Постановление Администрации Тамбовской области от 21.11.2012 № 1443

                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.11.2012                    г. Тамбов                         N 1443

Об утверждении Государственной программы развития сельского  хозяйства

и  регулирования  рынков  сельскохозяйственной  продукции,   сырья   и

продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области

от 22.01.2013 г. N 43; от 13.03.2013 г. N 234; от 23.04.2013 г. N 416;

           от 17.05.2013 г. N 480; от 29.05.2013 г. N 532;

           от 01.07.2013 г. N 685; от 19.07.2013 г. N 772;

          от 13.09.2013 г. N 1033; от 09.10.2013 г. N 1135;

          от 29.10.2013 г. N 1217; от 18.11.2013 г. N 1314;

от 15.01.2014 г. N 19; от 14.03.2014 г. N 291; от 24.07.2014 г. N 811;

          от 15.09.2014 г. N 1089; от 29.09.2014 г. N 1157;

          от 05.11.2014 г. N 1340; от 28.11.2014 № 1497;

             от 05.12.2014 № 1554; от 22.12.2014 № 1660;             

              от 10.02.2015 № 113; от 31.03.2015 № 320)              

     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  29.12.2006  N 264-ФЗ

"О развитии   сельского   хозяйства",   постановлением   Правительства

Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной  программе

развития    сельского     хозяйства     и     регулирования     рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и  продовольствия  на  2013-2020

годы",  постановлением  администрации  области  от  28.09.2012  N 1177

"Об утверждении   порядка   разработки,   утверждения   и   реализации

государственных программ  Тамбовской  области"  администрация  области

постановляет:

     1.  Утвердить  Государственную   программу   развития   сельского

хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья

и  продовольствия  Тамбовской  области  на  2013-2020  годы   согласно

приложению,  обеспечив  реализацию   мероприятий   областных   целевых

программ, действующих на 31.12.2012 и длящихся в  2013  и  последующих

годах.

     2.  Признать  с   01.01.2013   утратившими   силу   постановления

администрации области:

     от 12.12.2011 N 1730 "Об утверждении целевой программы Тамбовской

области "Развитие мелиорации  сельскохозяйственных  земель  Тамбовской

области на период до 2020 года";

     от 16.05.2012 N 569 "О внесении  изменений  в  целевую  программу

Тамбовской области "Развитие  мелиорации  сельскохозяйственных  земель

Тамбовской области на период до 2020 года";

     от 13.06.2012 N 710 "О внесении  изменений  в  целевую  программу

Тамбовской области "Развитие  мелиорации  сельскохозяйственных  земель

Тамбовской области на период до 2020 года";

     от 31.10.2012 N 1346 "О внесении изменений  в  целевую  программу

Тамбовской области "Развитие  мелиорации  сельскохозяйственных  земель

Тамбовской области на период до 2020 года";

     от 19.01.2012 N 30 "Об утверждении  областной  целевой  программы

"Модернизация производства сахарной свеклы  в  Тамбовской  области  на

2012-2014 годы";

     от 19.11.2012 N 1409 "О внесении изменений  в  областную  целевую

программу "Модернизация  производства  сахарной  свеклы  в  Тамбовской

области на 2012-2014 годы";

     от 09.12.2011 N 1723 "Об утверждении целевой программы Тамбовской

области "Развитие садоводства и питомниководства в Тамбовской  области

на 2012-2014 годы с продолжением мероприятий до 2020 года";

     от 07.03.2012 N 253 "О внесении  изменений  в  целевую  программу

Тамбовской  области  "Развитие  садоводства   и   питомниководства   в

Тамбовской области на 2012-2014 годы  с  продолжением  мероприятий  до

2020 года";

     от 24.05.2012 N 601 "О внесении  изменений  в  целевую  программу

Тамбовской  области  "Развитие  садоводства   и   питомниководства   в

Тамбовской области на 2012-2014 годы  с  продолжением  мероприятий  до

2020 года";

     от 09.12.2011 N 1724 "Об утверждении целевой программы Тамбовской

области  "Развитие  картофелеводства  и   овощеводства   открытого   и

защищенного грунта в Тамбовской области на 2012-2014 годы";

     от 07.03.2012 N 254 "О внесении  изменений  в  целевую  программу

Тамбовской области "Развитие картофелеводства и овощеводства открытого

и защищенного грунта в Тамбовской области на 2012-2014 годы";

     от  12.12.2011  N 1728  "О Программе  стабилизации  и  увеличения

объемов производства молока в Тамбовской области на 2012-2015 годы";

