Постановление Администрации Тамбовской области от 28.12.2012 № 1677

                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.12.2012                    г. Тамбов                         N 1677

Об утверждении государственной программы Тамбовской области  "Развитие
образования Тамбовской области" на 2013-2020 годы

     В  соответствии  с  постановлением   администрации   области   от
28.09.2012 N 1177 "Об утверждении Порядка  разработки,  утверждения  и
реализации государственных программ Тамбовской области"  администрация
области постановляет:
     1.  Утвердить  государственную   программу   Тамбовской   области
"Развитие образования Тамбовской области" на  2013-2020 годы  согласно
приложению.
     2. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Тамбовская
жизнь".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации области Н.Д.Горденкова.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                               УТВЕРЖДЕНА
                                  постановлением администрации области
                                          от 28.12.2012 N 1677

             Государственная программа Тамбовской области
     "Развитие образования Тамбовской области" на 2013-2020 годы

                            П А С П О Р Т

----------------------------------------------------------------------
Ответственный           Управление образования и науки области
исполнитель программы

Соисполнители           Управление   культуры   и    архивного    дела
программы               области;
                        управление инвестиций области;
                        управление по физической  культуре,  спорту  и
                        туризму области

Подпрограммы            "Развитие       дошкольного       образования"
программы               (приложение N 5);
                        "Развитие     общего     и     дополнительного
                        образования" (приложение N 6);
                        "Развитие    профессионального    образования"
                        (приложение N 7);
                        "Защита прав детей, государственная  поддержка
                        детей-сирот  и  детей   с   особыми   нуждами"
                        (приложение N 8);
                        "Обеспечение    реализации     государственной
                        программы  и  прочие  мероприятия  в   области
                        образования" (приложение N 9)

Программно-целевые      -
инструменты
(ведомственные целевые
программы)

Цель программы          Обеспечение     доступности      качественного
                        образования  в  соответствии   с   меняющимися
                        запросами   населения      и    перспективными
                        задачами развития общества и экономики

Задачи программы        1. Развитие инфраструктуры  и  организационно-
                        экономических    механизмов,    обеспечивающих
                        максимальную  доступность  и  качество   услуг
                        дошкольного образования.
                        2.    Модернизация     общего     образования,
                        обеспечивающая    равную     доступность     и
                        современное качество учебных результатов.
                        3.    Развитие    системы     воспитания     и
                        дополнительного  образования  детей,  создание
                        условий для сохранения и  укрепления  здоровья
                        обучающихся,   воспитания   здорового   образа
                        жизни.
                        4.    Формирование    условий    и    создание
                        механизмов,     обеспечивающих     эффективное
                        развитие       системы       профессионального
                        образования.
                        5.     Создание     нормативно-правовых      и
                        организационных    условий,     способствующих
                        формированию    педагогических    кадров     с
                        высоким    уровнем    квалификации,    несущих
                        высокую    социальную    ответственность    за
                        качество результатов образования.
                        6.   Обеспечение   доступности   всех    видов
                        образования  для   детей-сирот   и   детей   с
                        ограниченными возможностями здоровья.
                        7.     Создание     нормативно-правовых      и
                        организационных  условий  для   устройства   в
                        семью   каждого   ребенка,   оставшегося   без
                        попечения родителей.
                        8.   Развитие    институтов,    обеспечивающих
                        эффективное     управление      в      системе
                        образования

Целевые индикаторы      Удельный   вес   численности    населения    в
и показатели            возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием,
программы, их           в  общей   численности    населения в возрасте
значения на последний   5 - 18 лет (2020 год - 99,5%).
год реализации          Отношение   численности   детей    3 - 7  лет,
                        которым  предоставлена  возможность   получать
                        услуги  дошкольного   образования,   к   общей
                        численности  детей  в возрасте 3 - 7 лет (2020
                        год - 100%).
                        Удельный    вес    численности     обучающихся
                        государственных                (муниципальных)
                        общеобразовательных    учреждений,     которым
                        предоставлена    возможность    обучаться    в
                        условиях,     соответствующих      требованиям
                        федеральных                    государственных
                        образовательных    стандартов,     в     общей
                        численности обучающихся (2020 год - 70%).
                        Удельный    вес    численности     выпускников
                        образовательных   организаций   начального   и
                        среднего     профессионального     образования
                        очной  формы  обучения,  трудоустроившихся   в
                        течение одного года после  окончания  обучения
                        по  полученной  специальности  (профессии),  в
                        общей их численности (2020 год - 57%).
                        Доля          выпускников          интернатных
                        образовательных    учреждений,    продолживших
                        обучение в  учреждениях  начального,  среднего
                        и высшего  профессионального  образования  или
                        трудоустроенных    (за    исключением     лиц,
                        имеющих     ограничения     по     медицинским
                        показаниям) (2020 год - 98,3%).
                        Доля детей, переданных на воспитание  в  семьи
                        граждан, от общего числа детей-сирот и  детей,
                        оставшихся без попечения родителей  (2020  год
                        - 68,3%).
                        Удовлетворенность     населения      качеством
                        образования (2020 год - 70%)

Сроки и этапы           Программа реализуется в два этапа:
реализации              01.01.2013 - 31.12.2015;
программы               01.01.2016 - 31.12.2020

Объемы и источники      Общие  затраты  на  реализацию   программы   в
финансирования          2013-2020  гг.   за   счет   всех   источников
программы               финансирования - 54393725,25 тыс. рублей:
                        2013 год - 7012753,85 тыс. рублей;
                        2014 год - 6901291,5 тыс. рублей;
                        2015 год - 7210153,4 тыс. рублей;
                        2016 год - 6653817,3 тыс. рублей;
                        2017 год - 6653867,3 тыс. рублей;
                        2018 год - 6653907,3 тыс. рублей;
                        2019 год - 6653947,3 тыс. рублей;
                        2020 год - 6653987,3 тыс. рублей;
                        в том числе:
                        федеральный бюджет - 561136,5 тыс. рублей:
                        2013 год - 486295,7 тыс. рублей;
                        2014 год - 17578,2 тыс. рублей;
                        2015 год - 17877,1 тыс. рублей;
                        2016 год - 7877,1 тыс. рублей;
                        2017 год - 7877,1 тыс. рублей;
                        2018 год - 7877,1 тыс. рублей;
                        2019 год - 7877,1 тыс. рублей;
                        2020 год - 7877,1 тыс. рублей;
                        (Привлечение   федеральных    средств    будет
                        осуществляться  в  соответствии   с   ежегодно
                        заключаемыми          соглашениями           с
                        Министерством     образования     и      науки
                        Российской Федерации);
                        областной бюджет - 51767746,25 тыс. рублей:
                        2013 год - 626272,65 тыс. рублей
                        (в   том    числе    объемы    финансирования,
                        предусмотренные в лимитах  областной  адресной
                        инвестиционной  программы  -  762526,75   тыс.
                        рублей);
                        2014 год - 6626283,3 тыс. рублей
                        (в   том    числе    объемы    финансирования,
                        предусмотренные в лимитах  областной  адресной
                        инвестиционной  программы  -   682873,2   тыс.
                        рублей);
                        2015 год - 6934034,3 тыс. рублей
                        (в   том    числе    объемы    финансирования,
                        предусмотренные в лимитах  областной  адресной
                        инвестиционной  программы  -   550033,1   тыс.
                        рублей);
                        2016 год - 6387631,2 тыс. рублей;
                        2017 год - 6387631,2 тыс. рублей;
                        2018 год - 6387631,2 тыс. рублей;
                        2019 год - 6387631,2 тыс. рублей;
                        2020 год - 6387631,2 тыс. рублей;
                        местные бюджеты - 125284,0 тыс. рублей:
                        2013 год - 16098,0 тыс. рублей;
                        2014 год - 15598,0 тыс. рублей;
                        2015 год - 15598,0 тыс. рублей;
                        2016 год - 15598,0 тыс. рублей;
                        2017 год - 15598,0 тыс. рублей;
                        2018 год - 15598,0 тыс. рублей;
                        2019 год - 15598,0 тыс. рублей;
                        2020 год - 15598,0 тыс. рублей;
                        внебюджетные  источники   -   1939558,5   тыс.
                        рублей:
                        2013 год - 241087,5 тыс. рублей;
                        2014 год - 241832,0 тыс. рублей;
                        2015 год - 242644,0 тыс. рублей;
                        2016 год - 242711,0 тыс. рублей;
                        2017 год - 242761,0 тыс. рублей;
                        2018 год - 242801,0 тыс. рублей;
                        2019 год - 242841,0 тыс. рублей;
                        2020 год - 242881,0 тыс. рублей.
----------------------------------------------------------------------

