Постановление Администрации Тамбовской области от 27.09.2013 № 1075

                        туристско-рекреационной отрасли

Задачи подпрограммы     Развитие   инфраструктуры    и    материально-
                        технической базы туризма, создание условий для
                        развития туристских  кластеров  на  территории
                        области.
                        Развитие различных видов туризма,  таких  как:
                        событийный,   аграрный,   историко-культурный,
                        паломнический,      спортивно-оздоровительный,
                        деловой (бизнес-туризм) и т. д.
                        Формирование имиджа  области  как  территории,
                        благоприятной для туризма

Целевые индикаторы и    Уровень  удовлетворенности  граждан  качеством
показатели              предоставления туристских услуг (2020 - 75%).
подпрограммы, их        Объем платных  услуг,  оказанных  населению  в
значение на последний   сфере   внутреннего   и   въездного    туризма
год реализации          (включая   услуги    турфирм,    гостиниц    и
                        аналогичных  средств   размещения)   (2020   -
                        400000,0 тыс. руб.).
                        Количество  коллективных  средств   размещения
                        (2020   -   75   единиц),    в    том    числе
                        классифицированных    в     соответствии     с
                        Системой   классификации   гостиниц   и   иных
                        средств размещения (2020 - 7 единиц).
                        Площадь    номерного    фонда     коллективных
                        средств размещения (2020 - 83,0 тыс. кв. м).
                        Количество    койко-мест    в     коллективных
                        средствах размещения (2020 - 7250 единиц).
                        Численность работников сферы туризма  (2020  -
                        3000 человек).
                        Количество    вновь    создаваемых    объектов
                        инфраструктуры аграрного туризма  (2020  -  15
                        единиц).
                        Количество        участников        событийных
                        мероприятий (2020 - 220,0 тыс. чел.).
                        Количество  иностранных  туристов,   прибывших
                        на территорию области (2020 - 19,0 тыс. чел.)
                        Количество публикаций  и  эфиров  в  средствах
                        массовой информации (2020 - 60 единиц).
                        Объем инвестиций, привлеченных в сферу  уризма  
                        (2020 год - 12984,0 млн. руб.) (Дополнен     -
Постановление Администрации Тамбовской области от 11.04.2014 г. N 397)

Сроки и этапы           Подпрограмма      реализуется  в   один   этап
реализации              (2014-2020 годы)
подпрограммы

Объемы и источники      Общие   затраты   на  реализацию  подпрограммы
финансирования          в   2014-2020  гг.  за  счет  всех  источников
подпрограммы            финансирования - 2127518,0 тыс. рублей:
                        2014 год - 134800,0 тыс. рублей;
                        2015 год - 136258,0 тыс. рублей;
                        2016 год - 256850,0 тыс. рублей;
                        2017 год - 327080,0 тыс. рублей;
                        2018 год - 377360,0 тыс. рублей;
                        2019 год - 447520,0 тыс. рублей;
                        2020 год - 447650,0 тыс. рублей;
                        в том числе:
                        федеральный бюджет - 5600,0 тыс. рублей:
                        2014 год - 800,0 тыс. рублей;
                        2015 год - 800,0 тыс. рублей;
                        2016 год - 800,0 тыс. рублей;
                        2017 год - 800,0 тыс. рублей;
                        2018 год - 800,0 тыс. рублей;
                        2019 год - 800,0 тыс. рублей;
                        2020 год - 800,0 тыс. рублей;
                        областной бюджет - 41918,0 тыс. рублей:
                        2014 год - 4000,0 тыс. рублей;
                        2015 год - 5458,0 тыс. рублей;
                        2016 год - 6050,0 тыс. рублей;
                        2017 год - 6280,0 тыс. рублей;
                        2018 год - 6560,0 тыс. рублей;
                        2019 год - 6720,0 тыс. рублей;
                        2020 год - 6850,0 тыс. рублей;
                        внебюджетные   источники   -  2080000,0   тыс. 
                        рублей:
                        2014 год - 130000,0 тыс. рублей;
                        2015 год - 130000,0 тыс. рублей;
                        2016 год - 250000,0 тыс. рублей;
                        2017 год - 320000,0 тыс. рублей;
                        2018 год - 370000,0 тыс. рублей;
                        2019 год - 440000,0 тыс. рублей;
                        2020 год - 440000,0 тыс. рублей.
     (Позиция   в   редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской
области от 11.04.2014 г. N 397)
----------------------------------------------------------------------