     от 30.01.2012 N 83 "О внесении изменений в Программу стабилизации

и увеличения объемов  производства  молока  в  Тамбовской  области  на

2012-2015 годы";

     от   01.03.2012   N 233   "О внесении   изменений   в   Программу

стабилизации и увеличения объемов  производства  молока  в  Тамбовской

области на 2012-2015 годы";

     от   18.05.2012   N 576   "О внесении   изменений   в   Программу

стабилизации и увеличения объемов  производства  молока  в  Тамбовской

области на 2012-2015 годы";

     от   02.07.2012   N 789   "О внесении   изменений   в   Программу

стабилизации и увеличения объемов  производства  молока  в  Тамбовской

области на 2012-2015 годы";

     от   12.07.2012   N 859   "О внесении   изменений   в   Программу

стабилизации и увеличения объемов  производства  молока  в  Тамбовской

области на 2012-2015 годы";

     от 23.05.2011 N 542 "О Программе развития мясного скотоводства  в

Тамбовской области на период до 2015 года";

     от 13.12.2011 N 1738 "О внесении изменений в  Программу  развития

мясного скотоводства в Тамбовской области на период до 2015 года";

     от 28.12.2011 N 1897 "О внесении изменений в  Программу  развития

мясного скотоводства в Тамбовской области на период до 2015 года";

     от 23.12.2011  N 1854  "О целевой  программе  развития  первичной

обработки свинины с  учетом  производства  субпродуктов  в  Тамбовской

области на 2012-2015 годы";

     от 13.03.2012 N 269 "О внесении  изменений  в  целевую  программу

развития  первичной  переработки   свинины   с   учетом   производства

субпродуктов в Тамбовской области на 2012-2015 годы";

     от 16.03.2012 N 290 "О внесении  изменений  в  целевую  программу

развития  первичной  переработки   свинины   с   учетом   производства

субпродуктов в Тамбовской области на 2012-2015 годы";

     от    13.12.2011    N 1752    "О целевой    Программе    развития

сельскохозяйственного  и  перерабатывающего  производства  мяса  птицы

(индейки) в Тамбовской области на 2012-2015 годы";

     от 14.05.2012  N  555  "О  внесении  изменений  в   постановление

администрации  области  от  13.12.2011  N  1752  "О  целевой Программе

развития сельскохозяйственного и перерабатывающего  производства  мяса

птицы (индейки) в Тамбовской области на 2012-2015 годы";

     от 12.12.2011 N 1731 "О целевой Программе предупреждения заноса и

распространения  африканской  чумы  свиней  на  территории  Тамбовской

области на 2012-2014 годы";

     от 24.05.2012 N 597 "О внесении  изменений  в  целевую  Программу

предупреждения заноса и распространения  африканской  чумы  свиней  на

территории Тамбовской области на 2012-2014 годы";

     от 07.08.2012 N 967 "О внесении  изменений  в  целевую  Программу

предупреждения заноса и распространения  африканской  чумы  свиней  на

территории Тамбовской области на 2012-2014 годы";

     от 20.02.2012 N 177 "Об утверждении областной  целевой  программы

"Поддержка начинающих фермеров  в  Тамбовской  области"  на  2012-2014

годы";

     от 18.04.2012 N 450 "О внесении  изменений  в  областную  целевую

программу "Поддержка начинающих  фермеров  в  Тамбовской  области"  на

2012-2014 годы, утвержденную постановлением администрации  области  от

20.02.2012 N 177";

     от 02.05.2012 N 518 "О внесении  изменений  в  областную  целевую

программу "Поддержка  начинающих  фермеров  в  Тамбовской  области  на

2012-2014 годы";

     от 24.05.2012 N 589 "О внесении  изменений  в  областную  целевую

программу "Поддержка  начинающих  фермеров  в  Тамбовской  области  на

2012-2014 годы";

     от 20.02.2012 N 178 "Об утверждении областной  целевой  программы

"Развитие  семейных  животноводческих  ферм   на   базе   крестьянских

(фермерских) хозяйств в Тамбовской области" на 2012-2014 годы";

     от 18.04.2012 N 451 "О внесении  изменений  в  областную  целевую

программу   "Развитие   семейных   животноводческих   ферм   на   базе

крестьянских (фермерских) хозяйств в Тамбовской области" на  2012-2014

годы, утвержденную постановлением администрации области от  20.02.2012

N 178";

