Расширенный поиск

Постановление Администрации Тамбовской области от 28.12.2012 № 1677

Документ имеет не последнюю редакцию.
     "Тi4     -  размер  иных  межбюджетных  трансфертов   для   i-ого
муниципального района (городского округа) на  единовременную  денежную
выплату педагогическому работнику,  заключившему  трудовой  договор  с
общеобразовательным   учреждением   по   основному    месту    работы,
определяемый по формуле: (Дополнен   -   Постановление   Администрации
Тамбовской области от 21.11.2013 г. N 1339)

        ОДО
     Тi4    = r x s x ki, (Дополнен   -   Постановление  Администрации
Тамбовской области от 21.11.2013 г. N 1339)

     где:
     r  -  размер  единовременной  денежной  выплаты   педагогическому
работнику,  заключившему  трудовой   договор   с   общеобразовательным
учреждением  по  основному  месту  работы,  (далее  -   педагогический
работник) (120000 рублей); (Дополнен   -  Постановление  Администрации
Тамбовской области от 21.11.2013 г. N 1339)
     s - коэффициент отчислений по страховым взносам в Пенсионный фонд
Российской  Федерации  на  обязательное  пенсионное  страхование, Фонд
социального   страхования   Российской   Федерации   на   обязательное
социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, в связи
с   материнством   и   от   несчастных   случаев   на  производстве  и
профессиональных    заболеваний,    Федеральный   фонд   обязательного
медицинского   страхования   и   территориальные  фонды  обязательного
медицинского  страхования  на  обязательное  медицинское  страхование;
(Дополнен   -   Постановление   Администрации  Тамбовской  области  от
21.11.2013 г. N 1339)
     ki  -  численность педагогических работников i-ого муниципального
района (городского округа), список которых утверждается по результатам
конкурсного  отбора  приказом  управления образования и науки области.
(Дополнен   -   Постановление   Администрации  Тамбовской  области  от
21.11.2013 г. N 1339)


                                           ПРИЛОЖЕНИЕ N 7
                              к  государственной  программе Тамбовской
                              области "Развитие образования Тамбовской
                              области" на 2013-2020 годы"

                             ПОДПРОГРАММА
               "Развитие профессионального образования"

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 21.11.2013 г. N 1339)

                            П А С П О Р Т
        подпрограммы "Развитие профессионального образования"

Ответственный            Управление образования и науки области
исполнитель
подпрограммы

Соисполнители            Управление культуры и архивного дела области;
подпрограммы             управление инвестиций области

Программно-целевые       -
инструменты
(ведомственные целевые
программы)

Цели подпрограммы        Формирование условий и механизмов
                         повышения эффективности системы
                         профессионального образования Тамбовской
                         области, обеспечение востребованности
                         экономикой и обществом каждого
                         обучающегося

Задачи подпрограммы      1. Обеспечение прав граждан на получение
                         профессионального образования и на
                         повышение профессиональных знаний.
                         2. Повышение качества реализации программ
                         профессионального образования,
                         ориентированных на потребности рынка труда.
                         3. Обеспечение прав педагогических работников
                         на повышение профессиональных знаний

Целевые индикаторы и     Доля государственных образовательных
показатели               учреждений начального и среднего
подпрограммы, их         профессионального образования, здания
значения на последний    которых находятся в аварийном состоянии или
год реализации           требуют капитального ремонта, в общем
                         количестве государственных образовательных
                         учреждений начального и среднего
                         профессионального образования (2020 год - 0).
                         Доля кабинетов, лабораторий, мастерских и
                         других помещений, оснащенных в соответствии
                         с требованиями к уровню материально-
                         технического обеспечения предоставления
                         государственной услуги в государственных
                         образовательных учреждениях начального
                         профессионального и среднего
                         профессионального образования, к общему
                         числу кабинетов, лабораторий, мастерских и
                         других помещений в государственных
                         образовательных учреждениях начального
                         профессионального и среднего
                         профессионального образования (2020 год -
                         90%).
                         Доля реализуемых программ начального
                         профессионального и среднего
                         профессионального образования, в реализации
                         которых участвуют работодатели, от общего
                         количества реализуемых программ начального
                         профессионального и среднего
                         профессионального образования (2020 год -
                         100%).
                         Отношение среднемесячной заработной платы
                         преподавателей и мастеров производственного
                         обучения областных государственных
                         учреждений начального и среднего
                         профессионального образования (из всех
                         источников) к средней заработной плате в
                         регионе (2020 год - 100%).
                         Отношение среднемесячной заработной платы
                         преподавателей областных государственных
                         образовательных учреждений высшего
                         профессионального образования к средней
                         заработной плате в регионе (2020 год - 200%).
                         Отношение количества выпускников
                         учреждений начального и среднего
                         профессионального образования, прошедших
                         сертификацию профессиональных
                         квалификаций по профессиям начального
                         профессионального образования, к общему
                         количеству выпускников учреждений
                         начального и среднего профессионального
                         образования по профессиям начального
                         профессионального образования (2020 год -
                         40%).
                         Отношение общего количества профессий и
                         специальностей, по которым ведется подготовка
                         в учреждениях начального и среднего
                         профессионального образования, к количеству
                         профессий и специальностей, востребованных
                         на региональном рынке труда (2020 год - 90%).
                         Доля обучающихся по образовательным
                         программам профессионального образования,
                         обеспечивающая гибкость и индивидуализацию
                         процесса обучения с использованием новых
                         технологий (2020 год - 70%).
                         Доля учителей, прошедших обучение по новым
                         адресным моделям повышения квалификации и
                         имевших возможность выбора программ
                         обучения, в общей численности учителей
                         областных государственных и муниципальных
                         образовательных учреждений (2020 год - 85%).
                         Удельный вес численности руководителей    
                         государственных (муниципальных) учреждений       
                         дошкольного образования, общеобразовательных   
                         учреждений и учреждений дополнительного
                         образования детей, прошедших в течение 
                         последних трех лет повышение квалификации 
                         или профессиональную переподготовку, в общей  
                         численности руководителей учреждений 
                         дошкольного, общего, дополнительного
                         образования детей (2020 год - 98%);        (В
                         редакции      Постановления     Администрации
                         Тамбовской области от 21.11.2013 г. N 1339)
                         Доля учителей, участвующих в деятельности
                         профессиональных сетевых сообществ и
                         саморегулируемых организаций и регулярно
                         получающих в них профессиональную помощь и
                         поддержку, в общей численности учителей
                         областных государственных и муниципальных
                         образовательных учреждений (2020 год - 73%);
                         Удельный вес числа образовательных учреждений   
                         среднего профессионального образования,
                         обеспечивающих доступность обучения и
                         проживания лиц с ограниченными возможностями  
                         здоровья, в общем их числе (2020 год - 25%).
                         (Дополнен   -   Постановление   Администрации
                         Тамбовской области от 21.11.2013 г. N 1339)
                         Обеспеченность студентов общежитиями 
                         (удельный вес численности студентов, 
                         проживающих в общежитиях, в общей численности  
                         студентов, нуждающихся в общежитиях): 
                         государственные образовательные учреждения
                         среднего профессионального образования;      
                         государственные образовательные учреждения 
                         высшего образования) (2020 год - 100%).
                         (Дополнен   -   Постановление   Администрации
                         Тамбовской области от 21.11.2013 г. N 1339)

Сроки и этапы            Подпрограмма реализуется в два этапа:
реализации Подпрограммы  01.01.2013 - 31.12.2015;
                         01.01.2016 - 31.12.2020

Объемы и источники       Общие затраты на реализацию подпрограммы в
финансирования           2013-2020 гг. за счет всех источников
подпрограммы             финансирования - 11243710,8 тыс. рублей:                         редакции      Постановления     Администрации
                         Тамбовской области от 21.11.2013 г. N 1339)
                         2013 год - 1379233,2 тыс. рублей; (В редакции
                         Постановления     Администрации    Тамбовской
                         области от 21.11.2013 г. N 1339)
                         2014 год - 1369380,0 тыс. рублей;
                         2015 год - 1415137,1 тыс. рублей;
                         2016 год - 1415904,1 тыс. рублей;
                         2017 год - 1415954,1 тыс. рублей;
                         2018 год - 1415994,1 тыс. рублей;
                         2019 год - 1416034,1 тыс. рублей;
                         2020 год - 1416074,1 тыс. рублей;
                         в том числе:
                         федеральный бюджет - 9588,0 тыс. рублей:
                         (Дополнен   -   Постановление   Администрации
                         Тамбовской области от 21.11.2013 г. N 1339)
                         2013 год - 9588,0 тыс. рублей; (Дополнен    -
                         Постановление     Администрации    Тамбовской
                         области от 21.11.2013 г. N 1339)
                         областной бюджет - 9535849,9 тыс. рублей:                         редакции      Постановления     Администрации
                         Тамбовской области от 21.11.2013 г. N 1339)
                         2013 год - 1158395,9 тыс. рублей; (В редакции
                         Постановления     Администрации    Тамбовской
                         области от 21.11.2013 г. N 1339)
                         2014 год - 1157549,0 тыс. рублей
                         (в том числе объемы финансирования,
                         предусмотренные в лимитах областной адресной
                         инвестиционной программы - 5000,0 тыс.
                         рублей);
                         2015 год - 1202734,1 тыс. рублей;
                         2016 год - 1203434,1 тыс. рублей;
                         2017 год - 1203434,1 тыс. рублей;
                         2018 год - 1203434,1 тыс. рублей;
                         2019 год - 1203434,1 тыс. рублей;
                         2020 год - 1203434,1 тыс. рублей;
                         внебюджетные источники - 1698273,3 тыс.
                         рублей:
                         2013 год - 211249,3 тыс. рублей;
                         2014 год - 211831,0 тыс. рублей;
                         2015 год - 212403,0 тыс. рублей;
                         2016 год - 212470,0 тыс. рублей;
                         2017 год - 212520,0 тыс. рублей;
                         2018 год - 212560,0 тыс. рублей;
                         2019 год - 212600,0 тыс. рублей;
                         2020 год - 212640,0 тыс. рублей

        1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,
                 основные проблемы и прогноз развития

