Постановление Администрации Тамбовской области от 24.09.2013 № 1057

центра),  позволит существенно упростить  процесс  получения  услуг  и
снизить  нагрузку  заявителя  по  сбору,  согласованию,  заполнению  и
предоставлению документов, необходимых для их получения.
     В этой связи возможность  предоставления  социально  значимых,  а
также иных публичных услуг в одном  месте  (МФЦ)  позволит  объединить
усилия  всех  уровней  власти  на  комплексное  решение   обозначенных
проблем, значительно приблизить услуги к заявителю и,  как  следствие,
повысить  степень  доверия  населения  к  институтам   государственной
власти.
     Комплексный характер поставленной задачи,  требующей  решения  на
региональном   уровне,    обуславливает    необходимость    применения
программно-целевого метода.
     Применение программно-целевого метода позволит:
     определить приоритетность мероприятий,  очередность  и  сроки  их
реализации, исходя из их социальной и экономической  целесообразности,
а также с учетом возможности  финансирования  из  бюджетов  различного
уровня;
     увязать   имеющиеся   и   планируемые   финансовые   ресурсы    с
разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям подпрограммы;
     обеспечить интеграцию  мероприятий,  носящих  различный  характер
(научно-исследовательский,  организационно-хозяйственный),   в   общий
процесс достижения конечных целей, предусмотренных подпрограммой;
     создать условия для  оперативного  и  результативного  управления
рисками.
     В Тамбовской     области    в    соответствии    с    федеральным
законодательством созданы основы системы  государственной  гражданской
службы, заложены правовые, организационные и экономические принципы ее
функционирования,  в  процессе   реформирования   гражданской   службы
закреплены  основные положения взаимосвязи государственной гражданской
службы и муниципальной службы.
     Важным этапом реформирования гражданской службы стало принятие  в
2005 году Закона области "Об организации  государственной  гражданской
службы Тамбовской области" (в редакции от  06.12.2012),  в  2007  году
принят Закон области "О муниципальной службе в Тамбовской области"  (в
редакции от 29.01.2013).
     В целях    реализации     федерального     законодательства     о
государственной  гражданской  службе  был  издан  ряд законов области,
постановлений администрации области и главы администрации области.
     Определены  новые  подходы  к  формированию   кадрового   состава
государственной  гражданской  службы,  введен  конкурсный   отбор   на
вакантные   должности    государственной    гражданской    службы    и
конкретизированы   квалификационные   требования   к   государственным
гражданским  служащим  области,  обеспечивается  участие   независимых
экспертов  и  представителей  общественных  советов,   созданных   при
исполнительных   органах    государственной    власти    области,    в
аттестационных и конкурсных комиссиях.
     Гражданским  обществом  к  государственной   гражданской   службе
предъявляются  значительно   возросшие   требования.   Однако   оценка
профессиональной служебной  деятельности  государственных  гражданских
служащих области  еще  слабо  увязана  с  тем,  насколько  качественно
оказываются в государственном органе государственные услуги  гражданам
и организациям.
     Современные   методы   планирования   и    регламентации    труда
государственных   гражданских   служащих    не    получили    широкого
распространения,   а   предусмотренные   законодательством   механизмы
стимулирования  государственных  гражданских  служащих  к   исполнению
должностных  обязанностей  на  высоком  профессиональном   уровне   не
реализуются в  полной  мере,  что  снижает  мотивацию  государственных
гражданских служащих области.
     Качество профессионального обучения  государственных  гражданских
служащих  области  в  недостаточной  степени   отвечает   потребностям
развития государственной гражданской службы.
     Формирование системы резерва управленческих кадров  определено  в
качестве одной из приоритетных задач  кадровой  политики  государства:
сегодняшней   России   и   ее   будущей    инновационной    экономике,
государственной службе, системе управления и  социальных  услуг  нужна
новая  система  формирования  кадрового  резерва,   которая   позволит
привлечь  в  органы  государственного,  муниципального  управления,  в
бизнес наиболее талантливых,  творчески  мыслящих  и  профессиональных
людей.
     В  целях  реализации  президентской   инициативы   в   Российской
Федерации  сформирована  система   резервов   управленческих   кадров,
включающая в себя несколько уровней: федеральный резерв управленческих
кадров,  региональные  резервы  управленческих  кадров,  муниципальные
резервы управленческих кадров. Кроме  того,  в  аппаратах  полномочных
представителей Президента Российской Федерации в  федеральных  округах
образованы "окружные резервы".
     В  соответствии  с  Перечнем  поручений   Президента   Российской
Федерации  от   01.08.2008   N Пр-1573   и   с   учетом   рекомендаций
Администрации Президента Российской Федерации от 21.08.2008 N А50-5427
в  Тамбовской  области  в  рамках  работы  по   формированию   резерва
управленческих   кадров   подготовлена   и   принята   соответствующая
нормативная правовая база.
     В феврале 2009 года впервые был сформирован резерв управленческих
кадров области в количестве 256 человек.
     В  то  же   время   сложившаяся   система   работы   с   резервом
управленческих кадров на территории Тамбовской  области,  несмотря  на
имеющиеся положительные результаты, не является целостной, отсутствует
системная, целенаправленная деятельность по подготовке,  стажировке  и
ротации лиц, включенных в резерв управленческих кадров области.
     Многие из указанных проблем  в  значительной  степени  связаны  с
отсутствием научно обоснованной и апробированной  методики  применения
норм законодательства о государственной гражданской службе. Проведение
экспериментов   и   применение   новых    кадровых    технологий    на
государственной гражданской службе не имеют системного характера.
     Опыт реализации федерального и областного законодательства выявил
сложность    и    комплексный    характер    проблем    реформирования
государственной гражданской службы, необходимость постановки  целей  и
задач  следующего  этапа  реформирования  и  развития  государственной
гражданской службы.
     Ряд направлений реформирования государственной гражданской службы
остался нереализованным.
     Реализация настоящей подпрограммы позволит завершить качественное
преобразование    системы    государственной    гражданской    службы,
оптимизировать   ее   организацию   и   функционирование   на   основе
установленных законодательством принципов, внедрить на государственной
гражданской    службе    современные     кадровые,     информационные,
образовательные и управленческие технологии.
     Важной составляющей в повышении эффективности государственного  и
муниципального  управления  во  всех   отраслях   экономики   является
осуществление  комплекса  мер  по  реализации  в  Тамбовской   области
Государственного   плана   подготовки   управленческих   кадров    для
организаций народного    хозяйства     Российской     Федерации     на
2013/14-2015/16    учебные    годы,    утвержденного    постановлением
Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 N 177  "О  подготовке
управленческих  кадров  для организаций народного хозяйства Российской
Федерации в 2007/08-2014/15 учебных годах"  (далее  -  Государственный
план).
     Государственным планом, в том числе, предусматривается:
     формирование управленческих компетенций  у  работников  различных
отраслей  экономики  с  использованием   современных   образовательных
технологий;
     приобретение    современных     управленческих     (менеджерских)
компетенций в условиях  модернизации  здравоохранения  и  образования,
необходимых  для  участия  в  конкуренции  на  рынке   медицинских   и
образовательных услуг с целью обеспечения  оптимального  использования
ресурсов и высокого качества услуг, предоставляемых населению в  сфере
здравоохранения и образования;
     формирование  контактов  российских  специалистов  с иностранными
предпринимателями  для  трансфера  передовых  технологий,  привлечения
иностранных инвестиций, создания совместных предприятий;
     повышение компетенции российского предпринимательства;
     обучение  управленческих  кадров  в   сфере   здравоохранения   и
образования современным технологиям управления.