          1. Общая характеристика сферы реализации программы

     Государственная   программа    Тамбовской    области    "Развитие
образования Тамбовской области" на 2013-2020 годы (далее -  программа)
разработана  на  основании  распоряжения  администрации   области   от
13.05.2011 N 141-р "Об утверждении  Перечня  государственных  программ
Тамбовской области"       в       соответствии      со      Стратегией
социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020
года, утвержденной Законом области от 29.04.2009 N 512-З.
     Согласно Стратегии социально-экономического  развития  Тамбовской
области на период до 2020 года основными стратегическими  приоритетами
развития области являются повышение  конкурентоспособности  экономики,
инвестиционной привлекательности  области,  эффективное  использование
ресурсного потенциала,  развитие  человеческих  ресурсов,  обеспечение
роста   благосостояния   и   качества   жизни   населения,   повышение
эффективности  государственного   управления   социально-экономическим
развитием области.
     Отрасль  образования  выступает  в  качестве  одной  из  основных
отраслей, призванных обеспечивать высокое  качество  жизни  населения.
Подтверждением  данного  вывода  является  то,  что  ключевые  позиции
стратегической и бюджетной политики развития образования базируются на
общей стратегии развития государства (инвестиции в человека, повышении
качества жизни населения  на  основе  развития  приоритетных  отраслей
экономики и модернизации социальной сферы), на  проводимой  в  области
бюджетной политике (применение механизмов, стимулирующих учреждения  к
повышению качества оказываемых услуг,  снижение  объема  неэффективных
расходов,  концентрация   ресурсов   в   программной   части   бюджета
образования).
     В   настоящее   время    в    области    обеспечено    стабильное
функционирование системы образования  и  созданы  предпосылки  для  ее
дальнейшего развития.
     Система  образования  Тамбовской   области   в   последние   годы
обеспечивала решение поставленных задач  в  соответствии  с  заданными
показателями и имеющимися ресурсами с учетом стратегических ориентиров
национальной образовательной инициативы "Наша новая школа",  отдельных
направлений  приоритетного  национального  проекта   "Образование"   и
комплексного  проекта  "Модернизация   региональной   системы   общего
образования Тамбовской области на 2011-2013 годы".
     Отличительными  особенностями  региональной  политики   в   сфере
образования последних лет  стало  использование  программно-целевых  и
проектных методов.
     Ведущими  механизмами  стимулирования   системных   изменений   в
образовании в проектах и программах  модернизации  образования  стали:
выявление и  конкурсная  поддержка  лидеров  -  "точек  роста"  нового
качества  образования  -  и  внедрение  новых  моделей  управления   и
финансирования, ориентированных на результат.
     Доказали  свою  эффективность  механизмы  конкурсной   финансовой
поддержки проектов модернизации образования  в  регионах  по  принципу
"деньги в обмен на обязательства".
     В целях реализации основных полномочий в  области  образования  и
воспитания в течение последних лет проведена  значительная  работа  по
формированию и совершенствованию  нормативной  правовой  базы  системы
образования Тамбовской области.
     Основная   часть   принятых   нормативных   правовых   документов
направлена на реализацию основных принципов образовательной  политики:
нормативное   и   правовое   обеспечение   доступности   качественного
образования, исполнение переданных Российской Федерацией полномочий  в
области образования, а также обеспечение структурных изменений системы
образования,  расширение  сферы  общественного  участия   в   развитии
образования, улучшение демографической ситуации в Тамбовской области.
     Факторами,  обеспечивающими  соответствие   системы   образования
требованиям инновационного развития Тамбовской области, являются:
     сложившиеся  механизмы  государственно-общественного  управления,
нормативно-бюджетного  финансирования,  независимой  оценки   качества
образования;
     оптимальная  сеть  образовательных   учреждений,   обеспечивающих
доступность качественных образовательных услуг;
     отработанная   система    государственной    поддержки    лидеров
образования;
     сложившиеся предпосылки для введения Федеральных  государственных
образовательных стандартов  II  поколения,  механизмов  оценки  уровня
компетентности   участников   педагогического   процесса,   реализации
индивидуального подхода к социализации выпускников.
     Всего на территории Тамбовской области в формате юридических  лиц
действуют около 500 государственных  и  муниципальных  образовательных
учреждений различных уровней образования и подведомственности,  в  том
числе 444 - по отраслевому принципу  относятся  к  ведению  управления
образования и науки Тамбовской области.
     Система дошкольного образования  в  Тамбовской  области  призвана
обеспечить  для  каждого   ребенка   необходимый   уровень   развития,
позволяющий ему быть успешным  в  начальной  школе  и  на  последующих
ступенях обучения.
     Услуги дошкольного образования получают  более  42  тысяч  детей,
различными  формами  дошкольного  образования  в  Тамбовской   области
охвачено 74,8% детей (2011 год - 70,5%, 2010 год - 65%). За  последние
годы   создана   вариативная   многофункциональная   сеть   дошкольных
образовательных  учреждений,  которая  предоставляет  широкий   спектр
образовательных   услуг   с   учетом   возрастных   и   индивидуальных
особенностей детей, потребностей семьи и общества в целом.
     За последние  два  года  реализованы  меры  по перепрофилированию
неэффективно  используемых  помещений  в   действующих   муниципальных
дошкольных образовательных учреждениях.
     Реализация указанных  выше  мер,  а  также  участие  и  победа  в
2011-2012 гг.  в  федеральном  конкурсе  на  материальную   поддержку,
оказываемую   в   рамках  проекта  модернизации  муниципальных  систем
дошкольного  образования,  содействовали  сокращению   очередности   в
муниципальные  дошкольные  образовательные  учреждения в пять раз (с 7
тысяч человек в 2010 году до 1375 человек в 2012 году).
     Для дальнейшего обеспечения доступности дошкольного образования с
учетом демографических процессов по прогнозному сценарию рождаемости и
запланированного  роста  охвата  детей  разными  формами   дошкольного
образования к 2020 году необходимо ежегодно увеличивать число  мест  в
дошкольных образовательных учреждениях  в  среднем  на  4%.  При  этом
рациональной стратегией     является     использование      механизмов
частно-государственного партнерства,  что позволит в течение 1 - 2 лет
выстроить необходимую сеть учреждений,  обеспечить  местами  не  менее
трех  тысяч  детей  и в дальнейшем периоде произвести полный расчет за
кредитные средства.
     Кроме  того,  будет  продолжен  поиск   разнообразных   вариантов
обеспечения детей услугами дошкольного образования и развития, в т. ч.
за счет услуг негосударственного сектора.
     Не  менее  значима  проблема   повышения   качества   дошкольного
образования. Услуги, предоставляемые детскими садами, не в полной мере
отвечают меняющимся запросам родителей. Необходимо усилить  работу  по
созданию современной предметно-развивающей  среды  и  оценки  качества
дошкольного образования, разработке  системы  сетевого  взаимодействия
дошкольных   образовательных   учреждений,    при    котором    каждое
образовательное учреждение выступает  отдельным  ресурсом  для  других
образовательных учреждений и родителей детей дошкольного возраста.
     Система   общего   образования   Тамбовской   области   позволяет
обеспечить конституционное право граждан на  получение  общедоступного
бесплатного  общего  образования  с  учетом   потребностей   различных
категорий граждан.
     Практически    завершена    работа    по     оптимизации     сети
общеобразовательных учреждений.  На  начало  2012/2013  учебного  года
создана сеть дневных школ, имеющая сложную структуру, состоящую из  90
крупных образовательных комплексов. Филиальная сеть связана с базовыми
учреждениями не только административно, но и  системой  дистанционного
образования.   Базовые   школы   обеспечены   высококвалифицированными
кадрами, в    них     создана     современная     учебно-материальная,
лабораторно-технологическая и спортивная база. Многие сельские базовые
школы и их  филиалы  являются  интегрированными  социально-культурными
учреждениями,  выполняющими  не только функции образования,  но и иные
социальные функции (культуры  и  спорта,  социального  обслуживания  и
др.).
     Сеть школ  на  01  сентября  2012 г.  представлена  527  сетевыми
единицами  различных  типов  и  видов  (116  юридических  лиц  и   411
филиалов).
     По   прогнозам   численность   обучающихся    общеобразовательных
учреждений области (2012 - 93,5 тыс.  чел.)  к  2020  году  увеличится
почти на 5%  по сравнению с 2011 годом,  т.  е.  среднегодовой прирост
численности обучающихся общеобразовательных учреждений составит 0,6%.
     В настоящее  время  в  системе  школьного   образования   ведется
активный  поиск  экономических  резервов:  приближаются  к европейским
стандартам нормативные  показатели  наполняемости  общеобразовательных
учреждений,   классов.  В  настоящее  время  наполняемость  классов  в
городской местности составляет  24,4  ученика  (в  2007  году  -  23,1
ученика),  в  сельской  местности  -  10,4  ученика (в 2007 году - 9,8
учеников);  на одного  учителя  приходится  14  учеников  в  городских
учреждениях  (2007 год - 13 учеников),  в сельской местности - 7 (2007
год - 6 учеников).
     В   штатном   режиме   вводится    федеральный    государственный
образовательный стандарт общего образования.
     Инновационная   деятельность    общеобразовательных    учреждений
отражается в перспективных программах развития, основу  их  составляют
компетентностный  подход  к  содержанию  образования,  соответствующие
инновационные  технологии  и  средства  обучения.   Широкое   развитие
получает  сетевое  взаимодействие  базовых  школ  с   образовательными
учреждениями в  организации  профильного  обучения,  направленного  на
реализацию  индивидуальных  образовательных  запросов,   интересов   и
потребностей старшеклассников.
     В современные базовые школы ежедневно подвозится  более  8  тысяч
детей  на  367  школьных  автобусах.  Реализация  программы  "Школьный
автобус"  обеспечивает  доступность  качественного  образования   всем
категориям граждан.
     В  области  развивается  региональная  система  оценки   качества
образования, которая строится на принципах охвата всех ступеней общего
образования процедурами независимой оценки качества образования.
     Ведется    активная    работа    по    развитию    информационной
образовательной среды  школы.  Удалось  обеспечить  высокое  насыщение
образовательных  учреждений  современным  компьютерным  оборудованием,
появились эффективные проекты внедрения информационно-коммуникационных
технологий   в   образовательный    процесс,    активно    развиваются
дистанционные   формы   обучения.   Процесс    формирования    системы
общественно-государственного     управления     образованием     имеет
положительную  динамику  развития.  Во  всех  учреждениях  образования
созданы попечительские, управляющие, наблюдательные советы.
     В  настоящее  время  активно   формируется   современный   корпус
педагогов   и   управленцев   системы   общего   образования,    новая
профессиональная культура, внедряются в учебный процесс  инновационные
образовательные технологии. В  настоящее  время  в  системе  школьного
образования работают около 9,5 тыс. педагогов, в том  числе  8,1  тыс.
учителей. С 2011  года  реализуется  инновационная  модель  аттестации
педагогических работников.
     Дальнейшая работа в данном направлении должна реально  обеспечить
возможность  формирования   необходимых   компетенций   педагогических
работников для качественной реализации нового содержания  образования,
использования адекватных федеральным  государственным  образовательным
стандартам    общего    образования    образовательных     технологий,
осуществление контрольно-оценочных функций на всех  уровнях  и  этапах
образовательной деятельности.
     Важнейшим ресурсом самообразования школьников,  пространством  их
инициативного  действия  является  дополнительное  образование  детей.
Услугами дополнительного  образования  в  настоящее  время  пользуются
более 89 тысяч детей, или 66,7% детей в возрасте от 5 до 18 лет  (2011
год - 81174 чел., 58,2%, 2010 год - 80653 чел., 57,8%).
     С  2008  года  дополнительное  образование  детей  на  базе  школ
переведено на  нормативное  финансирование  (из  расчета  4  часов  на
каждого обучающегося в неделю), что  позволило  создать  в  них  новые
модели   организации   внеурочной   деятельности   учащихся    (центры
дополнительного образования детей,  по  работе  с  одаренными  детьми;
специализированные ресурсные  центры;  школы  полного  дня;  клубы  по
интересам).
     Несмотря   на   большую   работу   по   обеспечению   доступности
качественного  общего   и   дополнительного   образования   существуют
проблемы, которые требуют решения в ближайшей перспективе.
     Одной из актуальных проблем в сфере общего  образования  остается
создание  в  общеобразовательных  учреждениях  материально-технических
условий,  соответствующих  требованиям   федеральных   государственных
образовательных  стандартов,  и  предоставление  современных   условий
обучения в комплексе всех основных видов.
     Не сложилась до конца целостная скоординированная система условий
для успешной социализации и эффективной самореализации детей.  Особого
внимания  требует  ситуация,   связанная   с   обеспечением   успешной
социализации детей    с    ограниченными    возможностями    здоровья,
детей-инвалидов,  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения
родителей,  находящихся  в  трудной жизненной ситуации.  В специальных
(коррекционных) государственных образовательных учреждениях - около  1
тысячи  обучающихся.  В  муниципальных общеобразовательных учреждениях
разного  типа  созданы  места  для  700  обучающихся  с  ограниченными
возможностями    здоровья.    В    рамках   реализации   приоритетного
национального проекта  "Образование"  для  данного  контингента  детей
организовано дистанционное обучение. На сегодняшний день дистанционным
обучением  по  программе  дополнительного  образования  охвачено   208
детей-инвалидов, обучающихся на дому.
     Количество    государственных     образовательных     учреждений,
реализующих программы инклюзивного образования, за последние три  года
увеличилось в три раза, однако потребность в таких программах в полной
мере не удовлетворена.
     Нуждаются в дальнейшем развитии  системы  организации  питания  и
здоровьесбережения школьников.
     Не завершено формирование системы  оценки  качества  образования.
Существующие процедуры и отсутствие методик  комплексного  анализа  их
результатов  влияют  на  получение  полной  и  надежной  информации  о
региональной системе образования.
     Качество  кадрового  потенциала  отрасли   образования   остается
актуальной проблемой: сохраняется  тенденция  старения  педагогических
работников (увеличение  числа  работающих  пенсионеров,  недостаточный
приток  молодых  специалистов,  неэффективная  ротация  управленческих
кадров).
     Сетевым сегментом, обеспечивающим защиту прав и интересов  детей,
являются интернатные учреждения, в том числе и  коррекционные.  Данная
сеть на 01 сентября 2012 года включает в себя  24  учреждения,  в  том
числе 9 учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся  без  попечения
родителей, 8 учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными
возможностями  здоровья,  4  общеобразовательных  школы-интерната  для
детей  из  неполных,   многодетных   и   малообеспеченных   семей,   1
оздоровительное  образовательное  учреждений  санаторного  типа  и   2
учреждения для   детей,   нуждающихся   в  психолого-педагогической  и
медико-социальной помощи.
     В последние годы идет активный  процесс  создания  в  интернатных
учреждениях комфортных условий, максимально приближенных  к  домашним,
семейным. Кроме того, в регионе  с  2008  года  проводится  работа  по
выстраиванию эффективной системы профилактики  социального  сиротства.
Осуществление  данной  работы  потребовало   перестройки   сложившейся
системы  интернатных  учреждений.  В  результате   их   реорганизации,
модернизации и перепрофилирования не только сократилась их сеть, но  и
создано 38 центров и служб, которые осуществляют основные  направления
региональной политики в указанной сфере,  т.  е.  создана определенная
инфраструктура,   ориентированная   на   работу   по   профилактике  и
предупреждению неблагополучия несовершеннолетних.
     В  рамках  реализации  государственных  полномочий  по  опеке   и
попечительству,  защите  прав  и  интересов  детей,   оставшихся   без
попечения  родителей,  принимаются  меры  по  развитию  семейных  форм
устройства детей, оставшихся без  попечения  родителей.  В  результате
проведенной работы  с  2009  года  уменьшилась  на  3,6%   численность
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей,  увеличилась
на 1,6%  доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на
воспитание  в семьи граждан,  сократилась на 12,2%  численность данной
категории детей,  проживающих в организациях для детей-сирот и  детей,
оставшихся без попечения родителей.
     На протяжении  последних   лет   увеличивается   число   приемных
(патронатных)  семей,  принявших  на воспитание детей,  оставшихся без
попечения родителей:  2009 г.  - 123 семьи (225 детей),  2010 г. - 146
семей (276 детей), 2011 г. - 181 семья (325 детей).
     Организована деятельность по подбору и  подготовке  кандидатов  в
замещающие родители на базе 14 учреждений  для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без  попечения  родителей,  в  которых  созданы  службы  по
устройству детей в семью. В течение 2010 и 2011  годов  в  них  прошли
обучение 885   человек.   Названные    службы    также    осуществляют
социально-психолого-медико-социальное  сопровождение замещающих семей.
В  каждом  муниципальном  образовании  области   функционируют   школы
приемных  родителей,  объединивших  и  сопровождающих  1574 замещающих
семьи.
     Вместе с тем, в сфере  опеки  и  попечительства,  защиты  прав  и
интересов  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  по-прежнему
остается  актуальной  задача  по  реализации  права  ребенка  жить   и
воспитываться в семье.
     Для решения этой задачи необходимо  дальнейшее  развитие  системы
профилактики социального сиротства  с  целью  сохранения  для  ребенка
кровной    семьи;    совершенствование    системы    профессионального
сопровождения замещающих семей в период  адаптации  и  на  последующих
этапах жизни  ребенка,  улучшение  качества  подготовки  кандидатов  в
замещающие родители с целью профилактики возврата детей из  замещающих
семей в учреждения интернатного типа.
     В  целях  развития  системы  профилактики  социального  сиротства
стратегическими направлениями являются:
     дальнейшая трансформация интернатных учреждений  в  новые  службы
для оказания услуг семьям  с  детьми,  а  также  сопровождения  семей,
находящихся в трудной жизненной ситуации;
     создание  качественных  условий  в  специальных   (коррекционных)
учреждениях  для  получения  образования,  реабилитации  и  социальной
адаптации детей с ограниченными возможностями здоровья.
     Система начального  и  среднего  профессионального  образования в
Тамбовской области на 01 сентября 2012 г. представлена 31 учреждением,
в которых обучаются 17,8 тысячи человек (2011 г.  - 18,2 тыс. человек,
2010  год  -  19,6  тыс.  человек),  по   39   профессиям   начального
профессионального   и  73  специальностям  среднего  профессионального
образования.
     За последние пять лет  в  системе  профессионального  образования
области   произошли    позитивные    изменения    по    целому    ряду
системообразующих направлений, в том числе принята в  ведение  региона
федеральная сеть учреждений начального  и  среднего  профессионального
образования,  внедрено  нормативное   финансирование   образовательной
услуги  (с  2007  года),  поэтапно  осуществляется  оптимизация   сети
образовательных учреждений,            формируются             система
государственно-общественного  управления  образованием  и  независимая
система оценки качества профессионального образования.
     Для кадрового  обеспечения  регионально-отраслевых  экономических
кластеров     создаются    крупные    многоуровневые    колледжи    по
территориально-отраслевому принципу,  реализующие программы начального
и  среднего  профессионального  образования  (в 2007 году создано пять
колледжей, в 2008 году - один техникум, в 2010 году - один техникум, в
2012 году - два колледжа и один техникум).  Четыре учреждения среднего
профессионального  образования  стали   структурными   подразделениями
вузов.
     Начала  меняться  структура  распределения   бюджетных   мест   в
образовательных учреждениях начального  и  среднего  профессионального
образования  в  пользу   приоритетных   для   социально-экономического
развития  региона  специальностей,  проведена  оптимизация  объемов  и
профилей подготовки по рабочим профессиям и специальностям  в  учебных
заведениях, подведомственных управлению образования и  науки  области,
открыты    подготовки    по    новым    образовательным    программам,
соответствующим  потребностям  рынка  труда,   перспективам   развития
экономики  и  социальной   сферы   Тамбовской   области;   формируется
государственное задание на подготовку рабочих кадров и специалистов со
средним профессиональным образованием; расширена практика договоров  с
предприятиями и частными лицами, службами занятости населения. Если  в
2010   году   лишь   67%   студентов   обучались   по   востребованным
специальностям, в 2011 - 74%, то в 2012 году этот показатель - 96%.
     Острые   вопросы,   связанные   с   демографической    ситуацией,
недостаточной информированностью выпускников  школ,  низким  престижем
рабочих профессий, привели  к  необходимости  выделения  роли  системы
профориентации    и    трудоустройства.    При    всех     учреждениях
профессионального    образования     созданы     Центры     содействия
трудоустройству выпускников.
     В условиях  демографического  спада  стабильно  высоким  остается
процент выпускников  9-х  и  11-х  классов  (45%),  продолжающих  свое
обучение по рабочим профессиям и специальностям среднего звена.
     Численность  занятых   выпускников   образовательных   учреждений
начального профессионального и среднего профессионального  образования
по каналам распределения с учетом продолживших обучение, призванных на
военную службу и т. д. составляет более 95% (2011 год - 89%, 2010  год
- 83%).
     Постепенно  система  профессионального   образования   становится
глубоко интегрированной,  многоуровневой,  многопрофильной,  способной
обеспечивать органическую связь между разными звеньями образования.
     Вместе  с  тем,  очевидным  является  отставание  ресурсной  базы
некоторых  учреждений  профессионального  образования  от   требований
современной экономики.
     Решение  этой  проблемы  возможно  при  повышении   эффективности
используемых   ресурсов,   целенаправленной   работе    по    усилению
инвестиционной  привлекательности   и   прозрачности   финансирования,
гибкости и  эффективности  учреждений  профессионального  образования,
открытости их к внешним запросам.
     Ограниченным   является   использование    производственного    и
инновационного потенциала учреждений профессионального образования для
повышения квалификации взрослого населения.
     Потребителям труднодоступна информация о  потребностях  в  кадрах
области, карьере и уровне  доходов  рабочих  и  специалистов  среднего
звена, что потенциально снижает привлекательность программ  начального
профессионального   и   среднего   профессионального   образования   у
выпускников школ.
     Существуют    значительные    резервы     государственно-частного
партнерства.  Областные  государственные  образовательные   учреждения
начального профессионального и среднего профессионального  образования
испытывают  дефицит  кадров  (мастеров  производственного  обучения  и
преподавателей  специальных   дисциплин),   владеющих   перспективными
технологиями, имеющих опыт работы на современном производстве.
     Более  подробно  анализ  состояния  и  прогноз   развития   сферы
образования по образовательным подсистемам изложен  в  соответствующих
разделах подпрограмм  "Развитие  дошкольного  образования",  "Развитие
общего и  дополнительного  образования",  "Развитие  профессионального
образования", "Защита   прав    детей,    государственная    поддержка
детей-сирот и детей с особыми нуждами".
     Многообразие направлений в сфере образования  делает  невозможным
решение  стоящих  перед  ней  проблем   изолированно,   без   широкого
взаимодействия органов государственной власти  всех  уровней,  органов
местного самоуправления, общественных объединений и  других  субъектов
образовательной деятельности, обусловливает  необходимость  применения
программно-целевых методов решения  стоящих  перед  отраслью  задач  в
рамках  государственной   программы   Тамбовской   области   "Развитие
образования Тамбовской области" на 2013-2020 годы.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации
  государственной программы, цель, задачи, сроки и этапы реализации
                              программы

