Постановление Администрации Тамбовской области от 27.09.2013 № 1075

Федерации,   преимущественно   по   олимпийским,   паралимпийским    и

сурдлимпийским видам спорта;

     совершенствование    организации     обеспечения     общественной

безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

     В  рамках   направления   "Повышение   эффективности   управления

развитием отрасли физической культуры и спорта" предстоит обеспечить:

     повышение качества оказания государственных  услуг  и  исполнения

государственных функций в установленной сфере деятельности;

     обеспечение эффективного и качественного управления  финансами  и

использования государственного имущества;

     улучшение  кадрового  обеспечения  сферы  физической  культуры  и

спорта, включая    разработку    мер    по    кадровому    обеспечению

физкультурно-спортивной работы среди лиц с ограниченными возможностями

здоровья и инвалидов;

     совершенствование кадрового обеспечения физкультурной и  массовой

спортивной работы на предприятиях и в учреждениях, по месту жительства

населения;

     совершенствование системы  оплаты  труда  работников  учреждений,

оказывающих услуги  в  сфере  физической  культуры  и  спорта,  и  мер

социальной поддержки;

     повышение эффективности           научно-методического          и

информационно-аналитического   обеспечения   подготовки    спортсменов

высокого класса и спортивного резерва;

     совершенствование    форм    взаимодействия    с    общественными

объединениями и организациями, осуществляющими  деятельность  в  сфере

физической культуры и спорта;

     совершенствование управления сферой физической культуры и  спорта

на региональном и муниципальном уровнях.

     Приоритетными направлениями региональной государственной политики

в сфере туризма области станут:

     повышение  конкурентоспособности  туристического  рынка  области,

удовлетворение  потребности  российских  и   иностранных   граждан   в

качественных туристических услугах;

     максимальное вовлечение туризма в популяризацию  и  использование

историко-культурного наследия;

     определение  и  поддержка  приоритетных  направлений   туристской

деятельности и туристских кластеров;

     поддержка и развитие внутреннего,  въездного,  самодеятельного  и

социального туризма.

     Цель государственной программы: создание условий,  обеспечивающих

возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и

спортом,  повышение  конкурентоспособности   тамбовского   спорта   на

российской и международных спортивных аренах, а также развитие туризма

для приобщения граждан к мировому культурному и природному наследию.

     Достижение цели государственной  программы  обеспечивается  путем

решения следующих задач:

     повышение мотивации  граждан  к  регулярным  занятиям  физической

культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

     обеспечение  успешного  выступления  тамбовских  спортсменов   на

российских    и    международных    спортивных     соревнованиях     и

совершенствование системы подготовки спортивного резерва;

     развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе

для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

     создание режима наибольшего благоприятствования развитию футбола,

укрепление его материальной базы;

     развитие системы адаптивной физкультурно-оздоровительной работы и

эффективной  спортивной   подготовки   людей,   имеющих   ограниченные

физические возможности здоровья, и инвалидов;

     формирование   привлекательного   туристского   имиджа   региона,

создание благоприятных условий для устойчивого развития туризма.

     Государственная программа реализуется в один этап с 2014 года  по

2020  год,   что   обеспечит   преемственность   выполнения   основных

мероприятий  и  позволит  последовательно   решить   поставленные   на

долгосрочную перспективу задачи.

     3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,

   основные ожидаемые конечные результаты государственной программы

     Состав целевых показателей государственной программы определен на

основе  показателей  для  оценки  эффективности  деятельности  органов

исполнительной  власти   субъектов   Российской   Федерации,   имеющих

отношение к сфере физической культуры и спорта.

     Показатель:   "Доля   населения,   систематически   занимающегося

физической  культурой  и  спортом,  в  общей  численности   населения"

является   одним   из   ключевых   показателей,    используемых    для

характеристики сферы физической культуры и спорта.

     Показатель: "Численность спортсменов области, включенных в список

кандидатов  в  спортивные  сборные   команды   Российской   Федерации"

позволяет оценить качество подготовки спортсменов  и  результативность

системы физкультурно-оздоровительной и спортивной работы области.