     Настоящая подпрограмма   устанавливает   меры    по    реализации
образовательной     политики     Тамбовской    области    в    области
профессионального образования и подготовки  квалифицированных  рабочих
кадров и специалистов для экономики региона.
     В  настоящее  время  структура  профессионального  образования  в
Тамбовской области представлена следующими уровнями.
     В 2012 году в  Тамбовской  области  образовательную  деятельность
осуществляли 31 учреждение профессионального образования, из них:
     1 областное учреждение начального профессионального образования;
     27  учреждений   среднего   профессионального   образования   (24
областных учреждения, 3 негосударственных учреждения);
     5 учреждений высшего профессионального образования  (1  областное
учреждение, 3 федеральных учреждения, 1 негосударственное учреждение);
     10  филиалов  учреждений  высшего  профессионального  образования
других субъектов Российской Федерации.
     Территориальный охват учреждениями профессионального  образования
составляет 26 муниципалитетов из 30.
     Учреждения профессионального образования осуществляют  подготовку
рабочих кадров, специалистов, бакалавров, магистров по:
     39 профессиям начального профессионального образования;
     73 специальностям среднего профессионального образования;
     134 специальностям высшего профессионального образования;
     108 направлениям подготовки бакалавриата;
     51 направлению подготовки магистратуры.
     В 2011 году  Тамбовская  область  стала  победителем  конкурсного
отбора региональных программ развития  профессионального  образования,
что позволило привлечь дополнительно федеральные средства.
     Тамбовская область в 2011 году вошла в число 10 пилотных регионов
по апробации интерактивного мониторинга трудоустройства выпускников  и
автоматизированной информационной системы  содействия  трудоустройству
выпускников Министерства образовании и науки Российской Федерации.
     Учреждениями профессионального образования  проводится  системная
работа по трудоустройству выпускников:
     созданы центры и бюро (службы)  по  трудоустройству  выпускников,
которые зарегистрированы на сайте Координационно-аналитического центра
содействия трудоустройству  выпускников  учреждений  профессионального
образования,   деятельность   которого    координирует    Министерство
образования и науки Российской Федерации;
     осуществляется     апробация      интерактивного      мониторинга
трудоустройства  выпускников   и   автоматизированной   информационной
системы   содействия    трудоустройству    выпускников    Министерства
образования и науки Российской Федерации;
     заключены   соглашения   с   работодателями   о   трудоустройстве
выпускников.
     Созданные условия позволяют достичь значительных  результатов  по
трудоустройству выпускников учреждений профессионального  образования.
Если в 2007 году не трудоустраивались 1,9 процента выпускников,  то  в
2011 году - 0,2 процента.
     В   Тамбовской   области   разработаны   механизмы   формирования
обоснованного прогноза в кадрах и конкурсного распределения  бюджетных
мест:
     положение о формировании региональной  потребности  в  подготовке
рабочих  и  специалистов  в  образовательных  учреждениях  начального,
среднего   и    высшего    профессионального    образования    области
(постановление администрации области от 15.11.2006 N 1282);
     положение о конкурсном распределении бюджетных мест на подготовку
рабочих и специалистов  среднего  звена  в  областных  государственных
образовательных учреждениях начального  и  среднего  профессионального
образования  (постановление  администрации   области   от   15.11.2006
N 1282).
     С 2007 года внедрена практика составления среднесрочного прогноза
в  разрезе  секторов  занятости,  профессий  и  квалификаций.  Прогноз
потребности формируется на 5 лет и ежегодно корректируется.
     Внедрение   новых   стандартов   профессионального   образования,
построенных   на   компетентностном   подходе,    должно    обеспечить
приобретение    обучающимися    востребованных    компетенций.     Это
обусловливает  необходимость  обновления  системы  оценки  результатов
освоения и качества реализации образовательных  программ.  В  связи  с
этим  еще  одним  необходимым  фактором   развития   профессионального
образования  становится  объективная,  публичная,   понятная   система
мониторинга и  контроля  качества  образования,  включающая  наряду  с
государственной   внешнюю   независимую   систему   оценки    качества
образовательных  учреждений,  программ  и   результатов   образования.
Планируется  дальнейшее  развитие  региональной  системы  сертификации
профессиональных квалификаций.
     Дальнейшая  модернизация  профессионального   образования   будет
осуществляться в следующих направлениях:
     развитие    сети    многоуровневых    колледжей     -     центров
практикоориентированного    образования    перспективных    кластеров,
актуализация  содержания  образования  через  переход   на   модульные
профессиональные   образовательные   программы    и    государственные
образовательные стандарты нового поколения;
     выстраивание   системы   профессионального   образования    через
формирование  профессионально-квалификационной  структуры   подготовки
кадров  на  основе  потребности  рынка  труда   с   учетом   стратегии
долгосрочного развития региона;
     интеграция   образования   и   производства,   развитие   системы
государственно-частного партнерства в сфере подготовки кадров и оценки
качества образования.
     Реализация  указанных   приоритетных   направлений   деятельности
позволит достигнуть  устойчивого  развития  системы  профессионального
образования региона в образовательной и инновационной  деятельности  и
повышения на этой основе его конкурентоспособности.
     Успешность развития региональной системы образования, ее вклад  в
решение задач социально-экономического развития области в значительной
мере зависят от качества кадрового потенциала.
     Одним из основных факторов,  оказывающих приоритетное влияние  на
успешность   решения  поставленных  перед  системой  профессионального
образования задач,  является качество кадрового потенциала.  Вместе  с
тем,  важным  фактором,  определяющим привлекательность педагогической
профессии  в  учреждениях  профессионального   образования,   является
уровень   заработной   платы.   Несмотря  на  ежегодный  рост  средней
заработной платы преподавателей и мастеров производственного  обучения
в  областных  государственных  образовательных учреждениях (2012 год -
13813 рублей,  2011 год - 12056  рублей,  2010  год  -  10531  рубль),
величина   заработной   платы  не  достигает  средней  по  региону.  В
результате  учреждения   начального   и   среднего   профессионального
образования  испытывают  дефицит  кадров  (мастеров  производственного
обучения  и  преподавателей   дисциплин),   владеющих   перспективными
технологиями, имеющих опыт работы на современном производстве.
     В Тамбовской области сформирована многоуровневая  образовательная
модель "школа  -  училище  -  вуз",  в  рамках которой дети и молодежь
приобретают   профессиональные   навыки   в   сфере    художественного
образования, совершенствуют различные формы творческой деятельности.
     Важную роль при подготовке специалистов для данной отрасли играют
Тамбовское   областное   государственное   бюджетное   образовательное
учреждение среднего профессионального образования "Тамбовский  колледж
искусств"   и   Тамбовское   областное    государственное    бюджетное
образовательное  учреждение  высшего   профессионального   образования
"Государственный музыкально-педагогический        институт       имени
С.В.Рахманинова",  реализующий образовательные программы: от отделения
раннеэстетического  образования  для  детей  с  3 лет до поствузовских
программ подготовки аспирантов и программ переподготовки  специалистов
и   повышения   квалификации  кадров  культуры  и  искусства.  Следует
отметить,  что это один из немногих вузов художественного  образования
страны,   в  котором  осуществлен  переход  на  двухуровневую  систему
"бакалавриат - магистратура".  В указанных учреждениях также проведена
оптимизация  перечня  специальностей для отрасли,  главными критериями
которой являются ликвидация дубляжа  специальностей,  востребованность
выпускников   и   преемственность   программ  в  системе  непрерывного
образования.
     Современная ситуация, характеризующаяся  динамичными  изменениями
во всех сферах жизни социума, постоянно выдвигает новые  требования  к
профессиональной подготовке и личностным  качествам  педагогических  и
руководящих  работников,  что  обуславливает  необходимость   создания
эффективной системы непрерывного образования. Она должна  обеспечивать
опережающее  повышение  квалификации  и  профессиональную   подготовку
педагогов и управленцев на основе гибкого индивидуализированного учета
образовательных запросов, потребностей  и  возможностей  потенциальных
заказчиков и потребителей ее услуг.
     В   настоящее   время   реализацией   программ    дополнительного
профессионального образования, направленных на повышение  квалификации
и   профессиональную   переподготовку    педагогических    руководящих
работников образовательных учреждений занимается одно  образовательное
учреждение  -  Тамбовское  областное  государственное  образовательное
автономное учреждение  дополнительного  профессионального  образования
"Институт повышения квалификации работников образования". В 2011  году
число слушателей в этом институте по программам повышения квалификации
составило 4747 педагогических и руководящих работников, по  программам
профессиональной переподготовки -  379  педагогических  и  руководящих
работников.
     За  последние  годы  в  сфере  дополнительного  профессионального
образования педагогических работников произошли  серьезные  изменения,
способствующие повышению его качества.
     В  рамках  выполнения  государственного   заказа   по   повышению
квалификации  работников  системы  образования,  проекта  модернизации
региональной системы общего образования на  2011-2013  гг.  разработан
целый ряд новых образовательных программ  по  актуальным  направлениям
развития  образования,  рассчитанных  на  различные   целевые   группы
слушателей. Сформирован доступный для всеобщего  доступа  региональный
банк   программ   и   учебных   модулей   повышения   квалификации   и
профессиональной   переподготовки,   организовано    его    постоянное
пополнение.
     Развернуто  обучение  слушателей  на  основе  персонифицированной
модели  повышения  квалификации,  разработан  и  нормативно  закреплен
механизм  ее   финансового   обеспечения   на   основе   использования
индивидуального образовательного сертификата.
     В   систему    повышения    квалификации    и    профессиональной
переподготовки  педагогических  и  руководящих   работников   включена
обязательная стажировка на базе  образовательных  учреждений,  успешно
внедряющих   инновационные   образовательные   технологии   и   модели
организации образовательной деятельности обучающихся.
     Расширяется  сфера  использования  дистанционных  образовательных
технологий в системе повышения квалификации области. В настоящее время
в среднем  около  40  процентов  от  общего  объема  программы  курсов
повышения  квалификации  реализуются  в   дистанционной   форме,   что
позволяет  более  рационально  использовать  временные  и   финансовые
ресурсы.
     Предприняты   масштабные   меры   по   подготовке   педагогов   и
руководителей общеобразовательных учреждений к реализации  федеральных
государственных образовательных стандартов общего образования. За 2011
год  повышение  квалификации  и  профессиональную  переподготовку   по
вопросам  реализации   федеральных   государственных   образовательных
стандартов  (далее  -  ФГОС)  прошли  в  общей  сложности  более  1200
педагогических и около 650 руководящих работников  общеобразовательных
учреждений области.
     Значительное место среди реализуемых в последнее  время  программ
курсовой подготовки  занимают  специализированные  курсы  по  вопросам
духовно-нравственного  развития  и  воспитания  личности,  организации
дополнительного   образования   детей,    использования    современных
образовательных технологий, электронных образовательных  ресурсов,  по
организации работы с одаренными детьми.
     В контексте задач обеспечения доступности дошкольного образования
развернута  подготовка  работников  сети   дошкольных   учреждений   к
реализации   современных   требований   к    содержанию    дошкольного
образования, в том числе - в условиях вариативных моделей  дошкольного
образования.
     Вместе с тем, анализ  ситуации  в  контексте  приоритетных  задач
развития  региональной  системы  образования  позволяет  выделить  ряд
проблемных  моментов,  на  решение  которых  целесообразно   направить
основные   усилия   в   рамках    подпрограммы    "Развитие    системы
профессионального образования Тамбовской области".
     В  связи  с  важностью  и  сложностью  задач  перехода  на  новые
федеральные   государственные   образовательные    стандарты    общего
образования должно быть  уделено  дополнительное  внимание  подготовке
педагогов и руководителей по данному направлению.  В  2012  году  долю
охвата  педагогов  и  руководителей   общеобразовательных   учреждений
обучением  по  вопросам  реализации  ФГОС  необходимо  довести  до  90
процентов, в 2013 г. -  до  100  процентов.  Основной  акцент  следует
сделать   на   практико-ориентированную   подготовку   слушателей    к
осуществлению образовательной деятельности  в  соответствии  с  новыми
стандартами в конкретной сфере, соответствующей их профессиональному и
должностному положению. Анализ готовности педагогов  и  управленцев  к
реализации ФГОС указывает на необходимость усиления внимания  к  таким
аспектам   введения   стандартов,    как    проектирование    основной
образовательной программы, учитывающей специфику  условий  конкретного
образовательного  учреждения;  осуществление  оценки   образовательных
достижений обучающихся в соответствии с требованиями ФГОС; оптимальное
использование возможностей  и  ресурсов  информационно-образовательной
среды;  интеграция  общего  и  дополнительного  образования.  Курсовая
подготовка  по  вопросам   введения   ФГОС   должна   быть   дополнена
разветвленной  системой  консультационной   и   тьюторской   поддержки
управленцев и педагогов в посткурсовой период.
     Условием обеспечения современного качества  образования  является
эффективное    использование    учебного    и     учебно-лабораторного
оборудования,  поступающего  в  настоящее  время   в   образовательные
учреждения  области.  Однако  степень  реальной  отдачи  от   средств,
вложенных в технологическое переоснащение школы, пока  нельзя  считать
оптимальной.  Педагоги  используют  преимущественно   те   возможности
современных   средств   обучения   и    информационно-коммуникационных
технологий, которые могут быть применены в рамках сложившейся практики
преподавания, без серьезной ее трансформации. В связи с этим в  рамках
повышения квалификации должно уделяться больше  внимания  практической
отработке методов использования новых  средств  обучения  для  решения
конкретных дидактических задач.
     Необходимо обеспечить целенаправленную  работу  по  сопровождению
профессионального развития молодых  специалистов.  Наряду  с  курсовой
подготовкой,  компенсирующей   недостаток   практического   знакомства
выпускников вузов с педагогической деятельностью, она должна  включать
в себя возможность получения оперативных  консультаций  (в  том  числе
дистанционных) по  любым  вопросам,  которые  могут  возникнуть  перед
начинающим педагогом, а  также  тьюторское  сопровождение  личностного
профессионального развития  в  посткурсовой  период.  Эти  меры  будут
способствовать   облегчению   профессиональной    адаптации    молодых
педагогов, что немаловажно с точки зрения  закрепления  их  в  системе
образования.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации
  подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