     Приоритеты  региональной   государственной   политики   в   сфере
образования на период до 2020  года  сформированы  с  учетом  целей  и
задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального
и регионального уровней:
     Концепция   долгосрочного    социально-экономического    развития
Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена  распоряжением
Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р);
     Стратегия  развития   информационного   общества   в   Российской
Федерации (утверждена  Президентом  Российской  Федерации  07  февраля
2008 г. N Пр-212);
     Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до  2020
года (утверждена Указом Президента  Российской  Федерации  от  12  мая
2009 г. N 537);
     Стратегия инновационного развития Российской Федерации на  период
до 2020 года (распоряжение Правительства Российской  Федерации  от  08
декабря 2011 г. N 2227-р);
     План действий по модернизации  общего  образования  на  2011-2015
годы (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 07
сентября 2010 г. N 1507-р);
     Указ Президента Российской Федерации  от  07  мая  2012 г.  N 597
"О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
     Указ Президента Российской Федерации  от  07  мая  2012 г.  N 599
"О мерах по реализации государственной политики в области  образования
и науки";
     Государственная   программа   Российской   Федерации    "Развитие
образования" на 2013-2020 годы (утверждена распоряжением Правительства
Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. N 2148-р);
     Стратегия социально-экономического развития Тамбовской области на
период  до  2020  года  (утверждена  Законом  Тамбовской  области   от
29.04.2009 N 512-З);
     Концепция демографической политики Тамбовской области  на  период
до  2025 г.  (утверждена  постановлением  администрации   области   от
27.11.2007 N 1284);
     Концепция  развития  региональной  системы  работы  с  одаренными
детьми  в   Тамбовской   области   на   2010-2014   годы   (утверждена
распоряжением администрации области от 08.06.2010 N 173-р);
     Концепция развития системы дополнительного  образования  детей  в
Тамбовской  области  на  2010-2014  годы   (утверждена   распоряжением
администрации области от 08.06.2010 N 174-р);
     Концепция развития региональной системы дошкольного образования в
Тамбовской области (утверждена постановлением администрации области от
17.04.2009 N 433);
     Комплексная программа развития  системы  дошкольного  образования
Тамбовской  области  на  2011-2015  годы  (утверждена   постановлением
администрации области от 22.06.2011 N 681);
     Комплексная программа "Модернизация общего образования Тамбовской
области в рамках национальной образовательной инициативы  "Наша  новая
школа" на 2011-2015  годы"  (утверждена  постановлением  администрации
области от 28.06.2011 N 748);
     Комплекс мер по реализации проекта "Модернизация  системы  общего
образования Тамбовской области" в 2012 году" (утвержден постановлением
администрации области от 16.02.2012 N 167);
     Комплексная  программа  развития  профессионального   образования
Тамбовской  области  на  2011-2015  годы  (утверждена   постановлением
администрации области от 11.03.2011 N 236);
     Комплексная программа "Модернизация непрерывного  педагогического
образования в  Тамбовской  области"  на  2012-2015  годы"  (утверждена
постановлением администрации области от 13.04.2012 N 439);
     Концепция    создания    социального    кластера    "Региональная
инновационная система защиты детства Тамбовской  области"  (утверждена
постановлением администрации области от 05.09.2012 N 1064).
     Приоритетными  направлениями  государственной  политики  в  сфере
развития образования  Тамбовской  области,  направленными  на  решение
актуальных задач по всем уровням образования, станут:
     обеспечение доступности дошкольного образования;
     обновление   содержания   и   повышение   качества    дошкольного
образования;
     повышение качества  результатов  образования  на  разных  уровнях
(общее,   начальное   профессиональное,    среднее    профессиональное
образование), использование в этих  целях  общепризнанных  процедур  и
инструментов контроля качества образования;
     создание условий и определение механизмов успешной социализации и
адаптации детей к современным условиям жизни;
     создание  нормативно-правовых  и  организационных   условий   для
устройства  в  семью  каждого  ребенка,  оставшегося   без   попечения
родителей;
     создание   условий   для   сохранения   и   укрепления   здоровья
воспитанников, обучающихся и студентов, воспитания культуры  здоровья,
здорового образа жизни;
     обеспечение  всеобщего   доступа   к   образовательным   ресурсам
глобальной сети Интернет, широкое  внедрение  программ  дистанционного
обучения, цифровых и электронных средств обучения нового поколения;
     рост эффективности             использования            имеющейся
материально-технической базы учреждений образования;
     обеспечение     учреждений     образования     квалифицированными
педагогическими кадрами, способными работать  в  условиях  постоянного
повышения качества своей профессиональной деятельности;
     создание  системы  непрерывного  профессионального   образования,
подготовки и переподготовки профессиональных кадров;
     разработка и реализация комплекса мер по  функционированию  новых
моделей учреждений (организаций) профессионального образования;
     модернизация сферы образования в направлении большей  открытости,
больших возможностей для инициативы  и  активности  самих  получателей
образовательных услуг, включая обучающихся, их семьи, работодателей  и
местные   сообщества   через   вовлечение   их   как   в    управление
образовательным процессом, так  и  непосредственно  в  образовательную
деятельность.
     Вместе с тем на различных  уровнях  образования  выделяются  свои
приоритеты, отвечающие сегодняшним проблемам и  долгосрочным  вызовам.
Они подробно описаны в  соответствующих  подпрограммах  представленной
программы.
     Цель программы   -    обеспечение    доступности    качественного
образования   в  соответствии  с  меняющимися  запросами  населения  и
перспективными задачами развития общества и экономики.
     Достижение цели программы обеспечивается путем решения  следующих
задач:
     развитие    инфраструктуры     и     организационно-экономических
механизмов, обеспечивающих максимальную доступность и  качество  услуг
дошкольного образования;
     модернизация   общего    образования,    обеспечивающая    равную
доступность и современное качество учебных результатов;
     развитие системы воспитания и дополнительного образования  детей,
создание условий для сохранения  и  укрепления  здоровья  обучающихся,
воспитания здорового образа жизни;
     формирование  условий  и  создание   механизмов,   обеспечивающих
эффективное развитие системы профессионального образования;
     создание   нормативно-правовых   и    организационных    условий,
способствующих формированию педагогических кадров  с  высоким  уровнем
квалификации, несущих высокую социальную ответственность  за  качество
результатов образования;
     обеспечение доступности всех видов образования для детей-сирот  и
детей с ограниченными возможностями здоровья;
     создание  нормативно-правовых  и  организационных   условий   для
устройства  в  семью  каждого  ребенка,  оставшегося   без   попечения
родителей;
     развитие  институтов,  обеспечивающих  эффективное  управление  в
системе образования.
     Программа планируется к реализации в 2013-2020 годах в два этапа.
     На   первом   этапе   (2013-2015   годы)    будут    сформированы
стратегические проекты развития образования,  включающие  в  себя  ряд
новых  взаимоувязанных  направлений.  Эти  проекты  будут  реализованы
муниципальными образованиями Тамбовской  области,  образовательными  и
иными  учреждениями  и  организациями  при  региональной  поддержке  с
участием профессионального педагогического  сообщества.  В  результате
выполнения  первого  этапа  будут  получены  устойчивые   модели   для
дальнейшего   массового   внедрения   преобразований   и   оценки   их
результативности, разработаны сценарии для  различных  типов  и  видов
образовательных учреждений в новых социально-экономических условиях.
     На втором этапе (2016-2020 годы) предстоит завершить  начатые  на
первом  этапе  стратегические  проекты,   обеспечив   последовательные
изменения в образовании на всей территории Тамбовской области. На этом
этапе  будут  сформированы  новые  модели  управления  образованием  в
условиях широкомасштабного                               использования
информационно-телекоммуникационных  технологий,  а  также   определены
основные позиции по целям и задачам государственной программы развития
образования на следующий период.