     Показатель:  "Уровень  обеспеченности  спортивными  сооружениями,

исходя из их единовременной пропускной способности, в  том  числе  для

лиц   с   ограниченными   возможностями    здоровья    и    инвалидов"

свидетельствует о развитии спортивной инфраструктуры области.

     Показатель:   "Доля   населения,   систематически   занимающегося

футболом, в общей численности населения, систематически  занимающегося

физической культурой  и  спортом"  характеризует  развитие  одного  из

приоритетных видов спорта в области.

     Показатель: "Доля инвалидов и лиц с  ограниченными  возможностями

здоровья,  занимающихся  физической  культурой  и  спортом   к   общей

численности  данной   категории   населения"   характеризует   область

физической культуры и спорта  с  отклонениями  в  состоянии  здоровья,

включая инвалидов.

     Показатель: "Прирост численности лиц, размещенных в  коллективных

средствах размещения, по отношению к 2012 году", характеризует уровень

развития туристской инфраструктуры области.

     Показатель: "Объем туристского потока (въездной туризм),  включая

экскурсантов" характеризует востребованность  туристической  индустрии

области на внутреннем и внешнем туристском рынках.

     Показатель:   "Создание   и  модернизация  высокопроизводительных

рабочих мест" свидетельствует о развитии экономики физической культуры

и спорта. (Дополнен  -  Постановление Администрации Тамбовской области

от 11.04.2014 г. N 397)

     Набор целевых индикаторов и показателей государственной программы

сформирован таким образом, чтобы обеспечить:

     охват наиболее значимых результатов государственной программы;

     оптимизацию отчетности информационных запросов.

     Целевые   значения   индикаторов   и    показателей    реализации

государственной программы установлены на основании результатов годовых

государственных  статистических  отчетов   и   учитывают   планируемые

результаты реализации мероприятий государственной программы.

     Перечень  целевых  индикаторов  и  показателей   носит   открытый

характер и предусматривает возможность корректировки в случаях  потери

информативности  показателя  (достижение  максимального  значения  или

насыщения), изменения приоритетов государственной политики.

     Перечень  и  сведения  о   плановых   значениях   индикаторов   и

показателей государственной  программы  и  подпрограмм,  включенных  в

состав государственной программы, (с расшифровкой плановых значений по

годам реализации) представлены  в  приложении  N 1  к  государственной

программе.

     Предполагается,   что   достижение   заявленных   индикаторов   и

показателей государственной программы окажет влияние  на  состояние  в

сопряженных сферах деятельности и будет способствовать:

     увеличение средней продолжительности жизни населения;

     повышению качества жизни, особенно трудоспособного населения;

     созданию условий, влияющих на повышение производительности  труда

в различных отраслях экономики;

     созданию    условий,    влияющих    на    сокращение    временной

нетрудоспособности населения в различных секторах экономики;

     созданию  условий,  влияющих  на  снижение  числа   преступлений,

совершенных несовершеннолетними или при их соучастии;

     повышению дееспособности Вооруженных Сил Российской Федерации.

     Основным    ожидаемым     конечным     результатом     реализации

государственной  программы  является  устойчивое  развитие  физической

культуры  и  спорта,   что   характеризуется   ростом   количественных

показателей и качественной оценкой  изменений,  происходящих  в  сфере

физической культуры и спорта.

     Реализация  государственной   программы   позволит   привлечь   к

систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить  к

здоровому  образу  жизни   широкие   массы   населения,   что   окажет

положительное влияние на улучшение качества жизни граждан области.

     Реализация  государственной  программы  способствует   достижению

тамбовскими спортсменами высоких спортивных результатов в российских и

международных спортивных соревнованиях.