     Основными  приоритетами   государственной   политики   Тамбовской
области  в  сфере  реализации   подпрограммы   с   учетом   положений,
определенных  в  Стратегии  экономического  и   социального   развития
Тамбовской области на период до 2020 года, являются:
     создание   для   граждан   трудоспособного   возраста    условий,
позволяющих им за счет собственных доходов обеспечивать более  высокий
уровень социального  потребления,  включая  комфортное  жилье,  лучшее
качество  услуг  в  сфере  образования  и  здравоохранения,  достойный
уровень жизни в пожилом возрасте;
     оптимизация системы кадрового обеспечения экономики;
     повышение роли молодого поколения в  экономическом  и  социальном
развитии региона;
     обеспечение  развития  общего  и  профессионального  образования,
создание   механизмов,   обеспечивающих   доступность,   качество    и
эффективность образования  с  учетом  запросов  личности,  общества  и
государства;
     формирование и реализация кадровой политики с  учетом  перспектив
развития Тамбовской области, создание  эффективной  системы  кадрового
обеспечения организаций в Тамбовской  области,  способной  максимально
обеспечить их потребности в квалифицированных кадрах.
     Основными приоритетами региональной  государственной  политики  в
сфере профессионального образования, в  части,  касающейся  реализации
прав   педагогических   и   руководящих   работников   образовательных
учреждений    на    повышение    квалификации    и    профессиональную
переподготовку, являются:
     обеспечение   развития   системы   непрерывного   педагогического
образования,  отвечающей  потребностям  регионального   сообщества   и
граждан;
     создание  механизмов,  обеспечивающих  доступность,  качество   и
эффективность повышения квалификации и профессиональной переподготовки
педагогических и руководящих работников;
     создание   условий,   способствующих   закреплению   в    системе
образования  пришедших  в  нее  молодых  специалистов,  повышению   их
профессионального уровня.
     В соответствии с  приоритетами  определены  цели  подпрограммы  -
формирование условий  и  механизмов  повышения  эффективности  системы
профессионального   образования   Тамбовской   области,    обеспечение
востребованности экономикой и обществом каждого обучающегося.
     Для  достижения  указанных  целей  необходимо  решение  следующих
задач:
     обеспечение   прав   граждан   на   получение   профессионального
образования и на повышение профессиональных знаний;
     повышение   качества   реализации   программ    профессионального
образования, ориентированных на потребности рынка труда;
     обеспечение   прав   педагогических   работников   на   повышение
профессиональных знаний.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные
              ожидаемые конечные результаты подпрограммы

     Система показателей (индикаторов)  подпрограммы  сформирована  по
задачам.
     Задача "обеспечение прав граждан на  получение  профессионального
образования и на повышение профессиональных знаний":
     доля  государственных  образовательных  учреждений  начального  и
среднего профессионального образования,  здания  которых  находятся  в
аварийном  состоянии  или  требуют  капитального  ремонта,   в   общем
количестве государственных  образовательных  учреждений  начального  и
среднего профессионального образования;
     удельный    вес   числа   образовательных   учреждений   среднего
профессионального  образования,  обеспечивающих доступность обучения и
проживания  лиц  с  ограниченными  возможностями  здоровья, в общем их
числе; (Дополнен  -  Постановление  Администрации  Тамбовской  области
от 21.11.2013 г. N 1339)
     обеспеченность студентов общежитиями  (удельный  вес  численности
студентов, проживающих в общежитиях, в  общей  численности  студентов,
нуждающихся в общежитиях): государственные образовательные  учреждения
среднего      профессионального      образования;      государственные
образовательные учреждения высшего образования); (Дополнен           -
Постановление         Администрации         Тамбовской         области
от 21.11.2013 г. N 1339)
     доля кабинетов,   лабораторий,  мастерских  и  других  помещений,
оснащенных    в    соответствии    с     требованиями     к     уровню
материально-технического  обеспечения  предоставления  государственной
услуги  в  государственных  образовательных   учреждениях   начального
профессионального  и среднего профессионального образования,  к общему
числу  кабинетов,  лабораторий,  мастерских  и  других   помещений   в
государственных       образовательных      учреждениях      начального
профессионального и среднего профессионального образования;
     доля реализуемых программ начального профессионального и среднего
профессионального  образования,   в   реализации   которых   участвуют
работодатели, от общего  количества  реализуемых  программ  начального
профессионального и среднего профессионального образования;
     отношение  среднемесячной  заработной  платы   преподавателей   и
мастеров   производственного   обучения   областных    государственных
учреждений начального и  среднего  профессионального  образования  (из
всех источников) к средней заработной плате в регионе;
     отношение   среднемесячной   заработной   платы    преподавателей
областных   государственных   образовательных    учреждений    высшего
профессионального образования к средней заработной плате в регионе;
     доля обучающихся по образовательным программам  профессионального
образования,  обеспечивающая  гибкость  и  индивидуализацию   процесса
обучения с использованием новых технологий.
     Задача "повышение качества реализации программ  профессионального
образования, ориентированных на потребности рынка труда":
     отношение количества выпускников учреждений начального и среднего
профессионального образования, прошедших сертификацию профессиональных
квалификаций по профессиям начального профессионального образования, к
общему  количеству  выпускников  учреждений  начального   и   среднего
профессионального     образования     по     профессиям     начального
профессионального образования;
     отношение  общего  количества  профессий  и  специальностей,   по
которым  ведется  подготовка  в  учреждениях  начального  и   среднего
профессионального    образования,    к    количеству    профессий    и
специальностей, востребованных на региональном рынке труда.
     Задача "обеспечение прав педагогических работников  на  повышение
профессиональных знаний":
     доля учителей,  прошедших  обучение  по  новым  адресным  моделям
повышения квалификации и имевших возможность выбора программ обучения,
в общей численности учителей областных государственных и муниципальных
образовательных учреждений;
     удельный    вес    численности    руководителей   государственных
(муниципальных)        учреждений       дошкольного       образования,
общеобразовательных    учреждений    и    учреждений   дополнительного
образования  детей,  прошедших  в течение последних трех лет повышение
квалификации  или профессиональную переподготовку, в общей численности
руководителей    учреждений   дошкольного,   общего,   дополнительного
образования детей; (В  редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от 21.11.2013 г. N 1339)
     доля  учителей,  участвующих  в   деятельности   профессиональных
сетевых  сообществ  и   саморегулируемых   организаций   и   регулярно
получающих  в  них  профессиональную  помощь  и  поддержку,  в   общей
численности  учителей  областных   государственных   и   муниципальных
образовательных учреждений.
     Выполнение мероприятий подпрограммы  позволит  достичь  следующих
результатов:
     обеспечить  повышение  квалификации   педагогических   работников
учреждений Тамбовской области;
     обеспечить безопасные  условия  функционирования  государственных
образовательных учреждений  начального  профессионального  и  среднего
профессионального образования;
     обеспечить деятельность на базе  государственных  образовательных
учреждений  профессионального   образования   ресурсных   центров   по
отраслевому принципу, обеспечивающих  кадровые  потребности  экономики
региона;
     организовать сетевое  взаимодействие  образовательных  учреждений
профессионального  образования  различных   уровней,   предприятий   и
организаций;
     обеспечить  прием   основных   профессиональных   образовательных
программ  в  государственных  образовательных  учреждениях  начального
профессионального   и    среднего    профессионального    образования,
соответствующих      требованиям      федеральных      государственных
образовательных стандартов третьего поколения;
     обеспечить привлекательность обучения  по  программам  начального
профессионального   и    среднего    профессионального    образования,
соответствующим    приоритетным    направлениям     модернизации     и
технологического  развития  экономики  Российской   Федерации,   через
назначение и выплату не менее 50 специальных  стипендий  Правительства
Российской Федерации;
     обеспечить  включение  в  состав  государственных  аттестационных
комиссий представителей работодателей до 100 процентов;
     преодолеть   негативные   тенденции   в   возрастной    структуре
педагогических кадров в образовательных учреждениях  профессионального
образования,   привлечь   в   сферу   профессионального    образования
высококвалифицированных специалистов из производственной сферы за счет
роста уровня их доходов;
     снизить  дисбаланс  между  потребностями   экономики   Тамбовской
области  в  кадровых  ресурсах  и  возможностями   их   подготовки   в
образовательных учреждениях профессионального образования;
     повысить  инновационную  активность  образовательных   учреждений
профессионального образования, педагогических и руководящих работников
образовательных учреждений  начального  профессионального  и  среднего
профессионального образования;
     обеспечить введение менеджмента качества предоставляемых услуг во
всех образовательных учреждениях профессионального образования;
     создать  систему  опережающего   персонифицированного   повышения
квалификации в соответствии с  развитием  отраслей  реального  сектора
экономики, в том числе и на стажировочных площадках на предприятиях;
     расширить    спектр    реализуемых    образовательных    программ
дополнительного профессионального образования по актуальным  проблемам
развития региональной системы образования;
     создать эффективную  систему  персонифицированного  сопровождения
молодых специалистов, что должно стать одним из  факторов  закрепления
их на работе в образовательных учреждениях;
     сформировать  механизмы  оценки  качества  реализуемых   программ
дополнительного профессионального образования с участием работодателей
и непосредственных потребителей образовательных услуг;
     обеспечить более действенную связь  между  результатами  освоения
программ повышения  квалификации,  профессиональной  переподготовки  и
развитием профессиональной компетентности работника в  соответствии  с
современными  требованиями,  предъявляемыми   к   работникам   системы
образования в рамках аттестации;
     повысить эффективность сопровождения  профессионального  развития
педагогических и руководящих работников в межкурсовой период  за  счет
развития   служб   консультирования   и   тьюторского   сопровождения,
совершенствования работы сетевых сообществ как среды взаимного  обмена
опытом решения профессионально значимых проблем;
     сформировать необходимый кадровый ресурс для поэтапного  введения
в  образовательных  учреждениях  области  федеральных  государственных
образовательных   стандартов    общего    образования,    эффективного
использования современных  средств  обучения,  полноценной  реализации
потенциала вариативных моделей образовательных учреждений, организации
сетевого и дистанционного обучения;
     повысить  инновационную  активность  педагогических   коллективов
образовательных учреждений;
     обеспечить  дальнейшее  развитие  сферы  платных  образовательных
услуг.
     В последующий период  реализации  подпрограммы  будут  продолжены
мероприятия по оказанию услуг по  обучению  по  программам  начального
профессионального,      среднего      профессионального,       высшего
профессионального   образования   по    востребованным    направлениям
подготовки.  Будет  осуществлен  переход  на  многоуровневую   систему
подготовки кадров и реализацию программ прикладного бакалавриата.
     Создание   элементов   системы   независимой   оценки    качества
образования, общественной и общественно-профессиональной  аккредитации
(с участием  объединений  работодателей)  позволит  повысить  качество
подготовки в образовательных учреждениях профессионального образования
в  соответствии  с  требованиями  работодателей.   Число   безработных
выпускников образовательных учреждений  профессионального  образования
не превысит 1 процента от общего числа выпускников.

