Закон Тамбовской области от 01.03.2013 № 246-З

 


                          ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              З А К О Н

Об организации,  осуществлении регионального государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля и порядке  взаимодействия  органов
муниципального    жилищного    контроля    с   органом   регионального
государственного жилищного надзора

     Принят Тамбовской областной Думой            27 февраля 2013 года

     Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

     Настоящий Закон  в  соответствии  с  Федеральным  законом  от  26
декабря  2008  года  N 294-ФЗ  "О защите  прав   юридических   лиц   и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля (надзора) и муниципального  контроля"  (далее  -  Федеральный
закон) регулирует  вопросы  организации,  осуществления  регионального
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, а также
в соответствии с Жилищным  кодексом  Российской  Федерации  определяет
порядок взаимодействия органов  муниципального  жилищного  контроля  с
органом регионального государственного жилищного надзора.

     Статья 2. Органы, уполномоченные на  осуществление  регионального
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

     1. Определение    органов    исполнительной    власти    области,
уполномоченных   на   осуществление   регионального   государственного
контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории
области  (далее  -  органы  регионального  государственного   контроля
(надзора),  установление  их  организационной  структуры,  полномочий,
функций и порядка их деятельности, определение перечня должностных лиц
указанных  органов  исполнительной  власти  области  и  их  полномочий
осуществляется администрацией области.
     Администрация  области  устанавливает   порядок   организации   и
осуществления  регионального  государственного  контроля  (надзора)  с
учетом  требований  к  организации  и  осуществлению  государственного
контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности,  определенных
Президентом  Российской  Федерации   или   Правительством   Российской
Федерации,  в  случае,  если   указанный   порядок   не   предусмотрен
федеральным законом или законом области.
     2. Органы    местного    самоуправления,    уполномоченные     на
осуществление  муниципального  контроля (далее - органы муниципального
контроля), их организационная структура, полномочия, функции и порядок
деятельности,   перечень   должностных  лиц  указанных  органов  и  их
полномочия  определяются  в  соответствии  с  уставом   муниципального
образования и иным муниципальным правовым актом.
     Порядок организации и  осуществления  муниципального  контроля  в
соответствующей  сфере  деятельности  устанавливается   муниципальными
правовыми актами.

     Статья 3. Осуществление регионального  государственного  контроля
(надзора) и муниципального контроля

     1. Осуществление    регионального    государственного    контроля
(надзора), муниципального контроля включает:
     1) проведение плановых и внеплановых проверок (в документарных  и
выездных формах);
     2)  проведение  анализа  соблюдения   требований,   установленных
федеральным законодательством и  принимаемыми  в  соответствии  с  ним
нормативными правовыми актами  области,  и  требований,  установленных
муниципальными  правовыми  актами,  при   осуществлении   деятельности
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;
     3)   организацию   и   проведение    мониторинга    эффективности
регионального  государственного  контроля  (надзора),   муниципального
контроля  в  соответствующих  сферах  деятельности  в  соответствии  с
показателями и  методиками,  утверждаемыми  Правительством  Российской
Федерации;
     4) подготовку в установленном Правительством Российской Федерации
порядке докладов об осуществлении государственного контроля (надзора),
муниципального контроля  в  соответствующих  сферах  деятельности,  об
эффективности такого контроля и  представление  указанных  докладов  в
уполномоченный Правительством Российской Федерации  федеральный  орган
исполнительной власти, осуществляющий подготовку  ежегодного  сводного
доклада   о    состоянии    государственного    контроля    (надзора),
муниципального контроля.
     2.  Органы  регионального  государственного  контроля  (надзора),
муниципального контроля осуществляют свои полномочия в соответствии  с
административными     регламентами     осуществления     регионального
государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
     Административным    регламентом    осуществления    регионального
государственного контроля (надзора), муниципального контроля  является
нормативный правовой акт, устанавливающий сроки  и  последовательность
административных    процедур    (действий)    органа     регионального
государственного  контроля  (надзора),  муниципального  контроля   при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора),   муниципального
контроля.
     Административные    регламенты    осуществления     регионального
государственного контроля  (надзора)  разрабатываются  и  утверждаются
органами регионального государственного контроля (надзора) в  порядке,
установленном администрацией области.
     Административные регламенты осуществления муниципального контроля
разрабатываются  органами  муниципального  контроля   и   утверждаются
правовым актом администрации  муниципального  образования  в  порядке,
установленном администрацией области.