        3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
           основные ожидаемые конечные результаты программы

     Показатель 1 "Удельный вес численности населения в возрасте  5  -
18  лет,  охваченного  образованием,  в  общей численности населения в
возрасте  5  -  18  лет"  является  одним  из  ключевых   показателей,
используемых для характеристики системы образования.
     Показатель 2 "Отношение численности детей  3  -  7  лет,  которым
предоставлена  возможность получать услуги дошкольного образования,  к
общей  численности  детей  в  возрасте  3  -  7   лет"   характеризует
обеспечение    законодательно    закрепленных   гарантий   доступности
дошкольного образования.
     Показатель    3    "Удельный    вес    численности    обучающихся
государственных   (муниципальных)   общеобразовательных    учреждений,
которым    предоставлена    возможность    обучаться    в    условиях,
соответствующих      требованиям      федеральных      государственных
образовательных   стандартов,   в   общей   численности   обучающихся"
характеризует  равенство  доступа   к   качественным   образовательным
услугам, позволяет оценить эффективность мер, направленных на снижение
дифференциации (разрыва) в качестве образовательных результатов  между
школами.
     Показатель 4     "Удельный     вес     численности    выпускников
образовательных организаций начального  и  среднего  профессионального
образования  очной формы обучения,  трудоустроившихся в течение одного
года после окончания обучения по полученной специальности (профессии),
в  общей  их  численности"  характеризует востребованность выпускаемых
специалистов экономикой,  опосредованно  свидетельствует  о  признании
качества   подготовки   работодателем   и   актуальности   направления
(специальности) подготовки.
     Показатель  5  "Доля  выпускников   интернатных   образовательных
учреждений, продолживших обучение в учреждениях начального, среднего и
высшего  профессионального   образования   или   трудоустроенных   (за
исключением  лиц,  имеющих  ограничения  по  медицинским  показаниям)"
характеризует   степень   достижения   образовательных    результатов,
необходимых для успешной социализации и профессиональной  деятельности
детей-сирот.
     Показатель 6  "Доля  детей,  переданных  на  воспитание  в  семьи
граждан, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей" характеризует темпы снижения уровня социального сиротства.
     Показатель 7 "Удовлетворенность населения качеством  образования"
характеризует    рост    удовлетворенности     населения     качеством
образовательных услуг.
     Набор показателей (индикаторов) сформирован таким образом,  чтобы
обеспечить:
     охват наиболее значимых результатов программы;
     оптимизацию отчетности и информационных запросов.
     Целевые значения показателей (индикаторов)  реализации  программы
установлены на основании  результатов  статистического  наблюдения  за
системой   образования   Тамбовской   области,   а   также   на   базе
административной отчетности областных государственных  образовательных
учреждений, муниципальных органов управления образованием и  учитывают
планируемые результаты реализации мероприятий программы.
     Рисками, которые могут оказать  влияние  на  достижение  значений
показателей (индикаторов), являются:
     экономические  факторы:  темп  инфляции,  динамика  роста  цен  и
тарифов на товары и  услуги,  изменение  среднемесячных  заработков  в
экономике;
     законодательный фактор: изменения в  законодательстве  Российской
Федерации и Тамбовской области, ограничивающие возможность  реализации
предусмотренных программой мероприятий;
     политический  фактор:   изменение   приоритетов   государственной
политики в сфере образования;
     социальные    факторы:     изменение     социальных     установок
профессионального сообщества  и  населения,  обусловливающие  снижение
необходимого уровня общественной поддержки предусмотренных  программой
мероприятий.
     Перечень показателей  (индикаторов)  носит  открытый  характер  и
предусматривает   возможность   корректировки   в    случаях    потери
информативности  показателя  (достижение  максимального  значения  или
насыщения), изменения приоритетов государственной политики,  появления
новых   технологических   и   социально-экономических   обстоятельств,
существенно влияющих на достижение цели программы.
     Перечень   и   сведения   о   плановых   значениях    показателей
(индикаторов) программы и подпрограмм, включенных в состав  программы,
(с расшифровкой плановых значений по годам реализации) представлены  в
приложении N 1.
     По итогам реализации  программы  ожидается  достижение  следующих
результатов:
     для обучающихся (студентов) и их семей:
     обеспечение возможности каждому ребенку в возрасте от 3 до 7 лет,
нуждающемуся  в  разных  формах  образования  и   развития,   получить
полноценное дошкольное образование;
     повышение   качества   общего   образования,   решение   проблемы
дифференциации качества общего  образования,  обеспечение  возможности
индивидуализации  образовательных  траекторий,  в  том  числе   выбора
программ профильного обучения в старших классах;
     обеспечение удовлетворительного уровня базовой  инфраструктуры  в
соответствии   с   федеральными   государственными    образовательными
стандартами, которая включает основные виды благоустройства, свободный
высокоскоростной  доступ  к  современным  образовательным  ресурсам  и
сервисам сети Интернет;
     рост  качества  образовательных  результатов  на   всех   уровнях
образования;
     предоставление возможности  обучаться  по  программам  начального
профессионального и среднего профессионального образования в условиях,
соответствующих      требованиям      федеральных      государственных
образовательных  стандартов,   проходить   практику   на   современном
производстве и реализовать возможность трудоустройства  по  полученной
специальности;
     обеспечение доступности общего образования детям с  ограниченными
возможностями  здоровья,  а  также  доступности   качественных   услуг
психологической помощи  в  областных  государственных  образовательных
учреждениях  всем  обучающимся,  испытывающим  потребность  в   данных
услугах;
     предоставление возможности детям-сиротам и детям, оставшимся  без
попечения родителей, жить и воспитываться в семье;
     включение  общественности  (в   первую   очередь   родителей)   в
управление   образовательными   учреждениями   и    оценку    качества
образования;
     предоставление  гражданам  полной  и  объективной  информации  об
образовательных  учреждениях,  содержании  и  качестве   их   программ
(услуг);
     для профессионального сообщества:
     повышение привлекательности педагогической профессии  и  за  счет
роста  заработной  платы  (средняя  заработная  плата   педагогических
работников дошкольных образовательных  учреждений  составит  не  менее
100%  от   средней   заработной   платы   в   общем   образовании,   в
общеобразовательных   учреждениях   и   учреждениях    дополнительного
образования детей составит не менее 100% от средней заработной платы в
регионе, в учреждениях профессионального образования будет  обеспечено
поэтапное  доведение  заработной  платы  преподавателей   и   мастеров
производственного обучения до средней заработной  платы  в  регионе  к
2012 году);
     обновление  педагогического   корпуса   дошкольного,   общего   и
профессионального образования, повышение уровня  их  подготовки,  рост
уровня квалификации преподавательских кадров;
     развитие в  профессиональном  сообществе  эффективных  институтов
самоуправления, расширение возможности участия работников в управлении
образовательными организациями;
     для общества и работодателей:
     повышение  уровня  удовлетворенности  населения  качеством  услуг
дошкольного, общего и профессионального образования;
     обеспечение   доступа   к   качественным   услугам    общего    и
дополнительного  образования  как   в   государственном,   так   и   в
негосударственном секторе;
     обеспечение потребности экономики  Тамбовской  области  в  кадрах
высокой  квалификации  (работодатели  получат  кадры  с   современными
компетенциями и опытом практической деятельности);
     снижение уровня социального сиротства в Тамбовской области;
     рост удовлетворенности населения качеством образовательных  услуг
до 70%.