    4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

     Система    программных    мероприятий    охватывает    реализацию
вышеуказанных задач.
     Решению   задачи   "обеспечение   прав   граждан   на   получение
профессионального образования и на повышение профессиональных  знаний"
способствуют основные мероприятия:
     финансовое  обеспечение  деятельности  областных  государственных
учреждений   начального,   среднего   и   высшего    профессионального
образования в соответствии с ведомственным перечнем  услуг  управления
образования и науки области и управления  культуры  и  архивного  дела
области;
     стипендиальное  обеспечение  учащихся,  студентов  и   аспирантов
областных  государственных  образовательных   учреждений   начального,
среднего и высшего профессионального образования;
     обеспечение  питанием  обучающихся   по   программам   начального
профессионального образования;
     бесплатное питание обучающихся из многодетных семей  в  областных
государственных учреждениях профессионального образования;
     строительство и реконструкция зданий учреждений профессионального
образования (расходы осуществляются за счет ресурсов,  предусмотренных
в областной адресной инвестиционной  программе,  перечень  объектов  и
объемы   бюджетных   ассигнований   представлены   в   приложении    к
подпрограмме).
     Решению   задачи   "повышение   качества   реализации    программ
профессионального   образования,   ориентированных   на    потребности
регионального   рынка   труда"   способствует   основное   мероприятие
"Формирование и развитие кадрового потенциала Тамбовской  области",  в
том числе мероприятия:
     создание и развитие  центров  на  базе  учреждений  начального  и
среднего профессионального  образования  (ресурсных  центров,  центров
сертификации   профессиональных    квалификаций,    учебных    центров
профессиональной квалификации);
     создание в учреждениях начального  и  среднего  профессионального
образования  условий  для  обеспечения  подготовки  рабочих  кадров  и
специалистов для высокотехнологичных производств;
     создание и развитие инновационных  структур  на  базе  учреждений
начального и среднего профессионального образования;
     развитие  инновационной  подготовки  кадров  для  авиационной   и
космической промышленности;
     организация  и  проведение  областных  выставок  технического   и
прикладного творчества, конкурсов, фестивалей, смотров художественного
творчества, учебно-тренировочных сборов, спартакиад, смотров-конкурсов
для обучающихся учреждений  начального  и  среднего  профессионального
образования;
     осуществление региональных и ведомственных  научно-технических  и
инновационных программ в Тамбовской области;
     проведение конкурсов среди педагогических  работников  учреждений
начального и среднего профессионального образования.
     Решению задачи "обеспечение  прав  педагогических  работников  на
повышение профессиональных знаний" способствует основное мероприятие:
     финансовое  обеспечение  деятельности  областных  государственных
учреждений дополнительного профессионального образования.

        5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
                     для реализации подпрограммы

     Объем  финансирования  подпрограммы  за  счет  средств областного
бюджета составляет 9535849,9 тыс. рублей (84,8 процента), федерального
бюджета 9588,0 тыс. рублей (0,1 процента). (В  редакции  Постановления
Администрации Тамбовской области от 21.11.2013 г. N 1339)
     Предусмотрено финансирование    подпрограммы    из   внебюджетных
источников  в  объеме   1698273,3   тыс.   рублей   (15,2   процента).
Внебюджетными  источниками являются средства,  привлекаемые областными
государственными     бюджетными     и     автономными     учреждениями
профессионального  образования  от оказания платных услуг (работ),  за
счет реализации продукции собственного производства,  за  счет  прочих
безвозмездных  поступлений;  а  также за счет средств,  поступающих от
сдачи в аренду имущества.
     Объемы   бюджетных   ассигнований   уточняются    ежегодно    при
формировании областного бюджета  на  очередной  финансовый  год  и  на
плановый период.
     Более подробная информация по ресурсному  обеспечению  реализации
мероприятий подпрограммы за  счет  средств  федерального,  областного,
местных бюджетов, а также внебюджетных источников с указанием  главных
распорядителей   бюджетных   средств,    являющихся    соисполнителями
подпрограммы, представлена соответственно в  приложениях  N 2  и  4  к
государственной программе  Тамбовской  области  "Развитие  образования
Тамбовской области" на 2013-2020 годы.


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ
                                           к подпрограмме
                              "Развитие профессионального образования"

                               ПЕРЕЧЕНЬ
     объектов капитального строительства объектов государственной
                   собственности Тамбовской области

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 21.11.2013 г. N 1339)

----------------------------------------------------------------------
    Наименование главного     |   Вводимая    |    Объем бюджетных
    распорядителя средств     |   мощность    |  ассигнований (тыс.
     областного бюджета,      |    объекта    |        рублей)
    объекта капитального      | капитального  |
        строительства         | строительства |-----------------------
                              |               | 2013 год | 2014 год
----------------------------------------------------------------------
Управление инвестиций           объект                 -     5000,0
области - главный
распорядитель средств
областного бюджета

реконструкция второй            объект                 -     5000,0
очереди здания
профессионального училища
под социально-культурный
комплекс в с. Новиково
----------------------------------------------------------------------


                                           ПРИЛОЖЕНИЕ N 8
                              к  государственной  программе Тамбовской
                              области "Развитие образования Тамбовской
                              области" на 2013-2020 годы"

                             ПОДПРОГРАММА
 "Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей с
                           особыми нуждами"

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 21.11.2013 г. N 1339)

                            П А С П О Р Т
подпрограммы "Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот
                      и детей с особыми нуждами"

Ответственный         Управление образования и науки области
исполнитель
подпрограммы

Соисполнители         Управление культуры и архивного дела области;
подпрограммы          управление инвестиций области

Цель программы        Создание условий для развития и интеграции в
                      общество детей-сирот и детей, оставшихся без
                      попечения родителей, а также детей с
                      ограниченными возможностями здоровья, развитие
                      семейных форм устройства детей

Задачи подпрограммы   1. Обеспечение равных прав доступа детей-сирот,
                      детей, оставшихся без попечения родителей, и
                      детей с ограниченными возможностями здоровья к
                      получению государственных услуг в области
                      обучения и воспитания, определяющих эффекты
                      социализации.
                      2. Создание необходимых условий для семейного
                      жизнеустройства детей, оставшихся без попечения
                      родителей

Целевые индикаторы    Доля воспитанников областных государственных
(показатели)          образовательных учреждений для детей-сирот и
подпрограммы          детей, оставшихся без попечения родителей,
                      учреждений для детей с ограниченными
                      возможностями здоровья, обеспеченных
                      комфортными условиями обучения и проживания
                      (2020 год - 89%).
                      Удельный вес лиц из числа детей-сирот и детей,
                      оставшихся без попечения родителей, охваченных
                      постинтернатным сопровождением, от общего
                      числа выпускников областных государственных
                      образовательных учреждений для детей-сирот и
                      детей, оставшихся без попечения родителей (2020
                      год - 70%).
                      Доля выпускников областных государственных
                      образовательных учреждений для детей-сирот и
                      детей, оставшихся без попечения родителей,
                      продолживших обучение в учреждениях
                      профессионального образования (2020 год - 96%).
                      Доля детей-сирот и детей, оставшихся без
                      попечения родителей, переданных на воспитание в
                      семьи граждан, от общего количества детей-сирот
                      и детей, оставшихся без попечения родителей
                      (68,3%).