              2. Приоритеты региональной государственной
политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы
                       реализации подпрограммы

     Приоритеты совершенствования    системы    государственного     и
муниципального         управления         определены        Стратегией
социально-экономического развития области на период до  2020  года,  а
также  Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г.  N 601
"Об основных направлениях совершенствования  системы  государственного
управления".
     Цели подпрограммы:
     создание   и   развитие    сети    многофункциональных    центров
предоставления государственных и  муниципальных  услуг  на  территории
области;
     формирование     высококвалифицированного    кадрового    состава
государственной  гражданской  службы  области (далее - государственная
гражданская  служба)  и  из числа лиц, замещающих выборные должности в
органах   местного   самоуправления,   обеспечивающего   эффективность
государственного   управления,   развитие   гражданского   общества  и
инновационной экономики; (В   редакции   Постановления   Администрации
Тамбовской области от 19.11.2014 г. N 1434)
     чествование граждан, внесших значительный вклад в развитие страны
и области, популяризация государственных наград Российской Федерации и
региональных наград.
     Задачи подпрограммы:
     Организация  предоставления государственных и муниципальных услуг
по    принципу    «одного    окна»    в   МФЦ   и  ТОСП;  (В  редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 27.03.2015 № 311)
     проведение мониторинга качества предоставления государственных  и
муниципальных услуг на территории области;
     методологическое,    информационное     и     научно-методическое
обеспечение  организации   прохождения   государственной   гражданской
службы, популяризация института  государственной  гражданской  службы,
внедрение  эффективных  технологий  и  современных  методов   кадровой
работы, направленных  на  повышение  профессиональной  компетентности,
мотивации государственных гражданских служащих области  и  обеспечение
условий для повышения результативности их  профессиональной  служебной
деятельности;
     развитие системы  дополнительного  профессионального  образования
государственных гражданских служащих области;
     совершенствование правовых  основ  и  организационной  работы  по
формированию, ведению и использованию резерва  управленческих  кадров,
мониторинга   эффективности   реализуемых   мероприятий   с   участием
представителей резерва управленческих кадров;
     разработка и реализация комплекса  мероприятий,  направленных  на
развитие  управленческого  потенциала   лиц,   включенных   в   резерв
управленческих кадров;
     обеспечение  открытости  и  доступности  информации  о  работе  с
резервами управленческих кадров различных уровней;
     обеспечение исполнения и повышение  эффективности  реализации  на
территории  Тамбовской  области  Государственного   плана   подготовки
управленческих кадров для организаций народного  хозяйства  Российской
Федерации   в    2007/08-2014/15    учебных    годах,    утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 N 177;
     совершенствование   механизма   чествования   граждан,    внесших
значительный  вклад  в  развитие  страны  и   области,   популяризация
государственных наград Российской Федерации и региональных наград;
     содействие  развитию  системы  дополнительного  профессионального
образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности.
(Дополнен    -    Постановление   Администрации   Тамбовской   области
от 19.11.2014 г. N 1434)
     Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах одним этапом.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные
                  ожидаемые результаты подпрограммы