        1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

     Подпрограмма направлена на решение задачи программы "Формирование
привлекательного туристского имиджа  региона,  создание  благоприятных
условий для устойчивого развития туризма".
     Современная туристская  индустрия  является  одной  из  динамично
развивающихся отраслей мирового хозяйства и вносит значительный  вклад
в  формирование  валового  внутреннего  продукта,  решает   социальные
проблемы, способствует повышению качества жизни населения.
     По оценке Всемирной туристической организации  при  ООН  на  долю
туризма  приходится 8,2%  мирового ВВП,  доля туризма в ВВП Российской
Федерации составляет 5,4% (с учетом мультипликативного эффекта).
     По  прогнозам  Всемирной  туристской  организации,  в   ближайшие
десятилетия темпы роста туризма ожидаются достаточно высокими и к 2020
году число международных туристских прибытий должно вырасти в 2,2 раза
по отношению к 2000 году (с 698 млн.  до  1,581  млрд.  поездок).  Еще
более значительно - в 4,2 раза - должны увеличиться доходы от туризма:
с 476 млрд. до 2 трлн. долларов США.
     Туризм  представляет  собой  такую  отрасль  экономики,   которая
позволяет  при  сравнительно  небольших  капиталовложениях  обеспечить
рентабельное использование ресурсов историко-культурного и  природного
наследия,   традиций.   Правильно   спланированный    и    рационально
организованный  туризм  является  особым  и  очень  эффективным  видом
экспорта, не требующим вывоза материальных и  природных  богатств,  на
месте представляющим потребителю услуги.
     Тамбовская область в первую очередь может быть  привлекательна  и
интересна для туристов своей близостью  и  транспортной  доступностью,
наличием мощных федеральных транспортных  магистралей.  По  территории
области проходят:
     Юго-восточная железная дорога;
     Куйбышевская железная дорога;
     Федеральная автодорога М-6 "Каспий";
     межрегиональные трассы: Орел - Липецк - Тамбов, Тамбов  -  Пенза,
Воронеж - Тамбов.
     Региональная  туристская  отрасль   обладает   широким   спектром
туристских  ресурсов.  В  области  представлены   почти   все   пласты
исторического наследия, которые включают  в  себя  следы  прошлого  от
мезолита до средневековья, памятники военно-оборонительного  характера
и культурного наследия  XVI-XVII  веков,  усадебные  дворцово-парковые
ансамбли XIX - начала XX века.
     Такие города региона как Тамбов, Моршанск, Мичуринск  и  Кирсанов
входят  в  список  исторических  городов   России.   Большой   интерес
Тамбовщина представляет для паломников, так как на территории  области
расположены  порядка  двухсот  православных   храмов   и   монастырей.
Паломников заинтересуют   православные   святыни   нашей    земли    -
Спасо-Преображенский кафедральный собор города Тамбова, Ильинский храм
и Боголюбский собор города Мичуринска,  Моршанский Троицкий  собор  и,
конечно  же,  колокольня в самом центре города Тамбова высотой 99,6 м,
которая стала третьей по высоте в России.
      Путешествие по области - прекрасный  шанс  посетить  места,  где
когда-то  в  разное  время  жили  и   работали   такие   деятели   как
С.В.Рахманинов, И.В.Мичурин, В.И.Вернадский, А.М.Герасимов,  Святитель
Питирим и другие.
     Природа Тамбовщины своеобразна, красива, а  главное  -  нигде  не
повторяется в таком сочетании. Окрестности Тамбова представляют  собой
единственное в своем роде сочетание таежной и степной флоры и фауны. И
благодаря  своей  живописности  и  своеобразию  являются   прекрасными
местами для отдыха.
     На  территории  области  существует  100  особо  охраняемых  зон,
отнесенным к трем природоохранным категориям: заповедники, заказники и
памятники природы, каждая из которых отличается своеобразием природных
комплексов и обладает уникальным историко-природным наследием.
     Немаловажным фактором в туристской  привлекательности  Тамбовщины
является  экологическая  чистота  территории  (по  данным  независимой
общественной организации "Зеленый патруль" по итогам 2011, 2012  годов
наша область признается самой экологически чистой в России).
     Более  того,  история  подарила  области  как  минимум  несколько
брендов: во-первых, знаменитый "тамбовский волк", а во-вторых,  именно
в нашем крае самые вкусные в  России  картошка,  яблоки  и  окорок.  А
местный мед - предмет зависти всех соседних областей!
     В   регионе   функционирует    санаторный    комплекс,    который
предоставляет  широкий  спектр  оздоровительных  услуг   и,   учитывая
экологическую чистоту территории,  при  должном  качестве  оказываемых
услуг может быть достаточно востребованным.
     Вместе с тем туристская привлекательность региона невозможна  без
современного гостиничного комплекса, кафе и ресторанов, мест отдыха  и
развлечений.  И  именно  данный  фактор  туристской  привлекательности
региона имеет свои сильные и слабые стороны.
     На территории  области  работают  57  гостиниц,  санаториев и баз
отдыха,   объекты   показа   и   развлечения,   около    11    крупных
развлекательно-торговых  и  досуговых  комплексов,  а также достаточно
развитая структура пунктов общественного питания и отдыха.
     С другой  стороны  -  в  регионе  только  одна  гостиница  прошла
классификацию  и  имеет  3  звезды,  не  представлены  сети  отелей  с
современным уровнем комфорта, кроме того, соотношение цены и  качества
предоставляемых услуг складывается далеко не в пользу туристов.
     К наиболее значимым  проблемам  туризма,  требующим  пристального
внимания и серьезного подхода к их решению, относятся:
     недостаточно развитая  туристская  инфраструктура  в  большинстве
районов  и  городов  области,  малое  количество  гостиничных  средств
размещения туристского класса c современным уровнем комфорта;
     достаточно высокая стоимость проживания, питания, транспортного и
иного туристского обслуживания;
     невыгодные экономические условия  для  привлечения  инвестиций  в
туристскую инфраструктуру, отсутствие готовых инвестиционных площадок,
наличие административных барьеров;
     недостаточная государственная некоммерческая  реклама  туристских
возможностей, что связано с ограниченным бюджетным финансированием;
     устаревшая и недостаточно эффективно используемая ресурсная  база
в сфере санаторно-курортного туризма (пансионаты и санатории);
     несформированный положительный имидж области  как  туристического
региона;
     неразвитость в большинстве  районов  транспортной  инфраструктуры
(низкое качество дорог и уровня придорожного обслуживания и т. д.).
     За последние  годы  был  сделан  качественный  скачок  в  области
продвижения  региона  на  целевых   рынках   в   качестве   туристской
дестинации, тем не менее  -  интенсивность  продвижения  регионального
турпродукта остается достаточно низкой.
     Указанные  проблемы   определяют   необходимость   разработки   и
реализации подпрограммы, направленной  на  создание  условий  развития
сферы туризма и туристской деятельности, в том  числе  создание  основ
современной индустрии туристско-рекреационных  услуг  и  повышение  ее
конкурентоспособности  на  российском  и  международном  рынке.  Сфера
реализации подпрограммы охватывает следующие направления деятельности:
     развитие внутреннего туризма;
     развитие въездного туризма.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации
  подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

