ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
З А К О Н
Об организации, осуществлении регионального государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля и порядке взаимодействия органов
муниципального жилищного контроля с органом регионального
государственного жилищного надзора
(В редакции Законов Тамбовской области от 12.11.2014 г. N 452-З;
от 01.04.2015 № 511-З)
Принят Тамбовской областной Думой 27 февраля 2013 года
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 26
декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный
закон), Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях регулирует вопросы организации, осуществления
регионального государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля, а также в соответствии с Жилищным кодексом Российской
Федерации определяет порядок взаимодействия органов муниципального
жилищного контроля с органом регионального государственного жилищного
надзора. (В редакции Закона Тамбовской области
от 12.11.2014 г. N 452-З)
Статья 2. Органы, уполномоченные на осуществление регионального
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
1. Определение органов исполнительной власти области,
уполномоченных на осуществление регионального государственного
контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории
области (далее - органы регионального государственного контроля
(надзора), установление их организационной структуры, полномочий,
функций и порядка их деятельности, определение перечня должностных лиц
указанных органов исполнительной власти области и их полномочий
осуществляется администрацией области.
Администрация области устанавливает порядок организации и
осуществления регионального государственного контроля (надзора) с
учетом требований к организации и осуществлению государственного
контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности, определенных
Президентом Российской Федерации или Правительством Российской
Федерации, в случае, если указанный порядок не предусмотрен
федеральным законом или законом области.
2. Органы местного самоуправления, уполномоченные на
осуществление муниципального контроля (далее - органы муниципального
контроля), их организационная структура, полномочия, функции и порядок
деятельности, перечень должностных лиц указанных органов и их
полномочия определяются в соответствии с уставом муниципального
образования и иным муниципальным правовым актом.
Порядок организации и осуществления муниципального контроля в
соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными
правовыми актами.
Статья 3. Осуществление регионального государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля
1. Осуществление регионального государственного контроля
(надзора), муниципального контроля включает:
1) проведение плановых и внеплановых проверок (в документарных и
выездных формах);
2) проведение анализа соблюдения требований, установленных
федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним
нормативными правовыми актами области, и требований, установленных
муниципальными правовыми актами, при осуществлении деятельности
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;
3) организацию и проведение мониторинга эффективности
регионального государственного контроля (надзора), муниципального
контроля в соответствующих сферах деятельности в соответствии с
показателями и методиками, утверждаемыми Правительством Российской
Федерации;
4) подготовку в установленном Правительством Российской Федерации
порядке докладов об осуществлении государственного контроля (надзора),
муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, об
эффективности такого контроля и представление указанных докладов в
уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного
доклада о состоянии государственного контроля (надзора),
муниципального контроля.
2. Органы регионального государственного контроля (надзора),
муниципального контроля осуществляют свои полномочия в соответствии с
административными регламентами осуществления регионального
государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Административным регламентом осуществления регионального
государственного контроля (надзора), муниципального контроля является
нормативный правовой акт, устанавливающий сроки и последовательность
административных процедур (действий) органа регионального
государственного контроля (надзора), муниципального контроля при
осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального
контроля.
Административные регламенты осуществления регионального
государственного контроля (надзора) разрабатываются и утверждаются
органами регионального государственного контроля (надзора) в порядке,
установленном администрацией области.
Административные регламенты осуществления муниципального контроля
разрабатываются органами муниципального контроля и утверждаются
правовым актом администрации муниципального образования в порядке,
установленном администрацией области.
Статья 3-1. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы
об административных правонарушениях при осуществлении муниципального
контроля
Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных
частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5,
статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля вправе
составлять следующие должностные лица органов местного самоуправления:
глава муниципального образования, возглавляющий местную
администрацию;
глава местной администрации;
первый заместитель, заместитель главы местной администрации;
руководитель, заместитель руководителя структурного подразделения
(управления, комитета, отдела) местной администрации, уполномоченные
на организацию (осуществление) муниципального контроля в
соответствующих сферах деятельности.
(Статья 3.1 дополнена - Закон Тамбовской области
от 12.11.2014 г. N 452-З)
Статья 3-2. Должностные лица, уполномоченные составлять
протоколы об административных правонарушениях при осуществлении
регионального государственного контроля (надзора), а также
переданных полномочий в области федерального государственного надзора
Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных
частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5,
статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, вправе составлять следующие должностные лица органов
исполнительной власти Тамбовской области при осуществлении
регионального государственного контроля (надзора), а также переданных
органам исполнительной власти Тамбовской области полномочий в области
федерального государственного надзора:
руководители органов исполнительной власти Тамбовской области, их
первые заместители, заместители;
должностные лица, замещающие должности государственной
гражданской службы Тамбовской области в исполнительных органах
государственной власти Тамбовской области категории «специалисты».