   4. Обобщенная характеристика подпрограмм и мероприятий программы

     Мероприятия программы включены в пять  подпрограмм.  Три  из  них
соответствуют  уровням  образования  и  предусматривают   мероприятия,
направленные  на  расширение   доступности,   повышение   качества   и
эффективности образовательных услуг в  дошкольном,  общем,  начальном,
среднем,  высшем  профессиональном  и   непрерывном   профессиональном
образовании.   Четвертая    подпрограмма    объединяет    мероприятия,
обеспечивающие защиту   прав    детей,    государственную    поддержку
детей-сирот  и  детей  с особыми нуждами.  Пятая подпрограмма содержит
комплекс действий системного характера,  обеспечивающих  эффективность
управления системой образования в целом.
     Подпрограмма  "Развитие   дошкольного   образования"   (далее   -
подпрограмма) предусматривает решение следующих задач:
     обеспечение  государственных  гарантий  доступности   дошкольного
образования;
     создание условий для повышения эффективности и  качества  системы
дошкольного образования.
     Подпрограмма включает  мероприятия,  направленные  на  расширение
доступности  дошкольного  образования  как  за  счет  строительства  и
реконструкции зданий, возвращения в систему образования зданий  бывших
детских садов, так  и  за  счет  стимулирования  развития  вариативных
моделей дошкольного образования, включая  семейные,  негосударственные
детские сады.
     Муниципальные   учреждения   дошкольного   образования    получат
поддержку   в   реализации   современных   образовательных   программ,
направленных   на   повышение   качества   образования,    обеспечение
творческого  и  интеллектуального  развития   детей,   укрепление   их
здоровья.
     Муниципальные системы дошкольного  образования  будут  обеспечены
дополнительными ресурсами областного бюджета  для  развития  кадрового
потенциала дошкольного образования (материальная поддержка медицинских
и   педагогических   работников,   молодых   специалистов   и   лучших
воспитателей дошкольных учреждений).
     В рамках мероприятий подпрограммы будет предусмотрено  проведение
областных и участие в межрегиональных Всероссийских  мероприятиях  для
педагогических работников дошкольных образовательных учреждений.
     Подпрограмма  "Развитие  общего  и  дополнительного  образования"
(далее - подпрограмма) предусматривает решение следующих задач:
     обеспечение доступности общего образования;
     повышение качества общего образования;
     создание условий для повышения  эффективности  системы  общего  и
дополнительного образования.
     Подпрограмма включает мероприятия, связанные со строительством  и
реконструкцией  зданий  общеобразовательных  учреждений  и  учреждений
дополнительного образования детей.
     В рамках мероприятий подпрограммы  предусматривается  обеспечение
муниципальных образований области ресурсами на  выполнение  полномочий
по обеспечению государственных  гарантий  прав  граждан  на  получение
общедоступного и  бесплатного  начального  общего,  основного  общего,
среднего (полного) общего  образования,  по  поддержке  лиц  из  числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в
общеобразовательных учреждениях.
     В целях  обеспечения  предоставления  качественных  услуг  общего
образования  и  дополнительного  образования  детей  будет   продолжен
комплекс мер, направленных на привлечение в образовательные учреждения
молодых  талантливых  педагогов,  создание  условий  и  стимулов   для
профессионального развития и карьерного роста (обеспечение ежемесячных
выплат стимулирующего характера молодым  специалистам,  предоставление
материальной поддержки лучшим учреждениям, обеспечение  единовременных
стимулирующих  выплат  лучшим  учителям,   педагогам   дополнительного
образования, тренерам-преподавателям муниципальных учреждений общего и
дополнительного образования).
     Также в рамках подпрограммы предполагается:
     создание  условий  для  обучения  одаренных  детей  из   сельской
местности в школах, созданных при вузах (оплата образовательной услуги
по   организации   и   предоставлению   среднего   (полного)    общего
образования);
     организация    дистанционного    образования     детей-инвалидов,
обучающихся на дому по образовательным программам общего образования;
     обеспечение  школьников  общеобразовательных  учреждений  области
горячим питанием и молоком.
     Инициативы  педагогов  и   образовательных   учреждений   получат
поддержку через конкурсы.
     В рамках  мероприятий подпрограммы будет предусмотрено проведение
областных и участие в межрегиональных,  Всероссийских мероприятиях для
обучающихся    и   педагогических   работников   школ   и   учреждений
дополнительного образования детей.
     Будет   обеспечена   реализация    федеральных    государственных
образовательных стандартов начального и основного  общего  образования
через приобретение учебников,  обновление  учебной  материальной  базы
школ.
     Подпрограмма предусматривает                           реализацию
организационно-управленческих  механизмов,   стимулирующих   повышение
качества образования.
     Также подпрограмма включает мероприятия, связанные  с  финансовым
обеспечением    оказания     услуг     областными     государственными
образовательными  учреждениями  дополнительного  образования  детей  в
соответствии с ведомственными перечнями услуг.
     Подпрограмма "Развитие профессионального  образования"  (далее  -
подпрограмма) предусматривает решение следующих задач:
     обеспечение   прав   граждан   на   получение   профессионального
образования и на повышение профессиональных знаний;
     повышение   качества   реализации   программ    профессионального
образования, ориентированных на потребности рынка труда;
     обеспечение   прав   педагогических   работников   на   повышение
профессиональных знаний.
     Подпрограмма предусматривает   наряду    с    мероприятиями    по
финансовому  обеспечению  оказания  государственных  услуг  областными
государственными   учреждениями   начального,   среднего   и   высшего
профессионального      образования,      также      мероприятия     по
организационно-структурной   и   территориальной   оптимизации    сети
областных государственных образовательных учреждений профессионального
образования,  внедрению новых образовательных программ и  инструментов
оценки   качества   образования  (в  т.  ч.  независимой  сертификации
профессиональных   квалификаций)   на    основе    взаимодействия    с
работодателями.
     Мероприятия по      совершенствованию      организационных      и
финансово-экономических условий функционирования системы начального  и
среднего   профессионального  образования  позволят  увеличить  объемы
выпуска продукции и оказания  услуг,  востребованных  организациями  и
населением     Тамбовской     области,     повысить     инвестиционную
привлекательность системы.
     Подпрограмма предусматривает также мероприятия по стипендиальному
обеспечению  и  материальной  поддержке   обучающихся,   студентов   и
аспирантов  областных   государственных   образовательных   учреждений
начального, среднего и высшего профессионального образования, а  также
обеспечение   питанием   обучающихся    по    программам    начального
профессионального образования.
     Подпрограмма включает  мероприятия,  связанные  с  реконструкцией
зданий учреждений профессионального образования.
     Также  в  рамках   мероприятий   указанной   подпрограммы   будет
обеспечено создание  нормативно-правовых  и  организационных  условий,
способствующих формированию педагогических кадров  с  высоким  уровнем
квалификации, несущих высокую социальную ответственность  за  качество
результатов образования.
     Подпрограмма "Защита  прав   детей,   государственная   поддержка
детей-сирот   и  детей  с  особыми  нуждами"  (далее  -  подпрограмма)
предусматривает решение следующих задач:
     обеспечение равных прав  доступа  детей,  находящихся  в  трудной
жизненной  ситуации,  к  получению  государственных  услуг  в  области
обучения и воспитания, определяющих эффекты социализации;
     создание необходимых условий для семейного жизнеустройства детей,
оставшихся без попечения родителей.
     Подпрограмма  включает  мероприятия  по  финансовому  обеспечению
областных государственных учреждений, предоставляющих общедоступное  и
бесплатное начальное общее, основное  общее,  среднее  (полное)  общее
образование, в том числе воспитанникам с  ограниченными  возможностями
здоровья, а  также  учреждений,  в  которых  содержание   и   обучение
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения родителей (законных
представителей),  осуществляется на  основе  полного  государственного
обеспечения.
     Подпрограмма  включает   адресные   мероприятия   по   социальной
поддержке детей-сирот,  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
являющихся воспитанниками  областных  государственных  учреждений  для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей,  специальных
(коррекционных) учреждений.
     В рамках  подпрограммы  будут  реализованы  меры  по  финансовому
обеспечению государственных  полномочий  по  опеке  и  попечительству,
защите прав и интересов детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
текущее обеспечение и дальнейшее  развитие  семейных  форм  устройства
детей, оставшихся без попечения родителей.
     Также  будут  продолжены  мероприятия  стимулирующего  характера,
направленные на устройство детей в семьях граждан  (выплаты  при  всех
формах семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей,
а также при усыновлении (удочерении) ребенка).
     Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы  и
прочие мероприятия  в  области  образования"  (далее  -  подпрограмма)
направлена  на  решение  задачи  развития  институтов,  обеспечивающих
эффективное управление в системе образования.
     Подпрограмма включает  мероприятия  по  экспертно-аналитическому,
организационно-техническому    обеспечению    деятельности     системы
образования,  информатизации  и  автоматизации  системы   образования,
бухгалтерскому  обслуживанию  и  материально-техническому  обеспечению
системы   образования   через   обеспечение   выполнения    областными
государственными учреждениями соответствующих государственных услуг  и
работ.
     Подпрограммой   предусмотрен   комплекс   мер   по    обеспечению
комплексной безопасности образовательных учреждений и развитию  единой
образовательной информационной среды.
     Подпрограмма предусматривает           реализацию           новых
организационно-управленческих  механизмов,  направленных  на  снижение
неэффективных расходов в области образования.
     Подпрограмма  включает  мероприятия   по   социальной   поддержке
специалистов    системы     общего     образования,     осуществляющих
профессиональную деятельность в сельской местности.
     Также   подпрограммой    обеспечиваются    потребности    системы
образования в медалях, аттестационно-бланочной продукции и т. д.
     Решение задач в  рамках  программы  будет  обеспечено  комплексом
мероприятий, подробное описание которых приведено в приложении  N 2  к
программе.