     Основными приоритетами государственной политики области  в  сфере
реализации подпрограммы являются:
     содействие  туристской  деятельности  и  создание   благоприятных
условий для ее развития;
     определение  и  поддержка  приоритетных  направлений   туристской
деятельности;
     формирование   представления   об   области   как   о    регионе,
благоприятном для туризма;
     создание  основ  современной  индустрии   туристско-рекреационных
услуг и повышение ее конкурентоспособности на туристском рынке;
     поддержка  и  развитие  внутреннего,  въездного,  социального   и
самодеятельного туризма.
     Создание условий для развития туризма рассматривается как  важный
вклад в формирование здорового образа жизни населения области.
     Основываясь на приоритетах, целью подпрограммы "Развитие туризма"
является создание      условий      для      устойчивого      развития
туристско-рекреационной отрасли.
     Достижение данной цели будет  обеспечиваться  решением  следующих
задач:
     развитие инфраструктуры и материально-технической  базы  туризма,
создание условий  для  развития  туристских  кластеров  на  территории
области;
     развитие  различных  видов  туризма,   таких   как:   событийный,
аграрный, историко-культурный,                          паломнический,
спортивно-оздоровительный, деловой (бизнес-туризм) и т. д.;
     формирование имиджа области  как  территории,  благоприятной  для
туризма.
     Решение поставленных задач будет  обеспечено  путем  эффективного
взаимодействия органов исполнительной власти  субъекта,  муниципальных
органов власти, общественных объединений и организаций, осуществляющих
деятельность в сфере туризма.
     В    области    будут    реализованы    инвестиционные    проекты
("бизнес-идеи"),     ориентированные     на     развитие    туристской
инфраструктуры,   привлечение  средств  инвесторов  в  сферу  туризма;
перечень проектов представлен в приложении к подпрограмме. (Дополнен -
Постановление Администрации Тамбовской области от 11.04.2014 г. N 397)

     3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
         основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

     В соответствии с  установленными  целевыми  ориентирами  в  сфере
туризма для оценки  хода  реализации  мероприятий  и  степени  решения
поставленных  задач  в  подпрограмме  используются  следующие  целевые
показатели:
     количество  коллективных  средств   размещения,   в   том   числе
классифицированных в соответствии с Системой классификации гостиниц  и
иных средств размещения;
     площадь номерного фонда коллективных средств размещения;
     количество койко-мест в коллективных средствах размещения;
     численность работников сферы туризма;
     количество вновь оборудованных объектов инфраструктуры  аграрного
туризма;
     количество участников событийных мероприятий;
     количество иностранных туристов, прибывших на территорию области;
     уровень  удовлетворенности   граждан   качеством   предоставления
туристских услуг;
     объем платных услуг, оказанных населению в  сфере  внутреннего  и
въездного туризма (включая  услуги  турфирм,  гостиниц  и  аналогичных
средств размещения);
     количество публикаций и эфиров в средствах массовой информации;
     конкурентоспособный туристско-рекреационный комплекс;
     рост внутренних и въездных туристских потоков;
     повышение качества туристских услуг;
     улучшение  образа  Тамбовщины  как  области,  благоприятной   для
туризма;
     повышение   информированности   граждан    о    возможностях    и
преимуществах туристского комплекса области;
     объем инвестиций, привлеченных в сферу туризма. (Дополнен       -
Постановление Администрации Тамбовской области от 11.04.2014 г. N 397)