     от 02.05.2012 N 517 "О внесении  изменений  в  областную  целевую

программу   "Развитие   семейных   животноводческих   ферм   на   базе

крестьянских (фермерских) хозяйств в Тамбовской области" на  2012-2014

годы";

     от 24.05.2012 N 588 "О внесении  изменений  в  областную  целевую

программу   "Развитие   семейных   животноводческих   ферм   на   базе

крестьянских фермерских хозяйств в Тамбовской  области"  на  2012-2014

годы";

     от 24.02.2009   N   174    "О    Программе    развития    системы

сельскохозяйственных  потребительских  кооперативов Тамбовской области

на 2009-2014 годы";

     от 08.06.2009 N 665 "О внесении изменений в программу создания  и

развития  системы  сельскохозяйственных  потребительских  кооперативов

Тамбовской области на 2009-2012 годы";

     от 04.08.2009 N 912 "О внесении изменений в программу создания  и

развития  системы  сельскохозяйственных  потребительских  кооперативов

Тамбовской области на 2009-2012 годы";

     от 08.02.2010 N 109 "О внесении изменений в Программу создания  и

развития  системы  сельскохозяйственных  потребительских  кооперативов

Тамбовской области на 2009-2012 годы";

     от 23.07.2010 N 881 "О внесении изменений в Программу создания  и

развития  системы  сельскохозяйственных  потребительских  кооперативов

Тамбовской области на 2009-2012 годы";

     от 29.11.2010 N 1392 "О внесении изменений в Программу создания и

развития  системы  сельскохозяйственных  потребительских  кооперативов

Тамбовской области на 2009-2012 годы";

     от 09.03.2011 N 210 "О внесении изменений в Программу создания  и

развития системы сельскохозяйственных и  потребительских  кооперативов

Тамбовской области на 2009-2012 годы";

     от 16.06.2011 N 652 "О внесении изменений в Программу создания  и

развития  системы  сельскохозяйственных  потребительских  кооперативов

Тамбовской области на 2009-2012 годы";

     от 22.08.2011 N 1085 "О внесении изменений в Программу создания  и

развития  системы  сельскохозяйственных  потребительских  кооперативов

Тамбовской области на 2009-2012 годы";

     от 11.10.2011 N 1381 "О внесении изменений в Программу создания и

развития  системы  сельскохозяйственных  потребительских  кооперативов

Тамбовской области на 2009-2012 годы";

     от  12.12.2011  N 1727  "О внесении  изменений  в   постановление

администрации области от  24.02.2009  N 174  "О Программе  создания  и

развития  системы  сельскохозяйственных  потребительских  кооперативов

Тамбовской области на 2009-2012 годы";

     от 29.12.2011 N 1934 "О внесении изменений в  Программу  развития

системы сельскохозяйственных потребительских  кооперативов  Тамбовской

области на 2009-2014 годы";

     от 24.05.2012 N 602 "О внесении изменений  в  Программу  развития

системы сельскохозяйственных потребительских  кооперативов  Тамбовской

области на 2009-2014 годы".

     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Тамбовская

жизнь".

     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на

первого заместителя главы администрации области А.Я.Дубовика.

     Глава администрации

     области          О.И.Бетин

                                               УТВЕРЖДЕНА

                                  постановлением администрации области

                                          от 21.11.2012 N 1443

                      ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

         развития сельского хозяйства и регулирования рынков

        сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

                 Тамбовской области на 2013-2020 годы

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области

от 22.01.2013 г. N 43; от 13.03.2013 г. N 234; от 23.04.2013 г. N 416;

           от 17.05.2013 г. N 480; от 29.05.2013 г. N 532;

           от 01.07.2013 г. N 685; от 19.07.2013 г. N 772;

          от 13.09.2013 г. N 1033; от 09.10.2013 г. N 1135;

          от 29.10.2013 г. N 1217; от 18.11.2013 г. N 1314;

от 15.01.2014 г. N 19; от 14.03.2014 г. N 291; от 24.07.2014 г. N 811;

          от 15.09.2014 г. N 1089; от 29.09.2014 г. N 1157;

           от 05.11.2014 г. N 1340; от 28.11.2014 № 1497;

             от 05.12.2014 № 1554; от 22.12.2014 № 1660;         

              от 10.02.2015 № 113; от 31.03.2015 № 320)              

                  Паспорт Государственной программы

Ответственный           Управление сельского хозяйства области

исполнитель

Государственной

программы

Соисполнители           Управление ветеринарии области;

Государственной         комитет по управлению имуществом области;

программы               управление по государственному надзору

                        за техническим  состоянием самоходных машин

                        и других видов техники области;