   5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках
                         реализации программы

     5.1. Перечень государственных услуг и работ в  сфере  образования
включает в себя:
     5.1.1. государственные услуги:
     социальная  поддержка,  содержание  и  воспитание  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей;
     социальная  поддержка,  содержание   и   воспитание   обучающихся
(воспитанников);
     предоставление дошкольного образования;
     предоставление начального общего,  основного  общего  и  среднего
(полного)   общего   образования   обучающимся    (воспитанникам)    с
ограниченными возможностями здоровья;
     предоставление начального общего,  основного  общего  и  среднего
(полного) общего образования;
     предоставление  общего  образования  обучающимся,  в  том   числе
обеспечивающего дополнительную (углубленную) подготовку  по  отдельным
предметам или профилям;
     предоставление   психолого-педагогической   и   медико-социальной
помощи;
     предоставление начального профессионального образования;
     осуществление профессиональной подготовки;
     предоставление среднего профессионального образования;
     предоставление дополнительного профессионального образования;
     реализация  дополнительных  образовательных  программ   повышения
квалификации, профессиональной переподготовки, стажировки;
     предоставление дополнительного образования;
     организация и        проведение        профилактических         и
лечебно-оздоровительных мероприятий;
     предоставление гарантированных государством  услуг  по  отдыху  и
оздоровлению детей;
     реализация    программ    дополнительного    образования    детей
художественно-эстетической направленности;
     предоставление высшего профессионального образования;
     реализация     образовательных      программ      послевузовского
профессионального образования;
     реализация     образовательных     программ      профессиональной
переподготовки  и  повышения  квалификации  руководящих  работников  и
специалистов   в   области   музыкального   искусства,    музыкального
образования и социально-культурной деятельности;
     реализация образовательных программ  дополнительного  образования
детей физкультурно-спортивной направленности;
     5.1.2. государственные работы:
     психолого-педагогическое консультирование специалистов, занятых в
сфере защиты детства, замещающих семей  и  граждан,  желающих  принять
ребенка в семью;
     разработка и организационно-методическое сопровождение реализации
проектов  и  программ,  ориентированных  на  развитие  семейных   форм
устройства и профилактику утраты детьми родительского попечения;
     психолого-педагогическое сопровождение замещающих семей;
     организация   и   проведение   общественно   значимых   областных
мероприятий с замещающими семьями;
     организация и        проведение       научно-методической       и
опытно-экспериментальной работы;
     осуществление  мер  по  обеспечению  безопасности  при  перевозке
детей; подвоз обучающихся, воспитанников;
     обеспечение      проведения      психолого-медико-педагогического
обследования детей в возрасте от 0 до 18 лет  с  целью  своевременного
выявления недостатков в физическом и (или) психическом развитии;
     методическое   и   организационно-технологическое    обеспечение:
подготовки  и   проведения   государственной   (итоговой)   аттестации
выпускников образовательных учреждений;  мониторинга  качества  знаний
обучающихся; экспертиза соответствия содержания и качества  подготовки
выпускников  образовательного  учреждения;   экспертиза   соответствия
реализуемых  образовательным  учреждением   образовательных   программ
федеральным государственным образовательным стандартам  и  федеральным
государственным  требованиям;  экспертиза   показателей   деятельности
образовательного учреждения, необходимых для определения его вида  или
категории; экспертиза соответствия уровня квалификации  педагогических
работников требованиям, предъявляемым  к  квалификационным  категориям
(первой  или  высшей),  или  экспертиза  соответствия   педагогических
работников   занимаемым   ими   должностям   на   основе   оценки   их
профессиональной  деятельности;  аттестация  экспертов;  формирование,
ведение  и  обеспечение  использования   региональных   информационных
систем;
     разработка и апробация программ и  проектов,  ориентированных  на
духовно-нравственное  воспитание,  развитие  творческих  способностей;
возрождение  и  культивирование  традиционных  народных  промыслов   и
ремесел;
     материально-техническое  и  финансовое  обеспечение  деятельности
управления образования и науки области и областных учреждений  системы
образования;
     технико-технологическое   обеспечение   деятельности   учреждений
системы образования;
     организация и проведение  физкультурно-спортивных  мероприятий  с
детьми;
     организация проведения общественно значимых мероприятий  в  сфере
образования,  мероприятий  с   детьми,   работниками   образовательных
учреждений;
     экспертная деятельность в сфере образования;
     создание  и  ведение  единых  баз  данных  в  сфере  образования,
осуществление в установленном  порядке  сбора,  обработки,  анализа  и
предоставления статистической и иной отчетности в  сфере  дошкольного,
общего, начального и среднего профессионального образования;
     организационно-аналитическое,                   консультационное,
научно-методическое сопровождение реализации  проектов  и  программ  в
сфере  образования,  в  том  числе оценка эффективности их реализации;
выполнение работ по определению региональной потребности в  подготовке
рабочих  кадров  и  специалистов  в  учреждениях начального и среднего
профессионального  образования  в  сфере  образования;  организация  и
выполнение   фундаментальных   и   прикладных   исследований  в  сфере
образования для разработки концепций,  стратегий и  программ  развития
Тамбовской  области  на  среднесрочный  и долгосрочный период;  анализ
ситуации  и  разработка  предложений  по   приоритетным   направлениям
развития   в  сфере  образования  Тамбовской  области;  организация  и
проведение единых мониторингов в сфере образования;
     организация и проведение фестивалей, смотров,  конкурсов  и  иных
мероприятий;
     организация   и   проведение   спортивно-массовых   физкультурных
мероприятий;
     программно-методическое сопровождение     процессов      развития
дополнительного образования детей.
     Прогноз сводных показателей государственных заданий  на  оказание
государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями
Тамбовской области по программе на период 2013-2015 годов  представлен
в приложении N 3.

      6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
                         реализации программы

     Финансовое обеспечение  реализации  программы  осуществляется  за
счет средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных
источников.
     Распределение  бюджетных  ассигнований  на  реализацию  программы
утверждается  законом  Тамбовской  области  об  областном  бюджете  на
очередной финансовый год и на плановый период.
     Объем финансирования программы за счет средств областного бюджета
составляет  51767746,25  тыс.  рублей  (95,2  процента),  федерального
бюджета -  561136,5  тыс.  рублей  (1  процент),  местного  бюджета  -
125284,0 тыс. рублей (0,2 процента).
     Предусмотрено финансирование программы из внебюджетных источников
в  объеме  1939558,5  тыс.  рублей   (3,6   процента).   Внебюджетными
источниками     являются     средства,     привлекаемые     областными
государственными бюджетными и  автономными  учреждениями  от  оказания
платных услуг (работ), за счет  прочих  безвозмездных  поступлений;  а
также за счет средств, поступающих от сдачи в аренду имущества.
     Объемы   бюджетных   ассигнований   уточняются    ежегодно    при
формировании областного бюджета  на  очередной  финансовый  год  и  на
плановый период.
     Более подробная информация по ресурсному  обеспечению  реализации
мероприятий программы и прогнозной оценке на период до  2020  года  за
счет средств  федерального,  областного,  местных  бюджетов,  а  также
внебюджетных источников с указанием главных  распорядителей  бюджетных
средств, представлена соответственно в приложениях N 2, 4.