     По итогам реализации государственной программы ожидается:

     рост числа  населения,  систематически  занимающегося  физической

культурой и спортом, в 1,8 раза;

     рост числа  сторонников  здорового  спортивного  образа  жизни  и

повышение мотивации различных категорий и групп населения к регулярным

занятиям физической культурой и спортом;

     повышение уровня физической подготовки  молодежи  допризывного  и

призывного возрастов;

     увеличение  количества  участников   массовых   физкультурных   и

комплексных спортивных мероприятий среди различных категорий  и  групп

населения в 1,5 раза;

     рост числа    обучающихся    и    студентов,    занимающихся    в

физкультурно-спортивных организациях, в 1,5 раза;

     создание  эффективной  системы  подготовки  спортсменов  высокого

класса и спортивного резерва;

     расширение  сети  современных  физкультурно-спортивных  объектов,

предоставляемых населению для занятий физической культурой и  массовым

спортом и обеспечение доступа  населения  к  развитой  инфраструктуре,

включая лиц с ограниченными возможностями и инвалидов;

     увеличение  числа  вновь  созданных  предприятий  сферы   туризма

различной направленности;

     увеличение объема туристского потока, включая экскурсантов.

     Реализация государственной программы окажет влияние на достижение

ожидаемых   результатов   при   реализации   государственных  программ

Тамбовской  области:  "Развитие  образования  Тамбовской  области"  на

2013-2020   годы,  "Доступная  среда"  на  2011-2015  годы,  "Развитие

здравоохранения Тамбовской области" на 2013-2020 годы. (Дополнен     -

Постановление Администрации Тамбовской области от 11.04.2014 г. N 397)

          4. Обобщенная характеристика подпрограмм и мероприятий

                      государственной программы

     В   государственной   программе   предусматривается    реализация

комплекса основных мероприятий, структурированных по 5  подпрограммам.

Четыре  подпрограммы  направлены  на  развитие  физической   культуры,

массового спорта, спорта высших достижений, спортивной инфраструктуры.

Пятая подпрограмма  содержит  комплекс  мероприятий,  направленных  на

развитие туристической индустрии области.

     Мероприятия  подпрограммы   "Развитие   физической   культуры   и

массового спорта" (далее  -  подпрограмма)  направлены  на  реализацию

приоритетного направления государственной политики - развитие  системы

массовой  физической  культуры  и  спорта,   физического   воспитания.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

     содействие развитию          массового          спорта          и

физкультурно-оздоровительного движения;

     развитие  спортивной  инфраструктуры  для   проведения   массовых

физкультурно-спортивных мероприятий             и             оказания

физкультурно-оздоровительных услуг населению;

     пропаганда физической культуры и спорта.

     Подпрограмма  включает  мероприятия  по  физическому   воспитанию

обучающихся   образовательных   учреждений   области.    Запланировано

проведение  массовых  физкультурных  и   спортивных   мероприятий   по

вовлечению различных слоев населения в занятия физической культурой  и

массовым спортом, командирование команд  области  на  Всероссийские  и

иные физкультурные и комплексные спортивные мероприятия.

     Будут предоставлены субсидии бюджетным учреждениям на обеспечение

государственного задания на оказание государственных услуг (работ).

     В  рамках  подпрограммы  предусмотрено  строительство  спортивных

сооружений: крытых катков с искусственным льдом, пришкольных стадионов

и других спортивных объектов для массового спорта.

     Запланированы мероприятия по информационному обеспечению развития

физической культуры и спорта.

     Подпрограмма  "Развитие  спорта  высших  достижений   и   системы

подготовки спортивного резерва" (далее - подпрограмма) предусматривает

решение следующих задач:

     развитие детско-юношеского и студенческого спорта  как  базы  для

подготовки спортивного резерва;

     совершенствование  региональной  системы  подготовки  спортсменов

высокого класса и спортивного резерва;

     развитие системы  научно-методического  и  кадрового  обеспечения

региональной  системы  подготовки  спортсменов   высокого   класса   и

спортивного резерва;

     развитие инфраструктуры спортивной подготовки.

     Мероприятия подпрограммы  направлены  на  подготовку  спортивного

резерва, включающие мероприятия по развитию детско-юношеского  спорта.

Запланировано  развитие  сети  детско-юношеских  спортивных   школ   и

специализированных   детско-юношеских   школ   олимпийского   резерва,

проведение  областных  спартакиад  школьников  и  обеспечение  участия

сборных   команд   школьников   во   всероссийских   соревнованиях   и

спартакиадах.