                        управление по  охране,  контролю  и 

                        регулированию  использования объектов

                        животного мира области;

                        управление по взаимодействию с органами

                        местного самоуправления администрации области;

                        управление инвестиций области;

                        управление культуры и архивного дела области;

                        Управление по развитию промышленности и 

                        предпринимательства области; (Дополнен       -

                        Постановление Администрации Тамбовской области

                        от 15.09.2014 г. N 1089)

                        управление    автомобильных    дорог   области

                        (Дополнен    -   Постановление   Администрации

                        Тамбовской области от 22.12.2014 № 1660)

     (В   редакции   Постановлений  Администрации  Тамбовской  области

от 13.09.2013 г. N 1033;                      от 18.11.2013 г. N 1314;

от 14.03.2014 г. N 291)

Подпрограммы Государственной программы

«Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» (приложение № 5); «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» (приложение № 9); «Развитие мясного скотоводства в Тамбовской области» (приложение № 13); «Поддержка малых форм хозяйствования» (приложение № 16); «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» (приложение № 18); «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (приложение № 21); «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Тамбовской области на период до 2020 года» (приложение № 23)

(Позиция в редакции Постановления Администрации   Тамбовской   области

от 31.03.2015 № 320)

Программно-целевые инструменты Государственной программы

Ведомственная целевая программа «Региональная экономически значимая программа создания логистических (оптово-распределительных) центров для хранения, предпродажной подготовки и реализации картофеля и овощей в Тамбовской области» на 2014-2016 годы; ведомственная целевая программа «Региональная экономически значимая программа инновационных подходов в хранении и глубокой переработке сельскохозяйственной продукции (в т. ч. зерна с получением клейковины, кукурузы с получением крахмала и патоки, бетаина из мелассы) в Тамбовской области» на 2014-2016 годы; ведомственная целевая программа «Региональная экономически значимая программа развития садоводства и ягодоводства в Тамбовской области» на 2015-2017 годы; ведомственная целевая программа «Региональная экономически значимая программа развития комплексов по подработке и хранению зерна в Тамбовской области» на 2015-2017 годы; ведомственная целевая программа «Региональная экономически значимая программа развития картофелеводства и овощеводства открытого и защищенного грунта в Тамбовской области» на 2015-2017 годы; ведомственная целевая программа «Региональная экономически значимая программа развития первичной переработки свинины с учетом производства субпродуктов в Тамбовской области» на 2014-2016 годы; ведомственная целевая программа «Региональная экономически значимая программа предупреждения заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Тамбовской области» на 2014-2016 годы; ведомственная целевая программа «Региональная экономически значимая программа создания и развития молочного кластера Тамбовской области» на 2015-2017 годы; ведомственная целевая программа «Региональная экономически значимая программа ускоренного развития свиноводства в Тамбовской области» на 2014-2016 годы; ведомственная целевая программа «Региональная экономически значимая программа создания производственных мощностей по производству комбикормов и компонентов для комбикормового производства в Тамбовской области» на 2014-2016 годы; ведомственная целевая программа «Региональная экономически значимая программа развития племенного животноводства на основе центров по направленному выращиванию молодняка крупного рогатого скота молочных пород в Тамбовской области» на 2014-2016 годы; ведомственная целевая программа «Региональная экономически значимая программа развития сельскохозяйственного и перерабатывающего производства мяса птицы (бройлеров и индейки) в Тамбовской области» на 2014-2016 годы; ведомственная целевая программа «Региональная экономически значимая программа развития селекционно-генетических центров по свиноводству в Тамбовской области» на 2014-2016 годы; ведомственная целевая программа «Региональная экономически значимая программа развития мясного скотоводства в Тамбовской области» на 2014-2016 годы; ведомственная целевая программа «Развитие сельскохозяйственной кооперации в Тамбовской области» на 2015-2017 годы

(Позиция в редакции Постановления Администрации   Тамбовской   области

от 31.03.2015 № 320)

Цели государственной    Целями  Государственной  программы   являются:

программы               ускоренное  импортозамещение  в отношении мяса

                        (свинины,  птицы, крупного    рогатого скота),

                        молока, овощей открытого  и  закрытого грунта,

                        семенного    картофеля    и    плодово-ягодной

                        продукции,  а   также   продуктов  переработки

                        сельскохозяйственной продукции;  (Дополнен   -

                        Постановление Администрации Тамбовской области

                        от 31.03.2015 № 320)