(Статья 3-2 дополнена - Закон Тамбовской области
от 01.04.2015 № 511-З)
Статья 4. Общие вопросы взаимодействия органов регионального
государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля
при организации и проведении проверок
1. Органы регионального государственного контроля (надзора) и
органы муниципального контроля при организации и проведении проверок
осуществляют взаимодействие по следующим вопросам:
1) информирование о нормативных правовых актах и методических
документах по вопросам организации и осуществления регионального
государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
2) определение целей, объема, сроков проведения плановых
проверок;
3) информирование о результатах проводимых проверок, состоянии
соблюдения законодательства Российской Федерации в соответствующей
сфере деятельности и об эффективности регионального государственного
контроля (надзора), муниципального контроля;
4) подготовка в установленном порядке предложений о
совершенствовании законодательства Российской Федерации в части
организации и осуществления регионального государственного контроля
(надзора), муниципального контроля;
5) принятие административных регламентов взаимодействия органов
государственного контроля (надзора) при осуществлении государственного
контроля (надзора) в сфере охраны здоровья, сфере образования,
социальной сфере; (В редакции Закона Тамбовской области
от 01.04.2015 № 511-З)
6) повышение квалификации специалистов, осуществляющих
государственный контроль (надзор), муниципальный контроль.
2. Взаимодействие органов регионального государственного контроля
(надзора) и органов муниципального контроля при осуществлении ими
регионального государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля осуществляется в соответствии с разрабатываемыми и
принимаемыми ими административными регламентами взаимодействия.
Статья 5. Вопросы взаимодействия органов муниципального жилищного
контроля и органа регионального государственного жилищного надзора
1. Органы муниципального жилищного контроля осуществляют
взаимодействие с органом регионального государственного жилищного
надзора при организации и проведении проверок соблюдения юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных
требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда
федеральными законами и законами области в области жилищных отношений,
а также муниципальными правовыми актами.
2. Орган регионального государственного жилищного надзора, органы
муниципального жилищного контроля при разработке ежегодных планов
проведения плановых проверок учитывают информацию, полученную в
порядке информационного взаимодействия.
3. Проверки проводятся каждым органом самостоятельно в пределах
компетенции соответствующего органа. По результатам проверки органами
муниципального жилищного контроля и органом регионального
государственного жилищного надзора, проводящими проверку,
самостоятельно составляются акты.
4. Органы муниципального жилищного контроля направляют в орган
регионального государственного жилищного надзора материалы по
проверкам, в результате проведения которых выявлены нарушения
обязательных требований, для возбуждения и рассмотрения дел об
административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
5. Информация о деятельности органов муниципального жилищного
контроля и органа регионального государственного жилищного надзора
размещается на их официальных сайтах в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а при отсутствии у
органа муниципального жилищного контроля собственного сайта - на
официальном сайте администрации соответствующего муниципального
образования.
Статья 6. Порядок взаимодействия органов муниципального жилищного
контроля и органа регионального государственного жилищного надзора при
организации совместной плановой проверки
1. Органы муниципального жилищного контроля при разработке
ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 1 июля года,
предшествующего году проведения плановых проверок, направляют в орган
регионального государственного жилищного надзора предложения о
проведении ими плановых проверок с указанием целей, объема и сроков
проведения предполагаемых совместных плановых проверок.
2. Орган регионального государственного жилищного надзора, с
учетом предложений органов муниципального жилищного контроля о
проведении ими плановых проверок в срок до 1 сентября года,
предшествующего году проведения плановых проверок, разрабатывает и
направляет в прокуратуру области проект ежегодного плана проведения
плановых проверок органом государственного жилищного надзора,
исключающий в планируемом году проведение органами муниципального
жилищного контроля и органом регионального жилищного надзора в
отношении одного юридического лица или одного индивидуального
предпринимателя плановых проверок исполнения одних и тех же
обязательных требований.
3. По результатам рассмотрения проектов планов проверок, орган
регионального государственного жилищного надзора области и органы
муниципального жилищного контроля уведомляют друг друга о намерении
участия в проведении совместных плановых проверок.
4. По результатам проведенных плановых проверок органы
муниципального жилищного контроля и орган регионального
государственного жилищного надзора в соответствии с предоставленными
полномочиями принимают необходимые меры, направленные на
предупреждение, пресечение и устранение нарушений законодательства в
жилищной сфере, а также готовят соответствующие документы в пределах
своей компетенции.
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после
дня его официального опубликования.
Глава администрации
области О.И.Бетин
г. Тамбов
01 марта 2013 года
N 246-З