Сроки реализации      Подпрограмма реализуется в два этапа:
подпрограммы          01.01.2013 - 31.12.2015;
                      01.01.2016 - 31.12.2020

Объемы и источники    Общие затраты на реализацию подпрограммы в
финансирования        2013-2020 гг. за счет всех источников
подпрограммы          финансирования - 7851778,9 тыс. рублей:                      редакции  Постановления Администрации Тамбовской
                      области от 21.11.2013 г. N 1339)
                      2013 год - 1061740,0 тыс. рублей; (В    редакции
                      Постановления  Администрации  Тамбовской области
                      от 21.11.2013 г. N 1339)
                      2014 год - 931247,7 тыс. рублей;
                      2015 год - 976465,2 тыс. рублей;
                      2016 год - 976465,2 тыс. рублей;
                      2017 год - 976465,2 тыс. рублей;
                      2018 год - 976465,2 тыс. рублей;
                      2019 год - 976465,2 тыс. рублей;
                      2020 год - 976465,2 тыс. рублей;
                      в том числе:
                      федеральный бюджет - 59382,1 тыс. рублей:                      редакции  Постановления Администрации Тамбовской
                      области от 21.11.2013 г. N 1339)
                      2013 год - 15741,3 тыс. рублей; (В      редакции
                      Постановления  Администрации  Тамбовской области
                      от 21.11.2013 г. N 1339)
                      2014 год - 5978,2 тыс. рублей;
                      2015 год - 6277,1 тыс. рублей;
                      2016 год - 6277,1 тыс. рублей;
                      2017 год - 6277,1 тыс. рублей;
                      2018 год - 6277,1 тыс. рублей;
                      2019 год - 6277,1 тыс. рублей;
                      2020 год - 6277,1 тыс. рублей;
                      (Привлечение федеральных средств будет
                      осуществляться в соответствии с ежегодно
                      заключаемыми соглашениями с Министерством
                      образования и науки Российской Федерации);
                      областной бюджет - 7686144,9 тыс. рублей:                      редакции  Постановления Администрации Тамбовской
                      области от 21.11.2013 г. N 1339)
                      2013 год - 1032796,8 тыс. рублей
                      (в том числе объемы финансирования,
                      предусмотренные в лимитах областной адресной
                      инвестиционной программы - 96902,5 тыс. рублей);
                      (В    редакции    Постановления    Администрации
                      Тамбовской области от 21.11.2013 г. N 1339)
                      2014 год - 912019,5 тыс. рублей (в том числе   
                      объемы финансирования, предусмотренные в лимитах   
                      областной адресной инвестиционной программы - 
                      9408,1 тыс. рублей); (В  редакции  Постановления
                      Администрации         Тамбовской         области
                      от 21.11.2013 г. N 1339)
                      2015 год - 956888,1 тыс. рублей;
                      2016 год - 956888,1 тыс. рублей;
                      2017 год - 956888,1 тыс. рублей;
                      2018 год - 956888,1 тыс. рублей;
                      2019 год - 956888,1 тыс. рублей;
                      2020 год - 956888,1 тыс. рублей;
                      внебюджетные источники - 106251,9 тыс. рублей:
                      2013 год - 13201,9 тыс. рублей;
                      2014 год - 13250,0 тыс. рублей;
                      2015 год - 13300,0 тыс. рублей;
                      2016 год - 13300,0 тыс. рублей;
                      2017 год - 13300,0 тыс. рублей;
                      2018 год - 13300,0 тыс. рублей;
                      2019 год - 13300,0 тыс. рублей;
                      2020 год - 13300,0 тыс. рублей

        1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,
                 основные проблемы и прогноз развития

     Подпрограмма  устанавливает  меры,  направленные  на   социальную
поддержку,   совершенствование   условий   успешной   социализации   и
интеграции в общество детей, находящихся в трудной жизненной  ситуации
(детей-сирот и детей, оставшихся  без  попечения  родителей,  детей  с
ограниченными возможностями здоровья, детей из неполных,  многодетных,
малообеспеченных семей).
     В современных условиях особое значение  приобретает  социализация
личности  ребенка,  находящегося   в   трудной   жизненной   ситуации.
Значительная  роль   в   этом   процессе   отводится   образовательным
учреждениям интернатного типа.
     В  настоящее  время  в  Тамбовской   области   функционируют   27
интернатных образовательных учреждений:
     9 учреждений для детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения
родителей (6 детских домов, 1  общеобразовательная  школа-интернат,  2
специальные (коррекционные) школы-интерната);
     6 общеобразовательных школ-интернатов;
     1 учреждение санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном
лечении;
     7  специальных  (коррекционных)  школ-интернатов  для   детей   с
ограниченными возможностями здоровья;
     4 образовательных    учреждения    для   детей,   нуждающихся   в
психолого-педагогической и медико-социальной помощи.
     Среди интернатных учреждений есть  инновационные  образовательные
учреждения, предоставляющие комплекс услуг детям и семьям, нуждающимся
в помощи государства.
     В указанных учреждениях проживают около трех тысяч человек.
     Учебная, воспитательная  и  коррекционная  работа  в  интернатных
учреждениях направлена на создание среды и условий  для  максимального
развития личности  ребенка,  позволяющей  социально  адаптироваться  в
окружающей действительности.
     В учреждениях реализуются  образовательные  программы,  создаются
условия для развития детского творчества  по  различным  направлениям:
художественно-эстетическому,                 физкультурно-спортивному,
туристско-краеведческому, духовно-патриотическому.
     Специальные    (коррекционные)     образовательные     учреждения
осуществляют  коррекцию  отклонений  в   развитии   детей   средствами
образования и трудовой подготовки, а  также  социально-психологической
реабилитации для последующей интеграции в общество.
     Получение детьми   с   ограниченными   возможностями  здоровья  и
детьми-инвалидами образования является одним из  основных  условий  их
успешной  социализации,  обеспечения  их  полноценного участия в жизни
общества.  Причем  актуальным  является  развитие   вариативных   форм
получения   образования   детьми,   имеющими  различные  недостатки  в
физическом и (или)  психическом  развитии,  в  частности  инклюзивного
образования.  В  связи  с этим встает задача психолого-педагогического
сопровождения семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями
здоровья, и оказания им комплекса услуг по месту жительства.
     Для  выполнения  государственными  образовательными  учреждениями
интернатного  типа  своих  целей,  задач,  функций   и   качественного
предоставления  государственных  услуг   в   области   образования   и
воспитания    необходимо    определенное    ресурсное     обеспечение,
способствующее повышению качества образования и воспитания.
     Несмотря на  то,  что  материально-техническая  база  интернатных
учреждений постоянно укрепляется, актуальной является задача улучшения
условий для комфортного и безопасного проживания и  воспитания  детей,
обеспечения  им  достойных  стартовых  возможностей   в   образовании,
реабилитации, устройстве в самостоятельной жизни. 50% учреждений имеют
предписания территориальных отделений управления  Роспотребнадзора  по
Тамбовской области.     Основными     нарушениями    по    обеспечению
санитарно-эпидемиологической  безопасности  на  объектах   образования
является наличие зданий и помещений,  требующих капитального ремонта и
реконструкции.
     Проведение мероприятий по капитальному ремонту позволит  привести
к  надлежащему   состоянию   здания   и   модернизировать   их   путем
перепланировок, произвести замены  конструктивных  элементов,  кровли,
системы холодного и горячего водоснабжения, канализации,  отопления  и
др.
     Дети-сироты, воспитывающиеся в интернатных  условиях,  испытывают
большие трудности после выпуска из учреждения. Выпускники зачастую  не
в состоянии решить без поддержки взрослого многие проблемы, с которыми
им  приходится   сталкиваться   ежедневно.   Поэтому   постинтернатное
сопровождение выпускников является актуальной задачей  на  современном
этапе.
     В  области  выстраивается   система   сопровождения   выпускников
образовательных учреждений для детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей. Сегодня функционирует 7 Центров  постинтернатного
сопровождения. Однако проблема постинтернатной адаптации требует более
системного и комплексного  подхода  к  ее  решению,  направленного  на
формирование у выпускников таких компетенций,  которые  обеспечили  бы
успешную интеграцию их в обществе.
     В последнее время особое внимание уделяется проблеме  обеспечения
права каждого ребенка жить и воспитываться в семье.
     Создана многокомпонентная  инфраструктура  для  развития  системы
семейного  жизнеустройства  детей-сирот  и   детей,   оставшихся   без
попечения родителей.
     В 2006 году было  создано  Тамбовское  областное  государственное
учреждение "Центр по развитию семейных форм устройства  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей, "Ради будущего". На базе 14
областных  государственных  образовательных  учреждений  функционируют
службы по устройству  детей  в  семью.  В  2010  году  создана  Служба
кризисной  помощи  для  детей  и  подростков,  оказавшихся  в  трудной
жизненной ситуации.
     Организована подготовка  граждан,  желающих  принять  ребенка  на
воспитание в семью. Услугой сопровождения  замещающих  семей  охвачены
все муниципальные образования области.
     В   целях   стимулирования   семейного   жизнеустройства   детей,
оставшихся без  попечения  родителей,  региональным  законодательством
определены меры материального обеспечения замещающих семей.
     Проводимая работа дает положительные результаты:
     увеличилась доля детей, переданных  на  воспитание  в  семьи  (от
65,67% детей в 2009 г. до 67,23% в  общей  численности  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей, в 2011 г.);
     возросло  количество  замещающих   семей,   которым   оказывается
квалифицированная помощь в период адаптации и кризисов;
     уменьшилось число  детей,  возвращенных  из  замещающих  семей  в
интернатные учреждения (2009 г.  - 33 ребенка;  2010 г.  - 21 ребенок;
2011 г. - 17 детей).
     С  целью  сохранения  ребенка  в  кровной  семье,  предотвращения
случаев жестокого  обращения  с  детьми  внедрена  технология  раннего
выявления детей и семей группы  риска.  В  рамках  работы  по  данному
направлению на территории  11  муниципальных  образований  на  базе  9
интернатных учреждений  созданы  Центры  по  профилактике  социального
сиротства. Их деятельность направлена на оказание  комплексной  помощи
семьям,  оказавшимся  в  трудной  жизненной  ситуации.  Данная  работа
позволила значительно сократить количество лишений  родительских  прав
(на 36% в 2011 году по сравнению с 2009 годом); 87,4% случаев  (семей)
закрыты в связи со стабилизацией семейной ситуации, дети  оставлены  в
кровных семьях.
     Поставленные   задачи   обуславливают   необходимость   выделения
комплекса мероприятий в рамках подпрограммы "Защита прав детей".
     Реализация мероприятий подпрограммы позволит всесторонне укрепить
институт семьи, обеспечить преимущественно семейное воспитание  детей,
наиболее полно защитить права  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения   родителей,   создать   необходимые   условия   эффективной
социализации их в обществе,  улучшить  качество  жизни  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации
  подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

     Основными  приоритетами   государственной   политики   Тамбовской
области в сфере реализации подпрограммы в интересах детей являются:
     обеспечение качественного образования и воспитания детей;
     улучшение условий жизнедеятельности детей;
     повышение эффективности государственной системы поддержки  детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации;
     обеспечение права ребенка жить и воспитываться в семье;
     профилактика всех форм неблагополучия ребенка и создание  условий
для    физического,    психологического,    духовного,    социального,
эмоционального, познавательного и культурного развития  детей,  защиты
их прав и законных интересов.
     В соответствии с  приоритетами  определена  цель  подпрограммы  -
создание условий для развития и интеграции в  общество  детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,   а   также   детей   с
ограниченными   возможностями   здоровья,   развитие   семейных   форм
устройства детей.
     Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
     обеспечение равных прав доступа  детей-сирот,  детей,  оставшихся
без  попечения  родителей,  и  детей  с  ограниченными   возможностями
здоровья к  получению  государственных  услуг  в  области  обучения  и
воспитания, определяющих эффекты социализации;
     создание необходимых условий для семейного жизнеустройства детей,
оставшихся без попечения родителей.