    4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

     Основными мероприятиями подпрограммы являются:
     Основное мероприятие 5.1. "приобретение инвентаря  для  областных
учреждений, оказывающих туристско-информационные  услуги,  реализующих
программы спортивного туризма (на конкурсной и договорной основе.
     Основное мероприятие  5.2.  "развитие  туристской  инфраструктуры
области", в том числе:
     развитие  туристской   инфраструктуры   в   городах   Тамбове   и
Мичуринске;
     развитие туристской инфраструктуры Центральной, Северной и  Южной
туристских зон, оборудование объектов аграрного туризма.
     Основное мероприятие 5.3. "реализация  комплекса  мероприятий  по
развитию и продвижению туристского потенциала области", в том числе:
     проведение  мониторинга   удовлетворенности   граждан   качеством
предоставления туристских услуг;
     продвижение   туристского   продукта,   развитие    инновационных
технологий в туризме;
     расширение календаря событийных мероприятий, участие в выставках,
конференциях   и   семинарах    международного,    всероссийского    и
межрегионального уровней;
     организация и       проведение       конкурсов,       мероприятий
туристско-краеведческой   направленности,  участие  в  конференциях  и
семинарах международного,  всероссийского и межрегионального  уровней,
участие  обучающихся  во всероссийских и межрегиональных мероприятиях,
учебно-тренировочных сборах;
     организация  и  проведение  конференций,  семинаров,  фестивалей,
праздников, мероприятий, посвященных памятным датам, дней культуры.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации
                             подпрограммы

     Объем финансирования  подпрограммы  за  счет  средств областного
бюджета составляет 41918,0 тыс.  рублей (19,7 процента),  федерального
бюджета - 5600,0 тыс.  рублей (0,5 процента),  а также из внебюджетных
источников  в  объеме   2080000,0   тыс.   рублей   (79,8   процента).
Внебюджетными  источниками являются средства,  вкладываемые в развитие
туристской инфраструктуры инвесторами. (В    редакции    Постановления
Администрации Тамбовской области от 11.04.2014 г. N 397)
     Объемы   бюджетных   ассигнований   уточняются    ежегодно    при
формировании областного бюджета  на  очередной  финансовый  год  и  на
плановый период.
     Более подробная информация по ресурсному  обеспечению  реализации
мероприятий подпрограммы  за  счет  средств  федерального,  областного
бюджетов,  а  также  внебюджетных  источников  с   указанием   главных
распорядителей   бюджетных   средств,    являющихся    соисполнителями
подпрограммы, представлена соответственно в  приложениях  N 2  и  4  к
государственной программе.


                                                ПРИЛОЖЕНИЕ 
                                     к подпрограмме "Развитие туризма"

       Инвестиционные проекты ("бизнес-идеи") в сфере туризма,
               предлагаемые к реализации на территории
                 Тамбовской области в 2014-2020 годах

(Приложение дополнено Постановлением Администрации Тамбовской области
                       от 11.04.2014 г. N 397)

-------------------------------------------------------------------------------
  Наименование  | Проектная |   Социально-экономическая значимость    | Сроки
    проекта     | стоимость |                                         | реали-
                |(млн. руб.)|                                         | зации
                |           |                                         | (год)
-------------------------------------------------------------------------------
Концептуальный    12320,0   Стратегической  целью   проекта   является   2014-
проект                      создание    нового    центра    туристской   2018
зонирования и               активности,   который    способен    стать   гг.
застройки                   лидером  в  области   туризма,   предложив
туристского                 уникальный       комплекс       культурно-
кластера                    познавательных  и   традиционных   бизнес-
"Русская Европа"            услуг.    Туристский     кластер     будет
на правом берегу            включать      следующие      составляющие:
канала реки Цны             зоны   рекреации,   набережную,   причалы,
                            пешеходный  мост   и   здания   различного
                            назначения:  магазины,  гостиницы,   кафе,
                            рестораны,   арт-галереи,   жилые    дома.
                            Кластер   предполагает   среднеэтажую    и
                            малоэтажную  застройки  жилых  домов   где
                            выдержан        стиль        архитектурных
                            особенностей  европейских   городов,   где
                            жили   Рахманинов,   Лодыгин   и    другие
                            известные     люди     Тамбовщины.      На
                            территории     кластера     предполагается
                            также  реализовать   весь   спектр   услуг
                            современного  бизнеса:   представительства
                            российских    и    европейских     банков,
                            крупнейших    компаний,    конференц-залы,
                            конгресс-холлы;  центр  туризма;  пристань
                            для  маломерных  судов  и  многое  другое,
                            что    поможет    организовать     бизнес,
                            удовлетворить         культурные         и
                            интеллектуальные запросы.
                            Концептуальной   идеей   кластера   станет
                            историческое    содержание,     отражающее
                            богатую   культурную   историю    региона.
                            Привлекательной   особенностью    кластера
                            является      расположение      его      в
                            экологически чистом  районе  (по  рейтингу
                            общероссийской                общественной
                            организации       "Зеленый        патруль"
                            Тамбовская     область     третий      год
                            признается      регионом      с      самой
                            благоприятной   экологической   ситуацией)
                            и  непосредственной  близости   к   центру
                            Тамбова с его  деловой  инфраструктурой  и
                            достопримечательностями.