                  7. Механизмы реализации программы

     7.1. Механизмами реализации программы являются:
     7.1.1. комплексность, интеграция и привлечение внешних ресурсов:
     цель  программы  предполагается  к  достижению  через  всю   сеть
образовательных  учреждений,  расположенных  в  Тамбовской  области  и
предоставляющих образовательные услуги  (независимо  от  ведомственной
принадлежности  и  форм   собственности).   Такой   подход   позволяет
поддерживать позитивную конкуренцию, эффективно использовать  ресурсы,
обмениваться лучшими практиками,  создавать  максимальные  возможности
для выстраивания индивидуальных образовательных траекторий;
     7.1.2. взаимодействие с потребителями образовательных услуг:
     важным ресурсом  успеха  программы  должны  стать  обучающиеся  и
воспитанники, их интерес и инициатива, что будет  обеспечено  за  счет
поддержки детских  объединений,  ученических  органов  самоуправления,
расширения    возможностей    образования    и    социально-позитивной
деятельности обучающихся за пределами образовательных учреждений.
     Предполагается  развитие   форм   поддержки   образовательной   и
воспитательной  активности  семей,  механизмов   включения   родителей
(законных представителей) в управление образовательными учреждениями;
     7.1.3. опора на лучшую практику:
     ключевым принципом реализации программы станет  опора  на  лучшую
практику и инициативу,  на  профессиональное  сообщество  педагогов  и
руководителей - лидеров  образования  Тамбовской  области,  на  основе
анализа   деятельности   которых   будут   определены   требования   к
результатам,  процессу  и   условиям   образования,   которые   станут
ориентиром для всех образовательных учреждений системы.
     Профессиональное  сообщество  будет  включено  в  систему  оценки
деятельности государственных  образовательных  учреждений  и  качества
работы педагогов;
     7.1.4. поддержка лидеров:
     с   использованием   механизмов    программного    финансирования
образовательные учреждения-лидеры получат большую самостоятельность  и
поддержку в реализации проектов развития по приоритетным направлениям.
На  их  базе  будут  созданы  стажировочные  площадки,  обеспечивающие
распространение лучших практик, в т. ч. через  повышение  квалификации
педагогов;
     7.1.5. финансовые стимулы:
     новые    финансово-экономические    механизмы,    устанавливающие
зависимость объемов  финансирования  от  качества  и  результативности
оказания услуг,  предоставляющие  образовательным  учреждениям  больше
самостоятельности в финансово-экономической и  педагогической  сферах,
обеспечат  рациональное  и  справедливое   распределение   финансового
ресурса,   стимулируют   рост   качества   образовательных   услуг   и
эффективности деятельности образовательных учреждений;
     7.1.6. развитие обратной связи:
     широкое использование  инструментов  объективного,  независимого,
прозрачного контроля качества образования в  сочетании  с  расширением
общественного участия в управлении даст возможность жителям Тамбовской
области значительно улучшить работу системы образования. Это  позволит
опираться   в   развитии   системы   образования   не    столько    на
административные  меры,  сколько  на  механизм  саморегулирования.   В
комплексную систему  оценки  качества  образования  войдут  не  только
независимые    экзамены,    но    и    самооценка     государственного
образовательного учреждения, мониторинговые исследования (в том  числе
исследования  трудовых  и  образовательных  траекторий   выпускников),
инструменты информационной прозрачности (сайты, публичные доклады).
     Программа    предусматривает     персональную     ответственность
исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
     Для единого подхода  к  выполнению  всего  комплекса  мероприятий
программы, целенаправленного и  эффективного  расходования  финансовых
средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие
между всеми исполнителями программы.
     Ответственный исполнитель:
     организует реализацию программы, вносит  предложение  о  внесении
изменений  в  программу  и   несет   ответственность   за   достижение
показателей (индикаторов) программы, а также конечных  результатов  ее
реализации;
     в соответствии с требованиями постановления администрации области
от 28.09.2012 N 1177 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и
реализации государственных программ Тамбовской области" представляет в
управление экономической политики области  сведения,  необходимые  для
проведения мониторинга и оценки эффективности программы:
     запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения
мониторинга и подготовки годового отчета о  ходе  реализации  программ
(далее - годовой отчет);
     готовит  годовой  отчет   и   представляет   его   в   управление
экономической политики области.
     Соисполнитель:
     осуществляет  реализацию   мероприятий   программы   и   основных
мероприятий, в отношении которых он  является  соисполнителем,  вносит
ответственному  исполнителю  предложения  о   необходимости   внесения
изменений в программу;
     представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для
проведения мониторинга (за полугодие в срок до 10 июля)  и  подготовки
годового отчета, в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным;
     представляет ответственному исполнителю  информацию,  необходимую
для подготовки годового отчета.
     Внесение  изменений  в  программу  осуществляется  по  инициативе
ответственного исполнителя либо во исполнение поручений  администрации
области,  в  том  числе  с  учетом  результатов  оценки  эффективности
реализации программы.
     Ответственный  исполнитель  размещает  на  официальном  сайте   в
информационно-коммуникационной сети "Интернет" информацию о программе,
ходе ее  реализации,  достижении  значений  показателей  (индикаторов)
программы, степени выполнения мероприятий программы.
     Приобретение материальных  средств,  оказание  услуг,  выполнение
работ   для   государственных   нужд   осуществляется   на   основании
Федерального закона от 21.07.2005  N 94-ФЗ  "О размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд".
     Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и
несвоевременное   их   выполнение,    нецелевое    и    нерациональное
использование  финансовых  средств  в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     При реализации подпрограмм и мероприятий программы предполагается
предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований.
     Методики распределения общего размера  субсидий,  предусмотренных
для  реализации   мероприятий,   отражены   в   форме   приложений   к
соответствующим подпрограммам.


                                           ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                              к  государственной  программе Тамбовской
                              области "Развитие образования Тамбовской
                              области" на 2013-2020 годы"

                               ПЕРЕЧЕНЬ
показателей (индикаторов) государственной программы Тамбовской области
     "Развитие образования Тамбовской области" на 2013-2020 годы,
                подпрограмм государственной программы
                            и их значениях

----------------------------------------------------------------------------------------------------
  N   |   Показатель         |  Единица |                   Значения показателей
 п/п  |  (индикатор)         | измерения|-----------------------------------------------------------
      | (наименование)       |          |2012 | 2013 |2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 |2020
      |   программы,         |          |год  | год  |год  | год  | год  | год  | год  | год  |год
      |  подпрограммы        |          |     |      |     |      |      |      |      |      |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
1.     Удельный вес           проценты    98,9   98,9    99     99   99,1   99,2   99,3   99,4  99,5
       численности
       населения в возрасте
       5 - 18 лет,
       охваченного
       образованием, в общей
       численности
       населения в возрасте
       5 - 18 лет

2.     Отношение              проценты    87,6   91,5  95,4    100    100    100    100    100   100
       численности детей
       3 - 7 лет, которым
       предоставлена
       возможность получать
       услуги дошкольного
       образования, к общей
       численности детей в
       возрасте 3 - 7 лет

3.     Удельный вес           проценты      25     30    35     40     45     50     55     60    70
       численности
       обучающихся
       государственных
       (муниципальных)
       общеобразовательных
       учреждений, которым
       предоставлена
       возможность
       обучаться в условиях,
       соответствующих
       требованиям
       федеральных
       государственных
       образовательных
       стандартов, в общей
       численности
       обучающихся

4.     Удельный вес           проценты      44   44,5  46,9   49,0   51,2   53,5   54,7     55    57
       численности
       выпускников
       образовательных
       организаций
       начального и среднего
       профессионального
       образования очной
       формы обучения,
       трудоустроившихся в
       течение одного года
       после окончания
       обучения по
       полученной
       специальности
       (профессии), в общей
       их численности

5.     Доля выпускников       проценты    97,5   97,6  97,7   97,8   97,9     98   98,1   98,2  98,3
       интернатных
       образовательных
       учреждений,
       продолживших
       обучение в
       учреждениях
       начального, среднего и
       высшего
       профессионального
       образования или
       трудоустроенных (за
       исключением лиц,
       имеющих ограничения
       по медицинским
       показаниям)

6.     Доля детей,            проценты    67,4   67,5  67,6   67,8   67,9   68,0   68,1   68,2  68,3
       переданных на
       воспитание в семьи
       граждан, от общего
       числа детей-сирот и
       детей, оставшихся без
       попечения родителей

7.     Удовлетворенность      проценты    57,4   57,5  57,6   57,7   57,8   57,9   60,0   63,0  70,0
       населения качеством
       образования

1. Подпрограмма  государственной   программы   "Развитие   дошкольного
образования"

1.1. Задача   подпрограммы:   обеспечение   государственных   гарантий
доступности дошкольного образования

1.1.1. Удельный вес           проценты      17     21    25     29     33     37     41     44    48
       численности детей в
       возрасте от 0 до 3-х
       лет, охваченных
       программами
       поддержки раннего
       развития, в общей
       численности детей
       соответствующего
       возраста

1.1.2. Удельный вес детей     проценты      93   96,6    98   99,3   99,4   99,7   99,7   99,8  99,8
       старшего дошкольного
       возраста, охваченных
       всеми формами
       дошкольного
       образования, в общей
       численности детей в
       возрасте от 5 до 7 лет

1.1.3. Удельный вес           проценты      80     85    92     97     99    100    100    100   100
       дошкольных
       образовательных
       учреждений,
       использующих
       вариативные формы
       дошкольного
       образования, в общем
       количестве
       дошкольных
       образовательных
       учреждений

1.1.4. Обеспеченность детей   кол-во       539    650   690    700    720    750    750    750   750
       дошкольного возраста   мест на
       местами в              1000
       дошкольных             детей
       образовательных
       учреждениях

1.1.5. Отношение средней      проценты    84,5    100   100    100    100    100    100    100   100
       заработной платы
       педагогических
       работников
       дошкольных
       образовательных
       учреждений (из всех
       источников) к средней
       заработной плате в
       сфере общего
       образования

1.2. Задача подпрограммы: создание условий для повышения эффективности
и качества системы дошкольного образования

1.2.1. Удельный вес           проценты      85     87    89     93     95     97    100    100   100
       количества
       дошкольных
       образовательных
       учреждений, в
       которых созданы
       условия в
       соответствии с
       федеральными
       государственными
       требованиями, в
       общем количестве
       дошкольных
       образовательных
       учреждений

1.2.2. Удельный вес           проценты     8,5      9   9,5     10     12   12,4   13,5   14,2    15
       количества
       дошкольных
       образовательных
       учреждений -
       инновационных
       (экспериментальных,
       пилотных, опорно-
       методических)
       областного уровня в
       общем количестве
       дошкольных
       образовательных
       учреждений

2. Подпрограмма   государственной   программы   "Развитие   общего   и
дополнительного образования"

2.1. Задача подпрограммы: обеспечение доступности общего образования

2.1.1. Доля детей с           проценты      40     50    60     71     75     75     75     75    75
       ограниченными
       возможностями
       здоровья и детей-
       инвалидов, которым
       созданы условия для
       получения
       качественного общего
       образования (в том
       числе с
       использованием
       дистанционных
       образовательных
       технологий), в общей
       численности детей с
       ограниченными
       возможностями
       здоровья и детей-
       инвалидов школьного
       возраста

2.1.2. Доля                   проценты      40     44    48     52     56     60     64     68    70
       общеобразовательных
       учреждений,
       осуществляющих
       дистанционное
       обучение
       обучающихся, в общей
       численности
       общеобразовательных
       учреждений

2.1.3. Доля руководителей и   проценты      90    100   100    100    100    100    100    100   100
       учителей учреждений
       общего образования,
       прошедших
       повышение
       квалификации и
       профессиональную
       переподготовку для
       работы в соответствии
       с федеральными
       государственными
       образовательными
       стандартами, в общей
       численности
       руководителей и
       учителей учреждений
       общего образования

2.1.4. Отношение средней      проценты    86,2    100   100    100    100    100    100    100   100
       заработной платы
       педагогических
       работников
       образовательных
       учреждений общего
       образования (из всех
       источников) к средней
       заработной плате в
       соответствующем
       регионе

2.1.5. Удельный вес           проценты    93,0   94,1  94,3   95,0   95,2   95,6   96,0   97,0  98,0
       численности
       педагогических
       работников областных
       государственных и
       муниципальных
       образовательных
       учреждений,
       прошедших
       аттестацию на
       высшую и первую
       квалификационные
       категории и на
       соответствие
       занимаемой
       должности, в общей
       численности
       педагогических
       работников
       государственных и
       муниципальных
       образовательных
       учреждений

2.1.6. Доля выпускников 9     проценты      50     65    82     98     98     98     98     98    98
       классов,
       проживающих в
       сельской местности, на
       удаленных и
       труднодоступных
       территориях, которым
       предоставлена
       возможность выбора
       профиля обучения, в
       том числе
       дистанционного или в
       учреждениях
       профессионального
       образования, в общей
       численности
       выпускников 9
       классов,
       проживающих в
       сельской местности, на
       удаленных и
       труднодоступных
       территориях

2.1.7. Доля обучающихся в     проценты     6,8    5,6   4,9    2,1      2      2      2      2     2
       государственных
       (муниципальных)
       общеобразовательных
       учреждениях,
       занимающихся во
       вторую (третью)
       смену, в общей
       численности
       обучающихся в
       государственных
       (муниципальных)
       общеобразовательных
       учреждениях

2.1.8. Доля государственных   проценты      71  71,01 71,07  71,13     72     72     72     72    72
       (муниципальных)
       образовательных
       учреждений,
       реализующих
       программы общего
       образования, имеющих
       физкультурный зал, в
       общей численности
       государственных
       (муниципальных)
       образовательных
       учреждений,
       реализующих
       программы общего
       образования