     Развитию  студенческого  спорта  будут  способствовать  следующие

мероприятия:  создание  студенческих  спортивных  лиг,  организация  и

проведение  областных  спортивных  соревнований  и  других  спортивных

мероприятий среди студентов, включая универсиаду  (летнюю  и  зимнюю),

обеспечение участия студенческих сборных команд  по  видам  спорта  во

всероссийских и международных спортивных соревнованиях.

     В рамках подпрограммы будут организованы и проведены  мероприятия

по развитию системы подготовки спортивных  сборных  команд  Тамбовской

области  по  видам  спорта:  организация   и   проведение   спортивных

мероприятий, входящих в Календарный план физкультурных  мероприятий  и

спортивных мероприятий Тамбовской области, обеспечение  организации  и

проведения  учебно-тренировочных  сборов  спортивных  сборных   команд

Тамбовской области по  видам  спорта,  командирование  сборных  команд

Тамбовской области по видам спорта на спортивные мероприятия, входящие

в   Единый   календарный   план   межрегиональных,   всероссийских   и

международных  физкультурных  мероприятий  и  спортивных   мероприятий

Минспорта России. Сборные команды Тамбовской области по  видам  спорта

будут обеспечены оборудованием, инвентарем и экипировкой.

     Будут  предоставлены  субсидии  негосударственным  некоммерческим

организациям  в  сфере  физической  культуры  и   спорта,   автономным

учреждениям  на  финансовое  учреждение  государственного  задания  на

оказание государственных услуг (выполнение работ).

     Будет продолжена реализация мер социальной поддержки  спортсменам

и их тренерам.

     Предполагается проведение  мероприятий  по  научно-методическому,

информационно-аналитическому,   кадровому    обеспечению    подготовки

спортсменов высокого класса и  спортивных  сборных  команд  Тамбовской

области.

     В  рамках  подпрограммы  будет   организовано   строительство   и

реконструкция спортивных комплексов, баз,  сооружений  для  подготовки

спортсменов высокого класса.

     Подпрограмма   "Развитие   футбола"   (далее   -    подпрограмма)

предусматривает решение следующих задач:

     совершенствование системы  подготовки  спортсменов-футболистов  к

соревнованиям различного  уровня  для  достижения  высоких  спортивных

результатов;

     подготовка, переподготовка и  повышение  квалификации  тренерских

кадров, развитие кадрового потенциала для сферы футбола;

     содействие развитию инфраструктуры футбола.

     Предусматриваются мероприятия по подготовке и обеспечению участия

сборных команд области в чемпионатах  России  и  других  Всероссийских

соревнованиях по футболу.

     Сборные   команды   области   по   футболу    будут    обеспечены

оборудованием, инвентарем и экипировкой.

     Включены  мероприятия  по  организации   повышения   квалификации

тренеров-преподавателей.

     В  рамках  подпрограммы  будет  осуществляться  строительство   и

реконструкция  стадионов,  футбольных  полей   и   других   спортивных

сооружений.

     Подпрограмма "Развитие адаптивной физической культуры  и  спорта"

(далее - подпрограмма) предусматривает решение следующих задач:

     привлечение людей, имеющих ограниченные возможности  в  состоянии

здоровья, и инвалидов к систематическим занятиям физической  культурой

и спортом;

     совершенствование  системы  подготовки  спортсменов-инвалидов   к

участию в соревнованиях различного уровня;

     улучшение  кадрового   обеспечения   и   повышение   квалификации

работников в сфере адаптивной физической культуры и спорта.

     Мероприятия  подпрограммы  направлены  на   развитие   физической

культуры  и  спорта  инвалидов,  лиц  с  ограниченными   возможностями

здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

     Предусмотрены мероприятия по  подготовке  и  обеспечению  участия

спортсменов  в  Параспартакиаде,  Паралимпийских  играх,   Специальных

олимпийских играх и иных соревнованиях  высшего  уровня  для  людей  с

ограниченными возможностями и инвалидов.