                        обеспечение   населения    области    пищевыми

                        продуктами   на   уровне   рациональных   норм

                        питания  за   счет   увеличения   производства

                        сельскохозяйственной        продукции        и

                        продовольствия;

                        повышение качества  и  безопасности  продуктов

                        питания;

                        повышение                конкурентоспособности

                        сельскохозяйственной продукции  на  внутреннем

                        и внешнем рынках;

                        повышение       финансовой        устойчивости

                        предприятий агропромышленного комплекса;

                        устойчивое   развитие    сельских  территорий;

                        сохранение,   воспроизводство   и    повышение

                        эффективности   использования    в    сельском

                        хозяйстве земельных и других ресурсов, а также

                        улучшение экологичности  сельскохозяйственного

                        производства

     (Позиция   в   редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской

области от 24.07.2014 г. N 811)

Задачи государственной  Основными       задачами       Государственной

программы               программы являются:

                        достижение    физической    и    экономической

                        доступности   продовольствия   для   населения

                        области;

                        стимулирование       роста        производства

                        сельскохозяйственной        продукции        и

                        продовольствия,      направленное           на

                        импортозамещение;  (В  редакции  Постановления

                        Администрации        Тамбовской        области

                        от 31.03.2015 № 320)

                        осуществление            противоэпизоотических

                        мероприятий  в отношении карантинных  и  особо

                        опасных болезней животных;

                        поддержка       развития        инфраструктуры

                        агропродовольственного рынка;

                        обеспечение     сбыта     сельскохозяйственной

                        продукции,  повышение  ее  товарности  за счет

                        создания  условий  для ее сезонного хранения и

                        подработки,  а  также  создание  благоприятных

                        условий  для  реализации  продуктов  пищевой и

                        перерабатывающей  промышленности;  (Дополнен -

                        Постановление Администрации Тамбовской области

                        от 31.03.2015 № 320)

                        повышение     эффективности      регулирования

                        рынков  сельскохозяйственной продукции,  сырья

                        и продовольствия;

                        поддержка      малых   форм    хозяйствования;

                        обеспечение  эффективной деятельности  органов

                        исполнительной  власти    в   сфере   развития

                        сельского  хозяйства  и  регулирования  рынков

                        сельскохозяйственной    продукции,   сырья   и

                        продовольствия;

                        повышение  уровня  рентабельности  в  сельском

                        хозяйстве   для  обеспечения  его  устойчивого

                        развития;

                        повышение  качества жизни сельского населения;

                        стимулирование  инвестиционной деятельности  и

                        инновационного    развития   агропромышленного

                        комплекса;

                        стимулирование           сельскохозяйственного

                        производства     к    внедрению    современных

                        биотехнологий   и    постепенный   переход   к

                        производству       экологически         чистой

                        сельскохозяйственной продукции,  улучшение  ее

                        качества  в  соответствии   с  требованиями  к

                        производству экологической продукции;

                        создание     условий      для     эффективного

                        использования  земель    сельскохозяйственного

                        назначения;

                        развитие          мелиорации            земель

                        сельскохозяйственного назначения;

                        экологически                регламентированное

                        использование      в      сельскохозяйственном

                        производстве   земельных,  водных   и   других

                        возобновляемых  природных  ресурсов,  а  также

                        сохранение  и  повышение  плодородия  почв  до

                        оптимального уровня;

                        строительство,  реконструкция  и  модернизация

                        объектов   товаропроводящей   и  логистической

                        инфраструктуры,  в  том числе в целях оказания

                        внутренней  продовольственной помощи населению

                        (Дополнен    -   Постановление   Администрации

                        Тамбовской области от 31.03.2015 № 320)

     (Позиция   в   редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской

области от 24.07.2014 г. N 811)

Целевые индикаторы и    Индекс    производства  продукции    сельского

показатели              хозяйства  в  хозяйствах всех   категорий   (в

Государственной         сопоставимых  ценах) - 110,5  (в  процентах  к

программы, их значения  предыдущему году);

на последний год        индекс  производства продукции растениеводства

реализации              в хозяйствах  всех  категорий  (в сопоставимых

                        ценах) - 106,7;

                        индекс  производства продукции  животноводства

                        в  хозяйствах  всех  категорий (в сопоставимых

                        ценах) - 113,9;

                        валовое  производство   продукции    сельского

                        хозяйства  в расчете на 1 га пашни в обработке

                        (в сопоставимых ценах) - 96725,1 рублей;

                        индекс производства пищевых продуктов, включая

                        напитки (в сопоставимых ценах) - 115,0;