     Перечень  показателей   (индикаторов)   реализации   подпрограммы
приведен в приложении N 1 к государственной программе.
     В  результате   реализации   подпрограммы   планируется   достичь
следующих результатов к 2020 году:
     доля  граждан,  имеющих  доступ  к  получению  государственных  и
муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту  пребывания,  в
том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных
и муниципальных услуг - 90%;
     количество созданных МФЦ - 24;
     количество окон, созданных в системе МФЦ - 438; (В       редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 24.06.2014 г. N 666)
     ТОСП,  созданных   на   базе сельсоветов -  160;   (В    редакции
Постановлений Администрации Тамбовской области от 24.06.2014 г. N 666;
от 27.03.2015 № 311)
     среднее время  ожидания  в  очереди  при  обращении  заявителя  в
государственный (муниципальный) орган Российской Федерации - 15 минут;
     доля   получателей   государственных   и   муниципальных   услуг,
удовлетворенных    качеством    предоставления    государственных    и
муниципальных услуг в ТОГКУ "МФЦ" - 95%;
     количество разработанных и  внедренных  в  практику  деятельности
исполнительных  органов  государственной  власти   области   и   (или)
размещенных  в  средствах  массовой  информации   методологических   и
информационных   материалов,   направленных    на    методологическое,
информационное   и   научно-методическое    обеспечение    организации
прохождения   государственной   гражданской   службы,    популяризацию
института государственной гражданской  службы,  внедрение  эффективных
технологий и современных  методов  кадровой  работы,  направленных  на
повышение профессиональной компетентности,  мотивации  государственных
гражданских служащих  области  и  обеспечение  условий  для  повышения
результативности их профессиональной служебной деятельности - 6;
     число государственных  гражданских  служащих  области,  принявших
участие в освоении инновационных  программ  повышения  квалификации  и
переподготовки - 350;
     число государственных гражданских  служащих  области,  получивших
дополнительное профессиональное образование - 400;
     количество лиц, ежегодно  назначаемых  на  должности  из  резерва
управленческих кадров - 11;
     количество специалистов, ежегодно направляемых  на  подготовку  в
соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров
для организаций народного хозяйства Российской Федерации - 30;
(Исключен    -    Постановление   Администрации   Тамбовской   области
от 27.03.2015 № 311)
     количество   человек   и   коллективов,   ежегодно   награждаемых
государственными наградами Российской Федерации и наградами Тамбовской
области - 131.
     (Раздел  3  в  редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской
области от 21.02.2014 г. N 200)

           4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

     Комплекс мероприятий подпрограммы формируется и финансируется  по
статьям расходов областного и федерального бюджетов, а также  за  счет
внебюджетных средств.
     Подпрограмма    предусматривает    мероприятия    по    следующим
направлениям.
     4.1.    Оптимизация   и   повышение    качества    предоставления
государственных    и    муниципальных    услуг,    в том    числе    в
многофункциональных   центрах   предоставления    государственных    и
муниципальных услуг, на 2014-2020 годы
     Деятельность в указанном направлении предусматривает:
     организацию предоставления государственных и муниципальных  услуг
по принципу «одного окна» в МФЦ, создание второй очереди в ТОГКУ
«МФЦ» (в г. Тамбове);
     приобретение  оборудования,  мебели для  организации ТОСП на базе
сельсоветов в соответствии с  базовыми  параметрами  схемы  размещения
многофункциональных   центров   и   отделений   (офисов)  привлекаемых
организаций на территории Тамбовской области;
     проведение мониторинга качества предоставления  государственных и
муниципальных услуг на территории области.
(Пункт 4.1 в    редакции    Постановления   Администрации   Тамбовской
оласти от 27.03.2015 № 311)
     4.2. Развитие государственной гражданской службы области
     Деятельность в указанном направлении предусматривает:
     разработку и внедрение  в  практику  деятельности  исполнительных
органов государственной власти области и (или) размещение в  средствах
массовой  информации  методологических  и  информационных  материалов,
направленных на методологическое, информационное и научно-методическое
обеспечение  организации   прохождения   государственной   гражданской
службы, популяризацию института  государственной  гражданской  службы,
внедрение  эффективных  технологий  и  современных  методов   кадровой
работы, направленных  на  повышение  профессиональной  компетентности,
мотивации государственных гражданских служащих области  и  обеспечение
условий для повышения результативности их  профессиональной  служебной
деятельности;
     формирование  и  размещение  государственного  заказа  области на
дополнительное     профессиональное     образование    государственных
гражданских служащих области. (В  редакции Постановления Администрации
Тамбовской области от 21.02.2014 г. N 200)
     4.3. Развитие  системы  кадровых  резервов  области,   подготовки
управленческих кадров
     Деятельность в указанном направлении предусматривает:
     разработку и  внедрение  в  практику  деятельности исполнительных
органов     государственной     власти      области      инновационных
информационно-аналитических,   правовых  и  справочных  материалов  по
вопросам формирования,  ведения и  подготовки  резерва  управленческих
кадров;
     организацию и проведение мероприятий,  направленных  на  развитие
управленческого    потенциала,   профессиональных   компетенций   лиц,
включенных в резерв управленческих  кадров;
     реализацию в  Тамбовской  области  мероприятий  в  соответствии с
Государственным   планом   подготовки   управленческих   кадров    для
организаций народного хозяйства Российской Федерации.
     4.4. Совершенствование наградной работы
     Деятельность в указанном направлении предусматривает:
     совершенствование   механизма   представления    к    награждению
государственными  наградами  Российской  Федерации   и   региональными
наградами;
     активизацию  работы  по  популяризации   государственных   наград
Российской Федерации и региональных наград.
     4.5.  Участие  в  обеспечении  дополнительного  профессионального
образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, в рамках
повышения их квалификации. (Дополнен   -  Постановление  Администрации
Тамбовской области от 19.11.2014 г. N 1434)
     Перечень мероприятий подпрограммы приведен  в  приложении  N 2  к
государственной программе.