     3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
         основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

     Система показателей (индикаторов)  подпрограммы  сформирована  по
задачам.
     Задача "обеспечение равных  прав  доступа  детей,  находящихся  в
трудной  жизненной  ситуации,  к  получению  государственных  услуг  в
области обучения и воспитания, определяющих эффекты социализации":
     доля  воспитанников  областных  государственных   образовательных
учреждений  для  детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без   попечения
родителей,  учреждений  для  детей   с   ограниченными   возможностями
здоровья, обеспеченных комфортными условиями обучения и проживания;
     удельный вес лиц из числа детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей,  охваченных  постинтернатным  сопровождением,  от
общего числа  выпускников  областных  государственных  образовательных
учреждений  для  детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без   попечения
родителей;
     доля  выпускников   областных   государственных   образовательных
учреждений  для  детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без   попечения
родителей,  продолживших  обучение  в  учреждениях   профессионального
образования.
     Задача    "создание    необходимых    условий    для    семейного
жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей":
     доля детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
переданных на   воспитание  в  семьи  граждан,  от  общего  количества
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     Выполнение   мероприятий   подпрограммы    позволит    обеспечить
достижение следующих результатов:
     обеспечить качественное оказание государственных услуг по:
     содержанию   и   воспитанию   воспитанников   в   государственных
образовательных учреждениях интернатного типа;
     предоставлению  начального  общего,  основного  общего,  среднего
(полного)   общего   образования   по   основным   общеобразовательным
программам;
     психолого-педагогическому сопровождению детей-инвалидов, детей  с
ограниченными возможностями здоровья;
     постинтернатному сопровождению   выпускников   детских   домов  и
школ-интернатов;
     социально-психолого-педагогическому   сопровождению    замещающих
семей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
     подготовке кандидатов в замещающие родители;
     улучшить  материально-техническое   обеспечение   государственных
образовательных  интернатных  учреждений  для  реализации   механизмов
успешной социализации и адаптации детей к современным условиям жизни;
     улучшить качество  жизни  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, и лиц из их числа;
     увеличить количество выпускников  учреждений  для  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения  родителей,  продолживших  обучение  в
учреждениях профессионального образования;
     увеличить  количество  детей-сирот  и   детей,   оставшихся   без
попечения   родителей,   охваченных   различными   формами   семейного
воспитания;
     сократить  число  выявляемых  детей,  оставшихся  без   попечения
родителей.

    4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

     Система    программных    мероприятий    охватывает    реализацию
вышеуказанных задач.
     Перечень основных мероприятий сформирован  таким  образом,  чтобы
обеспечить решение конкретных задач подпрограммы.
     Решению задачи  "обеспечение  равных  прав  доступа  детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения родителей,  и  детей  с  ограниченными
возможностями здоровья к получению  государственных  услуг  в  области
обучения и воспитания, определяющих эффекты социализации" способствуют
основные мероприятия:
     финансовое  обеспечение  деятельности  областных  государственных
учреждений,  предоставляющих  общедоступное  и  бесплатное   начальное
общее, основное общее, среднее (полное) общее образование, в том числе
воспитанникам с ограниченными возможностями здоровья;
     финансовое  обеспечение  деятельности  областных  государственных
учреждений, в которых  содержание  и  обучение  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без   попечения   родителей   (законных   представителей),
осуществляется на основе полного государственного обеспечения;
     финансовое  обеспечение  деятельности  областных  государственных
учреждений, оказывающих услуги (выполняющих  работы)  в  сфере  защиты
детства, семейного устройства детей;
     строительство  и  реконструкция  зданий  интернатных   учреждений
(расходы осуществляются за счет ресурсов, предусмотренных в  областной
адресной  инвестиционной  программе,  перечень   объектов   и   объемы
бюджетных ассигнований представлены в приложении к подпрограмме).
     Решению  задачи  "создание  необходимых  условий  для   семейного
жизнеустройства  детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без   попечения
родителей,  их  социализации  в   обществе"   способствуют   следующие
мероприятия:
     обеспечение ежегодных и ежемесячных выплат детям-сиротам и  лицам
из их числа:
     денежная  компенсация   выпускникам   областных   государственных
учреждений  профессионального  образования  на  приобретение   одежды,
обуви, мягкого инвентаря и оборудования;
     единовременное    денежное    пособие    выпускникам    областных
государственных образовательных учреждений;
     ежемесячное пособие   на   содержание   ребенка  лицам  из  числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     мероприятия по поддержке семейных форм устройства детей:
     денежное вознаграждение приемному родителю;
     денежное вознаграждение патронатному воспитателю;
     выплата ежемесячного пособия на содержание приемного ребенка;
     выплата ежемесячного  пособия  патронатной  семье  на  содержание
подопечных детей;
     единовременная выплата при  усыновлении  (удочерении)  ребенка  в
Тамбовской области;
     выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей,
лишенных родительского попечения, в семью;
     субвенции  бюджетам  муниципальных  образований   на   реализацию
подпрограммы "Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот
и детей с особыми нуждами":
     выплата ежемесячного пособия опекунам на содержание ребенка;
     исполнение   государственных   полномочий   по   организации    и
осуществлению деятельности  по  опеке  и  попечительству  в  отношении
несовершеннолетних.

      5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
                       реализации подпрограммы

     Объем  финансирования  подпрограммы  за  счет  средств областного
бюджета составляет 7686144,9 тыс. рублей (97,8 процента), федерального
бюджета 59382,1 тыс. рублей (0,8 процента). (В  редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от 21.11.2013 г. N 1339)
     Предусмотрено   финансирование   подпрограммы   из   внебюджетных
источников в объеме 106251,9 тыс. рублей (1,4 процента). Внебюджетными
источниками     являются     средства,     привлекаемые     областными
государственными бюджетными и  автономными  учреждениями  от  оказания
платных услуг (работ), за счет безвозмездных поступлений.
     Объемы   бюджетных   ассигнований   уточняются    ежегодно    при
формировании областного бюджета  на  очередной  финансовый  год  и  на
плановый период.
     Более подробная информация по ресурсному  обеспечению  реализации
мероприятий подпрограммы за  счет  средств  федерального,  областного,
местных бюджетов, а также внебюджетных источников с указанием  главных
распорядителей   бюджетных   средств,    являющихся    соисполнителями
подпрограммы, представлена соответственно в  приложениях  N 2  и  4  к
государственной программе  Тамбовской  области  "Развитие  образования
Тамбовской области" на 2013-2020 годы.


                                           ПРИЛОЖЕНИЕ
                                         к подпрограмме
                         "Защита прав детей, государственная поддержка
                             детей-сирот и детей с особыми нуждами"

                               ПЕРЕЧЕНЬ
    объектов капитального строительства объектов государственной и
            муниципальной собственности Тамбовской области

----------------------------------------------------------------------
Наименование главного распорядителя |  Вводимая   |   Объем бюджетных
    средств областного бюджета,     |  мощность   | ассигнований (тыс.
объекта капитального строительства  |   объекта   |       рублей)
                                    |капитального |
                                    |строительства|-------------------
                                    |             | 2013 год |2014 год
----------------------------------------------------------------------
Управление инвестиций   области   -  370 мест        96902,5    9408,1
главный    распорядитель    средств  ученических
областного бюджета                   мест

реконструкция здания     по     ул.  270             96902,5         -
Цыплухина,  2 "а"  под  специальную  ученических
(коррекционную)  школу-интернат  II  мест
вида в г.  Рассказово,  в том числе
проектно-сметная документация

реконструкция и     благоустройство  100                   -    9408,1
территории     учебного     корпуса  ученических
школы-интерната им.  Л.С.Демина   в  мест
г. Тамбове,    в    том       числе
проектно-сметная документация
----------------------------------------------------------------------


                                           ПРИЛОЖЕНИЕ N 9
                              к  государственной  программе Тамбовской
                              области "Развитие образования Тамбовской
                              области" на 2013-2020 годы"

                             ПОДПРОГРАММА
"Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия
                        в области образования"

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 21.11.2013 г. N 1339)

                            П А С П О Р Т
   подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы и
              прочие мероприятия в области образования"

Ответственный            Управление образования и науки области
исполнитель
подпрограммы

Соисполнитель            Управление по физической культуре, спорту и
подпрограммы             туризму области

Цель программы           Обеспечение организационных, информационных
                         и методических условий для реализации
                         государственной программы

Задачи                   1. Развитие институтов, обеспечивающих
подпрограммы             эффективное управление в системе образования.
                         2. Развитие единой образовательной
                         информационной среды.
                         3. Обеспечение безопасности учебно-
                         воспитательного процесса в образовательном
                         учреждении

Целевые индикаторы       Число уровней образования, в которых
(показатели)             реализуются механизмы внешней оценки
подпрограммы             качества образования (2020 год - 6 единиц).
                         (Дополнен   -   Постановление   Администрации
                         Тамбовской области от 21.11.2013 г. N 1339)
                         Удельный вес числа образовательных 
                         учреждений, в которых созданы органы 
                         коллегиального управления с участием 
                         общественности (родители, работодатели), 
                         в общем числе образовательных учреждений  
                         (2020 год - 100%). (В  редакции Постановления
                         Администрации        Тамбовской       области
                         от 21.11.2013 г. N 1339)
                         Количество обучающихся, приходящихся на один
                         компьютер (2020 год - 6 человек).
                         Доля семей, имеющих возможность оперативно в
                         электронном виде получать информацию об
                         успеваемости своих детей, в общей численности
                         семей, имеющих детей школьного возраста (2020
                         год - 99%).
                         Удельный вес числа образовательных
                         учреждений, обеспечивающих предоставление
                         нормативно закрепленного перечня сведений о
                         своей деятельности на официальных сайтах, в
                         общем числе образовательных учреждений (2020
                         год - 100%).
                         Уровень противопожарной,
                         антитеррористической и экологической
                         безопасности областных государственных
                         образовательных учреждений (2020 год - 90%).