Строительство        70,0   Целью    проекта    является     повышение   2014-
культурно-                  туристской      привлекательности       г.   2020
выставочного                Мичуринска,      создание       комфортных   гг.
комплекса                   условий для туристов и экскурсантов, путем
с гостиницей                создания   новых    объектов    туристской
в г. Мичуринске             инфраструктуры.
                            Строительство    уникального    культурно-
                            выставочного  комплекса  с  гостиницей   в
                            исторической части г. Мичуринска, рядом  с
                            Боголюбским   кафедральным    собором    и
                            музеем-усадьбой     Герасимова      станет
                            серьезным    импульсом    для     развития
                            туристской инфраструктуры  города,  что  в
                            перспективе  сделает   этот   исторический
                            город      Тамбовщины      еще       более
                            привлекательным для туристов.
                            Проект  предполагает  создание   комплекса
                            включающего в себя: выставочный  зал,  для
                            экспозиции произведений искусства,  объект
                            питания, гостиницу с  инфраструктурой  для
                            проведения конференций, и т. д.
-------------------------------------------------------------------------------


                                      ПРИЛОЖЕНИЕ N 10
                       к государственной программе Тамбовской области
                      "Развитие физической культуры, спорта и туризма"
                                     на 2014-2020 годы

                               ПОРЯДОК
предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам
 муниципальных образований на софинансирование объектов капитального
      строительства (реконструкции, технического перевооружения)
   муниципальной собственности в рамках финансирования мероприятий
  государственной программы Тамбовской области "Развитие физической
            культуры, спорта и туризма " на 2014-2020 годы