     Включены мероприятия, направленные на  повышение  квалификации  и

переподготовку кадров  в  области  адаптивной  физической  культуры  и

спорта для работы с людьми с ограниченными физическими возможностями и

инвалидами.

     Подпрограмма   "Развитие   туризма"   (далее   -    подпрограмма)

предусматривает решение следующих задач:

     развитие инфраструктуры и материально-технической  базы  туризма,

создание условий  для  развития  туристских  кластеров  на  территории

области;

     развитие  различных  видов  туризма,   таких   как:   событийный,

аграрный, историко-культурный,                          паломнический,

спортивно-оздоровительный, деловой (бизнес-туризм) и т. д.;

     формирование имиджа области  как  территории,  благоприятной  для

туризма.

     Предусмотрены мероприятия по модернизации, укреплению и  развитию

материальной  базы  учреждений,  оказывающих  туристско-информационные

услуги, реализующих программы детско-юношеского  спортивного  туризма;

развитию туристской инфраструктуры в  городах  Тамбове  и  Мичуринске,

Центральной, Северной и Южной туристских зон; развитию существующих  и

формированию  новых  туристских   продуктов,   оборудованию   объектов

аграрного  туризма,  расширению  календаря   событийных   мероприятий;

продвижению туристского продукта в средствах массовой информации, сети

Интернет и развитию новых туристских информационных технологий.

     Мероприятия подпрограммы направлены  на  формирование  туристской

инфраструктуры  региона,  привлечение  на  территорию  области   новых

туристских потоков.

     Решение задач в рамках государственной программы будет обеспечено

комплексом  мероприятий,  подробное  описание  которых   приведено   в

приложении N 2 к государственной программе.

   5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках

                 реализации государственной программы

     В рамках  реализации  государственной  программы  государственную

услугу  по  осуществлению  специализированной  подготовки  спортсменов

высокого  класса  и  спортивного  резерва   предоставляют   Тамбовское

областное государственное автономное  учреждение  "Баскетбольный  клуб

"Тамбов",    Тамбовское    областное    государственное     автономное

физкультурно-спортивное учреждение "Хоккейный клуб "Тамбов".

     В рамках  реализации  государственной  программы  государственные

работы осуществляет  Тамбовское  областное  государственное  бюджетное

учреждение "Спортивно-оздоровительный центр".

     Перечень государственных работ  в  сфере  физической  культуры  и

спорта включает в себя:

     организацию и      создание      условий      для      проведения

учебно-тренировочных занятий и учебно-тренировочных сборов;

     осуществление информационно-пропагандистской деятельности в сфере

физической культуры, спорта и туризма.

     Прогноз сводных показателей государственных заданий  на  оказание

государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями

области  по  государственной  программе  на  период  2014-2016   годов

представлен в приложении N 3 к государственной программе.

      6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для

                 реализации государственной программы

     Финансовое  обеспечение  реализации   государственной   программы

осуществляется  за  счет  средств  федерального,  областного,  местных

бюджетов и внебюджетных источников.

     Распределение    бюджетных     ассигнований     на     реализацию

государственной программы утверждается Законом Тамбовской  области  об

областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

     Объем финансирования государственной программы  за  счет  средств

бюджета Тамбовской  области  составляет   3103732,9 тыс. рублей  (29,3

процента), федерального   бюджета   –   1892139,3 тыс.  рублей   (17,9

процента), местного бюджета  –  15958,8 тыс. рублей (0,2 процента). (В

редакции      Постановления    Администрации    Тамбовской     области

от 29.09.2015 № 1080)

     Привлечение федеральных  средств  на  реализацию  государственной

программы будет осуществляться в соответствии с ежегодно  заключенными

соглашениями   с   Министерством    спорта    Российской    Федерации,

определяющими  правила  и  условия  предоставления  субсидий   бюджету

Тамбовской   области   на   софинансирование   объектов   капитального

строительства и адресной финансовой поддержки спортивным организациям,

осуществляющим  подготовку  спортивного  резерва  для  сборных  команд

Российской Федерации по базовым  олимпийским  и  паралимпийским  видам

спорта.