Сроки реализации         Подпрограмма реализуется в два этапа:
подпрограммы             01.01.2013 - 31.12.2015;
                         01.01.2016 - 31.12.2020

Объемы и источники       Общие затраты на реализацию подпрограммы в
финансирования           2013-2020 гг. за счет всех источников
подпрограммы             финансирования - 6185967,3 тыс. рублей:                         редакции      Постановления     Администрации
                         Тамбовской области от 21.11.2013 г. N 1339)
                         2013 год - 775509,1 тыс. рублей; (В  редакции
                         Постановления     Администрации    Тамбовской
                         области от 21.11.2013 г. N 1339)
                         2014 год - 743773,0 тыс. рублей;
                         2015 год - 776114,2 тыс. рублей;
                         2016 год - 778114,2 тыс. рублей;
                         2017 год - 778114,2 тыс. рублей;
                         2018 год - 778114,2 тыс. рублей;
                         2019 год - 778114,2 тыс. рублей;
                         2020 год - 778114,2 тыс. рублей;
                         в том числе:
                         областной бюджет - 6131617,3 тыс. рублей:                         редакции      Постановления     Администрации
                         Тамбовской области от 21.11.2013 г. N 1339)
                         2013 год - 768359,1 тыс. рублей; (В  редакции
                         Постановления     Администрации    Тамбовской
                         области от 21.11.2013 г. N 1339)
                         2014 год - 737073,0 тыс. рублей;
                         2015 год - 769364,2 тыс. рублей;
                         2016 год - 771364,2 тыс. рублей;
                         2017 год - 771364,2 тыс. рублей;
                         2018 год - 771364,2 тыс. рублей;
                         2019 год - 771364,2 тыс. рублей;
                         2020 год - 771364,2 тыс. рублей;
                         местные бюджеты - 500,0 тыс. рублей:
                         2013 год - 500,0 тыс. рублей;
                         внебюджетные источники - 53850,0 тыс. рублей:
                         2013 год - 6650,0 тыс. рублей;
                         2014 год - 6700,0 тыс. рублей;
                         2015 год - 6750,0 тыс. рублей;
                         2016 год - 6750,0 тыс. рублей;
                         2017 год - 6750,0 тыс. рублей;
                         2018 год - 6750,0 тыс. рублей;
                         2019 год - 6750,0 тыс. рублей;
                         2020 год - 6750,0 тыс. рублей

        1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,
                 основные проблемы и прогноз развития

     Подпрограмма направлена на реализацию государственной программы и
предусматривает   обеспечение   управления   реализацией   мероприятий
подпрограмм: "Развитие дошкольного образования",  "Развитие  общего  и
дополнительного     образования",     "Развитие      профессионального
образования", "Защита    прав    детей,    государственная   поддержка
детей-сирот  и  детей  с  особыми  нуждами".  Реализация  подпрограммы
призвана   обеспечить   существенное   повышение  качества  управления
процессами развития такой  сложной  системы,  какой  является  система
образования.
     Подпрограмма  устанавливает  меры,  направленные  на  обеспечение
доступности и качества государственных услуг в сфере образования.
     В  последние  годы  в  сфере   образования   Тамбовской   области
реализуется большое количество различных мер и проектов,  направленных
на развитие образования.
     Предусмотренные государственной  программой  задачи  модернизации
образования,   развития   кадрового   потенциала,   внедрения    новых
инструментов управления и бюджетирования (в том числе  государственные
задания,   расширение    автономии    руководителей    с    повышением
ответственности  за   конечный   результат   деятельности);   развития
механизмов    информационной    открытости,    модернизации    системы
информационно-аналитического  обеспечения  управления  не  могут  быть
реализованы    без    масштабного    методического,    аналитического,
организационного,   информационно-технологического   сопровождения   и
контроля. Для обеспечения вышеназванных  процессов  сформирована  сеть
областных государственных учреждений.
     К таким учреждениям относятся:
     Тамбовское   областное   государственное   бюджетное   учреждение
"Школьный автобус" - осуществляет меры по обеспечению безопасности при
перевозке детей; подвоз обучающихся, воспитанников;
     Тамбовское   областное   государственное   бюджетное   учреждение
"Областная психолого-медико-педагогическая  комиссия"  -  обеспечивает
проведение  психолого-медико-педагогического  обследования   детей   в
возрасте от 0 до 18 лет с целью своевременного выявления недостатков в
развитии;
     Тамбовское областное государственное казенное  учреждение  "Центр
экспертизы образовательной деятельности" - обеспечивает методическое и
организационно-технологическое обеспечение:  подготовки  и  проведения
государственной   (итоговой)  аттестации  выпускников  образовательных
учреждений; мониторинга качества знаний обучающихся;
     Тамбовское   областное   государственное   бюджетное   учреждение
"Межрегиональный  центр  возрождения  духовно-нравственного   наследия
"Преображение"  -  осуществляет  разработку  и  апробацию  программ  и
проектов, ориентированных на духовно-нравственное воспитание, развитие
творческих способностей;
     Тамбовское   областное   государственное   бюджетное   учреждение
"Компьютерный   центр"    -    осуществляет    технико-технологическое
обеспечение деятельности учреждений системы образования;
     Тамбовское областное государственное автономное учреждение "Центр
стратегических разработок"                -               осуществляет
организационно-аналитическое,  консультационное,   научно-методическое
сопровождение  реализации  проектов и программ в сфере образования,  в
том числе оценку эффективности их реализации;
     Тамбовское областное государственное казенное  учреждение  "Центр
бухгалтерского обслуживания и материально-технического обеспечения"  и
Тамбовское    областное    государственное     казенное     учреждение
"Централизованная бухгалтерия областных государственных учреждений  по
физической культуре и спорту "- обеспечивают материально-техническое и
финансовое обеспечение деятельности  управления  образования  и  науки
области и областных учреждений системы образования.
     Так  как  деятельность   указанных   учреждений   направлена   на
сопровождение развития всех уровней образования и  различных  аспектов
развития   образования,   то   является    целесообразным    включение
вышеназванных учреждений в данную подпрограмму.
     Основные проблемы в рассматриваемой сфере следующие:
     не  завершен  переход  от  управления  затратами   к   управлению
результатами;
     уровень    информатизации    и    автоматизации    предоставления
государственных услуг и выполнения  государственных  функций  в  сфере
образования не отвечает современным требованиям;
     недостаточно  оперативным  является   обмен   информацией   между
образовательными подсистемами и уровнями управления образованием;
     эффективность переноса  результатов  деятельности  инновационного
сектора  в  массовую  практику  не  в  полной  мере  отвечают  задачам
опережающего развития системы образования.
     Для   выполнения   социального   заказа    общества,    повышения
конкурентоспособности    выпускников    образовательных     учреждений
Тамбовской области возникает необходимость  закрепления  положительных
тенденций в информатизации системы образования области.
     В настоящее время парк компьютерной  техники  общеобразовательных
учреждений, реализующих программы начального общего, основного  общего
и  среднего  (полного)  общего  образования  области,  увеличился   по
сравнению с 2008 годом на 1959 единиц и составляет 8418 компьютеров.
     Число компьютеров в 2011 г. увеличилось до 8418 единиц (2008 г. -
6459, 2009 г. - 7081, 2010 г. - 7493).
     Количество учащихся, приходящихся на один персональный компьютер,
сократилось с 15 в 2008 г. до 10 в 2011 г.
     Доля общеобразовательных учреждений, имеющих свои  web-сайты,  по
итогам 2011 года составила 100%, что превышает Плановое общероссийское
значение показателя   "Доля  общеобразовательных  учреждений,  имеющих
web-сайты в сети Интернет,  в среднем по  одному  субъекту  Российской
Федерации" (69,6%).  Однако,  если рассматривать ситуацию в целом,  по
учреждениям системы образования всех видов  и  типов,  то  доля  таких
учреждений, имеющих web-сайты, составляет всего - 68,4%.
     Продолжается активная работа по внедрению электронных дневников и
журналов успеваемости в образовательных учреждениях области. В области
из  559  образовательных  учреждений,  осуществляющих  образовательный
процесс,  системы  электронных  дневников  и   журналов   успеваемости
учащихся внедрены в 507, что составляет 90,7%.
     К 2013 году необходимо довести показатель охвата  образовательных
учреждений, осуществляющих  образовательный  процесс,  использующих  в
своей  деятельности   системы   электронных   дневников   и   журналов
успеваемости учащихся, до 100%.
     В  настоящее  время  возникло  противоречие  между  стремительным
развитием    новейших    информационно-коммуникационных    технологий,
требующих применения новых форм и методов организации образовательного
процесса,   и    современным    состоянием    единой    информационной
образовательной    среды,    в    частности    технико-технологической
составляющей. Для разрешения данного противоречия необходимо  развитие
информационной  образовательной  среды  в  соответствии   с   мировыми
тенденциями, насыщение ее новыми техническими решениями,  современными
сетевыми технологиями, обеспечение ее максимальной открытости социуму.
     Реализация   общероссийской   концепции   информатизации    сферы
образования предполагает смещение центра  этой  работы  в  регионы.  В
связи  с  этим  в  области  должны  быть  определены  такие  ориентиры
информатизации  образования,  которые  гармонично  сочетают   в   себе
потребности региона с государственной политикой.
     Проблемы обеспечения безопасности здоровья  и  жизни  работников,
учащихся, воспитанников образовательных учреждений в  настоящее  время
приобретают особо актуальное значение и становятся приоритетными как в
государственной, так и в региональной политике в сфере образования.
     В 2009-2011  гг.  в  областных  государственных  и  муниципальных
образовательных учреждениях  произошло  два  пожара  без  человеческих
жертв. Общий  материальный  ущерб  составил  около  1 млн.  рублей.  В
2009-2011 гг.  в Тамбовской области  было  зафиксировано  440  случаев
травматизма   учащихся   и   работников  областных  государственных  и
муниципальных образовательных учреждений.
     Необходимо  консолидировать  усилия  и  ресурсы   федеральных   и
областных органов управления образованием в решении задач  обеспечения
комплексной безопасности в образовательных учреждениях.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации
  подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

     Основными  приоритетами   государственной   политики   Тамбовской
области в сфере реализации подпрограммы являются:
     создание системы управления реализацией программы, обеспечивающей
эффективное использование общественных ресурсов;
     создание информационной системы,  обеспечивающей  сбор  данных  с
уровня каждого образовательного учреждения, открытой для использования
в информировании общества, в аналитике;
     обеспечение      информационной      открытости      деятельности
образовательных учреждений и органов управления образованием;
     создание системы мониторинга развития образования, опирающейся на
надежные данные, и учитывающей  многообразие  развития  образования  в
регионе;
     обеспечение безопасных условий обучения.
     В соответствии с  приоритетами  определена  цель  подпрограммы  -
обеспечение организационных, информационных и методических условий для
реализации государственной программы.
     Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
     развитие  институтов,  обеспечивающих  эффективное  управление  в
системе образования;
     развитие единой образовательной информационной среды;
     обеспечение  безопасности   учебно-воспитательного   процесса   в
образовательном учреждении.

 3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные
              ожидаемые конечные результаты подпрограммы

     Система показателей (индикаторов)  подпрограммы  сформирована  по
задачам.
     Задача   "развитие   институтов,    обеспечивающих    эффективное
управление в системе образования":
     число   уровней  образования,  в  которых  реализуются  механизмы
внешней оценки качества образования; (В     редакции     Постановления
Администрации Тамбовской области от 21.11.2013 г. N 1339)
     удельный вес числа образовательных учреждений, в которых  созданы
органы коллегиального управления с участием общественности  (родители,
работодатели), в общем числе образовательных учреждений. (В   редакции
Постановления         Администрации         Тамбовской         области
от 21.11.2013 г. N 1339)
     Задача "развитие единой образовательной информационной среды":
     количество обучающихся, приходящихся на один компьютер;
     доля семей, имеющих возможность  оперативно  в  электронном  виде
получать информацию об успеваемости своих детей, в  общей  численности
семей, имеющих детей школьного возраста;
     удельный вес  числа  образовательных  учреждений,  обеспечивающих
предоставление  нормативно  закрепленного  перечня  сведений  о  своей
деятельности на официальных  сайтах,  в  общем  числе  образовательных
учреждений.
     Задача "обеспечение безопасности учебно-воспитательного  процесса
в образовательном учреждении":
     уровень  противопожарной,  антитеррористической  и  экологической
безопасности областных государственных образовательных учреждений.
     Выполнение   мероприятий   подпрограммы    позволит    обеспечить
достижение следующих результатов:
     в целом реализация подпрограммы  позволит  обеспечить  выполнение
задач  и  достижение  предусмотренных  государственной  программой   и
подпрограммами, включенными в ее состав, показателей (индикаторов);
     повышение уровня коммуникаций  между  субъектами  образовательной
деятельности,  что  позволит  способствовать  улучшению   качества   и
оперативности предоставления государственных услуг в сфере образования
в целом;
     повышение  эффективности   государственного   управления   сферой
образования  на  разных  уровнях  государственной  власти  и  местного
самоуправления,  взаимодействия  гражданского  общества   с   органами
государственной власти;
     развитие системы мониторинга и контроля;
     поддержание  требуемого  уровня   безопасности   образовательного
процесса.

    4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

     Система    программных    мероприятий    охватывает    реализацию
вышеуказанных задач.
     Перечень основных мероприятий сформирован  таким  образом,  чтобы
обеспечить решение конкретных задач подпрограммы.
     Решению задачи "развитие институтов,  обеспечивающих  эффективное
управление в системе образования" способствуют основные мероприятия:
     финансовое  обеспечение  деятельности  областных  государственных
учреждений, оказывающих услуги  (выполняющих  работы)  по  обеспечению
деятельности сферы образования;
     финансовое  обеспечение  деятельности  областных  государственных
учреждений,  выполняющих  работы  по  бухгалтерскому  обслуживанию   и
материально-техническому обеспечению сферы образования в  соответствии
с ведомственным перечнем услуг управления образования и науки  области
и управления по физической культуре, спорту и туризму области;
     изготовление   и   приобретение   нагрудных   знаков,    медалей,
аттестационно-бланочной продукции для образовательных учреждений;
     предоставление субвенций бюджетам  муниципальных  образований  на
реализацию  подпрограммы   "Обеспечение   реализации   государственной
программы и прочие мероприятия в области образования" и финансирование
областных государственных учреждений по следующим направлениям:
     предоставление компенсации расходов на  оплату  жилых  помещений,
отопления и освещения педагогическим работникам, работающим в сельской
местности, рабочих поселках (поселках городского типа);
     обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан,
работающих в сельской местности и рабочих поселках;
     предоставление субсидий  бюджетам  муниципальных  образований  на
реализацию  подпрограммы   "Обеспечение   реализации   государственной
программы и прочие мероприятия в области образования" на оплату  труда
работников  муниципальных   учреждений,   обеспечивающих   техническую
эксплуатацию зданий  муниципальных  общеобразовательных  учреждений  и
подвоз обучающихся  (методики  распределения  субсидий  из  областного
бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов  Тамбовской
области  на  реализацию  подпрограммы  представлены  в  приложении   к
подпрограмме).
     Решению задачи "развитие  единой  образовательной  информационной
среды" способствуют следующие мероприятия:
     техническое  и  абонентское  обслуживание   аппаратно-программных
комплексов и средств доступа в Интернет учреждений системы образования
области;
     оплата доступа образовательных  учреждений  системы  образования,
центров дистанционного образования к ресурсам сети Интернет;
     создание условий для обеспечения защиты информации,  персональных
данных,  безопасности  информационно-коммуникационной   инфраструктуры
системы образования;
     обеспечение учреждений системы образования  области  компьютерной
техникой,  оборудованием,  средствами  коммуникации,  лицензионными  и
сертифицированными программными продуктами,  средствами  автоматизации
управленческой и хозяйственной деятельности;
     совершенствование  информационно-коммуникационных  технологий   и
развитие информационных ресурсов области;
     обеспечение  условий  для  доступа  к   ресурсам   дистанционного
образования.
     Решению задачи "обеспечение  безопасности  учебно-воспитательного
процесса  в   образовательном   учреждении"   способствуют   следующие
мероприятия:
     оснащение  пожарной   сигнализацией   областных   государственных
образовательных   учреждений,   пропитка    огнезащитным    раствором,
проведение замера сопротивления изоляции, перезарядка огнетушителей;
     оснащение областных  государственных  образовательных  учреждений
тревожными средствами оповещения, оплата услуг вневедомственной охраны
и др.;
     обеспечение экологической безопасности областных  государственных
образовательных  учреждений,  в   т.   ч.   обустройство   пищеблоков,
оборудование теплых туалетов, ремонт канализационных сетей, и т. д.;
     развитие инфраструктуры областных государственных и муниципальных
образовательных  учреждений  (текущий  ремонт  с   целью   обеспечения
выполнения требований к санитарно-бытовым условиям).

        5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
                       реализации подпрограммы

     Объем  финансирования  подпрограммы  за  счет  средств областного
бюджета  составляет  6131617,3  тыс.  рублей (99,1 процента), местного
бюджета  500 тыс. рублей (0,01 процента). Предусмотрено финансирование
подпрограммы  из  внебюджетных источников в объеме 53850,0 тыс. рублей
(0,89   процента).   Внебюджетными   источниками   являются  средства,
привлекаемые  областными  государственными  бюджетными  и  автономными
учреждениями  от  оказания  платных  услуг  (работ),  за  счет  прочих
безвозмездных поступлений. (В   редакции  Постановления  Администрации
Тамбовской области от 21.11.2013 г. N 1339)
     Объемы   бюджетных   ассигнований   уточняются    ежегодно    при
формировании областного бюджета  на  очередной  финансовый  год  и  на
плановый период.
     Более подробная информация по ресурсному  обеспечению  реализации
мероприятий подпрограммы за  счет  средств  федерального,  областного,
местных бюджетов, а также внебюджетных источников с указанием  главных
распорядителей   бюджетных   средств,    являющихся    соисполнителями
подпрограммы, представлена соответственно в  приложениях  N 2  и  4  к
государственной программе  Тамбовской  области  "Развитие  образования
Тамбовской области" на 2013-2020 годы.


                                       ПРИЛОЖЕНИЕ
                                     к подпрограмме
                        "Обеспечение реализации государственной
                 программы и прочие мероприятия в области образования"

                               МЕТОДИКА
 распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных
     районов и городских округов Тамбовской области на реализацию
   подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы и
 прочие мероприятия в области образования" государственной программы
     Тамбовской области "Развитие образования Тамбовской области"
                          на 2013-2020 годы

     Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов и городских
округов  Тамбовской  области  на  реализацию подпрограммы "Обеспечение
реализации государственной программы и прочие  мероприятия  в  области
образования"  государственной  программы  Тамбовской области "Развитие
образования Тамбовской области" на 2013-2020 годы предусматривается  в
целях  создания  условий  для  получения  общедоступного и бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего   (полного)   общего
образования  в  части  выполнения  работ  по  обеспечению  технической
эксплуатации   зданий   общеобразовательных   учреждений   и   подвоза
обучающихся в общеобразовательные учреждения.
     Размер   субсидий   на   реализацию   подпрограммы   "Обеспечение
реализации государственной программы и прочие  мероприятия  в  области
образования" определяется по формуле:

             ОРГП
           Si     = (dпрочi х bпрочi + dводi х bводi) х t х 12,

     где:
       ОРГП
     Si -  размер субсидии для i-ого муниципального района (городского
округа)  на  софинансирование  расходов  на  оплату  труда  работников
муниципальных   учреждений,  обеспечивающих  техническую  эксплуатацию
зданий муниципальных общеобразовательных учреждений  и  осуществляющих
подвоз обучающихся в муниципальные общеобразовательные учреждения;
     dпрочi  -  численность  работников,  обеспечивающих   техническую
эксплуатацию зданий муниципальных общеобразовательных  учреждений,  не
состоящих  в  штатах  муниципальных  общеобразовательных   учреждений,
включая работающих по гражданско-правовым договорам;
     bпрочi - норматив затрат на  оплату  труда  одного  работника  из
числа  персонала,  обеспечивающего  техническую  эксплуатацию   зданий
муниципальных общеобразовательных учреждений,  определенный  с  учетом
софинансирования;
     dводi - численность водителей школьных автобусов, не состоящих  в
штатах муниципальных общеобразовательных учреждений;
     bвод -  норматив затрат на оплату труда одного водителя школьного
автобуса,  определенный  с  учетом  среднего  размера   оплаты   труда
работников данной категории в целом по области,  определенный с учетом
софинансирования;
     t - коэффициент отчислений по страховым взносам в Пенсионный фонд
Российской Федерации  на  обязательное  пенсионное  страхование,  Фонд
социального   страхования   Российской   Федерации   на   обязательное
социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, в связи
с  материнством  и   от   несчастных   случаев   на   производстве   и
профессиональных   заболеваний,   Федеральный    фонд    обязательного
медицинского страхования на обязательное медицинское страхование;
     12 - число месяцев в году.

Информация по документу
Читайте также