                        индекс  физического  объема    инвестиций    в

                        основной капитал сельского хозяйства - 112,0;

                        рентабельность            сельскохозяйственных

                        организаций (с учетом субсидий) - 15,0%;

                        среднемесячная номинальная заработная плата  в

                        сельском хозяйстве  (по   сельскохозяйственным

                        организациям,  не   относящимся   к  субъектам

                        малого предпринимательства) - 26100,0 рублей;

                        рост  налоговых  поступлений в бюджет (НДФЛ) -

                        115,8 (в процентах к предыдущему году);

                        сумма уплаченного НДФЛ в расчете на 1 га пашни

                        в обработке - 819,9 рублей;

                        сумма государственной поддержки  в расчете  на

                        1 га пашни в обработке - 2466,9 рублей;     (В

                        редакции      Постановления      Администрации

                        Тамбовской области от 15.09.2014 г. N 1089)

                        количество   высокопроизводительных    рабочих

                        мест по отрасли сельского  хозяйства  -  20602

                        рабочих места

     (Позиция   в   редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской

области от 24.07.2014 г. N 811)

Сроки реализации        2013-2020 годы

Государственной

программы

Объемы и источники финансирования Государственной программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы в 2013-2020 годах составит – 119841,6492 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета – 37399,3148 млн. рублей: 2013 год – 4923,6843 млн. рублей; 2014 год – 5524,7305 млн. рублей; 2015 год – 5822,7433 млн. рублей; 2016 год – 4209,5076 млн. рублей; 2017 год – 4283,8441 млн. рублей; 2018 год – 3957,3705 млн. рублей; 2019 год – 4179,2185 млн. рублей; 2020 год – 4498,2160 млн. рублей; за счет средств бюджета Тамбовской области – 25264,8012 млн. рублей: 2013 год – 3362,7991 млн. рублей; 2014 год – 2886,9760 млн. рублей; 2015 год – 2607,0830 млн. рублей; 2016 год – 3730,2229 млн. рублей; 2017 год – 3433,6302 млн. рублей; 2018 год – 2772,2085 млн. рублей; 2019 год – 3066,5295 млн. рублей; 2020 год – 3405,3520 млн. рублей; из них в рамках лимитов ОАИП – 3825,8895 млн. рублей: 2014 год – 437,5696 млн. рублей; 2015 год – 575,1284 млн. рублей; 2016 год – 544,5460 млн. рублей; 2017 год – 587,4375 млн. рублей; 2018 год – 327,1565 млн. рублей; 2019 год – 556,9835 млн. рублей; 2020 год – 797,0680 млн. рублей; за счет средств местного бюджета – 31,0726 млн. рублей: 2013 год – 2,9949 млн. рублей; 2014 год – 1,9102 млн. рублей; 2015 год – 8,5053 млн. рублей; 2016 год – 3,0602 млн. рублей; 2017 год – 3,3209 млн. рублей; 2018 год – 3,0460 млн. рублей; 2019 год – 3,7470 млн. рублей; 2020 год – 4,4880 млн. рублей; за счет средств внебюджетных источников – 57146,4607 млн. рублей: 2013 год – 10593,8197 млн. рублей; 2014 год – 9216,4916 млн. рублей; 2015 год – 20329,2767 млн. рублей; 2016 год – 13662,8780 млн. рублей; 2017 год – 1542,1107 млн. рублей; 2018 год – 543,0390 млн. рублей; 2019 год – 642,7797 млн. рублей; 2020 год – 616,0653 млн. рублей; общий объем финансирования – 119841,6492 млн. рублей, в том числе: 2013 год – 18883,2980 млн. рублей; 2014 год – 17630,1083 млн. рублей; 2015 год – 28767,6083 млн. рублей; 2016 год – 21605,6687 млн. рублей; 2017 год – 9262,9059 млн. рублей; 2018 год – 7275,6640 млн. рублей; 2019 год – 7892,2747 млн. рублей; 2020 год – 8524,1213 млн. рублей

(Позиция в редакции Постановления Администрации   Тамбовской   области

от 31.03.2015 № 320)

               1. Общая характеристика сферы реализации

                      Государственной программы

     Государственная  программа   развития   сельского   хозяйства   и

регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и

продовольствия  Тамбовской  области  на  2013-2020   годы   (далее   -

Государственная  программа)  разработана  в  соответствии  с   Законом

Тамбовской области   от    29.04.2009    N    512-З    "О    Стратегии

социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020

года" и Государственной  программой  развития  сельского  хозяйства  и

регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и

продовольствия  на   2013-2020   годы,   утвержденной   постановлением

Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717.