   5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках
                       реализации подпрограммы

     В рамках подпрограммы предусматривается оказание  государственных
услуг (выполнение работ) Тамбовским областным государственным казенным
учреждением "Многофункциональный центр предоставления  государственных
и муниципальных  услуг"  по  организации  и  обеспечению  деятельности
единого места приема,  регистрации  и  выдачи  необходимых  документов
гражданам и юридическим лицам  при  предоставлении  государственных  и
муниципальных услуг.
     Прогноз показателей государственного задания по годам  реализации
с  необходимым  объемом  расходов  областного   бюджета   приведен   в
приложении N 2 к подпрограмме.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации 
                             подрограммы                              
 
     Подпрограмма    реализуется   за счет средств бюджета области,  а
также федерального, местных бюджетов и внебюджетных средств.
     Предполагаемый объем средств на реализацию мероприятий
подпрограммы  составляет 312296,7 тыс. рублей (из них в лимитах ОАИП –
1000 тыс. рублей), в том числе:
     за счет средств федерального бюджета 55343,37 тыс. рублей;
     за счет средств бюджета области 246603,3 тыс. рублей;
     за счет средств местных бюджетов 3608 тыс. рублей;
     за счет внебюджетных средств 6742 тыс. рублей.
     Объёмы   бюджетных   ассигнований за счет средств бюджета области
уточняются  ежегодно   при  формировании  бюджета области на очередной
финансовый год и на плановый период.
     Ассигнования из федерального бюджета выделяются в форме:
     субсидий    бюджетам     субъектов    Российской  Федерации    на
софинансирование  расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам
услуг по обучению в соответствии с Государственным планом   подготовки
управленческих  кадров  для организаций народного хозяйства Российской
Федерации;
     межбюджетных   трансфертов   субъектам   Российской  Федерации на
завершение работ  по  созданию   сети    многофункциональных   центров
предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии  с
Правилами,   утвержденными   постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 17.01.2014 № 36.
     Окончательное распределение     межбюджетных    трансфертов    из
федерального бюджета на 2014-2015 годы осуществляется   на   основании
распоряжения Правительства Российской Федерации.
     Более  подробная  информация по ресурсному обеспечению реализации
мероприятий подпрограммы с указанием  главных  распорядителей  средств
бюджета области представлена соответственно в приложениях № 2  и  3  к
государственной программе.
(Часть 6 в  редакции  Постановления Администрации Тамбовской   области
от 27.03.2015 № 311)

                 7. Механизмы реализации подпрограммы

     Реализация  мероприятий  подпрограммы  осуществляется  на  основе
государственных контрактов, заключенных государственными заказчиками в
соответствии с федеральным законодательством в сфере закупок  товаров,
работ  и  услуг  для  государственных  и  муниципальных  нужд,  Закона
Тамбовской области  от  26.02.2003  N  101-З  "О  наградах  Тамбовской
области"  (в  редакции  от  29.04.2010  N  651-З) и других нормативных
правовых актов.
     Порядок    предоставления    из   областного   бюджета   бюджетам
муниципальных  районов и городских округов Тамбовской области субсидий
на  софинансирование  расходов  по созданию и организации деятельности
многофункциональных    центров    предоставления   государственных   и
муниципальных  услуг  установлен  согласно  приложению N 1 к настоящей
подпрограмме.   В   соответствии   с   приложением  N  3  к  настоящей
подпрограмме  установлен  Порядок предоставления из бюджета Тамбовской
области бюджетам муниципальных районов, городских округов, городских и
сельских  поселений  Тамбовской  области  субсидий на софинансирование
расходов   на   повышение   квалификации   лиц,   замещающих  выборные
муниципальные  должности  в  муниципальных районах, городских округах,
городских и сельских поселениях. (В       редакции       Постановления
Администрации Тамбовской области от 19.11.2014 г. N 1434)
     Общий контроль за выполнением подпрограммы осуществляют совет  по
вопросам  государственной  гражданской  службы  и  кадровой  политики,
комиссия по предварительному рассмотрению документов о представлении к
награждению  государственными   наградами   Российской   Федерации   и
ведомственными наградами, комиссия администрации области по проведению
административной реформы, комиссия администрации области по  повышению
качества и доступности предоставления государственных и  муниципальных
услуг,  которые  уточняют  показатели  (индикаторы)  по  мероприятиям,
механизм реализации подпрограммы и состав исполнителей.
     Соисполнители подпрограммы, ответственные за  выполнение  перечня
мероприятий,  представляют  в  управление  государственной  службы   и
организационной  работы  администрации  области  информацию   о   ходе
выполнения мероприятий подпрограммы по итогам квартала  (ежеквартально
нарастающим итогом, начиная с 2014 года) в срок  до  5  числа  месяца,
следующего   за   отчетным   периодом.    Ответственный    исполнитель
подпрограммы  представляет  отчеты  о  ее  реализации   в   управление
экономической   политики   в   сроки,   установленные   постановлением
администрации области от 28.09.2012 N 1177.
     По результатам выполнения мероприятий подпрограммы  ответственный
исполнитель подпрограммы  представляет  обобщенный  доклад  с  оценкой
эффективности ее реализации в вышеуказанные коллегиальные органы к  25
января 2021 г.
     Ход и результаты выполнения мероприятий подпрограммы  могут  быть
освещены в средствах массовой информации,  рассмотрены  на  заседаниях
коллегиальных органов.
     Реализация   подпрограммы   осуществляется   во    взаимодействии
ответственного исполнителя Государственной программы с  соисполнителем
государственной программы (ответственным исполнителем подпрограммы), в
порядке,  установленном  постановлением   администрации   области   от
28.09.2012 N 1177.


                                      ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                    к подпрограмме "Совершенствование государственного
                      и муниципального управления" на 2014-2020 годы

                               Порядок
предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и
  городских округов Тамбовской области субсидий на софинансирование
 расходов по созданию и организации деятельности многофункциональных
     центров предоставления государственных и муниципальных услуг

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 25.09.2014 г. N 1147)

     1.  Порядок  предоставления  из   областного   бюджета   бюджетам
муниципальных районов и городских округов Тамбовской области  субсидий
на софинансирование расходов по созданию  и  организации  деятельности
многофункциональных   центров   предоставления    государственных    и
муниципальных услуг (далее - Порядок,  субсидии)  определяет  условия,
механизм предоставления и расходования субсидий.
     2.  Субсидии  предоставляются  на  создание   многофункциональных
центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее  -
МФЦ)   и   осуществление   текущей   деятельности    по    организации
предоставления  государственных  и  муниципальных   услуг   в   рамках
реализации аналогичных муниципальных программ.
     3. Условиями предоставления субсидий являются:
     наличие утвержденной муниципальной программы;
     наличие   документального   подтверждения   права   муниципальной
собственности на здание (помещение), пригодное для размещения МФЦ;
     наличие муниципального нормативного правового акта о создании МФЦ
и утверждении его устава;
     наличие утвержденной сметы на содержание МФЦ;
     наличие  в  бюджете  муниципального  района,  городского   округа
Тамбовской  области  бюджетных  ассигнований  в  объеме  не  менее   5
процентов  от  общей  суммы  затрат  на   реализацию   соответствующих
мероприятий.
     4. Размер субсидий бюджетам  муниципальных  районов  и  городских
округов Тамбовской области на софинансирование расходов по созданию  и
организации деятельности МФЦ определяется в соответствии с:
     утвержденными    "Базовыми    параметрами    схемы     размещения
многофункциональных  центров   и   отделений   (офисов)   привлекаемых
организаций  на  территории  Тамбовской  области"  (далее  -   Базовые
параметры) на основании  представленных  муниципальными  образованиями
заявок - если объем средств, предусмотренных на реализацию мероприятий
Программы,  соответствует  объему  средств  определенных   в   Базовых
параметрах;
     Методикой распределения субсидий из областного  бюджета  бюджетам
муниципальных  районов  и  городских  округов  Тамбовской  области  на
софинансирование  расходов  по  созданию  и  организации  деятельности
многофункциональных   центров   предоставления    государственных    и
муниципальных услуг, согласно приложению к настоящему Порядку.
     5. Уровень софинансирования из областного бюджета не  может  быть
установлен выше 95 процентов (при  условии  выделения  соответствующих
субсидий из федерального бюджета), уровень софинансирования из средств
местных бюджетов должен составлять не менее 5  процентов  общей  суммы
расходов на реализацию соответствующих мероприятий.
     6. Муниципальные     образования    направляют    в    управление
государственной службы и организационной работы администрации  области
(далее   -   организатор   отбора)  заявки  на  получение  субсидии  с
приложением:
     копии нормативного правового акта об утверждении программы;
     копии    документа,    подтверждающего    право     муниципальной
собственности на здание (помещение), определенное для размещения МФЦ;
     гарантийного письма об объеме средств, предусмотренных в  бюджете
муниципального образования на софинансирование  расходов  по  созданию
МФЦ;
     информации  о  планируемых  расходах  на  создание  МФЦ  (сметный
расчет);
     копии муниципального нормативного правового акта о создании МФЦ и
утверждении его устава;
     копии утвержденной сметы на содержание МФЦ.
     7. Основными  критериями  отбора  муниципальных  образований  для
предоставления субсидий являются:
     наличие объектов недвижимости для размещения МФЦ;
     наличие  в  бюджете  муниципального  района,  городского   округа
Тамбовской  области  бюджетных  ассигнований  в  объеме  не  менее   5
процентов от общей суммы затрат;
     наличие утвержденной сметы на содержание МФЦ.
     7.1.  Экономия  бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете
области  на соответствующий финансовый год на предоставление субсидий,
направляется  на  те  же  цели  муниципальным  образованиям, в которых
строительство  (создание)  МФЦ  завершилось  в  предшествующем  году в
соответствии  с  поданными  заявками,  при  условии, если размер ранее
предоставленной   субсидии   был   меньше  размера  денежных  средств,
предусмотренных в соответствующих муниципальных контрактах.
     Размер субсидии бюджетам муниципальных образований определяется в
соответствии с Методикой согласно приложению к настоящему Порядку.
     (Пункт  дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области
от 25.09.2014 г. N 1147)
     7.2. Для получения субсидии, предусмотренной пунктом 7.1 Порядка,
муниципальные  образования  в  срок  до  01   ноября   текущего   года
представляют организатору отбора следующие документы:
     заявку на предоставление субсидии;
     копии муниципальных контрактов;
     копии актов выполненных работ;
     копии платежных документов (при наличии).
     Заявки,  представленные  позже  срока,  установленного  настоящим
пунктом, не рассматриваются.
     (Пункт  дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области
от 25.09.2014 г. N 1147)
     8.  Организатор  отбора  по  итогам  рассмотрения  представленных
документов вносит предложения по оптимизации расходов на создание МФЦ.
С  учетом  представленных  предложений  курирующий  заместитель  главы
администрации области  принимает  решение  о  распределении  субсидий,
которое оформляется нормативным правовым актом администрации области о
распределении субсидий между муниципальными образованиями области.
     9. Администрация области  (далее  -  Администрация)  осуществляет
функции  главного  распорядителя   средств   областного   бюджета   по
предоставлению субсидий и доводит до финансовых органов  муниципальных
районов и городских округов Тамбовской области уведомления по расчетам
между бюджетами.
     10. Предоставление  субсидий  бюджетам  муниципальных  районов  и
городских  округов  Тамбовской  области  осуществляется  на  основании
сводной  бюджетной  росписи  областного  бюджета  в  пределах  лимитов
бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.
     11.  Финансовое  управление  области  формирует  и   представляет
расходные расписания  для  доведения  бюджетных  данных  Администрации
Управлением Федерального казначейства по Тамбовской области.
     12.  Администрация  формирует   и   представляет   в   Управление
Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания и
заявки на кассовый расход на перечисление субсидий со своего  лицевого
счета получателя средств.
     13. Перечисление      субсидий     муниципальным     образованиям
осуществляется  после  представления  Администрации  копий  документов
подтверждающих целевое использование средств (муниципальные контракты,
договоры, счета на выполнение работ по созданию МФЦ).
     14. Органы местного самоуправления в соответствии с Инструкцией о
порядке составления и представления годовой,  квартальной  и  месячной
отчетности  об  исполнении  бюджетов  бюджетной   системы   Российской
Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря  2010 г.
N 191н,  представляют  Администрации  отчет  об   исполнении   бюджета
главного распорядителя, распорядителя, получателя  бюджетных  средств,
главного  администратора,  администратора  источников   финансирования
дефицита  бюджета,  главного  администратора,  администратора  доходов
бюджета (код 0503127), сведения об остатках денежных средств на счетах
получателя бюджетных средств (код 0503178).
     Квартальная отчетность  представляется  не  позднее  10-го  числа
месяца, следующего за  отчетным  периодом;  годовая  отчетность  -  не
позднее 20-го января года, следующего за отчетным.
     15. Показателями эффективности использования субсидий являются:
     количество рабочих мест ("окон"), созданных на базе МФЦ;
     общая площадь зон информирования, ожидания и приема МФЦ.
     Оценка  эффективности   использования   субсидий   осуществляется
Администрацией на основании информации, размещаемой органами  местного
самоуправления в системе мониторинга деятельности  МФЦ,  разработанной
Министерством экономического развития Российской Федерации.
     16. Субсидии, поступившие из областного  бюджета,  носят  целевой
характер и не могут быть использованы на иные цели.
     17.  Ответственность  за   нецелевое   использование   выделенных
субсидий и иные нарушения  бюджетного  законодательства  несут  органы
местного самоуправления в соответствии с законодательством  Российской
Федерации и Тамбовской области.
     18. Контроль  за  целевым  использованием  субсидий  осуществляют
Администрация и органы  государственной  власти  области,  на  которые
возложены функции контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере.
     19. При  выявлении  нецелевого  использования  субсидии  подлежат
возврату в доходы областного  бюджета  в  соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации.