     Статья 4.  Общие  вопросы  взаимодействия  органов  регионального
государственного контроля (надзора) и органов муниципального  контроля
при организации и проведении проверок

     1. Органы регионального  государственного  контроля  (надзора)  и
органы муниципального контроля при организации и  проведении  проверок
осуществляют взаимодействие по следующим вопросам:
     1) информирование о нормативных  правовых  актах  и  методических
документах  по  вопросам  организации  и  осуществления  регионального
государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
     2)  определение  целей,  объема,   сроков   проведения   плановых
проверок;
     3) информирование о результатах  проводимых  проверок,  состоянии
соблюдения законодательства  Российской  Федерации  в  соответствующей
сфере деятельности и об эффективности  регионального  государственного
контроля (надзора), муниципального контроля;
     4) подготовка    в    установленном    порядке    предложений   о
совершенствовании  законодательства  Российской  Федерации   в   части
организации  и  осуществления  регионального государственного контроля
(надзора), муниципального контроля;
     5) принятие административных регламентов  взаимодействия  органов
государственного контроля (надзора), органов  муниципального  контроля
при осуществлении государственного контроля (надзора),  муниципального
контроля;
     6) повышение     квалификации     специалистов,    осуществляющих
государственный контроль (надзор), муниципальный контроль.
     2. Взаимодействие органов регионального государственного контроля
(надзора) и органов  муниципального  контроля  при  осуществлении  ими
регионального государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля  осуществляется   в   соответствии   с   разрабатываемыми   и
принимаемыми ими административными регламентами взаимодействия.

     Статья 5. Вопросы взаимодействия органов муниципального жилищного
контроля и органа регионального государственного жилищного надзора

     1. Органы   муниципального   жилищного   контроля    осуществляют
взаимодействие  с  органом  регионального  государственного  жилищного
надзора при организации и проведении проверок соблюдения  юридическими
лицами,  индивидуальными  предпринимателями  и гражданами обязательных
требований,  установленных в отношении муниципального жилищного  фонда
федеральными законами и законами области в области жилищных отношений,
а также муниципальными правовыми актами.
     2. Орган регионального государственного жилищного надзора, органы
муниципального жилищного  контроля  при  разработке  ежегодных  планов
проведения  плановых  проверок  учитывают  информацию,  полученную   в
порядке информационного взаимодействия.
     3. Проверки проводятся каждым органом самостоятельно  в  пределах
компетенции соответствующего органа. По результатам проверки  органами
муниципального   жилищного   контроля    и    органом    регионального
государственного    жилищного    надзора,    проводящими     проверку,
самостоятельно составляются акты.
     4. Органы муниципального жилищного контроля  направляют  в  орган
регионального  государственного   жилищного   надзора   материалы   по
проверкам,  в  результате  проведения   которых   выявлены   нарушения
обязательных  требований,  для  возбуждения  и  рассмотрения  дел   об
административных правонарушениях  в  порядке,  установленном  Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
     5. Информация о  деятельности  органов  муниципального  жилищного
контроля  и  органа  регионального  государственного жилищного надзора
размещается       на       их       официальных        сайтах        в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а при отсутствии у
органа муниципального  жилищного  контроля  собственного  сайта  -  на
официальном   сайте   администрации   соответствующего  муниципального
образования.

     Статья 6. Порядок взаимодействия органов муниципального жилищного
контроля и органа регионального государственного жилищного надзора при
организации совместной плановой проверки

     1. Органы  муниципального  жилищного  контроля   при   разработке
ежегодного  плана  проведения плановых проверок в срок до 1 июля года,
предшествующего году проведения плановых проверок,  направляют в орган
регионального   государственного   жилищного   надзора  предложения  о
проведении ими плановых проверок с указанием целей,  объема  и  сроков
проведения предполагаемых совместных плановых проверок.
     2. Орган  регионального  государственного  жилищного  надзора,  с
учетом  предложений  органов  муниципального  жилищного   контроля   о
проведении  ими  плановых  проверок  в  срок  до  1   сентября   года,
предшествующего году проведения  плановых  проверок,  разрабатывает  и
направляет в прокуратуру области проект  ежегодного  плана  проведения
плановых  проверок   органом   государственного   жилищного   надзора,
исключающий в  планируемом  году  проведение  органами  муниципального
жилищного  контроля  и  органом  регионального  жилищного  надзора   в
отношении  одного  юридического  лица   или   одного   индивидуального
предпринимателя  плановых  проверок  исполнения   одних   и   тех   же
обязательных требований.
     3. По результатам рассмотрения проектов  планов  проверок,  орган
регионального государственного  жилищного  надзора  области  и  органы
муниципального жилищного контроля уведомляют друг  друга  о  намерении
участия в проведении совместных плановых проверок.
     4. По    результатам   проведенных   плановых   проверок   органы
муниципального    жилищного    контроля    и    орган    регионального
государственного  жилищного  надзора в соответствии с предоставленными
полномочиями   принимают    необходимые    меры,    направленные    на
предупреждение,  пресечение  и устранение нарушений законодательства в
жилищной сфере,  а также готовят соответствующие документы в  пределах
своей компетенции.

     Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении  десяти  дней  после
дня его официального опубликования.


                                                             
     Глава администрации
     области          О.И.Бетин

     г. Тамбов
     01 марта 2013 года
     N 246-З