     Предусмотрено   финансирование   государственной   программы   из

внебюджетных   источников   в   объеме  5562960,0  тыс.  рублей  (52,6

процента).  Внебюджетными  источниками являются средства, привлекаемые

управлением    по   физической    культуре    и    спорту     области,

муниципальными     образованиями,    государственными    учреждениями,

предприятиями сферы туризма на реализацию  государственной  программы.

(В    редакции    Постановлений   Администрации   Тамбовской   области

от 20.08.2014 г. N 951;   от 26.12.2014 № 1702;   от 13.02.2015 № 134;

от 22.05.2015 № 490;     от 24.06.2015 № 663;     от 26.06.2015 № 677;

от 29.09.2015 № 1080)

     Объемы   бюджетных   ассигнований   уточняются    ежегодно    при

формировании бюджета Тамбовской области  на  очередной  финансовый год

и   на   плановый  период.  (В  редакции  Постановления  Администрации

Тамбовской области от 26.12.2014 № 1702)

     Более подробная информация по ресурсному  обеспечению  реализации

мероприятий государственной программы и прогнозной оценке на период до

2020 года за счет средств федерального, областного, местных  бюджетов,

а также внебюджетных источников  с  указанием  главных  распорядителей

бюджетных средств,  представлена соответственно в приложениях N 2, 4 к

государственной программе.

          7. Механизмы реализации государственной программы

     Механизмы выполнения  поставленных  в  государственной  программе

задач основываются на указанных выше целевых установках и представляют

собой  реализацию  определенного  перечня  мероприятий,   составляющих

функциональное единство.

     Механизмами   реализации   государственной   программы   являются

комплексность, интеграция и привлечение внешних ресурсов.

     В реализации целей и задач  государственной  программы  принимают

участие муниципальные  образования,  областные  спортивные  федерации,

учреждения  общего  и  профессионального   образования,   собственники

спортивных сооружений, предприятия сферы туризма.

     Мероприятия государственной программы  будут  реализовываться  во

всех муниципальных образованиях области.

     Целями  деятельности  областных  спортивных  федераций  являются:

развитие  одного  или  нескольких   видов   спорта,   их   пропаганда,

организация, а также  проведение  спортивных  мероприятий,  подготовка

спортсменов - членов спортивных сборных команд.

     Учреждения  общего  и  профессионального  образования   реализуют

программы физического воспитания и физической подготовки,  обучающихся

по месту их учебы.

     Собственники спортивных сооружений предоставляют населению  право

пользования соответствующими спортивными сооружениями.

     Предприятия сферы туризма оказывают населению  различные  услуги:

туроператорские, турагентские, досуговые, оздоровительные, размещение,

питание, проведение выставок и т. д.

     Государственная    программа     предусматривает     персональную

ответственность  исполнителей  за  реализацию  закрепленных  за   ними

мероприятий.

     Для единого подхода  к  выполнению  всего  комплекса  мероприятий

государственной   программы,    целенаправленного    и    эффективного

расходования  финансовых  средств,  выделенных   на   ее   реализацию,

необходимо   четкое   взаимодействие   между    всеми    исполнителями

государственной программы.

     Ответственный исполнитель государственной программы:

     организует   реализацию   государственной    программы,    вносит

предложение о внесении изменений в государственную программу  и  несет

ответственность за достижение ее целевых индикаторов и показателей,  а

также конечных результатов реализации государственной программы;

     в соответствии с требованиями постановления администрации области

от 28.09.2012 N 1177 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и

реализации государственных программ Тамбовской области" представляет в

управление  экономической  политики  администрации  области  сведения,

необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета, о

ходе реализации государственной программы (далее - годовой отчет);

     готовит  годовой  отчет   и   представляет   его   в   управление

экономической политики администрации области.

     Соисполнитель государственной программы:

     осуществляет реализацию мероприятий государственной  программы  и

основных мероприятий, в отношении которых он является  соисполнителем,

вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения