|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Тамбовской области от 21.11.2012 № 1443
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 17 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы Региональная экономически значимая программа "Развитие системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов Тамбовской области" на 2013-2015 годы (далее - программа) (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 01.07.2013 г. N 685; от 19.07.2013 г. N 772; от 13.09.2013 г. N 1033; от 18.11.2013 г. N 1314) Паспорт программы ---------------------------------------------------------------------- Наименование программы Развитие системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов Тамбовской области на 2013-2015 годы Основание для разработки Федеральный закон от 08.12.1995 N 193-ФЗ программы "О сельскохозяйственной кооперации"; постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы" Заказчик программы Управление сельского хозяйства области Основной разработчик Управление сельского хозяйства области программы Цели программы Развитие системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов и за счет этого увеличение объема реализации продукции, произведенной малыми формами хозяйствования на селе, а также повышение уровня их доходов Задачи программы Развитие снабженческо-сбытовых, перерабатывающих и обслуживающих кооперативов, включая кредитные, различных уровней, облегчающих деятельность малым формам хозяйствования на селе и повышающих ее эффективность; наращивание материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции, а также обслуживанию сельского населения; увеличение доли реально работающих кооперативов; подготовка и обучение специалистов сельскохозяйственных потребительских кооперативов; повышение уровня занятости сельского населения на основе сохранения существующих и создания новых рабочих мест Основные мероприятия Реализация комплекса мер, направленных на программы достижение поставленной цели: финансовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов; развитие инфраструктуры, улучшение информационно-консультационного обслуживания и научного обеспечения деятельности кооперативов; совершенствование механизмов предоставления государственного и муниципального имущества, в том числе земель, для развития малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, включая формирование региональных и муниципальных залоговых фондов; социальное развитие села; мониторинг хода выполнения и достижения результатов выполнения программы Целевые индикаторы и Увеличение удельного веса работающих показатели программы, их сельскохозяйственных потребительских значения на последний кооперативов с 78,7% в 2012 году (базовом год реализации году) до 83% в 2015 году (год окончания программы) от числа зарегистрированных; увеличение выручки от реализации продукции на 45,8% в 2015 году (год окончания программы) по сравнению с 2012 годом (базовым годом); увеличение численности работников в сельскохозяйственных потребительских кооперативах с 380 человек в 2012 году (базовом) до 440 человек в 2015 году (год окончания программы); увеличение охвата кооперативными отношениями сельского населения (соотношение числа членов кооперативов к числу сельского населения в области) с 2,1% в 2012 году (базовом году) до 2,8% в 2015 году (год окончания программы) Участники программы Сельскохозяйственные потребительские кооперативы: снабженческо-сбытовые, перерабатывающие, обслуживающие, в том числе кредитные, различных уровней, зарегистрированные на территории области Сроки реализации 2013-2015 годы программы Объемы и источники Общий объем финансирования программы за финансирования счет всех источников составит 577,9583 млн. программы рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы за счет средств областного бюджета составляет 180,1628 млн. рублей (в текущих ценах); объем ресурсного обеспечения реализации программы за счет средств областного бюджета по годам составляет: в 2013 году - 32,3628 млн. рублей; в 2014 году - 71,5 млн. рублей; в 2015 году - 76,3 млн. рублей. Прогнозная оценка финансирования из внебюджетных источников составляет 397,7955 млн. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации программы за счет средств внебюджетных источников по годам составляет: в 2013 году - 88,4595 млн. рублей; в 2014 году - 149,436 млн. рублей; в 2015 году - 159,9 млн. рублей (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 19.07.2013 г. N 772; от 13.09.2013 г. N 1033; от 18.11.2013 г. N 1314) Ожидаемые результаты Будет создано 60 новых рабочих мест в реализации сельской местности; программы объем выручки от реализации сельскохозяйственной продукции (работ, услуг) в сельскохозяйственных потребительских кооперативах возрастет с 224,5 млн. рублей в 2012 (базовом) году до 327,5 млн. рублей в 2015 (году реализации программы) году; объем реализации сельхозпродукции, произведенной КФХ и хозяйствами населения, повысится на 29,23% к базовому периоду ---------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 18 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы ПОДПРОГРАММА "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 13.03.2013 г. N 234; от 29.05.2013 г. N 532; от 13.09.2013 г. N 1033; от 18.11.2013 г. N 1314) Паспорт подпрограммы Ответственный Управление сельского хозяйства области исполнитель подпрограммы Соисполнители Управление по развитию промышленности подпрограммы и предпринимательства области; управление по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 13.09.2013 г. N 1033) Цели подпрограммы Повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства; формирование благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль; развитие биотехнологий Задачи подпрограммы Стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования; повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе; создание и развитие производств, основанных на использовании биотехнологий в сельском хозяйстве, пищевой и перерабатывающей промышленности Целевые индикаторы и Объемы реализации производителями показатели подпрограммы, сельскохозяйственной техники новой техники их значения на последний сельскохозяйственным товаропроизводителям год реализации (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны); количество реализованных инновационных проектов; рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве; удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии Сроки реализации 2013-2020 годы подпрограммы Объемы и источники Общий объем финансирования финансирования подпрограммы за счет всех источников подпрограммы составит 431,2488 млн. рублей. (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 29.05.2013 г. N 532; от 13.09.2013 г. N 1033; от 18.11.2013 г. N 1314) Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 296,5488 млн. рублей (в текущих ценах); (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 29.05.2013 г. N 532; от 13.09.2013 г. N 1033; от 18.11.2013 г. N 1314) объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета по годам составляет: в 2013 году - 83,2628 млн. рублей; (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 29.05.2013 г. N 532; от 13.09.2013 г. N 1033; от 18.11.2013 г. N 1314) в 2014 году - 34,392 млн. рублей; в 2015 году - 34,094 млн. рублей; в 2016 году - 27,5 млн. рублей; в 2017 году - 38,2 млн. рублей; в 2018 году - 22,7 млн. рублей; в 2019 году - 28,1 млн. рублей; в 2020 году - 28,3 млн. рублей Прогнозная оценка бюджетных ассигнований из федерального бюджета составляет 69,1 млн. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета по годам составляет: в 2013 году - не предусмотрено; в 2014 году - не предусмотрено; в 2015 году - не предусмотрено; в 2016 году - 7,2 млн. рублей; в 2017 году - 26,7 млн. рублей; в 2018 году - 20,8 млн. рублей; в 2019 году - 7,2 млн. рублей; в 2020 году - 7,2 млн. рублей Прогнозная оценка ассигнований из внебюджетных источников составляет 65,6 млн. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет внебюджетных средств по годам составляет: в 2013 году - не предусмотрено; в 2014 году - не предусмотрено; в 2015 году - не предусмотрено; в 2016 году - 16,4 млн. рублей; в 2017 году - 16,4 млн. рублей; в 2018 году - не предусмотрено; в 2019 году - 16,4 млн. рублей; в 2020 году - 16,4 млн. рублей 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы Реализация подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" (далее - подпрограмма) планируется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции. Аграрный сектор экономики России оказался перед системным вызовом, предопределяющим необходимость обновления научно-информационной, технической и технологической базы агропромышленного комплекса на качественно новой основе, перехода к инновационному типу развития. Характер и качество системного вызова определяются сочетанием таких внешних и внутренних факторов, как усиление глобальной конкуренции на мировых продовольственных рынках, низкая конкурентоспособность российских производителей продукции агропромышленного комплекса, низкая по сравнению с развитыми странами производительность труда, неэффективное использование других факторов производства в аграрной сфере экономики России, недостаточный уровень развития человеческого капитала в сельской местности, недостаточные для решения проблемы продовольственной безопасности страны уровень развития и темпы роста аграрного сектора экономики. Начиная с 2010 года в области взят курс на внедрение ресурсосберегающего земледелия и, соответственно, курс на техническую и технологическую модернизацию сельского хозяйства. Сельскохозяйственные товаропроизводители всех форм собственности по состоянию на 01.01.2012 имеют в наличии 11052 трактора (из них 2% - тракторы иностранного производства), 2705 зерноуборочных комбайнов (из них 8% иностранного производства) и более 100 тысяч единиц сельскохозяйственных машин различного назначения. В целом за 2008-2011 годы и первое полугодие 2012 года всего приобретено 2224 новых трактора (без учета поступления модернизированной техники со вторичного рынка), 725 зерноуборочных комбайнов и 60 кормоуборочных комбайнов. Максимальному пополнению парка техники не способствовали сложившиеся экономические условия после жестокой атмосферной и почвенной засухи 2009-2012 годов. И если коэффициенты обновления основных видов техники за 2008-2009 годы выполнены по тракторам, перевыполнены по зерноуборочным и кормоуборочным комбайнам, то за первое полугодие 2012 года ожидается их выполнение пропорционально влиянию последствий засухи. Показатель энергетической обеспеченности составляет на 01.07.2012 206,4 л. с. на 100 га посевной площади. Оптимизации работы парка техники во многом способствует внедрение инновационных технологий и новейшего оборудования, позволяющих увеличить выпуск продукции, в виде комплексов точного земледелия на основе геоинформационных систем ГЛОНАСС/GPS. На 01.07.2012 542 единицы транспортных, технических средств, сельскохозяйственных машин оснащены аппаратурой спутниковой навигации. С целью оптимизации машинно-тракторного парка необходимо дальнейшее обновление сельскохозяйственной техники и доведение ее количественного и качественного состава до эксплуатационных норм в период 2013-2020 годы. Модернизация технологической базы современного агропромышленного производства невозможна без массового внедрения биотехнологий и биотехнологических продуктов. В целях выхода агропромышленного комплекса области на лидирующие позиции в сельскохозяйственной и пищевой биотехнологии необходимо решить задачу создания и развития производств на основе использования биотехнологий. 2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки реализации подпрограммы Основными целями подпрограммы являются: повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства; создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль; выход агропромышленного комплекса области на лидирующие позиции в области сельскохозяйственной и пищевой биотехнологии. Основными задачами подпрограммы являются: стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования; повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе; создание и развитие производств на основе биотехнологий в сельском хозяйстве, пищевой и перерабатывающей промышленности. Реализация подпрограммы предусматривается в 2013-2020 годах. 3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы Целевыми индикаторами подпрограммы являются: реализация производителями сельскохозяйственной техники сельскохозяйственным товаропроизводителям (с оказанием мер государственной поддержки) тракторов, зерноуборочных комбайнов, кормоуборочных комбайнов; количество реализованных инновационных проектов; рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве (в процентах к 2020 году); удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии. В результате реализации подпрограммы будет реализовано два инновационных проекта, приобретено тракторов - 2163 шт., зерноуборочных комбайнов - 771 шт., кормоуборочных комбайнов - 150 штук, введен в эксплуатацию завод по переработке органических отходов на основе биогазовой технологии. Перечень показателей (индикаторов) реализации подпрограммы приведен в приложении N 1 к Государственной программе. 4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе Основное мероприятие по реализации перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе направлено на реализацию комплекса мер по достижению экономического эффекта и осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов. Предусматривается организация отбора наиболее перспективных инновационных проектов, соответствующих выработанным критериям. Отобранные проекты финансируются на конкурсной основе Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) инновационными фондами с использованием механизма государственно-частного партнерства. В рамках этого основного мероприятия предусмотрена государственная поддержка развития инновационных проектов: в растениеводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий, включая точное земледелие; в животноводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий; по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения; по переработке сельскохозяйственной продукции животного и растительного происхождения; по созданию альтернативных источников энергии. Основным источником финансирования реализации мероприятия являются средства федерального и областного бюджетов, и внебюджетные источники исходя из расчета: с 2016 года - 18 процентов за счет средств федерального бюджета, 41 процент за счет средств областного бюджета и 41 процент за счет средств внебюджетных источников. Развитие биотехнологий Основное мероприятие по развитию биотехнологий разработано в соответствии с Комплексной программой развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года. Реализация основного мероприятия направлена на развитие и внедрение энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство на территории Тамбовской области. Целью осуществления этого основного мероприятия является выход агропромышленного комплекса Тамбовской области на лидирующие позиции в области сельскохозяйственной биотехнологии. Приоритетным направлением развития биотехнологий в сельском хозяйстве Тамбовской области является переработка отходов сельскохозяйственного производства на основе биогазовой технологии. Основным источником финансирования реализации мероприятия являются средства федерального и областного бюджетов исходя из расчета: 65 процентов за счет средств федерального бюджета; 35 процентов за счет средств областного бюджета. Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета при условии софинансирования за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биоэнергетической продукции. Средства федерального бюджета предоставляются в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации. Средства областного бюджета предоставляются в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации. Развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям В целях создания благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль, в рамках данного основного мероприятия предусмотрено оказание консультационной, организационной и информационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям по вопросам развития сельскохозяйственного производства Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением "Региональный информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса". Основным источником финансирования реализации мероприятия являются средства областного бюджета Тамбовской области. Проведение и участие в ежегодных мероприятиях по популяризации и информационному освещению деятельности в сфере АПК В рамках мероприятия по популяризации деятельности в сфере АПК предусмотрено проведение и участие в ежегодных мероприятиях по популяризации и информационному освещению деятельности в сфере АПК (выставки, совещания, форумы, конкурсы, а также международные выставки сельскохозяйственной продукции, "дни урожая, поля, садовода, работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности", изготовление презентационных материалов), оплата работ, услуг для обеспечения разработки и реализации мероприятий подпрограммы. Основным источником финансирования реализации мероприятия являются средства областного бюджета Тамбовской области. Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом области В рамках мероприятия по формированию государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом области предусмотрено приобретение оборудования, программных средств, техническая адаптация элементов системы государственного информационного обмена в сфере АПК. Основным источником финансирования реализации мероприятия являются средства областного бюджета Тамбовской области. Внедрение диагностического контроля при проведении государственного технического осмотра В рамках мероприятия по внедрению диагностического контроля при проведении государственного технического осмотра с целью повышения эффективности эксплуатации самоходной сельскохозяйственной техники предусмотрено: приобретение нового оборудования и программных средств для проведения государственного технического осмотра; модернизация существующего оборудования для проведения государственного технического осмотра и техническое переоснащение основных средств, необходимых для проведения государственного технического осмотра; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 13.03.2013 г. N 234) оплата работ и услуг для обеспечения реализации данного мероприятия. Выполнение функций, осуществляемых администрацией области и Тамбовским областным государственным унитарным предприятием "Тамбовская управляющая компания" В рамках мероприятия по выполнению функций, осуществляемых администрацией области и Тамбовским областным государственным унитарным предприятием (далее - ТОГУП) "Тамбовская управляющая компания" планируется предоставление бюджетных ассигнований ТОГУП "Тамбовская управляющая компания" для увеличения уставного капитала открытого акционерного общества "Тамбовский областной земельный фонд" для целей, связанных с приобретением прав на земельные участки и другое имущество, необходимое для привлечения инвестиций на территорию области, а также для выкупа доли общества с ограниченной ответственностью "Бондарский сыродельный завод". (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 29.05.2013 г. N 532; от 18.11.2013 г. N 1314) Перечень мероприятий, необходимых для реализации подпрограммы, приведен в приложении N 2 к Государственной программе. 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы В рамках реализации мероприятия подпрограммы "Развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям" предусмотрено оказание государственных услуг и выполнение работ Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением "Региональный информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса" на период 2013-2015 годов. Предполагается осуществление государственных услуг в форме: групповых консультаций - 41 единица; индивидуальных консультаций - 1350 единиц. Осуществление государственных работ предполагает: сбор и обобщение данных в сфере развития сельскохозяйственного производства, земель сельскохозяйственного назначения, достижений научно-технического прогресса, передового опыта работы по внедрению в сельскохозяйственное производство современных технологий - 250 единиц; издание информационных бюллетеней, журнала, методической литературы, информационно-статистических материалов по технологическим процессам в сельскохозяйственном производстве - 35000 единиц; организацию и проведение обучающих мероприятий (проведение семинаров, "круглых столов", стажировок, конференций) - 110 единиц; организацию и проведение всероссийских и областных мероприятий сельскохозяйственного значения и иных мероприятий - 38 единиц; внедрение информационных систем в сельскохозяйственное производство - 2 единицы. Предполагается также осуществление прочих государственных работ и услуг, не вошедших в вышеперечисленные. 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013-2020 годах составит за счет средств федерального бюджета 69,1 млн. рублей, за счет средств областного бюджета - 296,5488 млн. рублей, из внебюджетных источников - 65,6 млн. рублей. (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 29.05.2013 г. N 532; от 13.09.2013 г. N 1033; от 18.11.2013 г. N 1314) Общий объем финансирования мероприятия "Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе" в 2013-2020 годах составит за счет средств федерального бюджета 28,8 млн. рублей, за счет средств областного бюджета - 65,6 млн. рублей, за счет средств внебюджетных источников - 65,6 млн. рублей, при этом за весь период предусматривается реализация двух инновационных проектов. Общий объем финансирования мероприятия "Развитие биотехнологий" в 2013-2020 годах составит за счет средств федерального бюджета 40,3 млн. рублей, за счет средств областного бюджета - 21,7 млн. рублей. Общий объем финансирования мероприятия "Развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям" в 2013-2020 годах составит за счет средств областного бюджета - 76,7140 млн. рублей. (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 13.09.2013 г. N 1033; от 18.11.2013 г. N 1314) Общий объем финансирования мероприятия "Проведение и участие в ежегодных мероприятиях по популяризации и информационному освещению деятельности в сфере АПК" в 2013-2020 годах составит за счет средств областного бюджета - 74,7898 млн. рублей. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 18.11.2013 г. N 1314) Общий объем финансирования мероприятия "Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом области" в 2013-2020 годах составит за счет средств областного бюджета - 7,7450 млн. рублей. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 18.11.2013 г. N 1314) Общий объем финансирования мероприятия "Внедрение диагностического контроля при проведении государственного технического осмотра" за счет средств областного бюджета в 2013-2020 годах составит 14,0 млн. рублей. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 18.11.2013 г. N 1314) Общий объем финансирования мероприятия "Выполнение функций, осуществляемых администрацией области и ТОГУП "Тамбовская управляющая компания" в 2013-2020 годах составит за счет средств областного бюджета - 36,0 млн. рублей. (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 29.05.2013 г. N 532; от 18.11.2013 г. N 1314) Мероприятия по реализации перспективных инновационных проектов будут финансироваться на конкурсной основе Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) инновационными фондами с использованием механизма государственно-частного партнерства. Объем финансирования будет уточнен после принятия решения о финансировании подпрограммы из средств федерального бюджета. Со стороны бюджетов финансирование осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации совместно с управлением сельского хозяйства Тамбовской области на основе настоящей подпрограммы и соглашений (договоров) между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и администрацией Тамбовской области. Соглашения предусматривают: обязательства сторон по финансированию мероприятий подпрограммы за счет средств федерального и областного бюджетов; фиксированные целевые показатели, которые будут достигнуты в результате реализации программных мероприятий; последствия неисполнения обязательств по подпрограмме. Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы корректируется в течение периода ее действия с учетом ежегодного утверждения областного бюджета и средств, привлеченных из других источников. 7. Механизм реализации подпрограммы Общий контроль за исполнением подпрограммы осуществляет управление сельского хозяйства области. Управление сельского хозяйства области является заказчиком и координатором выполнения мероприятий подпрограммы: организует и координирует деятельность различных участников подпрограммы; разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию подпрограммы; обеспечивает заинтересованность в инновационном развитии организаций АПК для увеличения объемов производства и сбыта сельскохозяйственной продукции; контролирует в пределах своей компетенции проведение работ по основным мероприятиям подпрограммы. Управление сельского хозяйства области также осуществляет: подготовку предложений по объемам и условиям предоставления средств областного бюджета для реализации подпрограммы; взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти области в рамках реализации подпрограммы; проводит мониторинг, подготавливает, представляет ежегодно в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации отчет о ходе реализации подпрограммы, достигнутых результатах и об эффективности использования финансовых средств. По завершении подпрограммы управление сельского хозяйства области подготавливает доклад о ее выполнении и об эффективности использования средств за весь программный период. Администрация Тамбовской области заключает соглашение с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о софинансировании подпрограммы за счет средств федерального и областного бюджетов в увязке с Государственной программой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы". Решение задач ускорения технической и технологической модернизации, а также перехода на инновационный путь развития будет проходить в условиях воздействия на агропромышленный комплекс ряда внешних и внутренних рисков и вызовов. Основными рисками в части инновационного развития агропромышленного комплекса являются: рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности у значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития; слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение отечественной продукцией; недостаточное информационное обеспечение в части использования современных высокопроизводительной техники и технологий сельского хозяйства и сельских территорий; снижение темпов инновационного развития агропромышленного комплекса; снижение эффективности агропромышленного производства вследствие отсутствия внедрения достижений биотехнологий и увеличение импортозависимости. ПРИЛОЖЕНИЕ N 19 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы Региональная экономически значимая программа "Ускоренное развитие свиноводства в Тамбовской области" на 2013-2015 годы (далее - программа) (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 01.07.2013 г. N 685; от 13.09.2013 г. N 1033; от 18.11.2013 г. N 1314) Паспорт программы ---------------------------------------------------------------------- Наименование Ускоренное развитие свиноводства в программы Тамбовской области на 2013-2015 годы Основание для Постановление Правительства Российской разработки Федерации от 14.07.2012 N 717 "О программы Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы" Заказчик Управление сельского хозяйства области программы Основной Управление сельского хозяйства области разработчик программы Цели программы Создание экономических и технологических условий ускоренного развития свиноводства и увеличения объемов производства свинины в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах области к 2016 году - 275 тыс. тонн; развитие сельских территорий, повышение качества жизни населения области за счет строительства инфраструктуры, социально- культурного обустройства, создания новых рабочих мест в районах, реализующих инвестиционные проекты Основные задачи Для достижения поставленных целей программы необходимо решение следующих задач: увеличение производства мяса свиней; формирование племенной базы; предупреждение заноса и распространения на территории Тамбовской области африканской чумы свиней и других особо опасных болезней животных Основные Проведение комплексной модернизации мероприятия отрасли свиноводства, ее переработки, программы создание необходимой инфраструктуры рынка мяса и мясной продукции. Улучшение экономических условий для производства и переработки свинины, финансовое стимулирование предприятий промышленного свиноводства; создание селекционно-гибридных центров, формирование племенной базы из высококачественного племенного поголовья свиней с использованием лучших мировых и отечественных генетических достижений, обеспечивающей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале); улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории области по предупреждению возникновения и распространения заразных болезней, обеспечение эпизоотического благополучия территории области, в том числе по африканской чуме свиней (далее - АЧС); увеличение объемов поголовья на основе создания сбалансированной кормовой базы, перехода к новым технологиям содержания и кормления животных, внедрения современного отечественного и зарубежного опыта, научных разработок, использование ресурсосберегающих технологий и оборудования; развитие системы страхования, способствующей устойчивому развитию свиноводства и снижению рисков; повышение инвестиционной привлекательности свиноводческой отрасли и отрасли мясной переработки для крупного, среднего и малого бизнеса; создание дополнительных рабочих мест, подготовка квалифицированных кадров для отрасли свиноводства; создание инфраструктуры (дороги, газ, вода, строительство жилья) в районах, реализующих инвестиционные проекты по развитию свиноводства Целевые индикаторы Обеспечение конкурентоспособного и показатели рентабельного производства в программы, сельскохозяйственных организациях свинины к их значения на 2016 году - 275 тыс. тонн; последний год увеличение выручки от реализации свинины к реализации 2016 году до 21872 млн. рублей; увеличение доли продукции собственного производства в общем потреблении мяса с 57,7 до 86,5 процента; рост доли племенного поголовья с 5395 голов в 2012 году до 9500 голов в 2016 году; численность населения, занятого в отрасли, с 1850 человек в 2012 году до 3380 в 2015 году; создание новых высокооплачиваемых рабочих мест в 2013 г. - 400, в 2014 г. - 570, в 2015 - 560 Сроки реализации 2013-2015 годы программы Объемы и Общий объем финансирования программы на источники 2013-2015 годы (в текущих ценах) составляет финансирования 8702,800 млн. рублей, в том числе: программы за счет средств сельскохозяйственных товаропроизводителей области, осуществляющих производство свинины, изъявивших желание участвовать в реализации мероприятий программы и привлеченных в установленном порядке (далее - внебюджетные средства) - 8206,8 млн. рублей, из них по годам: 2013 г. - 1707,2 млн. рублей; 2014 г. - 3262,1 млн. рублей; 2015 г. - 3237,5 млн. рублей; за счет средств областного бюджета 496,0 млн. рублей, из них по годам: 2013 г. - 45,0 млн. рублей; 2014 г. - 230 млн. рублей; 2015 г. - 221 млн. рублей Средства областного бюджета ежегодно корректируются (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 13.09.2013 г. N 1033; от 18.11.2013 г. N 1314) Ожидаемые Увеличение объемов производства мяса свиней результаты в сельскохозяйственных предприятиях к 2016 программы и году - 275 тыс. тонн; показатели повышение уровня жизни сельского населения социальной и путем расширения масштабов его занятости на экономической основе развития перспективной отрасли эффективности свиноводства, развитие инфраструктуры сельских поселений в районах реализации инвестиционных проектов в отрасли свиноводства; увеличение численности рабочих мест с 1850 человек до 3327 в 2015 году ---------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 20 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы Региональная экономически значимая программа "Развитие овощеводства защищенного грунта в Тамбовской области на период до 2020 года" (далее - программа) (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 01.07.2013 г. N 685; от 18.11.2013 г. N 1314) Паспорт программы ---------------------------------------------------------------------- Наименование Развитие овощеводства защищенного грунта в программы Тамбовской области на период до 2020 года Основание для Постановление Правительства Российской разработки программы Федерации от 14.07.2012 N 717 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы" Заказчик программы Управление сельского хозяйства области Основные разработчики Управление сельского хозяйства области программы Цели программы Повышение конкурентоспособности овощной продукции защищенного грунта и обеспечение населения области свежей и экологически чистой овощной продукцией во внесезонный период за счет собственного производства Основные задачи Развитие тепличных комплексов; программы модернизация материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей по выращиванию овощей защищенного грунта; обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования; создание новых рабочих мест, подготовка квалифицированных кадров для сельскохозяйственных товаропроизводителей по выращиванию овощей защищенного грунта Участники программы Зарегистрированные сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие свою деятельность на территории области Основные мероприятия Реализация комплекса мер, направленных на программы достижение поставленной цели: строительство, реконструкция, модернизация тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте; приобретение новой тракторной и сельскохозяйственной техники для теплиц и тепличных комплексов; приобретение нового оборудования для теплиц и тепличных комплексов; приобретение энергоносителей Сроки реализации 2013-2020 годы программы Целевые индикаторы и Увеличение площадей теплиц до 60 га; показатели программы, рост урожайности в сельскохозяйственных их значения на организациях и крестьянских (фермерских) последний год хозяйствах (далее - КФХ) овощей реализации защищенного грунта до 45,6 кг/кв. м; увеличение объема производства в сельскохозяйственных организациях и КФХ овощей защищенного грунта до 27,4 тыс. тонн; повышение обеспеченности населения области овощами во внесезонный период за счет собственного производства; увеличение выручки от реализации продукции до 2005,7 млн. рублей; сохранение существующих и создание новых рабочих мест 910 чел. Объемы и источники Объем финансирования программы на период с финансирования 2013 по 2020 год составит 3157,6 млн. рублей, в программы том числе: (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 18.11.2013 г. N 1314) за счет средств областного бюджета - 231,8 млн. рублей, в том числе по годам: (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 18.11.2013 г. N 1314) 2013 год - 8,0 млн. рублей; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 18.11.2013 г. N 1314) 2014 год - 16,3 млн. рублей; 2015 год - 23,5 млн. рублей; 2016 год - 27,0 млн. рублей; 2017 год - 31,5 млн. рублей; 2018 год - 37,0 млн. рублей; 2019 год - 43,0 млн. рублей; 2020 год - 45,5 млн. рублей; за счет внебюджетных источников - 2925,8 млн. рублей, в том числе по годам: (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 18.11.2013 г. N 1314) 2013 год - 32,0 млн. рублей; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 18.11.2013 г. N 1314) 2014 год - 154,3 млн. рублей; 2015 год - 191,0 млн. рублей; 2016 год - 297,6 млн. рублей; 2017 год - 400,9 млн. рублей; 2018 год - 522,7 млн. рублей; 2019 год - 647,0 млн. рублей; 2020 год - 680,3 млн. рублей Ожидаемые результаты Будет создано 580 новых рабочих мест в реализации сельской местности; программы увеличится площадь теплиц до 60 га; объем выручки от реализации овощной продукции в закрытом грунте возрастет с 300,1 млн. рублей в 2012 (базовом) году до 2005,7 млн. рублей в 2020 (году реализации программы) году; валовое производство овощей закрытого грунта увеличится с 5,61 тыс. тонн в 2012 (базовом) году до 27,4 тыс. тонн в 2020 (году реализации программы) году. ---------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 21 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы ПОДПРОГРАММА "Устойчивое развитие сельских территорий Тамбовской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 18.11.2013 г. N 1314) Паспорт подпрограммы ---------------------------------------------------------------------- Ответственный Управление сельского хозяйства области исполнитель подпрограммы Соисполнители Управление инвестиций области подпрограммы Управление культуры и архивного дела области Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области Цели подпрограммы Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе области путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности; содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе; активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов; формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни. Задачи Удовлетворение потребностей сельского подпрограммы населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье; повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры; концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса; грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности; поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий. Целевые индикаторы Ввод (приобретение) 116,8 тыс. кв. м жилья и показатели для граждан, проживающих в сельской подпрограммы, их местности, в том числе 61,5 тыс. кв. м для значения на молодых семей и молодых специалистов; последний год сокращение числа семей, нуждающихся в реализации улучшении жилищных условий, в сельской местности на 16,0%, в том числе молодых семей и молодых специалистов - на 25,0%; ввод в действие общеобразовательных учреждений на 3331 ученическое место; сокращение числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в аварийном состоянии, в сельской местности на 0%; ввод в действие 49 фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики; прирост сельского населения, обеспеченного фельдшерско-акушерскими пунктами (офисами врачей общей практики), на 41,5 тыс. чел.; ввод в действие 12,6 тыс. кв. м. плоскостных спортивных сооружений; прирост сельского населения, обеспеченного плоскостными спортивными сооружениями, на 28 тыс. чел.; ввод в действие учреждений культурно- досугового типа в сельской местности на 0,4 тыс. мест; прирост сельского населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа, на 4,0 тыс. чел.; ввод в действие 0,28 тыс. км распределительных газовых сетей в сельской местности; увеличение уровня газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности до 73%; ввод в действие 0,34 тыс. км локальных водопроводов в сельской местности; увеличение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой до 74%; количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки - 6; создание 1,3 тыс. рабочих мест на селе; количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку - 15; количество реализованных мероприятий по поощрению и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий - 7 Сроки и этапы реализации 2014-2020 годы: подпрограммы I этап - 2014-2017 годы; II этап - 2018-2020 годы. Объемы и источники Объем бюджетных ассигнований на финансирования реализацию подпрограммы в 2014-2020 годах подпрограммы составит - 10191,7 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 4400,1 млн. рублей: 2014 год - 339,8 млн. рублей; 2015 год - 650,9 млн. рублей; 2016 год - 663,2 млн. рублей; 2017 год - 687,3 млн. рублей; 2018 год - 438,8 млн. рублей; 2019 год - 682,7 млн. рублей; 2020 год - 937,4 млн. рублей; за счет средств областного бюджета - 4649,3 млн. рублей: 2014 год - 583,8 млн. рублей; 2015 год - 651,7 млн. рублей; 2016 год - 664,0 млн. рублей; 2017 год - 688,2 млн. рублей; 2018 год - 439,7 млн. рублей; 2019 год - 683,6 млн. рублей; 2020 год - 938,4 млн. рублей; из них в рамках лимитов ОАИП - 3919,7 млн. рублей: 2014 год - 509,4 млн. рублей; 2015 год - 569,0 млн. рублей; 2016 год - 572,7 млн. рублей; 2017 год - 587,4 млн. рублей; 2018 год - 327,2 млн. рублей; 2019 год - 557,0 млн. рублей; 2020 год - 797,1 млн. рублей; за счет средств местного бюджета - 19,8 млн. рублей: 2014 год - 2,1 млн. рублей; 2015 год - 2,4 млн. рублей; 2016 год - 2,7 млн. рублей; 2017 год - 2,9 млн. рублей; 2018 год - 2,6 млн. рублей; 2019 год - 3,2 млн. рублей; 2020 год - 3,9 млн. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 1122,5 млн. рублей: 2014 год - 115,3 млн. рублей; 2015 год - 126,9 млн. рублей; 2016 год - 140,5 млн. рублей; 2017 год - 155,2 млн. рублей; 2018 год - 173,7 млн. рублей; 2019 год - 194,0 млн. рублей; 2020 год - 216,9 млн. рублей; Общий объем финансирования - 10191,7 млн. рублей, в том числе: 2014 год - 1041,0 млн. рублей; 2015 год - 1431,8 млн. рублей; 2016 год - 1470,4 млн. рублей; 2017 год - 1533,6 млн. рублей; 2018 год - 1054,7 млн. рублей; 2019 год - 1563,6 млн. рублей; 2020 год - 2096,6 млн. рублей ---------------------------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села. Сложившаяся на селе ситуация в социальной сфере препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития агропромышленного комплекса. Для основной массы сельских поселений характерна бытовая неустроенность. Из 1632 сельских населенных пунктов области только 125 имеют комплексную застройку и благоустройство, 563 сельских поселения частично благоустроены, а 944 сельских поселения не вовлечено в этот процесс. Из 373 школ области (с филиалами), расположенных в сельской местности, 6 зданий требуют капитального ремонта, в 2 школах (филиальная сеть) имеются аварийные помещения. Остается проблема на селе, связанная с обеспеченностью детей дошкольными образовательными учреждениями - их степень составляет в сельской местности 55,6%. На 144 таких учреждения приходится 5210 человек, без учета дошкольных групп на базе общеобразовательных учреждений. Для оказания медицинской помощи сельским жителям области в сельской местности функционируют: 481 фельдшерско-акушерский пункт, 23 центральных районных больницы. Уровень обеспеченности сельского населения медицинскими учреждениями составляет 100%. Материально-техническая база большинства сельских лечебных учреждений не отвечает современным требованиям, только 32 процента медицинских учреждений построены по типовым и индивидуальным проектам, остальные находятся в приспособленных помещениях. В сельской местности работают 479 клубных учреждений, 467 сельских библиотек с книжным фондом 4,5 млн. экземпляров. Действуют 15 музеев, 44 (с учетом филиалов) музыкальные, художественные школы и школы искусств. Уровень обеспеченности сельского населения учреждениями культуры составляет 100%. Вместе с тем 83 сельских учреждений культуры требуют ремонта, 5 находятся в аварийном состоянии, 13 процентов клубов в зимний период времени не отапливаются, 77 процентов сельских учреждений культуры не телефонизированы. Большая часть сельских учреждений культуры построена в 70-80 годах прошлого века методом массового строительства. В результате численность сельского населения в области неуклонно снижается и составляет менее 450 тыс. человек (в 2000 году - более 520 тыс. человек), причем снижение численности происходит в основном за счет уменьшения численности молодежи, которая не желает оставаться на селе и предпочитает уезжать в города, где более высокий уровень оплаты труда. Учитывая масштабность зданий, содержание их в надлежащем состоянии требует значительных финансовых затрат. Ситуация, сложившаяся в 90-х годах, привела к обветшалости, а порой и аварийности учреждений искусства, культуры и кинематографии; низкий уровень защищенности зданий от пожаров. В общем жилом фонде области значительно увеличился удельный вес аварийного и ветхого жилья. Состояние сельских сетей водопровода, а также качество питьевой воды из-за повышенного содержания в ней железа нельзя считать удовлетворительным. Основным источником питьевого водоснабжения сельских поселений области являются подземные воды. Удельное водопотребление на одного жителя в сельской местности области составляет 70 л/сутки. Основными проблемами обеспечения населения области качественной питьевой водой являются: крайне неравномерное распределение ресурсов пресных подземных вод на территории области. Наиболее полно ими обеспечена центральная часть области, хуже - северная, восточная, западная и плохо - южная; прогрессирующее техногенное загрязнение подземных вод, в том числе и на освоенных месторождениях, приводящее к частичному или полному закрытию водозаборов. Потенциальными очагами являются: загрязненная почва, сточные воды, различные аварийные сбросы и выбросы в атмосферу; отсутствие необходимого комплекса сооружений водоподготовки (природное повышенное содержание железа в питьевой воде, в 2 и более раза превышающее предельно допустимые концентрации, повышенная жесткость, низкое содержание фтора); ненадлежащее содержание зон санитарной охраны водоисточников; изношенность водозаборных сооружений и разводящих сетей. В результате недостаточных инвестиций снизились объемы строительства объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности, увеличился сверхнормативный износ их основных фондов, сопровождающийся интенсивным сокращением имеющихся объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения. Позитивные изменения в комплексном развитии сельских территорий произошли в ходе реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства РФ от 03 декабря 2002 г. N 858, которые создали определенные предпосылки для укрепления производственного и инфраструктурного потенциала сельских территорий, способствовали повышению занятости и доходов сельского населения, решению вопросов улучшения их жилищных условий и социальной среды обитания. В 2003-2012 годах на реализацию долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" в Тамбовской области было освоено и профинансировано свыше 6 млрд. рублей. В том числе 1,7 млрд. рублей - средства федерального бюджета, 2,3 млрд. рублей средства консолидированного бюджета области, 2 млрд. рублей средства из внебюджетных источников. За этот период улучшили жилищные условия более 1,8 тыс. сельских семей, в том числе более 0,7 тыс. молодых семей и молодых специалистов. Значительно улучшилось инженерное обустройство сельских поселений: введено более 4500 км распределительных газовых сетей, 437 км локальных водопроводов, построено 428 км линий электропередач. Расширилась сеть общеобразовательных учреждений на селе на 3205 ученических мест. Вместе с тем, несмотря на положительный эффект от реализации программы социального развития села, реализация программных мероприятий оказалась недостаточной для полного и эффективного использования экономического потенциала сельских территорий и повышения качества жизни сельского населения области. Таким образом, необходимость разработки и реализации подпрограммы обусловлена: социально-политической остротой проблемы и ее общефедеральным значением; потребностью формирования базовых условий социального комфорта для расширенного воспроизводства и закрепления на селе трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение стратегических задач агропромышленного комплекса, в том числе в рамках приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса"; необходимостью решения задачи по обеспечению устойчивого развития сельских территорий, определенной Государственной программой; межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях, органов местного самоуправления, профсоюзных организаций агропромышленного комплекса и общественных объединений сельских жителей; приоритетностью государственной поддержки развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности. 2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы Настоящая подпрограмма является инструментом реализации государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий, направления которой определены Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года (далее - Концепция), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. N 2136-р. В соответствии с Концепцией целями государственной политики в области развития сельских территорий являются повышение уровня и качества жизни сельского населения, замедление процессов депопуляции и стабилизация численности сельского населения, создание благоприятных условий для выполнения селом его производственной и других общенациональных функций и задач территориального развития. С учетом целевых установок Концепции реализация подпрограммы направлена на создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий посредством достижения следующих целей: создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе Тамбовской области путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности; содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе; активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов; формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни. Достижение целей будет осуществляться с учетом следующих подходов: комплексное планирование развития сельских территорий и размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования (схемами территориального планирования муниципальных районов и генеральными планами поселений); обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса; использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий Подпрограммы, включая средства населения и организаций. В настоящей подпрограмме под инвестиционным проектом в сфере агропромышленного комплекса понимается осуществление сельскохозяйственным товаропроизодителем капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов сельскохозяйственного назначения, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе которых создаются высокотехнологичные рабочие места. Для достижения целей государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий в рамках реализации подпрограммы предусматривается решение следующих задач: в области создания комфортных условий жизнедеятельности - повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры и удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье; в области стимулирования инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности и содействия созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе - концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляется развитие агропромышленного комплекса; в области активизации участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов - грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности; в области формирования позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни - поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий путем проведения отдельных мероприятий регионального значения (конкурсов, спортивных соревнований). Реализация подпрограммы будет осуществляться поэтапно. Первый этап (2014-2017 годы) предусматривает преодоление существенных межрегиональных различий в уровне и качестве жизни сельского населения на основе дифференцированной государственной поддержки из федерального бюджета региональных программ устойчивого развития сельских территорий, сформированных субъектами Российской Федерации на основе оценки потенциала и перспектив развития сельских территорий. К завершению первого этапа подпрограммы предполагается, что в результате реализации мер государственной политики по адаптации агропромышленного комплекса в условиях членства России во Всемирной торговой организации будет достигнут более высокий уровень развития отрасли, определяющий более высокие требования к качеству условий жизнедеятельности в сельской местности. В этой связи второй этап реализации подпрограммы (2018-2020 годы) предполагает наращивание темпов комплексного развития сельских поселений согласно прогнозируемому росту потребности в создании комфортных условий проживания в сельской местности. 3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы Целевыми индикаторами решения задач по повышению уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры и удовлетворению потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье являются: ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов; сокращение числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в сельской местности; ввод в действие общеобразовательных учреждений в сельской местности; сокращение числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в аварийном состоянии, в сельской местности; ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности; прирост сельского населения, обеспеченного фельдшерско-акушерскими пунктами (офисами врачей общей практики); ввод в действие плоскостных спортивных сооружений в сельской местности; прирост сельского населения, обеспеченного плоскостными спортивными сооружениями; ввод в действие учреждений культурно-досугового типа в сельской местности; прирост сельского населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа; ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности; уровень газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности; ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности; уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой. Целевыми индикаторами решения задачи по концентрации ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляется развитие агропромышленного комплекса, являются: количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку; создание новых рабочих мест на селе. Целевым индикатором решения задачи по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, является количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку. В рамках ежегодного мониторинга развития сельских территорий планируется проведение социологических опросов населения, проживающего в сельских поселениях, в которых осуществлялась реализация проектов местных инициатив, с целью выявления мнения населения относительно эффективности реализации указанных проектов. Целевым индикатором задачи по поощрению и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий является количество реализованных мероприятий по поощрению и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий. Целевые индикаторы подпрограммы и их значения по годам приведены в приложении N 1 к Государственной программе. 4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы Мероприятия подпрограммы приведены в приложении N 2 к Госпрограмме. Подпрограмма включает следующие мероприятия: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, в том числе развитие в сельской местности сети общеобразовательных учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, плоскостных спортивных сооружений, учреждений культурно-досугового типа, развитие в сельской местности газификации, водоснабжения, реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности; грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности; поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий. Целями мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, являются удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов. Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривается осуществлять путем: предоставления социальных выплат за счет средств федерального бюджета и областного бюджета на строительство и приобретение жилья в сельской местности; софинансирования строительства (приобретения) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующего выкупа; использования при строительстве (приобретении) жилья механизмов ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала; увеличения объемов жилищного строительства в сельской местности на основе стимулирования инвестиционной активности в жилищной сфере. В рамках подпрограммы не предусматривается выделение социальных выплат на улучшение жилищных условий в сельской местности гражданам Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации. За период реализации подпрограммы предусматривается ввести 116,8 тыс. кв. метров общей площади жилых помещений в сельской местности, в том числе 61,5 тыс. кв. метров для молодых семей и молодых специалистов. Реализация мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры осуществляется по двум направлениям. Первое направление предполагает обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры с учетом комплексного (проектного) подхода. В рамках этого направления предусматривается оказание государственной поддержки на развитие сети следующих объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности: общеобразовательные учреждения; фельдшерско-акушерские пункты и (или) офисы врачей общей практики; плоскостные спортивные сооружения; учреждения культурно-досугового типа; распределительные газовые сети; локальные водопроводы. За период реализации подпрограммы предусматривается ввести 3,331 тыс. ученических мест, 49 единиц фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врачей общей практики, 12,6 тыс. кв. метров плоскостных спортивных сооружений, 0,4 тыс. мест учреждений культурно-досугового типа, 0,28 тыс. километров распределительных газовых сетей, 0,34 тыс. километров локальных водопроводов. Второе направление предусматривает реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности и предполагает оказание государственной поддержки проектов, отобранных субъектами Российской Федерации и предусматривающих комплексное освоение земельных участков в целях осуществления компактного жилищного строительства и создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан на территории компактной застройки. Проекты комплексной застройки должны реализовываться в местах ускоренного развития агропромышленного комплекса, в том числе на территории реализуемых инвестиционных проектов с привлечением молодых специалистов, обладающих знаниями в области современных технологий агропромышленного производства. За период реализации подпрограммы предусматривается реализовать проекты комплексной застройки в 6 населенных пунктах, расположенных в сельской местности. Решение задачи по созданию условий для устойчивого развития сельских территорий предполагает активизацию человеческого потенциала, проживающего на этих территориях, формирование установки на социальную активность и мобильность сельского населения. В этой связи целями реализации мероприятия по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, являются: активизация участия сельского населения в реализации общественно значимых проектов; мобилизация собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, их объединений, общественных организаций, предпринимательского сообщества, муниципальных образований в целях местного развития; формирование и развитие в сельской местности институтов гражданского общества, способствующих созданию условий для устойчивого развития сельских территорий. Средства государственной поддержки предоставляются на реализацию проектов, отобранных субъектами Российской Федерации, по следующим приоритетным направлениям: создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок; сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников; поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел. В результате реализации мероприятия прогнозируется осуществление 15 проектов. Целями реализации мероприятий по поощрению и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий являются: повышение уровня миграционной привлекательности сельских территорий для граждан Российской Федерации; привлечение специалистов и квалифицированных кадров массовых профессий для сельского хозяйства и других отраслей сельской экономики, повышение привлекательности сельских территорий для инвестирования и создания дополнительных рабочих мест с учетом применения современных технологий в организации труда; формирование в обществе уважительного отношения к труду в сельской местности и сельским жителям; общественное признание необходимости развития сельских территорий в общенациональных интересах. В рамках указанных мероприятий предусматривается проведение ежегодного конкурса на звание "Лучший сельсовет (поссовет) Тамбовской области". 5. Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы При разработке ресурсного обеспечения подпрограммы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на федеральном и региональном уровнях, высокая общеэкономическая, социально-демографическая и политическая значимость проблемы и реальная возможность ее решения только при значительной федеральной поддержке и вовлечении в инвестиционную деятельность всех участников реализации программы, включая сельское население. Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет областного бюджета, местного бюджета, внебюджетных источников, а также предполагаемых средств федерального бюджета. Общий объем финансирования составляет - 10191,7 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 4400,1 млн. рублей, за счет средств областного бюджета - 4649,3 млн. рублей, за счет средств местных бюджетов - 19,8 млн. рублей, за счет средств внебюджетных источников - 1122,5 млн. рублей. Финансирование мероприятий подпрограммы по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры осуществляется в рамках областной адресной инвестиционной программы на текущий год. Объемы средств, направляемых на реализацию подпрограммы, согласно приложению N 3 ежегодно корректируются с учетом средств, предусмотренных на соответствующий год в бюджетах всех уровней и внебюджетных источников. 6. Механизм реализации подпрограммы Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах социального партнерства сельского населения, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, хозяйственных и общественных организаций, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников программы. Управление сельского хозяйства области несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы в целом, включая подготовку проектов постановлений администрации области об утверждении подпрограммы, внесении в нее изменений, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий в установленном для государственных программ порядке. Осуществляет анализ использования бюджетных средств, привлеченных внебюджетных средств и разрабатывает предложения по повышению использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы. Обеспечивает координацию взаимодействия с органами местного самоуправления области в рамках соглашений, заключенных с ними о предоставлении субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на софинансирование мероприятий подпрограммы. Управление сельского хозяйства подготавливает и представляет в администрацию области отчет о ходе реализации мероприятий подпрограммы в установленном порядке. ПРИЛОЖЕНИЕ N 22 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Социальное развитие села до 2013 года" (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 18.11.2013 г. N 1314) Паспорт программы Ответственный Управление сельского хозяйства области исполнитель программы Заказчики программы Управление сельского хозяйства области; управление инвестиций области Разработчики программы Управление сельского хозяйства области; управление инвестиций области; управление образования и науки области; управление здравоохранения области; управление по физической культуре, спорту и туризму Цели и задачи Основными целями программы "Социальное программы развитие села до 2013 года" (далее - программа) являются: повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности; создание правовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских территорий и реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности; повышение престижности проживания в сельской местности. Основными задачами программы являются: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов (ввести дополнительно 14,2 тысячи квадратных метров жилой площади); улучшение материально-технического состояния общеобразовательных учреждений в сельской местности (ввести в действие общеобразовательных учреждений на 500 ученических мест); улучшение состояния здоровья сельского населения, в том числе на основе повышения роли физкультуры и спорта (улучшить материально-технические условия для занятий физкультурой и спортом в сельской местности, вести строительство и реконструкцию спортивных сооружений и площадок, создать сеть учреждений первичной медико-санитарной помощи (открытие 6 фельдшерско-акушерских пунктов); повышение уровня и качества водо- и газоснабжения в сельской местности (ввести в действие 42,2 км распределительных газовых сетей, довести уровень газификации домов (квартир) до 65%, ввести в действие 27,2 км локальных водопроводов, повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 66%) Сроки реализации 2013 год программы Объемы и источники Общая сумма расходов на реализацию финансирования мероприятий программы - 1636,7708 программы млн. рублей, в том числе: (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 18.11.2013 г. N 1314) средства федерального бюджета - 592,1349 млн. рублей; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 18.11.2013 г. N 1314) средства областного бюджета - 584,6230 млн. рублей; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 18.11.2013 г. N 1314) средства местного бюджета - 2,9217 млн. рублей; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 18.11.2013 г. N 1314) средства внебюджетных источников - 457,0912 млн. рублей (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 18.11.2013 г. N 1314) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