                                     ПРИЛОЖЕНИЕ
                   к Порядку предоставления из областного бюджета
                 бюджетам муниципальных районов и городских округов
              Тамбовской области субсидий на софинансирование расходов
                       по созданию и организации деятельности
                     многофункциональных центров предоставления
                       государственных и муниципальных услуг

                               Методика
 распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных
  районов и городских округов Тамбовской области на софинансирование
 расходов по созданию и организации деятельности многофункциональных
     центров предоставления государственных и муниципальных услуг

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 25.09.2014 г. N 1147)

     1. Методика распределения субсидий определяет объем  субсидий  из
областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских  округов
Тамбовской  области  на  софинансирование  расходов  по   созданию   и
организации деятельности  многофункциональных  центров  предоставления
государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ, субсидии).
     2. Размер субсидий бюджетам  муниципальных  районов  и  городских
округов Тамбовской области определяется по формулам:

                        Si = Суммаn х Чi / Чn,
                                 или
                        Di = Суммаn х Чi / Чn

     где:
     Si - размер субсидии на создание  МФЦ  для  i-ого  муниципального
образования;
     Di -  размер  субсидии  на  организацию  деятельности  для  i-ого
муниципального МФЦ;
     Сумма  n  -  общая  сумма  денежных  средств  областного  бюджета
(экономии  бюджетных  ассигнований), предусмотренных соответственно на
софинансирование   расходов   по   созданию  МФЦ,  организации  работы
муниципального МФЦ на соответствующий год; (В  редакции  Постановления
Администрации Тамбовской области от 25.09.2014 г. N 1147)
     Чi -  численность  населения  в  i-ом  муниципальном  образовании
подавшем заявку для участия в конкурсе,  на 01 января соответствующего
года   (по   данным   территориального   органа   Федеральной   службы
государственной статистики по Тамбовской области);
     Чn - общая численность населения на  01  января  соответствующего
года в  муниципальных  образованиях  подавших  заявку  для  участия  в
конкурсе  (по  данным  территориального  органа   Федеральной   службы
государственной статистики по Тамбовской области).

	ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
	к подпрограмме «Совершенствование государственного и муниципального управления на 2014-2020 годы»

П Р О Г Н О З

сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ)

государственными учреждениями Тамбовской области по подпрограмме

(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 27.03.2015 № 311)

Наименование подпрограммы/ основного мероприятия, услуги (работы)	Значение показателя объема услуги (работы)							Расходы бюджета области на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
	наименование ед. изм.			2013 год	2014 год	2015 год		2013 год	2014 год	2015 год
Подпрограмма «Совершенствование государственного и муниципального управления» на 2014-2020 годы
Основное мероприятие 5.4. Обеспечение деятельности ТОГКУ «МФЦ»
Организация и обеспечение деятельности единого места приема, регистрации и выдачи необходимых документов гражданам и юридическим лицам при предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»		Всего количество оказанных услуг, единиц	380000		390000	390000	23720,5		27977	30441,9
		Всего количество ТОСП, единиц	85		85	85

                                      ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
                    к подпрограмме "Совершенствование государственного
                      и муниципального управления" на 2014-2020 годы

                               Порядок
 предоставления из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных
      районов, городских округов, городских и сельских поселений
       Тамбовской области субсидий на софинансирование расходов
   на повышение квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные
        должности в муниципальных районах, городских округах,
                   городских и сельских поселениях
                          (далее - Порядок)

(Приложение дополнено - Постановление Администрации Тамбовской области
                       от 19.11.2014 г. N 1434)

     1. Порядок предоставления из бюджета Тамбовской области  бюджетам
муниципальных  районов,  городских  округов,  городских   и   сельских
поселений Тамбовской области субсидий на софинансирование расходов  на
повышение  квалификации   лиц,   замещающих   выборные   муниципальные
должности в муниципальных  районах,  городских  округах,  городских  и
сельских поселениях (далее - муниципальные образования).
     2. Субсидии   предоставляются   на  повышение  квалификации  лиц,
замещающих   выборные   муниципальные   должности   в    муниципальных
образованиях в рамках реализации муниципальных программ.
     3. Условиями предоставления субсидий являются:
     наличие  программ   или   иного   нормативного   правового   акта
муниципального образования области, предусматривающего мероприятия  по
повышению  квалификации   лиц,   замещающих   выборные   муниципальные
должности;
     наличие   в   бюджете   муниципального   образования    бюджетных
ассигнований в объеме не менее 50 процентов от общей суммы  затрат  на
реализацию соответствующих мероприятий.
     4. Размер  субсидий   бюджетам   муниципальных   образований   на
софинансирование  расходов  на повышение квалификации лиц,  замещающих
выборные муниципальные должности определяются в соответствии с:
     заявкой муниципального образования на предоставление  из  бюджета
Тамбовской области субсидий на софинансирование расходов на  повышение
квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности;
     методикой распределения субсидий из  бюджета  Тамбовской  области
бюджетам муниципальных образований  на  софинансирование  расходов  на
повышение  квалификации   лиц,   замещающих   выборные   муниципальные
должности, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
     5. Уровень софинансирования  из  бюджета  Тамбовской  области  не
может быть установлен выше 50 процентов, уровень  софинансирования  из
средств местных бюджетов должен составлять не менее 50 процентов общей
суммы расходов на реализацию соответствующих мероприятий.
     6. Муниципальные   образования,   соответствующие    требованиям,
указанным в пункте 3 настоящего Порядка, в срок до 28 февраля текущего
финансового года представляют заявки по форме согласно приложению N  2
к   настоящему   Порядку   на   бумажных  носителях  в  управление  по
взаимодействию  с  органами  местного   самоуправления   администрации
области (далее - организатор отбора).
     К заявке прилагаются:
     - программа или  иной  нормативный  правовой  акт  муниципального
образования  области,  предусматривающий  мероприятия   по   повышению
квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности;
     - выписка  из  решения  представительного  органа  муниципального
образования области о бюджете на  соответствующий  финансовый  год  об
объеме средств, предусмотренных в местном бюджете на указанные цели;
     - сведения о количестве лиц,  замещающих  выборные  муниципальные
должности  в  муниципальном  образовании  на  начало  соответствующего
финансового года;
     - сведения о количестве лиц,  замещающих  выборные  муниципальные
должности, которым необходимо повысить квалификацию, по  состоянию  на
начало соответствующего финансового года.
     Указанные документы должны быть  заверены  главой  муниципального
образования.
     Муниципальное  образование  области  имеет  право  отозвать   или
заменить свою заявку, сообщив об этом письменно организатору отбора до
установленного срока окончания приема заявок.
     7. Основными  критериями  отбора  муниципальных  образований  для
предоставления субсидий являются:
     стаж работы претендентов  на  повышение  квалификации  не  должен
превышать трех лет  на  выборной  муниципальной  должности  с  момента
избрания (очередного избрания);
     наличие   в   бюджете   муниципального   образования    бюджетных
ассигнований в объеме не менее 50 процентов от общей суммы затрат.
     8. Организатор   отбора  по  итогам  рассмотрения  представленных
документов вносит предложения по  оптимизации  расходов  на  повышение
квалификации  лиц,  замещающих  выборные  муниципальные  должности.  С
учетом  представленных  предложений   курирующий   заместитель   главы
администрации  области  принимает  решение  о  распределении субсидий,
которое оформляется нормативным правовым актом администрации области о
распределении субсидий муниципальным образованиям.
     9. Администрация области  (далее  -  Администрация)  осуществляет
функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской  области  по
предоставлению субсидий и доводит до финансовых органов  муниципальных
образований уведомления по расчетам между бюджетами.
     10. Предоставление субсидий  бюджетам  муниципальных  образований
осуществляется  на  основании  сводной   бюджетной   росписи   бюджета
Тамбовской  области  в  пределах  лимитов  бюджетных  обязательств  на
соответствующий финансовый год.
     11. Финансовое  управление  области  формирует   и   представляет
расходные  расписания  для  доведения  бюджетных  данных Администрации
Управлением Федерального казначейства по Тамбовской области.
     12. Администрация   формирует   и   представляет   в   Управление
Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания и
заявки  на кассовый расход на перечисление субсидий со своего лицевого
счета получателя средств.
     13. Перечисление      субсидий     муниципальным     образованиям
осуществляется после  представления  Администрации  копий  документов,
подтверждающих целевое использование средств (муниципальные контракты,
договоры, счета на выполнение работ по обучению).
     14. Органы местного самоуправления в соответствии с Инструкцией о
порядке составления и представления годовой,  квартальной  и  месячной
отчетности  об  исполнении  бюджетов  бюджетной   системы   Российской
Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря  2010 г.
N 191н,  представляют  Администрации  отчет  об   исполнении   бюджета
главного распорядителя, распорядителя, получателя  бюджетных  средств,
главного  администратора,  администратора  источников   финансирования
дефицита  бюджета,  главного  администратора,  администратора  доходов
бюджета (код 0503127), сведения об остатках денежных средств на счетах
получателя бюджетных средств (код 0503178).
     Квартальная отчетность  представляется  не  позднее  10-го  числа
месяца, следующего за  отчетным  периодом;  годовая  отчетность  -  не
позднее 20-го января года, следующего за отчетным.
     15. Показателями эффективности  использования  субсидий  является
количество лиц, замещающих выборные муниципальные должности, прошедшие
повышение квалификации.
     Оценка  эффективности   использования   субсидий   осуществляется
Администрацией  на  основании  информации,   представленной   органами
местного самоуправления муниципальных образований.
     16. Субсидии, поступившие из бюджета  Тамбовской  области,  носят
целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
     17. Ответственность   за   нецелевое   использование   выделенных
субсидий  и  иные  нарушения  бюджетного законодательства несут органы
местного самоуправления в соответствии с законодательством  Российской
Федерации и Тамбовской области.
     18. Контроль  за  целевым  использованием  субсидий  осуществляют
Администрация и органы  государственной  власти  области,  на  которые
возложены функции контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере.
     19. При  выявлении  нецелевого  использования  субсидии  подлежат
возврату  в  доходы  бюджета  Тамбовской  области  в  соответствии   с
действующим законодательством Российской Федерации.


