования отказывает заявителю
в учете заявления по следующим основаниям:
1) гражданин не соответствует ни одной из категорий граждан,
указанных в перечне;
2) отсутствуют предусмотренные перечнем основания для включения
гражданина из числа отнесенных к категориям граждан, указанных в
перечне, в списки;
3) представлены недостоверные сведения о гражданине и (или)
членах его семьи либо об основаниях включения в списки;
4) гражданин обращался с заявлением в местную администрацию иного
муниципального образования и включен в перечень граждан для включения
в список в порядке, предусмотренном настоящим Законом, или гражданин
уже включен в список, утвержденный главой иного муниципального
образования.
5. Отказ в учете заявления гражданина для включения в список
может быть обжалован заявителем в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
6. Гражданин вправе повторно обратиться с заявлением в
администрацию муниципального образования после устранения оснований
для отказа.
7. Записи об учтенных заявлениях граждан в книге регистрации
располагаются в хронологическом порядке в соответствии с датой подачи
заявлений.
8. При изменении сведений, содержащихся в ранее представленных
документах, гражданин в течение пятнадцати календарных дней с даты
изменения таких сведений сообщает в администрацию муниципального
образования, в которой учтено заявление, об изменениях указанных
сведений.
9. В случае изменения сведений, содержащихся в ранее
представленных гражданином документах, которое влечет за собой утрату
права на включение в списки, местная администрация в течение пяти
рабочих дней с даты обращения гражданина принимает решение об
исключении гражданина из перечня граждан для включения в список.
10. Администрация муниципального образования уведомляет
гражданина о принятом решении об исключении гражданина из перечня
граждан для включения в список в срок не позднее пяти рабочих дней с
даты принятия решения.
Статья 6. Правила формирования списков граждан, согласившихся
приобрести жилье экономического класса на условиях, установленных
протоколом о результатах аукциона, и внесения изменений в списки
1. Списки граждан, согласившихся приобрести жилье экономического
класса на условиях, установленных протоколом о результатах аукциона,
формируются администрацией муниципального образования из числа
граждан, заявления которых учтены в книге регистрации в соответствии
со статьей 5 настоящего Закона.
2. Организатор аукциона в течение пяти рабочих дней с даты
заключения договора безвозмездного срочного пользования или аренды
земельных участков Фонда для строительства жилья экономического
класса, или договора аренды земельного участка Фонда для строительства
в минимально требуемом объеме жилья экономического класса по итогам
аукциона публикует информационное сообщение о результатах аукциона с
указанием сведений, содержащихся в протоколе о результатах такого
договора, а также срока, времени и места направления письменного
согласия гражданина на заключение договора (далее - письменное
согласие гражданина). (В редакции Закона Тамбовской области
от 05.05.2014 г. N 399-З)
3. Письменное согласие гражданина оформляется не ранее
утверждения в установленном законодательством Российской Федерации о
градостроительной деятельности порядке проектной документацией
многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки,
индивидуальных жилых домов (далее - жилые дома) с указанием
индивидуально определенных характеристик, позволяющих идентифицировать
жилое помещение, в отношении которого гражданином будет заключен
договор. (В редакции Закона Тамбовской области
от 05.05.2014 г. N 399-З)
4. В случае, если общее количество граждан, согласившихся
приобрести жилье экономического класса на условиях, установленных
протоколом о результатах аукциона, превышает минимальное общее
количество жилых помещений экономического класса, которые должны быть
построены на земельном участке Фонда в соответствии с утвержденной в
установленном законодательством Российской Федерации о
градостроительной деятельности порядке проектной документацией, жилых
домов, администрация муниципального образования включает граждан в
списки в следующей очередности:
1) в первую очередь в список включаются граждане, проживающие по
месту жительства в жилом помещении, которое в установленном порядке
признано непригодным для проживания, либо жилом помещении в
многоквартирном доме, который в установленном порядке признан
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, независимо от размеров
занимаемого жилого помещения;
2) во вторую очередь в список включаются граждане, состоящие на
учете в муниципальном образовании по месту подачи заявления в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма по основаниям, которые установлены статьей 51
Жилищного кодекса Российской Федерации;
3) в третью очередь в список включаются граждане, имеющие трех и
более детей.
5. Граждане, среднедушевой доход которых не превышает шести
прожиточных минимумов, и относящиеся к категориям в соответствии с
очередностью, предусмотренной пунктами 1 - 3 части 4 настоящей статьи,
имеют первоочередное право на включение в список.
6. Утвержденный главой поселения, главой городского округа список
подлежит опубликованию в соответствии с частью 22 статьи 16-6
Федерального закона. (В редакции Закона Тамбовской области
от 05.05.2014 г. N 399-З)
7. Главой поселения, главой городского округа могут быть внесены
изменения в утвержденный им список в части сведений о персональном
составе граждан и (или) о количестве жилых помещений и (или)
количестве комнат в пределах размера общей площади жилых домов,
установленной утвержденной проектной документацией указанных объектов
капитального строительства, в следующих случаях: (В редакции Закона
Тамбовской области от 05.05.2014 г. N 399-З)
1) поступление заявления гражданина об исключении его из списка;
2) смерть гражданина, включенного в список, или объявление судом
его умершим;
3) замены гражданина, исключенного из такого списка в
соответствии с пунктом 1 или 2 настоящей части, другим гражданином,
заявление которого учтено в книге регистрации.
8. Изменения в список подлежат опубликованию в соответствии с
частью 25 статьи 16-6 Федерального закона.
9. Сведения о гражданах, включенных к список, а также о
гражданах, реализовавших свое право на приобретение жилья
экономического класса в соответствии с Федеральным законом, вносятся в
муниципальный реестр, в сводный реестр в соответствии с правилами
ведения таких реестров, а также направляются администрацией
муниципального образования в Фонд не позднее пяти рабочих дней с даты
утверждения списка, внесения в него изменений либо заключения договора
с гражданином в соответствии с протоколом о результатах аукциона с
учетом требований статей 16.6, 16.6-1 и 16.6-2 Федерального закона. (В
редакции Законов Тамбовской области от 05.05.2014 г. N 399-З;
от 10.03.2015 № 507-З)
Статья 7. Заключительные положения
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после
дня его официального опубликования.
Глава администрации
области О.И.Бетин
г. Тамбов
29 января 2013 года
N 240-З