2.1.9. Доля государственных   проценты     4,6    4,6  3,57   2,77   1,98    1,7    1,6    1,5   1,5
       (муниципальных)
       образовательных
       учреждений,
       реализующих
       программы общего
       образования, здания
       которых находятся в
       аварийном состоянии
       или требуют
       капитального ремонта,
       в общей численности
       государственных
       (муниципальных)
       образовательных
       учреждений,
       реализующих
       программы общего
       образования

2.2. Задача подпрограммы: повышение качества общего образования

2.2.1. Доля учащихся 10 - 11  проценты      76     77    78     79     80     81     82     83    84
       (12) классов в
       общеобразовательных
       учреждениях,
       обучающихся в
       классах с профильным
       и углубленным
       изучением отдельных
       предметов, в общей
       численности
       обучающихся 10 - 11
       (12) классов
       (проценты)

2.2.2. Доля выпускников       проценты    1,73   1,71   1,7   1,65    1,6    1,6    1,6    1,6   1,5
       государственных
       (муниципальных)
       общеобразовательных
       учреждений, не
       сдавших единый
       государственный
       экзамен, в общей
       численности
       выпускников
       государственных
       (муниципальных)
       общеобразовательных
       учреждений

2.2.3. Отношение среднего     проценты    1,84   1,82  1,74   1,70   1,66   1,62   1,58   1,54  1,50
       балла единого
       государственного
       экзамена (в расчете на
       1 предмет) в 10% школ
       с лучшими
       результатами единого
       государственного
       экзамена к среднему
       баллу единого
       государственного
       экзамена (в расчете на
       1 предмет) в 10% школ
       с худшими
       результатами единого
       государственного
       экзамена

2.2.4. Доля обучающихся,      проценты      50     52    54     56     58     60     63     65    70
       охваченных
       мониторингами
       учебных и внеучебных
       достижений,
       общероссийскими,
       международными
       исследованиями, от
       общего количества
       обучающихся

2.3. Задача подпрограммы: создание условий для повышения эффективности
системы общего и дополнительного образования

2.3.1. Охват детей в возрасте проценты    66,7   67,0  67,5   68,0   69,5   71,0   72,3   73,7  75,0
       от 5 до 18 лет
       программами
       дополнительного
       образования в
       учреждениях общего и
       дополнительного
       образования

2.3.2. Доля обучающихся,      проценты    43,5   44,0  45,2   46,0   47,0   49,5   53,2   54,0  55,0
       участвующих в
       региональных,
       международных,
       межрегиональных,
       всероссийских
       олимпиадах,
       творческих конкурсах,
       конференциях,
       соревнованиях и т. д. в
       рамках общего и
       дополнительного
       образования

2.3.3. Удельный вес           проценты    14,6   14,8  15,0   16,0   17,0   18,0   20,0   22,0  25,0
       численности учителей,
       имеющих стаж работы
       до 5 лет, в общей
       численности учителей
       областных
       государственных и
       муниципальных
       общеобразовательных
       учреждений

2.4. Задача подпрограммы:  создание условий для обеспечения школьников
области полноценным, сбалансированным, качественным питанием

2.4.1. Доля обучающихся       проценты    83,5     84  84,5   84,7     85   85,2   85,3   85,6  85,8
       муниципальных
       общеобразовательных
       учреждений,
       охваченных горячим
       питанием, в общей их
       численности

3. Подпрограмма  государственной программы "Развитие профессионального
образования"

3.1. Задача  подпрограммы:  обеспечение  прав  граждан  на   получение
профессионального образования и на повышение профессиональных знаний

3.1.1. Доля государственных   проценты       4      4     4      0      0      0      0      0     0
       образовательных
       учреждений
       начального и среднего
       профессионального
       образования, здания
       которых находятся в
       аварийном состоянии
       или требуют
       капитального ремонта,
       в общем количестве
       государственных
       образовательных
       учреждений
       начального и среднего
       профессионального
       образования

3.1.2. Доля кабинетов,        проценты      50     55    60     65     70     75     80     85    90
       лабораторий,
       мастерских и других
       помещений,
       оснащенных в
       соответствии с
       требованиями к
       уровню материально-
       технического
       обеспечения
       предоставления
       государственной
       услуги в
       государственных
       образовательных
       учреждениях
       начального
       профессионального и
       среднего
       профессионального
       образования, к общему
       числу кабинетов,
       лабораторий,
       мастерских и других
       помещений в
       государственных
       образовательных
       учреждениях
       начального
       профессионального и
       среднего
       профессионального
       образования

3.1.3. Доля реализуемых       проценты      90     92    93     95     96     97     98     99   100
       программ начального
       профессионального и
       среднего
       профессионального
       образования, в
       реализации которых
       участвуют
       работодатели, от
       общего количества
       реализуемых
       программ начального
       профессионального и
       среднего
       профессионального
       образования

3.1.4. Отношение              проценты    83,7   83,8  86,3     90   93,1   97,2    100    100   100
       среднемесячной
       заработной платы
       преподавателей и
       мастеров
       производственного
       обучения областных
       государственных
       учреждений
       начального и среднего
       профессионального
       образования (из всех
       источников) к средней
       заработной плате в
       регионе

3.1.5. Отношение              проценты      84    110   125    133    150    175    200    200   200
       среднемесячной
       заработной платы
       преподавателей
       областных
       государственных
       образовательных
       учреждений высшего
       профессионального
       образования к средней
       заработной плате в
       регионе

3.2. Задача   подпрограммы:  повышение  качества  реализации  программ
профессионального образования,  ориентированных на  потребности  рынка
труда

3.2.1. Отношение количества   проценты      28     30    32     33     34     35     37     38    40
       выпускников
       учреждений
       начального и среднего
       профессионального
       образования,
       прошедших
       сертификацию
       профессиональных
       квалификаций по
       профессиям
       начального
       профессионального
       образования, к общему
       количеству
       выпускников
       учреждений
       начального и среднего
       профессионального
       образования по
       профессиям
       начального
       профессионального
       образования

3.2.2. Отношение общего       проценты      65     68    71     74     77     80     83     87    90
       количества профессий
       и специальностей, по
       которым ведется
       подготовка в
       учреждениях
       начального и среднего
       профессионального
       образования, к
       количеству профессий
       и специальностей,
       востребованных на
       региональном рынке
       труда

3.2.3. Доля обучающихся по    проценты      49     51    54     57     60     63     66     68    70
       образовательным
       программам
       профессионального
       образования,
       обеспечивающая
       гибкость и
       индивидуализацию
       процесса обучения с
       использованием новых
       технологий

3.3. Задача  подпрограммы:  обеспечение прав педагогических работников
на повышение профессиональных знаний

3.3.1. Доля учителей,         проценты      25     45    65     85     85     85     85     85    85
       прошедших обучение
       по новым адресным
       моделям повышения
       квалификации и
       имевших возможность
       выбора программ
       обучения, в общей
       численности учителей
       областных
       государственных и
       муниципальных
       образовательных
       учреждений

3.3.2. Доля педагогических    проценты      30     40    45     50     55     58     60     65    70
       работников,
       охваченных в течение
       последних трех лет
       дистанционными
       формами повышения
       квалификации, в
       общей численности
       педагогов областных
       государственных и
       муниципальных
       образовательных
       учреждений

3.3.3. Доля учителей,         проценты      20     32    45     60     62     65     68     70    73
       участвующих в
       деятельности
       профессиональных
       сетевых сообществ и
       саморегулируемых
       организаций и
       регулярно
       получающих в них
       профессиональную
       помощь и поддержку,
       в общей численности
       учителей областных
       государственных и
       муниципальных
       образовательных
       учреждений

4. Подпрограмма   государственной   программы   "Защита   прав  детей,
государственная поддержка детей-сирот и детей с особыми нуждами"

4.1. Задача  подпрограммы:  обеспечение  равных  прав  доступа  детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации,  к получению государственных
услуг  в  области  обучения   и   воспитания,   определяющих   эффекты
социализации

4.1.1. Доля воспитанников     проценты      65     68    71     74     77     80     83     86    89
       областных
       государственных
       образовательных
       учреждений для детей-
       сирот и детей,
       оставшихся без
       попечения родителей,
       учреждений для детей
       с ограниченными
       возможностями
       здоровья,
       обеспеченных
       комфортными
       условиями обучения и
       проживания

4.1.2. Удельный вес лиц из    проценты      30     35    40     45     50     55     60     65    70
       числа детей-сирот и
       детей, оставшихся без
       попечения родителей,
       охваченных
       постинтернатным
       сопровождением, от
       общего числа
       выпускников
       областных
       государственных
       образовательных
       учреждений для детей-
       сирот и детей,
       оставшихся без
       попечения родителей

4.1.3. Доля выпускников       проценты    94,4   94,6  94,8   95,0   95,2   95,4   95,6   95,8  96,0
       областных
       государственных
       образовательных
       учреждений для детей-
       сирот и детей,
       оставшихся без
       попечения родителей,
       продолживших
       обучение в
       учреждениях
       профессионального
       образования

4.2. Задача  подпрограммы:  создание необходимых условий для семейного
жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей

4.2.1. Доля детей-сирот и     проценты    67,4   67,5  67,6   67,8   67,9   68,0   68,1   68,2  68,3
       детей, оставшихся без
       попечения родителей,
       переданных на
       воспитание в семьи
       граждан, от общего
       количества детей-
       сирот и детей,
       оставшихся без
       попечения родителей

5. Подпрограмма   государственной  программы  "Обеспечение  реализации
государственной программы и прочие мероприятия в области образования"

5.1. Задача   подпрограммы:   развитие   институтов,    обеспечивающих
эффективное управление в системе образования

5.1.1. Удельный вес числа     проценты      90     92    94     96     98    100    100    100   100
       образовательных
       учреждений
       дошкольного, общего,
       начального
       профессионального и
       среднего
       профессионального
       образования, в
       которых созданы
       органы
       коллегиального
       управления с участием
       общественности
       (родители,
       работодатели) в общем
       числе
       образовательных
       учреждений
       дошкольного, общего,
       начального
       профессионального и
       среднего
       профессионального
       образования

5.2. Задача   подпрограммы:   развитие  в  Тамбовской  области  единой
образовательной информационной среды

5.2.1. Количество             человек        8    7,7   7,4      7    6,8    6,6    6,4    6,2   6,0
       обучающихся,
       приходящихся на один
       компьютер

5.2.2. Доля семей, имеющих    проценты      98     98  98,5     99     99     99     99     99    99
       возможность
       оперативно в
       электронном виде
       получать информацию
       об успеваемости своих
       детей, в общей
       численности семей,
       имеющих детей
       школьного возраста

5.2.3. Удельный вес числа     проценты    69,1   77,5  90,1    100    100    100    100    100   100
       образовательных
       учреждений,
       обеспечивающих
       предоставление
       нормативно
       закрепленного перечня
       сведений о своей
       деятельности на
       официальных сайтах, в
       общем числе
       образовательных
       учреждений

5.3. Задача       подпрограммы:        обеспечение        безопасности
учебно-воспитательного процесса в образовательном учреждении

5.3.1. Уровень                проценты      90     90    90     90     90     90     90     90    90
       противопожарной,
       антитеррористической
       и экологической
       безопасности
       областных