     1. Настоящий порядок определяет условия  предоставления  субсидии
из  областного  бюджета  на  софинансирование  расходных  обязательств
муниципальных  образований  по   строительству   спортивных   объектов
(реконструкции,   технического    перевооружения),    находящихся    в
муниципальной  собственности,  которые  включаются  в  государственную
программу Тамбовской области "Развитие физической культуры,  спорта  и
туризма" на 2014-2020 годы (далее  -  субсидии,  объекты  капитального
строительства, государственная программа).
     2. Субсидии  предоставляются  в  рамках  лимитов  государственной
программы, предусмотренных в областном законе об областном бюджете  на
текущий финансовый год и  на  плановый  период,  и  лимитов  бюджетных
обязательств,  утвержденных  на  указанные  цели,  в  соответствии   с
распределением по объектам капитального строительства.
     3. Критерии отбора муниципальных образований  для  предоставления
субсидий:
     удельный вес населения муниципального образования, систематически
занимающегося физической культурой и спортом;
     обеспеченность     муниципального     образования     спортивными
сооружениями;
     гарантии муниципального образования на софинансирование  объектов
капитального строительства;
     гарантии муниципального образования на проведение благоустройства
прилегающей территории.
     4. Условиями  предоставления  субсидий   бюджету   муниципального
образования и их расходования являются:
     отражение в местных бюджетах бюджетных ассигнований не менее  10%
на  выполнение  расходных   обязательств,   софинансирование   которых
осуществляется за счет субсидий, с присвоением кодов целевых статей;
     наличие утвержденной проектно-сметной документации;
     наличие  положительного  заключения  государственной   экспертизы
проектно-сметной документации;
     наличие  муниципальной   целевой   программы,   предусматривающей
расходные  обязательства   муниципального   образования   на   объекты
капитального строительства;
     включение  объектов  капитального   строительства   в   областную
адресную инвестиционную программу.
     5. Для  предоставления  субсидии  муниципальному  образованию  на
софинансирование  объектов   капитального   строительства   получателю
субсидий   необходимо    предоставить    ответственному    исполнителю
государственной программы до 15 января года, в котором  предполагается
предоставление субсидии, следующие документы:
     копию документа об утверждении проектной документации;
     копию  положительного   заключения   государственной   экспертизы
проектной документации;
     титульный список объекта капитального строительства;
     выписку из муниципальной целевой программы;
     пояснительную  записку,  содержащую  информацию   о   необходимых
объемах   бюджетных   ассигнований   из    областного    бюджета    на
софинансирование объекта капитального строительства;
     документы или сведения, подтверждающие принадлежность  объекта  к
муниципальному имуществу;
     выписку   из   правового   акта    муниципального    образования,
подтверждающую   выделение   средств   из    местного    бюджета    на
софинансирование объекта капитального строительства.
     6. Ответственный     исполнитель    государственной    программы,
являющийся главным распорядителем предоставления субсидий,  в  течение
10  календарных  дней  после  получения документов принимает решение о
предоставлении  субсидий   из   областного   бюджета   на   выполнение
мероприятий  государственной  программы  с учетом критериев отбора,  а
также  доли  средств  местного  бюджета,  направленную  на  финансовое
обеспечение   расходного  обязательства  по  решению  соответствующего
вопроса местного значения, которая не может быть менее 10 процентов.
     7. Предоставление  субсидии  бюджетам  муниципальных  образований
осуществляется  на  основании  соглашения   по   форме,   утверждаемой
ответственным  исполнителем  государственной  программы,   содержащего
следующие положения:
     наличие нормативного правового акта  муниципального  образования,
устанавливающего расходное обязательство  муниципального  образования,
на исполнение которого предоставляется субсидия;
     целевое назначение субсидии;
     срок  и   порядок   представления   установленной   ответственным
исполнителем   государственной   программы   формы    отчетности    об
осуществлении расходов бюджета муниципального образования,  источником
финансового обеспечения которых является субсидия;
     последствия  недостижения  муниципальным  образованием   значений
показателей результативности предоставления субсидий;
     осуществление  контроля  за   целевым   использованием   субсидий
ответственным  исполнителем  государственной   программы,   являющийся
главным   распорядителем   предоставления   субсидий,    и    органами
государственной  власти,  на  которые  возложены  функции  финансового
контроля;
     порядок  возврата  субсидии  в  случае   нарушения   условий   ее
предоставления;
     сведения о  размере  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  в
бюджете муниципального образования  на  финансирование  мероприятий  с
учетом установленного уровня софинансирования;
     перечень объектов капитального строительства с указанием сведений
об объектах капитального строительства (мощность, сроки  строительства