                                     ПРИЛОЖЕНИЕ 1
                к Порядку предоставления из бюджета Тамбовской области
                  бюджетам муниципальных районов, городских округов,
                  городских и сельских поселений Тамбовской области
                  субсидий на софинансирование расходов на повышение
                 квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные
                должности в муниципальных районах, городских округах,
                           городских и сельских поселениях

                               Методика
         распределения из бюджета Тамбовской области бюджетам
         муниципальных районов, городских округов, городских
           и сельских поселений Тамбовской области субсидий
        на софинансирование расходов на повышение квалификации
   лиц, замещающих выборные муниципальные должности в муниципальных
     районах, городских округах, городских и сельских поселениях

     1. Методика распределения определяет объем  субсидий  из  бюджета
Тамбовской области бюджетам муниципальных районов, городских  округов,
городских и сельских поселений Тамбовской области на  софинансирование
расходов  на   повышение   квалификации   лиц,   замещающих   выборные
муниципальные должности в муниципальных  районах,  городских  округах,
городских и сельских поселениях Тамбовской области.
     2. Для определения размера предоставляемой субсидии  используется
следующая формула:

     Si = Суммаn х Чi / Чl, где:

     Si - размер субсидии на повышение  квалификации  лиц,  замещающих
выборные муниципальные должности I-ого муниципального образования;
     Суммаn - общая сумма денежных средств бюджета Тамбовской области,
предусмотренная на софинансирование расходов по повышению квалификации
лиц, замещающих выборные муниципальные должности;
     Чi - количество лиц, замещающих выборные муниципальные должности,
стаж которых не превышает двух лет на выборной муниципальной должности
с  момента  избрания  (очередного  избрания)  в   i-ом   муниципальном
образовании, подавших заявку на обучение;
     Чl - общая численность  лиц,  замещающих  выборные  муниципальные
должности  на  01  января  соответствующего   года   в   муниципальных
образованиях, подавших заявку на обучение.


                                     ПРИЛОЖЕНИЕ 2
                к Порядку предоставления из бюджета Тамбовской области
                  бюджетам муниципальных районов, городских округов,
                  городских и сельских поселений Тамбовской области
                  субсидий на софинансирование расходов на повышение
                 квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные
                должности в муниципальных районах, городских округах,
                           городских и сельских поселениях

                             Форма заявки
     на предоставление из бюджета Тамбовской области субсидий на
 софинансирование расходов на повышение квалификации лиц, замещающих
                   выборные муниципальные должности

                                                 Начальнику управления
                                          по взаимодействию с органами
                                               местного самоуправления
                                                 администрации области

                                Заявка
на  предоставление  из  бюджета   Тамбовской   области   субсидий   на
софинансирование расходов на повышение  квалификации  лиц,  замещающих
выборные муниципальные должности в____________________________________
_____________________________________________________ на _________ год
     (наименование муниципального образования)

Просим  рассмотреть  настоящую  заявку  в  рамках  проведения   отбора
муниципальных образований области на предмет предоставления из бюджета
Тамбовской области субсидий на софинансирование расходов на  повышение
квалификации  лиц,  замещающих  выборные  муниципальные  должности   в
муниципальных  районах,  городских  округах,  городских   и   сельских
поселениях на 201__ год.

Приложение: на ___ листах в 1 экз.

Глава муниципального
образования             _______________     ________________________
                           (подпись)          (расшифровка подписи)

     М.П.