     За  период   реализации   приоритетного   национального   проекта

"Развитие агропромышленного комплекса" и Программы развития  сельского

хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья

и продовольствия Тамбовской области на 2009-2012  годы  был  обеспечен

рост производства сельскохозяйственной продукции и  продовольствия.  В

2006-2011 годы стоимость  валовой  продукции  сельского  хозяйства  (в

фактических ценах) возросла с 21314,5 до 51961,7 млн.  рублей,  или  в

2,4 раза, производство зерна увеличилось с 1695,5 до 1919,8 тыс. тонн,

или на 13,2%, подсолнечника на зерно - с 178,1 до 638,5 тыс. тонн, или

в 3,6 раза, сахарной свеклы - с 2748,6 до 5033,5  тыс.  тонн,  или  на

85,3%, скота и птицы на убой (в живом весе) - с  87,1  до  107,7  тыс.

тонн, или на 23,7%.

     За   указанный    период    улучшилось    финансовое    состояние

сельскохозяйственных   товаропроизводителей,   велось    строительство

крупных    животноводческих    комплексов,     предприятий     пищевой

промышленности, получили развитие  семейные  молочные  фермы  на  базе

крестьянских  (фермерских)  хозяйств,   активизировалась   работа   по

социальному развитию сельских территорий.

     В то же время последствия мирового финансового  и  экономического

кризиса,  а  также  засуха  2010 года негативно отразились на развитии

агропромышленного комплекса Тамбовской области.

     Основными   проблемами   развития   агропромышленного   комплекса

являются:

     спад   производства   продукции   скотоводства    из-за    низкой

рентабельности и конкурентоспособности;

     невысокие темпы модернизации агропромышленного производства из-за

недостаточного уровня доходов товаропроизводителей;

     ограниченный доступ сельскохозяйственных  товаропроизводителей  к

рынку в условиях  несовершенства  его  инфраструктуры  и  возрастающей

монополизации торговых сетей;

     дефицит квалифицированных    кадров    на     селе,     вызванный

социально-демографической ситуацией;

     медленные темпы социального развития сельских территорий.

     Решение указанных проблем возможно за счет:

     увеличения инвестиций на повышение  плодородия  почв  и  развития

мелиорации  земель  сельскохозяйственного  назначения,  стимулирования

улучшения  использования  земельных  угодий  и  освоения   интенсивных

технологий;

     преодоления стагнации в подотрасли скотоводства, создания условий

для наращивания производства молока и развития мясного скотоводства;

     ускорения   обновления   технической    базы    агропромышленного

комплекса;

     создания условий для устойчивого развития сельских территорий.

     При реализации  Государственной  программы  осуществляются  меры,

направленные  на  снижение  последствий  рисков  и  повышение   уровня

гарантированности   достижения   предусмотренных   в   ней    конечных

результатов.

     К основным рискам относятся:

     макроэкономические риски, включающие рост цен на энергоресурсы  и

другие материально-технические средства, потребляемые в  отрасли,  что

ограничивает  возможности  значительной   части   сельскохозяйственных

товаропроизводителей осуществлять  инновационные  проекты,  переход  к

новым ресурсосберегающим технологиям, а также обеспечивать  реализацию

модели ускоренного экономического развития;

     внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мирового

рынка  продовольствия  и  возникающими  в  связи   с   этим   ценовыми

колебаниями;

     природные  риски,   связанные   с   размещением   большей   части

сельскохозяйственного производства в  зонах  рискованного  земледелия,

что приводит к существенным потерям  объемов  производства,  ухудшению

ценовой   ситуации    и    снижению    доходов    сельскохозяйственных

товаропроизводителей,  а  также  к  росту  импорта   продовольственных

товаров.

     Управление рисками  реализации  Государственной  программы  будет

осуществляться на основе:

     использования  мер,  предусмотренных   Федеральным   законом   от

25.07.2011   N 260-ФЗ    "О государственной    поддержке    в    сфере

сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный

закон "О развитии сельского хозяйства";

     проведения мониторинга угроз развитию агропромышленного комплекса

и обеспечению  продовольственной  безопасности,  выработки  прогнозов,

решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом.