и сметная стоимость);
     график финансирования  (перечисления  субсидий),  составляемый  с
учетом оценки ожидаемых платежей, подлежащих осуществлению в отношении
объектов капитального строительства, порядок внесений в него изменений
и порядок контроля за его исполнением;
     ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
     иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидий.
     8. Субсидии носят целевой характер и не могут  быть  использованы
на другие цели.
     9. Эффективность использования  субсидий  оценивается  на  основе
достижения  следующих  показателей   результативности   предоставления
субсидии:
     уровень технической готовности спортивного объекта, достигнутый в
результате использования субсидии;
     единовременная пропускная способность объектов спорта,  введенных
в эксплуатацию.
     10. Администрация    муниципального    образования   представляет
ответственному исполнителю  государственной  программы  ежемесячно  не
позднее 05 числа месяца,  следующего за отчетным,  за год в срок до 15
января года,  следующего за  отчетным,  отчет  об  исполнении  условий
предоставления   субсидий   по   форме,   утвержденной   ответственным
исполнителем государственной программы.
     11. Размер   средств   бюджета   муниципального   образования  на
реализацию мероприятий,  указанных в соглашении, может быть увеличен в
одностороннем  порядке,  что  не  влечет  обязательств  по  увеличению
размера предоставляемой субсидии за счет средств областного бюджета.
     12. В случае  уменьшения  размера  софинансирования  расходов  из
местного бюджета на объекты капитального  строительства  в  соглашении
производится  пропорциональное  уменьшение  размера   софинансирования
расходов из областного бюджета.
     13. Перечисление субсидий осуществляется в установленном  порядке
на  лицевые  счета  финансовых  органов  муниципального   образования,
открытые  в  территориальных  органах  Федерального  казначейства  для
кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
     14. Не использованный на  01  января  текущего  финансового  года
остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит
возврату в  областной  бюджет  уполномоченным  органом  муниципального
образования, за которым в  соответствии  с  законодательными  и  иными
нормативными правовыми актами закреплены  источники  доходов  бюджетов
муниципального образования по возврату  остатков  целевых  средств,  в
соответствии  с  требованиями,  установленными  законом  об  областном
бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
     15. При наличии потребности в остатке субсидии, не использованном
в истекшем финансовом году, указанный остаток может  быть  использован
муниципальным   образованием   в   очередном   финансовом   году    на
соответствующие  цели  в  порядке,   установленном   законодательством
Тамбовской области.
     16. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен
в доход областного бюджета, указанные средства  подлежат  взысканию  в
доход областного бюджета в  порядке,  установленном  законодательством
Тамбовской области.
     17. Основанием для приостановления  (прекращения)  предоставления
субсидии является:  установление  факта  нецелевого  и  неэффективного
использования   субсидии;   непредставление   отчета   об   исполнении
обязательств, вытекающих из соглашения.
     18. В течение  10  (десять)  рабочих  дней  с  момента  выявления
оснований, указанных в пункте  17  настоящего  порядка,  ответственный
исполнитель  государственной  программы  направляет  в  исполнительный
орган   муниципального    образования    подписанное    уполномоченным
должностным  лицом   уведомление   о   приостановлении   (прекращении)
предоставления субсидии (далее - уведомление)  до  устранения  причины
приостановления (прекращения) предоставления субсидии.
     В  уведомлении  в  обязательном   порядке   указываются   причины
приостановления (прекращения) предоставления субсидии,  а  также  срок
для  представления  документов,  подтверждающих   устранение   причин,
послуживших основанием для направления уведомления, который  не  может
превышать 10 (десять) рабочих дней.
     В  случае   непредставления   документов,   подтверждающих   факт
устранения  нарушений,  в  срок,  указанный  в  уведомлении,  субсидия
подлежит возврату в месячный срок со  дня  направления  муниципальному
образованию  соответствующего  уведомления  и  перечисляется  на  счет
ответственного  исполнителя  государственной  программы,  открытый   в
территориальных органах Федерального казначейства.
     В  случае  неперечисления   средств   ответственный   исполнитель
государственной программы  принимает  меры  по  взысканию  субсидии  в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  и  Тамбовской
области.
     19. Ответственность  за  достоверность  предоставляемых  сведений
ответственному  исполнителю  государственной  программы  и   нецелевое
использование   субсидии   возлагается   на    исполнительный    орган
муниципального образования.
     20. Контроль  за  целевым  использованием  субсидий  осуществляют
ответственный  исполнитель   государственной   программы,   являющийся
главным   распорядителем    предоставления    субсидий,    и    органы
государственной  власти,  на  которые  возложены  функции  финансового
контроля.