     В случае сокращения объемов государственной  поддержки  возникают

риски  снижения  темпов  роста  сельского  хозяйства  в  среднесрочной

перспективе, утраты динамики роста производства, набранной  за  6  лет

реализации  национального  проекта  и  программы  развития   сельского

хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья

и продовольствия Тамбовской области на  2009-2012  годы,  утвержденной

постановлением администрации области от 23.03.2009 N 303, что ведет  к

падению    объемов    производства    и    снижению     инвестиционной

привлекательности  отрасли.  Это   крайне   негативно   отразится   на

финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и  в

целом всего агропромышленного комплекса, а также будет  способствовать

снижению  эффективности  уже  вложенных  в  2007-2011  годах   средств

государственной поддержки и частных инвестиций.

     Предварительные расчеты показывают  наличие  следующих  рисков  в

условиях присоединения к ВТО:

     снижение  инвестиционной   привлекательности   и   рентабельности

предприятий;

     банкротство   малых   и   средних   предприятий   из-за    низкой

конкурентоспособности;

     сокращение рабочих мест, снижение доходов и уровня жизни на селе.

     Для    решения     задачи     повышения     конкурентоспособности

агропромышленного  комплекса  до  окончания  переходного   периода   и

вступления в силу всех обязательств в рамках  ВТО  необходимо  создать

условия для  скорейшего  перевода  отрасли  на  новую  технологическую

основу повышения ее  эффективности,  что  будет  возможно  только  при

обеспечении полноценного финансирования Государственной программы.

              2. Приоритеты региональной государственной

             политики в сфере реализации Государственной

          программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации

                      Государственной программы

     Государственная программа  предусматривает  комплексное  развитие

всех   отраслей   и   подотраслей,   а   также    сфер    деятельности

агропромышленного комплекса.

     К первому уровню приоритетов относятся:

     в сфере производства - скотоводство (производство молока и  мяса)

как   системообразующая    подотрасль,    использующая    конкурентные

преимущества области, в первую очередь наличие  значительных  площадей

сельскохозяйственных угодий;

     в экономической сфере -  повышение  доходов  сельскохозяйственных

товаропроизводителей;

     в социальной сфере - устойчивое развитие  сельских  территорий  в

качестве непременного условия сохранения трудовых  ресурсов,  создание

условий для обеспечения экономической и физической доступности питания

на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых

слоев населения;

     в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель

сельскохозяйственного назначения,  введение  в  оборот  неиспользуемой

пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;

     в институциональной сфере  -  развитие  интеграционных  связей  в

агропромышленном комплексе и формирование территориальных кластеров;

     в  научной  и  кадровой   сферах   -   обеспечение   формирования

инновационного агропромышленного комплекса.

     Ко второму уровню приоритетов относятся следующие направления:

     развитие  импортозамещающих  подотраслей   сельского   хозяйства,

включая овощеводство и плодоводство;

     экологическая  безопасность  сельскохозяйственной   продукции   и

продовольствия;

     минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов,

определяющих конкурентоспособность продукции.

     Реализация   Государственной   программы    позволит    полностью

обеспечить население Тамбовской области  продуктами  питания  за  счет

собственного производства, а также  значительную  часть  произведенной

продукции (мяса, сахара, подсолнечного  масла  и  др.)  поставлять  на

внутренний и внешний рынки.

     Целями Государственной программы являются:

     ускоренное   импортозамещение   в отношении мяса (свинины, птицы,

крупного рогатого скота), молока, овощей открытого и закрытого грунта,

семенного  картофеля  и  плодово-ягодной  продукции, а также продуктов

переработки  сельскохозяйственной продукции; (Дополнен - Постановление

Администрации Тамбовской области от 31.03.2015 № 320)

     обеспечение  населения  области  пищевыми  продуктами  на  уровне

рациональных   норм   питания   за   счет   увеличения    производства

сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

     повышение качества и безопасности продуктов питания; (Дополнен  -

Постановление Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811)

     повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на

внутреннем и внешнем рынках;

     повышение финансовой устойчивости  предприятий  агропромышленного

комплекса;

     устойчивое развитие сельских территорий;

     сохранение,    воспроизводство    и    повышение    эффективности

использования  в  сельском  хозяйстве  земельных  и других ресурсов, а

также улучшение экологичности сельскохозяйственного производства.   (В

редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области

от 24.07.2014 г. N 811)

     Основными задачами Государственной программы являются:

     достижение физической и экономической доступности  продовольствия

для населения области;

     стимулирование роста производства сельскохозяйственной  продукции

и   продовольствия,  направленное  на  импортозамещение;  (В  редакции

Постановления Администрации Тамбовской области от 31.03.2015 № 320)