                                      ПРИЛОЖЕНИЕ N 11
                       к государственной программе Тамбовской области
                      "Развитие физической культуры, спорта и туризма"
                                     на 2014-2020 годы

                               ПОРЯДОК
      определения объема и предоставления субсидий из областного
 бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными
    (муниципальными) учреждениями, в рамках реализации мероприятий
  государственной программы Тамбовской области "Развитие физической
            культуры, спорта и туризма" на 2014-2020 годы

     1. Настоящий порядок устанавливает механизм определения объема  и
условия  предоставления  субсидий из областного бюджета некоммерческим
организациям,   не   являющимся   государственными    (муниципальными)
учреждениями,   в   рамках   реализации   мероприятий  государственной
программы Тамбовской области "Развитие физической культуры,  спорта  и
туризма  в  Тамбовской  области"  на  2014-2020 годы (далее - порядок,
субсидия, некоммерческая организация).
     2. Субсидии направляются на финансовое  обеспечение  деятельности
некоммерческой  организации,  связанной  с  подготовкой   и   участием
спортсменов в      спортивных      соревнованиях     и     проведением
учебно-тренировочных сборов,  в том числе на  оплату  труда,  арендную
плату.
     3. Условиями предоставления субсидии являются:
     осуществление  в  соответствии   с   учредительными   документами
деятельности, направленной на развитие физической культуры и спорта;
     подготовка  спортсменов  высокого  класса  и  достижение  высоких
спортивных результатов, позволяющих войти  в  состав  команд  мастеров
высшей и первой лиги, сборной команды области;
     наличие  собственных  средств   и   ресурсов   у   некоммерческой
организации для осуществления деятельности, направленной  на  развитие
физической культуры и спорта;
     отсутствие  задолженности  по  уплате  налогов  и  сборов   перед
бюджетами всех уровней;
     неполучение субсидии в рамках целевых программ области в  текущем
году.
     4. Предметом  конкурсного  отбора   некоммерческих   организаций,
претендующих  на  предоставление  субсидии  (далее - отбор),  является
право на заключение соглашения  о  предоставлении  субсидии  (далее  -
соглашение).
     Проведение отбора осуществляется два раза в год.
     Сроки  проведения  отбора  утверждаются  приказом  управления  по
физической культуре, спорту и туризму области (далее - управление).
     Некоммерческим  организациям,  получившим   субсидию   в   рамках
государственной  программы  Тамбовской  области  "Развитие  физической
культуры, спорта и туризма в Тамбовской области" на 2014-2020 годы или
иных  целевых  программ  области   в   текущем   году,   субсидии   не
предоставляются.
     5. Отбор   осуществляет   комиссия    по    конкурсному    отбору
некоммерческих  организаций,  претендующих  на предоставление субсидий
(далее - комиссия). Список комиссии утверждается приказом управления.
     6. Объявление   о   проведении   отбора   (далее   -  объявление)
размещается       на        официальном        сайте        управления
(http://sport.tambov.gov.ru/)  не  позднее  чем  за  5 рабочих дней до
начала срока приема документов на участие в отборе и включает в себя:
     приказ управления о проведении отбора;
     сроки приема документов на участие в отборе;
     контактные  телефоны  для  получения  консультаций  по   вопросам
подготовки документов на участие в отборе;
     время и место приема документов на  участие  в  отборе,  почтовый
адрес для направления документов на участие в отборе.
     7. Некоммерческие организации, претендующие на участие  в  отборе
(далее  -  претенденты),  представляют  в  управление   заявление   на
предоставление субсидии с приложением следующих  документов  (далее  -
заявление):
     документ,  подтверждающий  отсутствие  задолженности  по   уплате
налогов и сборов перед бюджетами всех уровней;
     расчет  затрат  в  разрезе  расходов  с  приложением  документов,
подтверждающих обоснованность планируемых расходов;
     удостоверенные  в  установленном  порядке   копии   учредительных
документов некоммерческой организации;
     удостоверенные в  установленном  порядке  копии  свидетельства  о
государственной регистрации юридического лица на территории области  и
свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
     Непредставление документов, указанных в данном пункте,  считается
нарушением  условий  отбора  и  является  основанием   для   признания
заявления претендента не допущенным к участию в отборе.
     8. Заявление, поступившее  в  управление  после  окончания  срока
приема  документов  на  участие  в  отборе,  к  участию  в  отборе  не
допускается.
     9. Срок приема документов на  участие  в  отборе  устанавливается
приказом управления и не может составлять менее 30 календарных дней.
     10. Комиссия  начинает   рассматривать   поданные   претендентами
заявления  и в течение 10 рабочих дней принимает решение о результатах
отбора претендентов.
     11. Принятие  решения  о  предоставлении  субсидии  и  ее  объеме
осуществляется  комиссией  на   основании   результатов   рассмотрения
заявлений претендентов, допущенных к участию в отборе, представленного
претендентами расчета затрат и суммы, предусмотренной  государственной
программой Тамбовской области "Развитие физической культуры, спорта  и
туризма " на 2014-2020 годы.
     12. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуют более
половины ее членов.
     Члены комиссии не могут делегировать свои полномочия иным лицам.
     13. Комиссия  принимает  решения  открытым  голосованием  простым
большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.
     В случае равенства голосов решающим является  голос  председателя
комиссии, а в его  отсутствие  -  заместителя  председателя  комиссии,
проводившего заседание.
     Решения комиссии оформляются  протоколом,  которые  подписываются
председателем  комиссии,   а   в   его   отсутствие   -   заместителем
председателя, проводившим заседание.
     14. Итоговый  протокол  заседания   комиссии   должен   содержать
сведения:
     о заявлениях претендентов, не допущенных к участию в отборе;
     о заявлениях претендентов, допущенных к участию в отборе;
     о заявлении претендента, ставшего победителем отбора;
     об объеме субсидии, предоставляемой некоммерческой организации  -
победителю отбора.
     15. Не позднее 30  дней  после  проведения  отбора  на  основании
итогового протокола заседания комиссии  управление  готовит  приказ  о
предоставлении субсидии победителю отбора или отказе в  предоставлении
субсидии.
     16. Предоставление   субсидии   осуществляется   ежеквартально  в
соответствии  со  сводной  бюджетной  росписью  областного  бюджета  в
пределах объемов ассигнований,  предусмотренных управлению в областном
бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию
мероприятий  государственной  программы  Тамбовской  области "Развитие
физической  культуры,  спорта  и  туризма  в  Тамбовской  области"  на
2014-2020 годы.
     17. Управление  заключает   с   некоммерческой   организацией   -
победителем отбора соглашение, предусматривающее:
     права и обязанности сторон соглашения;
     целевое назначение и размер субсидии;
     согласие   получателя   субсидии   на    осуществление    главным
распорядителем  (распорядителем)  бюджетных  средств,   предоставившим
субсидию, и органами государственного  финансового  контроля  проверок
соблюдения  получателями  субсидии  условий,  целей   и   порядка   их
предоставления;
     порядок    возврата    сумм,    использованных     некоммерческой
организацией, в случае установления по  итогам  проверок,  проведенных
управлением,   факта   нарушения   целей   предоставления    субсидий,
определенных настоящим порядком и соглашением;
     порядок  и  сроки  представления  отчетности   об   использовании
субсидии, установленной управлением;
     оценку эффективности использования субсидии.
     18. Управление формирует и представляет в Управление Федерального
казначейства по Тамбовской области расходные расписания  и  заявки  на
кассовый расход на перечисление субсидии на расчетный  счет,  открытый
некоммерческой организацией в кредитной организации.
     19. Средства, полученные в виде субсидии, носят целевой  характер
и не могут быть  направлены  на  цели,  не  предусмотренные  настоящим
порядком.
     В  случаях  нецелевого  использования  субсидии,  в   том   числе
выявленного по результатам  контроля,  субсидия  подлежит  возврату  в
областной бюджет.
     20. Некоммерческая организация ежеквартально не позднее 15  числа
месяца,  следующего  за  отчетным  периодом,  представляет  отчеты   о
расходовании субсидии из областного  бюджета  по  форме,  утвержденной
приказом управления.
     21. Ответственность   за   нецелевое   использование   полученной
субсидии   и   иные   нарушения   бюджетного   законодательства  несет
некоммерческая организация.
     22. Контроль  за  целевым  использованием  субсидии  осуществляют
управление  и  органы  государственной  власти  области,  на   которые
возложены функции контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере.