|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Тамбовской области от 21.11.2012 № 1443
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы П Р О Г Н О З сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Тамбовской области по государственной программе Тамбовской области (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 14.03.2014 г. N 291) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Наименование | Значение показателя | Расходы областного бюджета на оказание подпрограммы/ | объема услуги (работы) |государственной услуги (выполнение работы), основного мероприятия, | | тыс. рублей услуги (работы) |----------------------------------------------------------------------------------------- | Наимен. | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | ед. изм. | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год | | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям Основное мероприятие 1.1. Государственные услуги: 1.1.1. Групповые штук 12 12 12 12 12 504,0 525,0 60,0 64,8 65,52 консультации 1.1.2. Индивидуальные штук 410 410 2000 3000 3000 1151,0 1198,0 1220,0 2100,0 2130,0 консультации Государственные работы: 1.2.1. Сбор и обобщение единиц 300 300 300 300 300 1758,0 1829,0 1551,2 1867,0 1887,0 данных в сфере развития сельскохозяйственного производства, достижений научно- технического прогресса, передового опыта работы по внедрению в сельскохозяйственное производство современных технологий, информационно- аналитических материалов в сфере развития сельскохозяйственного производства 1.2.2. Сбор и обобщение тыс. 0 1000 1170 0 0 0,0 8128,0 8309,5 0,0 0,0 данных в сфере земель гектаров сельскохозяйственного назначения 1.2.3. Внедрение единиц/ 0 2/40 1/25 1/25 1/25 0,0 1434,0 470,0 1300,0 1400,0 информационных рабочих систем в мест сельскохозяйственное производство 1.2.4. Издание штук 6000 6000 7000 7200 7500 1942,0 2022,0 1660,0 2350,0 2533,0 информационной и методической литературы в сфере развития сельскохозяйственного производства 1.2.5. Организация и единиц 35 35 35 35 35 3358,0 3494,0 2505,0 3561,0 3597 участие в международных, всероссийских и областных мероприятиях в сфере сельского хозяйства, производства и переработки пищевых продуктов (выставках, семинарах, "круглых столах", конференциях, мастер-классах) 1.2.6. Организация и единиц 12 12 12 12 12 240,9 251,0 254,0 257,0 260,0 участие во всероссийских и областных мероприятиях агропромышленного значения и иных мероприятиях, в том числе выездных 1.2.7. Информирование штук 0 0 6000 6100 6200 0,0 0,0 12,0 12,2 12,4 по вопросам развития сельского хозяйства 1.2.8. Развитие штук 0 0 0 1 1 0,0 0,0 0,0 8130,43 8653,08 информационной базы и средств компьютерных телекоммуникаций АПК Тамбовской области с последующей интеграцией их в единое информационное пространство АПК Российской Федерации 1.2.9. Обеспечение единиц 0 0 1 1 1 0,0 0,0 633 682,4 735,6 функционирования и развития геоинформационного WEB-портала Всего на выполнение 8953,9 18881,0 16674,7 20324,83 21273,60 услуг (работ) Субсидии на иные 853,9 14153,0 650,0 0,0 0,0 цели Всего по мероприятию 9807,8 33034,0 17324,7 20324,83 21273,60 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы ПОДПРОГРАММА "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 22.01.2013 г. N 43; от 23.04.2013 г. N 416; от 17.05.2013 г. N 480; от 19.07.2013 г. N 772; от 13.09.2013 г. N 1033; от 29.10.2013 г. N 1217; от 18.11.2013 г. N 1314; от 15.01.2014 г. N 19; от 14.03.2014 г. N 291; от 24.07.2014 г. N 811) Паспорт подпрограммы Ответственный Управление сельского хозяйства области исполнитель подпрограммы Соисполнитель подпрограммы (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 13.09.2013 г. N 1033; от 14.03.2014 г. N 291) Цели подпрограммы Обеспечение населения области растениеводческой продукцией и продуктами ее переработки; повышение конкурентоспособности продукции растениеводства на внутреннем и внешнем рынках; воспроизводство и повышение эффективности использования сельскохозяйственных угодий, а также экологизация производства Задачи подпрограммы Основными задачами подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" (далее - подпрограмма) являются: увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства; модернизация материально-технической базы растениеводства; повышение доли сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в общем объеме производства продукции растениеводства; повышение уровня рентабельности в растениеводстве для обеспечения его устойчивого развития; создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения; экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также сохранение и повышение плодородия почв до оптимального уровня (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811) Целевые индикаторы и Производство продукции растениеводства в показатели хозяйствах всех категорий: подпрограммы, зерна и зернобобовых культур - 4500,0 тыс. их значения тонн; на последний год сахарной свеклы - 9004 тыс. тонн; реализации картофеля - 650,7 тыс. тонн; подсолнечника - 702,5 тыс. тонн; овощей - 305,9 тыс. тонн; плодов и ягод - 83,3 тыс. тонн; площадь закладки многолетних насаждений - 650,0 га; доля площади, засеиваемая элитными семенами, в общей площади посевов - 8,0%; ввод в сельскохозяйственный оборот залежных и неиспользуемых земель - 170,8 тыс. га; темп роста объемов внесения минеральных удобрений на 1 га пашни в действующем веществе в среднем по культурам - 106,0%; производство: муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них - 600,0 тыс. тонн; крупы - 7,1 тыс. тонн; хлебобулочных изделий (диетических и обогащенных микронутриентами) - 470 тонн; масла подсолнечного нерафинированного и его фракций - 165,0 тыс. тонн; сахара белого свекловичного в твердом состоянии - 1400,0 тыс. тонн; плодоовощных консервов - 4,2 млн. усл. банок; спирта этилового - 11300,0 тыс. дкл.; доля области в общероссийском производстве, %: зерна - 3,9; сахарной свеклы - 22,0; картофеля - 2,0; муки - 5,8; крупы - 0,5; хлебобулочных изделий (диетических и обогащенных микронутриентами) - 0,2; масла подсолнечного - 5,0; сахара свекловичного - 25,9; плодоовощных консервов - 0,5; обеспечение населения области продуктами питания за счет собственного производства, %: хлебобулочными изделиями (диетическими и обогащенными микронутриентами) - 1,4; картофелем - 592,0; овощами - 199,0; фруктами и ягодами - 84,0; маслом растительным - 1250,0; сахаром - 4545,0 (Позиция в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811) Сроки реализации 2013-2020 годы подпрограммы Объемы и источники Общий объем финансирования подпрограммы в финансирования 2013-2020 годах составит - подпрограммы 25392,0596 млн. рублей; за счет средств федерального бюджета - 12338,3859 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 2674,7694 млн. рублей; 2014 год - 1235,5215 млн. рублей; 2015 год - 1199,5710 млн. рублей; 2016 год - 1286,5620 млн. рублей; 2017 год - 1413,3170 млн. рублей; 2018 год - 1416,2240 млн. рублей; 2019 год - 1510,3390 млн. рублей; 2020 год - 1602,0820 млн. рублей; за счет средств бюджета Тамбовской области - 5756,2137 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 526,0210 млн. рублей; 2014 год - 518,6047 млн. рублей; 2015 год - 876,9980 млн. рублей; 2016 год - 775,3550 млн. рублей; 2017 год - 728,3290 млн. рублей; 2018 год - 734,6490 млн. рублей; 2019 год - 781,2750 млн. рублей; 2020 год - 814,9820 млн. рублей; за счет внебюджетных источников - 7297,4600 млн. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1584,3000 млн. рублей; 2015 год - 5032,3600 млн. рублей; 2016 год - 680,8000 млн. рублей (Позиция в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811) 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы Значительный экономический рост наблюдают в развитии растениеводства Тамбовской области. В 2006-2011 годы стоимость валовой продукции растениеводства (в фактических ценах) возросла с 13566,2 до 36730,3 млн. рублей, или в 2,7 раза, производство зерна увеличилось с 1695,5 до 1919,8 тыс. тонн, или на 13,2%, подсолнечника на зерно - с 178,1 до 638,5 тыс. тонн, или в 3,6 раза, сахарной свеклы - с 2778,6 до 5033,45 тыс. тонн, или на 85,3%, плодов и ягод - с 7,9 до 38,1 тыс. тонн, или в 4,8 раза. Однако, за указанный период производство картофеля и овощей практически не изменилось. Прирост объема производства продукции растениеводства за указанный период достигнут в результате интенсификации отрасли и увеличения посевной площади сельскохозяйственных культур. За 2006-2011 годы в хозяйствах всех категорий она возросла с 1342,5 до 1500,8 тыс. га, или 11,8%. Резко возросла площадь посевов подсолнечника на зерно - с 225,3 до 366,6 тыс. га, или на 62,7%, сахарной свеклы - с 90,0 до 128,6 тыс. га, или на 42,9%. В то же время посевная площадь картофеля сократилась с 42,0 до 38,9 тыс. га, или на 8,1%, овощей - с 9,0 до 7,7 тыс. га, или на 14,4%. Интенсификация производства продукции растениеводства позволила повысить урожайность сельскохозяйственных культур. Урожайность зерновых культур возросла с 20,5 до 22,5 центнера с 1 гектара, или на 9,8%, подсолнечника на зерно - с 9,8 до 18,4 центнера с 1 гектара, или на 87,8%, сахарной свеклы - с 338,7 до 436,6 центнера с 1 гектара, или на 28,9%, картофеля - с 125,2 до 136,5 центнера с 1 гектара, или на 9%, овощей - с 170,6 до 194,1 центнера с 1 гектара, или на 13,8%. Достигнутый уровень развития растениеводческого подкомплекса не позволяет полностью удовлетворить потребности населения области в некоторых продуктах питания (овощах, плодах и ягодах). Перерабатывающая промышленность области сдерживает развитие некоторых отраслей растениеводства (свекловодство, производство подсолнечника). Низкий уровень селекции и семеноводства, применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность органическими и минеральными удобрениями, средствами защиты растений, изношенность материально-технической базы производства и переработки не позволяют производителям получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию. Технический и технологический уровень подкомплекса сдерживает переход на инновационную модель развития. 2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы Приоритетами в сфере реализации подпрограммы являются: оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур; комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и глубокой переработки продукции растениеводства; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 19.07.2013 г. N 772) увеличение экспортного потенциала за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по подработке, хранению и перевалке продукции растениеводства, сырья и продовольствия; развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков; регулирование рынка продукции растениеводства, сырья и продовольствия, обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей на внутренних рынках, а также содействующее продвижению отечественной продукции на внешние рынки; повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства. Реализация подпрограммы позволит полностью обеспечить население области растениеводческой продукцией и продуктами ее переработки, значительную часть произведенной продукции (зерна, овощей, картофеля, сахара свекловичного, подсолнечного масла, этилового спирта и ликероводочной продукции) поставлять на внутренний и внешний рынки. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 19.07.2013 г. N 772) Целями подпрограммы растениеводства являются: обеспечение населения области растениеводческой продукцией и продуктами ее переработки; повышение конкурентоспособности продукции растениеводства на внутреннем и внешнем рынках; воспроизводство и повышение эффективности использования сельскохозяйственных угодий, а также экологизация производства. Основными задачами подпрограммы являются: увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства; модернизация материально-технической базы растениеводства; повышение доли сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в общем объеме производства продукции растениеводства; рост обеспеченности населения области продуктами питания за счет собственного производства; повышение доли области в общероссийском производстве основных видов продукции растениеводства; повышение уровня рентабельности в растениеводстве для обеспечения его устойчивого развития; создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения; экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также сохранение и повышение плодородия почв до оптимального уровня. (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811) Подпрограмму предусматривается реализовать в 2013-2020 годах. 3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые результаты подпрограммы Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы является: производство зерна и зернобобовых культур; производство сахарной свеклы; производство картофеля; производство подсолнечника; производство овощей; производство плодов и ягод; площадь закладки многолетних насаждений; доля площади, засеиваемая элитными семенами, в общей площади посевов; (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811) ввод в сельскохозяйственный оборот залежных и неиспользуемых земель; (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811) темп роста объемов внесения минеральных удобрений на 1 га пашни в действующем веществе в среднем по культурам; (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811) производство муки; производство крупы; производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами; производство масла подсолнечного; производство сахара свекловичного; производство плодоовощных консервов; производство спирта этилового; (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811) доля области в общероссийском производстве: доля зерна; доля сахарной свеклы; доля картофеля; доля муки; доля крупы; доля хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами; доля масла подсолнечного; доля сахара свекловичного; доля плодоовощных консервов; обеспеченность населения области хлебобулочными изделиями диетическими и обогащенными микронутриентами за счет собственного производства; обеспеченность населения области картофелем за счет собственного производства; обеспеченность населения области овощами за счет собственного производства; обеспеченность населения области фруктами и ягодами за счет собственного производства; обеспеченность населения области маслом растительным за счет собственного производства; обеспеченность населения области сахаром за счет собственного производства. Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь к 2020 году следующих результатов: производство продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) повысится на 84,1 процентных пункта; производство зерновых и зернобобовых культур возрастет в 2,4 раза; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811) производство сахарной свеклы увеличится в 2,1 раза; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811) производство картофеля увеличится на 13,6 процента; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811) производство подсолнечника возрастет на 28,1 процента; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811) производство овощей увеличится в 2,1 раза; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811) производство плодов и ягод увеличится в 2,2 раза; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811) производство муки возрастет в 2,6 раза; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811) производство крупы увеличится на 39,2 процента; (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811) производство масла подсолнечного возрастет в 2,0 раза; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811) производство сахара свекловичного увеличится в 3,4 раза; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811) рентабельность растениеводства возрастет с 26,7 до 30 процентов; прирост численности занятых в производстве составит 950 человек; доля области в общероссийском производстве возрастет: зерна - с 2,4 до 3,9%; сахарной свеклы - с 11,5 до 22%; картофеля - с 1,8 до 2,0%; муки - с 3 до 5,8%; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811) крупы - с 0,4 до 0,5%; масла подсолнечного - с 2,3 до 5%; сахара свекловичного - с 8,6 до 25,9%; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811) плодоовощных консервов - с 0,4 до 0,5%; обеспеченность населения области продуктами питания за счет собственного производства повысится: хлебобулочными изделиями диетическими и обогащенными микронутриентами - с 0,8 до 1,4%; картофелем - с 489 до 592%; овощами - с 92 до 199%; фруктами и ягодами - с 39 до 84%; маслом растительным - с 477 до 1250%; сахаром - с 1558 до 4545%. Перечень показателей (индикаторов) реализации подпрограммы приведен в приложении N 1 к Государственной программе. 4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение ее целей и на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих поступательное развитие подотраслей растениеводства на основе модернизации и перехода к инновационной модели функционирования. Подпрограмма включает в себя следующие основные мероприятия: развитие элитного семеноводства, в том числе за счет: субсидирования части затрат на приобретение элитных семян; субсидирования приобретения машин и оборудования для сортировки, сушки и доработки семенного материала; субсидирования строительства, модернизации и реконструкции складских помещений для хранения семян; субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей; субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями; развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями, предусматривающее: субсидирование части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам), полученным на закладку многолетних насаждений; субсидирование части затрат на приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями новой специализированной тракторной и сельскохозяйственной техники, произведенной на единой территории Таможенного союза, либо на территориях других стран, если аналоги не производятся на единой таможенной территории Таможенного союза; субсидирование части затрат на приобретение нового оборудования для фруктохранилищ, в том числе оборудования для сортировки, калибровки и упаковки; поддержка плодородия почвы, включающая компенсацию части затрат сельхозтоваропроизводителям на проведение агрохимических и эколого-токсикологических обследований земель сельскохозяйственного назначения; борьба с особо опасными вредителями и вредителями, имеющими массовое распространение; государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства, включающая в себя: субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства (без учета кредитов, полученных с 2013 года); субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства; управление рисками в подотрасли растениеводства при помощи субсидирования на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии; поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства; (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811) мероприятия по инвентаризации, сохранению и воспроизводству защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения, в том числе направленные на создание полезащитных лесных полос и противоэрозионных овражно-балочных насаждений, проведение рубок ухода в защитных лесных насаждениях и реконструкцию лесных насаждений; создание условий для развития овощеводства защищенного грунта; субсидии на возмещение предприятиям хлебопекарной промышленности части затрат на приобретение и замену технологического оборудования для производства хлебобулочных изделий; (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811) субсидии на компенсацию части затрат при проведении культуртехнических работ на землях сельскохозяйственного назначения; поддержка подпрограмм, ведомственных целевых программ по развитию растениеводства в Тамбовской области: ведомственная целевая программа "Региональная экономически значимая программа создания логистических (оптово-распределительных) центров для хранения, предпродажной подготовки и реализации картофеля и овощей в Тамбовской области" на 2014-2016 годы; ведомственная целевая программа "Региональная экономически значимая программа инновационных подходов в хранении и глубокой переработке сельскохозяйственной продукции (в т. ч. зерна с получением клейковины, кукурузы с получением крахмала и патоки, бетаина из мелассы) в Тамбовской области" на 2014-2016 годы. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811) (Раздел 4 в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 14.03.2014 г. N 291) 5. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Источником финансирования подпрограммы являются средства федерального бюджета и бюджета Тамбовской области. Общий объем финансирования подпрограммы в 2013-2020 годах составит - 25392,0596 млн. рублей, за счет средств федерального бюджета - 12338,3859 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 2674,7694 млн. рублей; 2014 год - 1235,5215 млн. рублей; 2015 год - 1199,5710 млн. рублей; 2016 год - 1286,5620 млн. рублей; 2017 год - 1413,3170 млн. рублей; 2018 год - 1416,2240 млн. рублей; 2019 год - 1510,3390 млн. рублей; 2020 год - 1602,0820 млн. рублей; за счет средств бюджета Тамбовской области - 5756,2137 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 526,0210 млн. рублей; 2014 год - 518,6047 млн. рублей; 2015 год - 876,9980 млн. рублей; 2016 год - 775,3550 млн. рублей; 2017 год - 728,3290 млн. рублей; 2018 год - 734,6490 млн. рублей; 2019 год - 781,2750 млн. рублей; 2020 год - 814,9820 млн. рублей; за счет внебюджетных источников 7297,4600 млн. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1584,3000 млн. рублей; 2015 год - 5032,3600 млн. рублей; 2016 год - 680,8000 млн. рублей. 6. Механизм реализации подпрограммы Реализация подпрограммы осуществляется управлением сельского хозяйства области. (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 18.11.2013 г. N 1314; от 14.03.2014 г. N 291) При реализации подпрограммы используется комплекс взаимосвязанных, технологических, экономических и правовых мер, регулирующих отношения региональных органов управления, заказчика и исполнителей в процессе реализации подпрограммы. Общий контроль исполнения подпрограммы осуществляет управление сельского хозяйства области, которое является заказчиком и координатором выполнения мероприятий подпрограммы: разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию подпрограммы; обеспечивает заинтересованность сельскохозяйственных товаропроизводителей в развитии растениеводства; осуществляет подготовку предложений по объемам и условиям предоставления средств областного бюджета для реализации подпрограммы; взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти области в рамках реализации подпрограммы; проводит мониторинг реализации подпрограммы; при необходимости разрабатывает и представляет для утверждения в установленном порядке соответствующие изменения в подпрограмму. ПРИЛОЖЕНИЕ N 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы Региональная экономически значимая программа "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Тамбовской области на период до 2020 года" (далее - программа) (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 15.01.2014 г. N 19; от 14.03.2014 г. N 291; от 24.07.2014 г. N 811) Паспорт программы ---------------------------------------------------------------------- Ответственный Управление сельского хозяйства области исполнитель программы Цели программы Повышение устойчивости, конкурентоспособности и рентабельности сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации земель в условиях изменений климата и региональных природных аномалий за счет эффективного использования природных ресурсов; повышение продукционного потенциала земель в целях обеспечения продовольственной безопасности Тамбовской области и Российской Федерации в целом Задачи Восстановление и развитие программы мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем), реализация мер по орошению и осушению земель; экологически регламентируемое использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, повышение плодородия почв до оптимального уровня; развитие на мелиорируемых землях кормопроизводства в соответствии с темпами роста поголовья крупного рогатого скота, гарантированное обеспечение населения области овощами, продукцией плодовых и ягодных культур; экологически безопасное использование на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов; улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения; создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в мелиоративной отрасли агропромышленного комплекса области Основные мероприятия Строительство, реконструкция и программы и их техническое перевооружение характеристика (модернизация) мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке (по данному мероприятию в 2013 году осуществляется строительство мелиоративных систем общего и индивидуального пользования); проведение культуртехнической мелиорации: расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней, мха, камней и иных предметов, а также землевание территории для защиты земель от затопления и подтопления Целевые Ввод в эксплуатацию мелиорируемых индикаторы и земель - 9,5 тыс. га; показатели предотвращение выбытия из программы, их сельскохозяйственного оборота значения на сельскохозяйственных угодий за счет последний год проведения культуртехнических работ, реализации фитомелиорации опустыненных земель и агролесомелиорации - 1,3 тыс. га; защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления - 4,4 тыс. га; сохранение существующих и создание новых рабочих мест - 450 чел./мест Сроки 2013-2020 годы реализации программы Объемы и Общий объем финансирования источники программы в 2013-2020 годах составит финансирования 213,4200 млн. рублей, в том числе: программы за счет средств бюджета Тамбовской области 63,0 млн. рублей, в том числе: (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811) 2013 год - 63,0 млн. рублей; за счет внебюджетных средств 141,1200 млн. рублей, в том числе: 2013 год - 141,1200 млн. рублей; за счет средств федерального бюджета 9,3000 млн. рублей, в том числе: 2013 год - 9,3000 млн. рублей Ожидаемые результаты Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель по реализации программы годам: 2013 год - 1,0 тыс. га; предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ, фитомелиорации опустыненных земель и агролесомелиорации по годам: 2013 год - не предусмотрено; защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления по годам: 2013 год - не предусмотрено; сохранение существующих и создание новых рабочих мест: 2013 год - 20 чел./мест (Позиция в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 14.03.2014 г. N 291) ---------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы ПОДПРОГРАММА "Развитие свеклосахарного производства Тамбовской области на 2013-2020 годы" (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 13.03.2013 г. N 234; от 13.09.2013 г. N 1033; от 18.11.2013 г. N 1314; от 14.03.2014 г. N 291; от 24.07.2014 г. N 811) Паспорт подпрограммы ---------------------------------------------------------------------- Ответственный Управление сельского хозяйства области исполнитель подпрограммы (Позиция исключена - Постановление Администрации Тамбовской области от 13.09.2013 г. N 1033) Цели подпрограммы Создание условий эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса области; строительство, реконструкция и модернизация материально-технической базы производства и переработки сахарной свеклы; увеличение доли региона в общероссийском объеме производства свекловичного сахара Задачи подпрограммы Рост объема производства сахарной свеклы на основе применения интенсивных технологий ее возделывания и увеличения посевной площади; рациональное использование произведенной сахарной свеклы за счет ввода в эксплуатацию новых производственных мощностей по ее переработке, реконструкции и модернизации существующих сахарных заводов; повышение рентабельности свеклосахарного производства Целевые индикаторы и Увеличение объема производства сахарной показатели подпрограммы, свеклы до 9004 тыс. тонн; их значения на увеличение объема производства сахара белого последний год свекловичного в твердом состоянии до 1400 реализации тыс. тонн; доля региона в общероссийском производстве свекловичного сахара - 25,9% Сроки реализации 2013-2020 годы подпрограммы Объемы и источники Объем финансирования подпрограммы на финансирования период с 2013 по 2020 год составит 4056,3300 подпрограммы млн. рублей, в том числе за счет средств бюджета Тамбовской области - 811,2660 млн. рублей, (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 18.11.2013 г. N 1314; от 14.03.2014 г. N 291; от 24.07.2014 г. N 811) в том числе по годам: 2013 год - 0,0 млн. рублей; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 18.11.2013 г. N 1314) 2014 год - 0,0 млн. рублей; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 14.03.2014 г. N 291) 2015 год - 125,280 млн. рублей; 2016 год - 131,668 млн. рублей; 2017 год - 135,246 млн. рублей; 2018 год - 149,008 млн. рублей; 2019 год - 142,958 млн. рублей; 2020 год - 127,106 млн. рублей; за счет внебюджетных источников - 3245,0640 млн. рублей, в том числе по годам: (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 18.11.2013 г. N 1314; от 14.03.2014 г. N 291) 2013 год - 0,0 млн. рублей; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 18.11.2013 г. N 1314) 2014 год - 0,0 млн. рублей; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 14.03.2014 г. N 291) 2015 год - 501,12 млн. рублей; 2016 год - 526,672 млн. рублей; 2017 год - 540,984 млн. рублей; 2018 год - 596,032 млн. рублей; 2019 год - 571,832 млн. рублей; 2020 год - 508,424 млн. рублей ---------------------------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы Свеклосахарный подкомплекс Тамбовской области является одним из основных производителей свекловичного сахара в Российской Федерации. В 2011 году его доля в общероссийском производстве составила 8,3%. Интенсификация свекловодства и рост посевной площади в 2006-2011 годах позволили увеличить производство сахарной свеклы с 2750,0 до 5093,5 тыс. тонн, или на 85,2 процента. За указанный период урожайность данной культуры увеличилась с 339,0 до 436,6 центнера с гектара, или на 28,8 процента, посевная площадь - с 90,0 до 128,6 тыс. га, или на 42,9 процента. Сахарная промышленность области не позволяет своевременно переработать выращенный урожай сахарной свеклы. Существующие мощности сахарных заводов позволяют переработать в течение сезона до 3,5 млн. тонн сахарной свеклы. Следовательно, рост производства сахара-песка из сахарной свеклы в области ограничивается производственными мощностями перерабатывающих предприятий. В области имеется пять сахарных заводов общей суточной производительностью 25,0 тыс. тонн. Проводимая реконструкция и модернизация свеклосахарного производства позволит значительно увеличить суточную производительность. В 2010 году инвестиции в основной капитал действующих предприятий сахарной промышленности составили 800,0 млн. рублей, против 423 млн. рублей в 2009 году. За 2006-2011 годы производство сахара-песка из сахарной свеклы возросло с 321 до 394 тыс. тонн, или на 22,7%. Хорошие почвенно-климатические условия для возделывания сахарной свеклы и высокий спрос на сахар-песок обуславливают необходимость дальнейшего развития свеклосахарного производства в Тамбовской области. Подпрограмма "Развитие свеклосахарного производства Тамбовской области на 2013-2020 годы" (далее - подпрограмма) предусматривает комплексное развитие свекловодства и свеклосахарной промышленности. Приоритетами в сфере реализации программы являются: оптимизация посевной площади сахарной свеклы с учетом зональной системы земледелия и повышение ее урожайности; ввод в эксплуатацию Мордовского сахарного завода и строительство трех новых предприятий сахарной промышленности; комплексная модернизация материально-технической базы свеклосахарного подкомплекса области. Реализация подпрограммы позволит не только обеспечить население области сахаром, но и поставлять значительную его часть на внутренний и внешний рынки. При реализации подпрограммы осуществляются меры, направленные на снижение возможности потери доходов при производстве сахарной свеклы. К основным рискам реализации подпрограммы относятся: природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сахарной свеклы и объемы ее производства; макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой рынка; проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации. В рамках управления рисками предусматривается осуществление следующих мероприятий: увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади; снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования; снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям; повышение инвестиционной привлекательности свекловодства и сахарной промышленности. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель и принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию свекловодства и продукты ее переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения. Снижение негативного влияния макроэкономических рисков будет обеспечиваться за счет стимулирования потребления продуктов на внутреннем рынке, диверсификации структуры производства, расширения рынков сбыта с увеличением экспортной ориентации, применения мер государственного регулирования рынка. 2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы Приоритетами региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются: оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сахарной свеклы; комплексная модернизация материально-технической базы производства и переработки продукции свекловодства; увеличение экспортного потенциала за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по подработке, хранению и перевалке сахара. Целями подпрограммы являются: создание условий эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса области; строительство, реконструкция и модернизация материально-технической базы производства сахарной свеклы; увеличение доли региона в общероссийском объеме производства свекловичного сахара. Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач: рост объема производства сахарной свеклы на основе применения интенсивных технологий ее возделывания и увеличение посевной площади; рациональное использование произведенной сахарной свеклы за счет ввода в эксплуатацию новых производственных мощностей по ее переработке, реконструкции и модернизации существующих сахарных заводов; повышение рентабельности свеклосахарного производства. Подпрограмму предусматривается реализовать в 2013-2020 годы. 3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы Индикаторами реализации подпрограммы являются: увеличение объема производства сахарной свеклы; увеличение объема производства сахара белого свекловичного в твердом состоянии; доля региона в общероссийском производстве свекловичного сахара; сохранение существующих и создание новых рабочих мест. В результате реализации подпрограммы к 2020 году планируется достичь: объема производства сахарной свеклы до 9004 тыс. тонн; объема производства свекловичного сахара до 700 тыс. тонн; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 14.03.2014 г. N 291) доли области в общероссийском производстве свекловичного сахара-песка до 13,7 процента; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 14.03.2014 г. N 291) общего объема производственных мощностей по переработке сахарной свеклы до 60 тыс. тонн в сутки; снижения издержек свеклосахарного производства и повышения его рентабельности; создания 2700 новых рабочих мест. Целевые индикаторы подпрограммы и их значения по годам приведены в таблице 1 и приложении N 1 к Государственной программе. Таблица 1 Основные целевые индикаторы подпрограммы ---------------------------------------------------------------------- Наименование | Объем | Объем |Доля региона в | Сохранение показателя |производства|производства |общероссийском |существующих (индикатора)/| сахарной |свекловичного| производстве | и создание годы | свеклы, | сахара, |свекловичного |новых рабочих | тыс. тонн | тыс. тонн | сахара, % | мест, чел. | | | | ---------------------------------------------------------------------- 2012 4304,4 414,2 8,6 50 2013 4382,6 464,3 10,6 20 2014 3800,0 470,0 10,4 200 2015 5249,3 680,0 14,8 200 2016 5943,9 790,0 16,8 20 2017 6688,0 910,0 19,0 25 2018 7432,1 980,0 18,8 30 2019 8183,2 1110,0 20,9 30 2020 9004,0 1400,0 25,9 30 ---------------------------------------------------------------------- (Таблица в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 14.03.2014 г. N 291) Эффективность использования бюджетных средств на развитие свекловодства характеризуют данные таблицы 2. Таблица 2 Расчет эффективности расходования бюджетных средств за годы реализации подпрограммы ---------------------------------------------------------------------- Годы | Выручка от | Ежегодный | Финансирование | Показатель | реализации | прирост | мероприятий | эффективности | продукции в | выручки от | подпрограммы | Э (%) | сопоставимых | реализации | всего (Ф), | | ценах (ТП) | продукции | (млн. руб.) | | (млн. руб.) | (ТП) | | | | (млн. руб.) | | ---------------------------------------------------------------------- 2012 5384,1 Х Х Х 2013 6155,7 771,6 0,0 Х 2014 7596,5 1440,8 0,0 Х 2015 8398,9 802,4 125,28 640,5 2016 9985,8 1586,9 131,668 1205,2 2017 11770,9 1785,1 135,246 1319,9 2018 13749,4 1978,5 149,008 1327,8 2019 15875,4 2126,0 142,958 1487,1 2020 18368,2 2492,8 127,106 1961,2 2013- Х 12984,1 811,266 1600,5 2020 гг. ---------------------------------------------------------------------- (Таблица в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 14.03.2014 г. N 291) Показатель эффективности использования бюджетных средств (процентное соотношение прироста выручки от реализации продукции к бюджетным средствам) за годы реализации программы колеблется от 640,5 до 1600,5%. Это свидетельствует о том, что на каждый рубль вложенных средств будет получено продукции в размере от 6,4 до 16 рублей. (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 18.11.2013 г. N 1314; от 14.03.2014 г. N 291) 4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы Подпрограмма предусматривает следующие мероприятия: субсидирование части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и технологического оборудования для производства сахарной свеклы; субсидирование части затрат на строительство, реконструкцию и модернизацию предприятий по производству сахара. В 2012 году мероприятие реализовывалось в рамках областной целевой программы "Модернизация производства сахарной свеклы в Тамбовской области на 2012-2014 годы", утвержденной постановлением администрации области от 19.01.2012 N 30. Реализация указанной программы позволила многим сельскохозяйственным товаропроизводителям приобрести современную технику и технологическое оборудование для производства сахарной свеклы. Однако подпрограммой предусмотрено за 2013-2020 годы увеличить валовой сбор сахарной свеклы в 2,2 раза, а площадь ее посевов - в 1,8 раза. Это обуславливает необходимость продолжить модернизацию производства сахарной свеклы. Второе мероприятие предусматривает реконструкцию и модернизацию пяти действующих сахарных заводов, ввод в эксплуатацию в 2013 году Мордовского сахарного завода производственной мощностью по переработке корнеплодов 12 тыс. тонн в сутки и строительство трех новых сахарных заводов суточной производственной мощностью 36 тыс. тонн (производственная мощность каждого завода - 12 тыс. тонн в сутки). Анализ экономической эффективности подпрограммы при условии финансирования в полном объеме показывает реальность значительного прироста объемов производства сахарной свеклы. Перечень мероприятий, необходимых для реализации подпрограммы, приведен в приложении N 2 к Государственной программе. 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Источниками финансирования являются средства бюджета Тамбовской области и внебюджетные источники. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет предусмотренных источников составит 4056,3300 млн. рублей, в том числе: (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 18.11.2013 г. N 1314; от 14.03.2014 г. N 291; от 24.07.2014 г. N 811) средства бюджета Тамбовской области, всего - 811,2660 млн. рублей; (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 18.11.2013 г. N 1314; от 14.03.2014 г. N 291; от 24.07.2014 г. N 811) в том числе по годам: 2013 год - 0,0 млн. рублей; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 18.11.2013 г. N 1314) 2014 год - 0,0 млн. рублей; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 14.03.2014 г. N 291) 2015 год - 125,280 млн. рублей; 2016 год - 131,668 млн. рублей; 2017 год - 135,246 млн. рублей; 2018 год - 149,008 млн. рублей; 2019 год - 142,958 млн. рублей; 2020 год - 127,106 млн. рублей; внебюджетные источники, всего - 3245,0640 млн. рублей; (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 18.11.2013 г. N 1314; от 14.03.2014 г. N 291) в том числе по годам: 2013 год - 0,0 млн. рублей; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 18.11.2013 г. N 1314) 2014 год - 0,0 млн. рублей; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 14.03.2014 г. N 291) 2015 год - 501,12 млн. рублей; 2016 год - 526,672 млн. рублей; 2017 год - 540,984 млн. рублей; 2018 год - 596,032 млн. рублей; 2019 год - 571,832 млн. рублей; 2020 год - 508,424 млн. рублей. При расчетах учтены условия и тенденции развития свекловодства и сахарной промышленности за последние 10-15 лет и прогноз до 2020 года по следующим параметрам: объем производства сахарной свеклы и сахара; себестоимость продукции и ее структура; цена реализации; уровень рентабельности, а также необходимость синхронизации мер стимулирования производства продукции свекловодства с развитием ее переработки и реализации. Объемы расходов на выполнение подпрограммы устанавливаются при формировании бюджета Тамбовской области на очередной финансовый год, ежегодно уточняются в процессе исполнения бюджета Тамбовской области. Государственная поддержка оказывается в пределах средств, предусмотренных в бюджете Тамбовской области на реализацию мероприятий подпрограммы. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811) 6. Механизм реализации подпрограммы Реализация подпрограммы возможна только при условии использования комплекса взаимосвязанных, технологических, экономических и правовых мер. При реализации подпрограммы используется комплекс взаимосвязанных, технологических, экономических и правовых мер, регулирующих отношения региональных органов управления, заказчика и исполнителей в процессе реализации подпрограммы. Общий контроль исполнения подпрограммы осуществляет управление сельского хозяйства области. Управление сельского хозяйства области является заказчиком и координатором выполнения мероприятий подпрограммы: разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию подпрограммы; обеспечивает заинтересованность сельскохозяйственных товаропроизводителей в развитии свекловодства области; осуществляет подготовку предложений по объемам и условиям предоставления средств областного бюджета для реализации подпрограммы; взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти области в рамках реализации подпрограммы; проводит мониторинг реализации подпрограммы; подготавливает и представляет ежегодно в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации отчет о ходе реализации подпрограммы, достигнутых результатах и об эффективности использования финансовых средств; при необходимости разрабатывает и представляет для утверждения в установленном порядке соответствующие изменения в подпрограмму. При завершении подпрограммы управление сельского хозяйства области подготавливает доклад о ее выполнении и об эффективности использования средств за весь программный период. Участниками данной подпрограммы могут быть все сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями и изъявляющие желание заниматься производством сахарной свеклы. ПРИЛОЖЕНИЕ N 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы ПОДПРОГРАММА "Развитие картофелеводства и овощеводства открытого грунта в Тамбовской области на период до 2020 года" (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 17.05.2013 г. N 480; от 14.03.2014 г. N 291; от 24.07.2014 г. N 811) Паспорт подпрограммы ---------------------------------------------------------------------- Ответственный Управление сельского хозяйства области исполнитель подпрограммы Цели подпрограммы Повышение конкурентоспособности овощной продукции и картофеля отечественного производства Задачи подпрограммы Увеличение посевной площади овощных культур и картофеля; повышение урожайности овощных культур и картофеля; увеличение валового сбора овощной продукции и картофеля; увеличение доли сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в общем объеме производства картофеля; модернизация материально-технической базы овощеводческих и картофелеводческих хозяйств; обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования; создание новых рабочих мест, подготовка квалифицированных кадров в сельской местности Целевые индикаторы и Увеличение объема производства в показатели сельскохозяйственных организациях и КФХ подпрограммы, их овощей до 129,3 тыс. тонн, картофеля - до значения на последний 126,6 тыс. тонн; год реализации увеличение посевной площади овощей до 5,5 тыс. га, картофеля - до 7,0 тыс. га; рост урожайности овощей до 235,0 ц/га, картофеля - до 180,9 ц/га; повышение обеспеченности населения области овощами за счет собственного производства до 199%, картофелем - до 592%; сохранение существующих и создание новых рабочих мест 445 чел. Сроки реализации 2013-2020 годы подпрограммы Объем и источники Объем финансирования подпрограммы на финансирования период с 2013 по 2020 год составит 865,3587 подпрограммы млн. рублей, в том числе: (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 14.03.2014 г. N 291) за счет средств бюджета Тамбовской области - 173,0717 млн. рублей, в том числе по годам: (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 14.03.2014 г. N 291; от 24.07.2014 г. N 811) 2013 год - 11,0717 млн. рублей; 2014 год - 0,0 млн. рублей; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 14.03.2014 г. N 291) 2015 год - 22,0 млн. рублей; 2016 год - 24,0 млн. рублей; 2017 год - 26,0 млн. рублей; 2018 год - 28,0 млн. рублей; 2019 год - 30,0 млн. рублей; 2020 год - 32,0 млн. рублей; за счет внебюджетных источников - 692,2870 млн. рублей, в том числе по годам: (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 14.03.2014 г. N 291) 2013 год - 44,287 млн. рублей; 2014 год - 0,0 млн. рублей; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 14.03.2014 г. N 291) 2015 год - 88,0 млн. рублей; 2016 год - 96,0 млн. рублей; 2017 год - 104,0 млн. рублей; 2018 год - 112,0 млн. рублей; 2019 год - 120,0 млн. рублей; 2020 год - 128,0 млн. рублей ---------------------------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы Рекомендуемый медициной уровень рационального потребления овощной продукции составляет 120 - 140 кг на человека в год, картофеля - от 95 до 100 кг (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 02 августа 2010 г. N 593н "Об утверждении рекомендаций по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающим современным требованиям здорового питания"). По данным Всемирной организации здравоохранения и научно-исследовательского института питания для нормальной жизнедеятельности человеку необходимо потреблять минимум 87,6 кг овощей в год. Уровень самообеспечения овощами в области высокий и составляет почти 98%. По таким овощным культурам как капуста, столовая свекла, морковь, лук потребность области полностью закрывается, а излишки продукции вывозятся в другие регионы. Закрывается позиция и по огурцам, а вот по помидорам где-то на 50%, а по перцам, баклажанам и того меньше. Производство картофеля и овощей в основном сосредоточено в хозяйствах населения. Население области полностью обеспечено картофелем и реализует излишки в близлежащие регионы. В последние годы идет расширение посевных площадей картофеля и овощей в сельскохозяйственных формированиях. Подход очень серьезный. Все шире внедряется в производство орошение, ведется строительство современных хранилищ для картофеля и овощей. Так, в обществе с ограниченной ответственностью "Зеленая долина" Мичуринского района мощность современного хранилища составляет 30,0 тыс. тонн, и идет строительство еще одного хранилища такой же мощности. Общество с ограниченной ответственностью "Сосновское картофельное хозяйство" Сосновского района построило хранилище на 20 тыс. тонн единовременного хранения. Общество с ограниченной ответственностью "Тамбовские фермы" Староюрьевского района - хозяйство, специализирующееся на производстве картофеля для производства чипсов, имеет хранилища мощностью 10,0 тыс. тонн. Общество с ограниченной ответственностью "Агроюрьево" Староюрьевского района, занимающееся производством продовольственного картофеля и овощами, имеет 3 современных хранилища, общей мощностью 9 тыс. тонн. Комплекс современной техники для производства, хранения, сортировки, мойки картофеля приобретен и построены современные хранилища в обществе с ограниченной ответственностью "Ленина" Ржаксинского района и обществе с ограниченной ответственностью "Виктория" Мучкапского района. Все перечисленные хозяйства возделывают картофель с применением капельного орошения. Также используют оросительные системы в крестьянском (фермерском) хозяйстве "Зеленовых" Кирсановского района и ряде других хозяйств. Эта работа будет продолжаться. Кроме перечисленных крупных сельскохозяйственных организаций картофель возделывают и крестьянские (фермерские) хозяйства, такие как: КФХ "Электрон", КФХ "Белые соты", ИП глава КФХ Борисов Н.Н., КФХ "Телец", КФХ "Брат" и другие. Производством овощей в последние годы стабильно занимается колхоз-племзавод "имени Ленина", общество с ограниченной ответственностью межфермерское предприятие "Нива" Тамбовского района, общество с ограниченной ответственностью "Веста" Пичаевского района, индивидуальный предприниматель глава КФХ Каширин А.В. Мичуринского района, общество с ограниченной ответственностью "Совхоз Сухотинский", "Золотой колос" Знаменского района, ООО СХП "Богословский" Тамбовского района и другие. Картофеле- и овощеводческие хозяйства Тамбовской области расположены преимущественно в сельской местности, где проблемы социального развития населения на сегодняшний день являются ключевыми. Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к материально-техническим, финансовым и информационным ресурсам, к получению услуг по выполнению полевых и транспортных работ, к рынкам сбыта продукции, улучшит социально-экономическую ситуацию, обеспечит рост занятости и доходов сельского населения, активизацию малого предпринимательства в сельской местности, а также станет дополнительным стимулом развития современной социальной, инженерной, транспортной инфраструктур в сельской местности в рамках планируемых к реализации мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года, а также долгосрочной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением администрации области от 22.03.2010 N 306. Увеличению валового сбора и урожайности овощной продукции и картофеля препятствует ряд системных проблем, на решение которых направлена Подпрограмма. Реализация подпрограммы позволит увеличить посевные площади картофеля и овощных культур открытого грунта за счет введения в хозяйственный оборот ранее не используемой пашни. К этому следует добавить технологическую отсталость большинства пищевых и перерабатывающих предприятий, отсутствие высокопроизводительной техники для производства и мощностей по переработке картофеля. Груз не решенных в прошлом проблем сохранился и требует адекватного рыночной ситуации решения. Сегодня ясно, что проблема продовольствия имеет не только производственный, но и явно выраженный инфраструктурный аспект. Поэтому необходимо создать материальные предпосылки в виде общедоступных товаропроводящих структур, позволяющих быстро продвигать продукт от производителя к потребителю с наименьшими потерями его количества и качества. 2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы Приоритетами в сфере реализации подпрограммы являются: рост уровня конкурентоспособности картофеля и овощной продукции путем применения новейших низкозатратных технологий; повышение обеспеченности хозяйств специальной сельскохозяйственной техникой и технологическим оборудованием для овощеводства и картофелеводства, овоще- и картофелехранилищами; повышение роли науки в вопросах развития овощеводства и картофелеводства; снижение на рынке доли импортной продукции; укрепление производственной базы по переработке овощной продукции и картофеля; модернизация мелиоративных систем; повышение доли сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ) в производстве овощной продукции и картофеля. Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности овощной продукции и картофеля отечественного производства. Для достижения указанной цели необходимо обеспечить решение следующих задач: довести площадь овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях и КФХ к 2020 году до 5,5 тыс. га, картофеля до 7,0 тыс. га; довести среднюю урожайность овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях и КФХ к 2020 году до 235,0 ц/га, картофеля - до 180,9 ц/га; сельскохозяйственным организациям и КФХ области обеспечить валовое производство овощной продукции к 2020 году в размере 129,3 тыс. тонн, картофеля - 126,6 тыс. тонн; увеличить долю сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в производстве овощей и картофеля до 50% и более; создать условия для развития материально-технической базы овоще- и картофелехранилищ, объектов первичной переработки овощной продукции и картофеля; совершенствовать систему сбыта овощных культур и картофеля; обновить парк сельскохозяйственной техники и оборудования; подготовить квалифицированные кадры в сельской местности. 3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы Целевые индикаторы и показатели подпрограммы (в сельскохозяйственных организациях и КФХ): увеличение объема производства овощей открытого грунта и картофеля; увеличение посевной площади овощей открытого грунта и картофеля; рост урожайности картофеля и овощей открытого грунта; повышение обеспеченности населения области овощами и картофелем за счет собственного производства. Эффективность подпрограммы предусмотрено оценивать по темпам роста площади овощных культур и картофеля, урожайности, валовому производству продукции. Перечень показателей (индикаторов) реализации подпрограммы приведен в таблице 1. Таблица 1. Основные целевые индикаторы подпрограммы ---------------------------------------------------------------------- Годы/ | 2012 |2013 |2014 |2015 |2016 |2017 |2018 |2019 |2020 наименование |(факт)| | | | | | | | показателя | | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------- Посевная 0,57 1,3 1,7 2,2 2,6 3,2 3,8 4,5 5,5 площадь овощей в с/х организ. и КФХ, тыс. га Валовой сбор 10,56 24,7 33,15 44 54,6 68,8 85,5 103,5 129,3 овощей в с/х организ. и КФХ, тыс. тонн Урожайность 185,3 190,0 195,0 200,0 210,0 215,0 225,0 230,0 235,0 овощных культур, ц/га Посевная 3,75 4,9 5,2 5,5 5,8 6,1 6,4 6,7 7,0 площадь картофеля в с/х организ. и КФХ, тыс. га Валовой сбор 73,3 73,5 80,6 87,5 94,5 103,3 110,8 118,6 126,6 картофеля в с/х организ. и КФХ, тыс. тонн Урожайность 195,5 150,0 155,0 159,5 163,0 169,3 173,1 177,0 180,9 картофеля, ц/га Сохранение 15 35 55 75 100 180 265 355 445 существующих и создание новых рабочих мест (с нарастающим итогом), чел./мест ---------------------------------------------------------------------- Оценка выполнения мероприятий подпрограммы будет проводиться ежегодно по контролируемым значениям индикаторов, охватывающих все мероприятия, намеченные к выполнению, - организационные, технические и технологические. Результатом реализации подпрограммы станет выполнение следующих плановых показателей в сельскохозяйственных организациях и КФХ: увеличение объема производства овощей с 10,56 до 129,3 тыс. тонн, или в 12,2 раза; картофеля - с 73,3 до 126,6 тыс. тонн или в 1,7 раза; увеличение посевных площадей под овощными культурами с 0,57 до 5,5 тыс. га или в 9,6 раза; картофеля - с 3,75 до 7,0 тыс. га или в 1,9 раза; повышение урожайности овощных культур с 185,3 до 235,0 ц/га, или на 22,2%; картофеля - до 180,9 ц/га; обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей специализированной техникой; ввод в эксплуатацию нового технологического оборудования, приборов; создание новых рабочих мест, что будет способствовать привлечению в отрасль молодых высококвалифицированных кадров. Успешное развитие овощеводства и картофелеводства в Тамбовской области увеличит поступление финансовых средств от налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, в том числе в местные бюджеты. Внедрение инновационного производства сельскохозяйственных культур приведет к росту производства продукции и урожайности, снижению себестоимости, повышению производительности труда, улучшению агроэкологических последствий. Реализация всех подпрограммных мероприятий позволит сохранить и преумножить имеющийся потенциал Тамбовской области за счет государственной поддержки, применения современных технологий и перспективных научных разработок. 4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 14.03.2014 г. N 291) Подпрограмма предусматривает следующие мероприятия: субсидирование части затрат на приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями новой специализированной тракторной и сельскохозяйственной техники для производства картофеля и овощей открытого грунта; субсидирование части затрат на приобретение нового оборудования для хранения, переработки, подработки, фасовки овощей и картофеля. Получатель субсидий должен соответствовать требованиям, предъявляемым статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства". Расчет социально-экономической эффективности подпрограммы по овощам открытого грунта и картофелю приведен в таблице 2 и 3. Таблица 2 Расчет социально-экономической эффективности реализации подпрограммы ---------------------------------------------------------------------- Годы/ | 2012 |2013 |2014 |2015 |2016 |2017 |2018 |2019 | 2020 наименование |(факт)| | | | | | | | показателя | | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------- Производство 10,6 24,7 33,15 44 54,6 68,8 85,5 103,5 129,3 овощной продукции в с/х организациях и КФХ, тыс. тонн Цена 6830 7100 7390 7680 7990 8310 8640 8990 9350 реализации 1 тонны овощей открытого грунта, руб. Себестоимость 5713 5940 6180 6430 6680 6950 7230 7520 7820 1 тонны овощей, руб. Себестоимость 60,6 146,7 204,9 282,9 364,7 478,2 618,2 778,3 1011,1 овощной продукции, млн. руб. Выручка от 72,4 175,4 245,0 337,9 436,3 571,7 738,7 930,5 1209,0 реализации овощной продукции, млн. руб. Чистая 11,8 28,7 40,1 55,0 71,5 93,6 120,6 152,1 197,8 прибыль, млн. руб. ---------------------------------------------------------------------- Таблица 3 Расчет социально-экономической эффективности реализации подпрограммы --------------------------------------------------------------------------- Годы/ | 2012 |2013 |2014 |2015 |2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 наименование |(факт)| | | | | | | | показателя | | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------- Производство 73,3 73,5 80,6 87,5 94,5 103,3 110,8 118,6 126,6 картофеля в с/х организациях и КФХ, тыс. тонн Цена 8346 8680 9030 9390 9760 10150 10560 10980 11420 реализации 1 тонны картофеля, руб. Себестоимость 6409 6660 6930 7200 7490 7790 8100 8430 8760 1 тонны картофеля, руб. Себестоимость 469,8 489,5 558,6 630,0 707,8 804,7 897,5 999,8 1109,0 произведенного картофеля, млн. руб. Выручка от 611,8 638,0 727,8 821,6 922,3 1048,5 1170,0 1302,2 1445,8 реализации картофеля, млн. руб. Чистая 142,0 148,5 169,2 191,6 214,5 243,8 272,5 302,4 336,8 прибыль от реализации продукции, млн. руб. --------------------------------------------------------------------------- Эффективность использования бюджетных средств на развитие овощеводства открытого грунта и картофелеводства характеризуют данные таблицы 4. Таблица 4 Расчет эффективности расходования бюджетных средств за годы реализации подпрограммы (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 14.03.2014 г. N 291) ---------------------------------------------------------------------- Годы | Выручка от | Ежегодный | Финансирование | Показатель | реализации | прирост | мероприятий | эффективности | овощной | выручки от | подпрограммы | Эб (%) | продукции и | реализации | всего (Ф), (млн. | | картофеля в | овощной | руб.) | | сопоставимых | продукции и | | | ценах | картофеля | | | (ТП) (млн. | (Дельта ТП) | | | руб.) | (млн. руб.) | | ---------------------------------------------------------------------- 2012 684,2 Х Х Х 2013 813,4 129,2 11,0717 1166,9 2014 972,8 159,4 0,0 X (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 14.03.2014 г. N 291) 2015 1159,5 186,7 22,0 848,6 2016 1358,6 199,1 24,0 829,5 2017 1620,2 261,6 26,0 1006,1 2018 1908,7 288,5 28,0 1030,4 2019 2232,7 324,0 30,0 1080,0 2020 2654,8 422,1 32,0 1319,1 2013- Х Х 173,0717 Х 2020 гг. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 14.03.2014 г. N 291) ---------------------------------------------------------------------- Показатель эффективности использования бюджетных средств (процентное соотношение прироста выручки от реализации продукции к бюджетным средствам) за годы реализации подпрограммы колеблется от 829,5 до 1319,1%. Это свидетельствует о том, что на каждый рубль вложенных средств будет получено продукции в размере от 8,29 до 13,2 рублей. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 14.03.2014 г. N 291) Одним из главных факторов, влияющих на достижение планируемых показателей по урожайности овощных культур и картофеля, валовому сбору продукции, увеличению товарности, является своевременное выполнение в полном объеме агротехнических мероприятий в соответствии с требованиями технологии выращивания, уборки урожая и транспортировки его к месту хранения. Осуществление овощеводческими и картофелеводческими хозяйствами области в полном объеме подпрограммных мероприятий за счет грамотного использования собственных материально-технических, трудовых, финансовых, административных ресурсов, привлечения внебюджетных финансовых источников при эффективной финансовой поддержке из областного и федерального бюджетов позволит решить существующие проблемы и достичь поставленной цели. Перечень мероприятий, необходимых для реализации подпрограммы, приведен в приложении N 2 к Государственной программе. 5. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Источниками финансирования являются средства бюджета Тамбовской области и внебюджетные источники. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет предусмотренных источников составит 965,3587 млн. рублей, в том числе: (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811) средства бюджета Тамбовской области, всего - 173,0717 млн. рублей; (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 14.03.2014 г. N 291; от 24.07.2014 г. N 811) в том числе по годам: 2013 год - 11,0717 млн. рублей; 2014 год - 0,0 млн. рублей; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 14.03.2014 г. N 291) 2015 год - 22,0 млн. рублей; 2016 год - 24,0 млн. рублей; 2017 год - 26,0 млн. рублей; 2018 год - 28,0 млн. рублей; 2019 год - 30,0 млн. рублей; 2020 год - 32,0 млн. рублей; внебюджетные источники, всего - 692,2870 млн. рублей; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 14.03.2014 г. N 291) в том числе по годам: 2013 год - 44,287 млн. рублей; 2014 год - 0,0 млн. рублей; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 14.03.2014 г. N 291) 2015 год - 88,0 млн. рублей; 2016 год - 96,0 млн. рублей; 2017 год - 104,0 млн. рублей; 2018 год - 112,0 млн. рублей; 2019 год - 120,0 млн. рублей; 2020 год - 128,0 млн. рублей. Объемы расходов на выполнение подпрограммы устанавливаются при формировании бюджета Тамбовской области на очередной финансовый год, ежегодно уточняются в процессе исполнения бюджета Тамбовской области. Государственная поддержка оказывается в пределах средств, предусмотренных в бюджете Тамбовской области на реализацию подпрограммы. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811) 6. Механизм реализации подпрограммы Реализация подпрограммы возможна только при условии использования комплекса взаимосвязанных организационных, технологических, экономических и правовых мер. При реализации подпрограммы используется комплекс взаимосвязанных, технологических, экономических и правовых мер, регулирующих отношения региональных органов управления, заказчика и исполнителей в процессе реализации подпрограммы. Общий контроль исполнения подпрограммы осуществляет управление сельского хозяйства области. Управление сельского хозяйства области является заказчиком и координатором выполнения мероприятий подпрограммы: организует и координирует деятельность различных участников подпрограммы; разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию подпрограммы; обеспечивает заинтересованность сельскохозяйственных товаропроизводителей в развитии овощеводства и картофелеводства области; контролирует в пределах своей компетенции проведение работ по приобретению специализированной сельскохозяйственной техники, оборудования для хранилищ и других работ в соответствии с земельным, водным и бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством области. Управление сельского хозяйства области также осуществляет: подготовку предложений по объемам и условиям предоставления средств областного бюджета для реализации подпрограммы; взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти области в рамках реализации подпрограммы; проводит мониторинг, подготавливает и представляет ежегодно в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации отчет о ходе реализации подпрограммы, достигнутых результатах и об эффективности использования финансовых средств, выделенных на ее реализацию в текущем году; уточняет целевые индикаторы, подпрограммные мероприятия, затраты по ним, а также при необходимости разрабатывает и представляет для утверждения в установленном порядке соответствующие изменения в подпрограмму; при необходимости в установленном порядке вносит предложения о продлении срока реализации подпрограммы или ее досрочном прекращении. По завершении подпрограммы управление сельского хозяйства области подготавливает доклад о ее выполнении и об эффективности использования средств за весь программный период. Участниками данной подпрограммы могут быть все сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями и изъявляющие желание заниматься картофелеводством и овощеводством открытого грунта. ПРИЛОЖЕНИЕ N 9 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы ПОДПРОГРАММА "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 17.05.2013 г. N 480; от 01.07.2013 г. N 685; от 13.09.2013 г. N 1033; от 09.10.2013 г. N 1135; от 29.10.2013 г. N 1217; от 18.11.2013 г. N 1314; от 15.01.2014 г. N 19; от 14.03.2014 г. N 291; от 24.07.2014 г. N 811) Паспорт подпрограммы ---------------------------------------------------------------------- Ответственный Управление сельского хозяйства области исполнитель подпрограммы Соисполнитель Управление ветеринарии области подпрограммы Цели Обеспечение населения области продукцией подпрограммы животноводства и продуктами ее переработки; комплексное развитие и повышение эффективности производства животноводческой продукции и продуктов ее переработки; повышение уровня жизни сельского населения путем расширения масштабов его занятости Задачи Увеличение объемов производства продукции подпрограммы мясного и молочного животноводства; развитие переработки продукции животноводства; улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории Тамбовской области, касающейся африканской чумы свиней; предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных Целевые индикаторы Производство скота и птицы на убой в и показатели хозяйствах всех категорий (в живом весе) - подпрограммы, 1000,0 тонн; их значение прирост производственных мощностей по на последний год убою скота и его первичной переработке - реализации 100,0 тыс. тонн; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811) производство молока в хозяйствах всех категорий - 330,0 тыс. тонн; производство яиц - 631,8 млн. шт.; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811) производство мяса скота и птицы (в убойном весе) - 586,0 тыс. тонн; производство цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) - 15,5 тыс. тонн; производство сыров и сырных продуктов - 13,2 тыс. тонн; производство масла сливочного - 804,4 тонн; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811) доля области в общероссийском производстве: скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий: (в живом весе) - 7,1%; молока - 0,9%; сыров и сырных продуктов - 2,4%; масла сливочного - 0,3%; обеспеченность населения области продуктами питания за счет собственного производства: мясом скота и птицы - 7,1 раза; молоком - 94%; (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811) охват исследованиями по африканской чуме свиней поголовья восприимчивых животных - 0,6%; выявляемость возбудителя африканской чумы свиней на территории Тамбовской области (процент положительных проб от общего количества исследований) - нет; поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - 15,8 тыс. голов Сроки 2013-2020 годы реализации подпрограммы Объемы и источники Объем ресурсного обеспечения реализации финансирования финансирования подпрограммы за счет средств подпрограммы федерального бюджета составляет 11248,2517 млн. рублей: в 2013 году - 1309,5584 млн. рублей; в 2014 году - 951,6433 млн. рублей; в 2015 году - 1680,1900 млн. рублей; в 2016 году - 1660,4900 млн. рублей; в 2017 году - 1582,4500 млн. рублей; в 2018 году - 1460,1300 млн. рублей; в 2019 году - 1342,2700 млн. рублей; в 2020 году - 1261,5200 млн. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет бюджета Тамбовской области составляет 10205,0631 млн. рублей: в 2013 году - 1474,2866 млн. рублей; в 2014 году - 1899,6465 млн. рублей; в 2015 году - 1540,7000 млн. рублей; в 2016 году - 1392,1000 млн. рублей; в 2017 году - 1030,3000 млн. рублей; в 2018 году - 986,9900 млн. рублей; в 2019 году - 937,7500 млн. рублей; в 2020 году - 943,2900 млн. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет внебюджетных источников финансирования составляет 37952,3060 млн. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 3584,0000 млн. рублей; в 2014 году - 17329,2460 млн. рублей; в 2015 году - 9338,1500 млн. рублей; в 2016 году - 7048,9100 млн. рублей; в 2017 году - 168,0000 млн. рублей; в 2018 году - 170,0000 млн. рублей; в 2019 году - 147,0000 млн. рублей; в 2020 году - 167,0000 млн. рублей (Позиция в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811) ---------------------------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации государственной подпрограммы Тамбовская область входит в Центрально-Черноземный экономический район - один из ведущих регионов по производству и переработке сельскохозяйственной продукции и поставкам продовольствия в промышленные центры России. На протяжении десятилетий одним из основных направлений в развитии народнохозяйственного комплекса области являлось сельскохозяйственное производство. Сегодня в продовольственном комплексе области мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству мяса и молока всех видов, их первичной и промышленной переработке, логистике, регулированию мясного и молочного рынков, по своему значению являются одной из важнейших составляющих агропромышленного комплекса для снабжения мясом и молоком, а также обеспечения занятости населения. Однако в настоящее время в Тамбовской области наблюдается сокращение поголовья крупного рогатого скота. Сокращение поголовья скота происходит не только в сельскохозяйственных организациях, но и в хозяйствах населения. Это обусловлено ухудшением финансового состояния сельскохозяйственных предприятий, так как частный сектор испытывает потребность в снабжении скота и птицы кормами, необходимости в ветеринарном обслуживании, сбыте продукции. Усиление диспаритета цен на продукцию сельского хозяйства и промышленную продукцию, монополия перерабатывающей промышленности и ряд других объективных причин еще более усугубили сложившуюся ситуацию (таблица 1). Особенно негативно это отразилось на молочном скотоводстве. Как видно из приведенных в таблице 1 данных, в 2011 году на долю сельскохозяйственных предприятий приходится 19,9% производимого в области молока, хозяйств населения и крестьянских (фермерских) хозяйств, соответственно, 72,3% и 7,8%. В личных подсобных хозяйствах населения молока производится в 3,6 раза больше, чем в сельскохозяйственных предприятиях. Таблица 1. Анализ развития животноводства в Тамбовской области ---------------------------------------------------------------------- Показатели | Единица | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | измерения| г. | г. | г. | г. | г. | | | | | | ---------------------------------------------------------------------- 1. Поголовье тыс. крупного рогатого голов скота в хозяйствах всех категорий всего: в том числе: поголовье крупного 159,7 153,4 146,8 143,9 141,7 рогатого скота; специализированных - - - 0,3 1,5 мясных пород; поголовье молочных 59,0 54,9 50,1 49,3 48,1 коров 2. Надой молока на кг 4300 4409 4436 4481 4570 корову в год в хозяйствах всех категорий 3. Валовое тыс. производство молока тонн в хозяйствах всех категорий всего: в том числе: сельскохозяйственные 270,9 250,9 232,9 220,9 221,0 организации личные подсобные 55,8 50,9 43,8 44,0 44, 4 хозяйства граждан крестьянские 205,8 190,4 177,7 159,8 155,9 (фермерские) хозяйства и индивидуальные 9,3 9,6 11,4 17,1 20,7 предприниматели 4. Выход телят на 100 голов 81 83 80 81 81 коров 5. Удельный вес процентов 13,0 17,0 19,0 19,0 23,0 племенных коров в общей численности коров молочных пород 6. Рентабельность процентов 14,0 -3,0 9,0 -2,1 -10 производства молока в сельскохозяйственных организациях 7. Поголовье свиней в тыс. 186,5 265,2 259,8 289,6 395,9 хозяйствах всех голов категорий 8. Производство мяса тыс. 87,5 90,7 100,4 107,7 204,4 в живом весе в тонн хозяйствах всех категорий 9. Рентабельность процентов -19,3 -0,4 21,0 23,0 -42 производства мяса в живом весе в сельскохозяйственных организациях 10. Производство тыс. 57,5 60,1 67,2 80,8 137,9 мяса в убойном весе в тонн хозяйствах всех категорий 11. Производство яиц млн. 212,9 219,6 223,7 221,4 227,9 штук 12. Рентабельность процентов 13,0 14,0 10,0 -1,2 -2,6 производства яиц в сельскохозяйственных организациях ---------------------------------------------------------------------- Незначительная доля крестьянских (фермерских) хозяйств занимаются молочным скотоводством. Удельный вес произведенного молока в них за последние годы практически не превышал 8% общего объема производства по области. В отличие от западного фермерства многие наши крестьянские хозяйства не являются предпринимательскими. И что самое главное, они не скооперированы, не интегрированы в агропромышленный комплекс, не включены в агросервисное обслуживание. Необходимо отметить, что крестьянские (фермерские) хозяйства слабо оснащены техникой, имеют низкую производительность труда, многие из них имеют натуральный и полунатуральный характер. Большинство крестьянских хозяйств занимаются животноводством в основном для собственного потребления, лишь небольшая часть имеет товарные фермы. В среднем по Тамбовской области на одно хозяйство приходится чуть более двух голов крупного рогатого скота. Причинами сокращения поголовья скота и птицы и уменьшения объемов производства продукции животноводства в области являются: низкие темпы структурно-технологической модернизации и обновления основных производственных фондов; недостаточное производство высококачественных и сбалансированных кормов из-за нехватки и высокого износа кормозаготовительной техники; недостаточная развитость племенной базы; низкий удельный вес ферм с современными технологиями и оборудованием; низкая обеспеченность финансовыми и инвестиционными ресурсами сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также дефицит квалифицированных кадров из-за ухудшения качества жизни на селе. В то же время область располагает всеми необходимыми ресурсами для ускоренного развития животноводства. Имеются достаточные площади земельных угодий и пастбищ для производства кормов, осуществляется строительство новых молочных и свиноводческих комплексов, птицефабрик, идет развитие семейных животноводческих ферм, выращиваются высокопродуктивные породы крупного рогатого скота (черно-пестрая, симментальская, голштинская). В области созданы все необходимые условия для наращивания производственных мощностей, специализирующихся на производстве мяса птицы (бройлеров), имеется практический опыт ведения данной отрасли на уровне мировых стандартов. Создание современных промышленных предприятий с использованием современных разработок, инновационных технологических решений и селекций птицы будут способны обеспечить рентабельность и конкурентоспособность продукции мясного птицеводства. Область располагает достаточным количеством трудовых ресурсов. В строящихся животноводческих комплексах предполагается использование современных технологий, направленных на повышение продуктивности скота и увеличение объемов производства продукции. Определены меры государственной поддержки строящихся животноводческих комплексов и семейных ферм. Кроме того, осуществляется поддержка развития КФХ, что способствует постепенному увеличению производства сельскохозяйственной продукции в них, частичному уменьшению безработицы, снятию социального напряжения в обществе, улучшению демографического положения на селе и повышению качества жизни сельского населения. В связи с тем, что хозяйства населения и КФХ испытывают большие трудности со сбытом произведенной продукции, в области сформирована система сельскохозяйственных потребительских кооперативов, позволяющих производить ее закупку и поставлять на перерабатывающие предприятия по гарантированной цене. 2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы Приоритетами региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" (далее - подпрограмма) являются: укрепление кормовой базы животноводства; использование скота и птицы с высоким генетическим потенциалом продуктивности в сочетании с полноценным кормлением; строительство, реконструкция и модернизация комплексов и ферм на базе современных технологических решений; комплексная модернизация материально-технической базы по переработке, хранению и сбыту продукции животноводства; повышение удельного веса отечественных продовольственных товаров, вырабатываемых из продукции животноводства, до уровня, предусмотренного медицинскими нормами питания; развитие систем страхования и кредитования подотрасли животноводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков; регулирование рынка продукции животноводства, обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей на внутренних рынках и содействующее продвижению отечественной продукции на внешние рынки; повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для рентабельного ведения подотрасли животноводства; создание условий по закреплению кадров в подотрасли животноводства и повышению их квалификации. Целями подпрограммы являются: обеспечение населения области продукцией животноводства и продуктами ее переработки; комплексное развитие и повышение эффективности производства животноводческой продукции и продуктов ее переработки; повышение уровня жизни сельского населения путем расширения масштабов его занятости. Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи: увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства; развитие переработки продукции животноводства; улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории области, касающейся африканской чумы свиней; предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных. 3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются: производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе); прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке; производство молока в хозяйствах всех категорий; производство яиц; производство мяса скота и птицы (в убойном весе); (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811) производство цельномолочной продукции (в пересчете на молоко); производство сыров и сырных продуктов; производство масла сливочного; доля области в общероссийском производстве; обеспеченность населения области продуктами питания за счет собственного производства; охват исследованиями по африканской чуме свиней поголовья восприимчивых животных; (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811) поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей. Все мероприятия подпрограммы направлены на стабилизацию маточного поголовья скота, рост численности поголовья в сельскохозяйственных организациях, КФХ и ЛПХ, увеличение продуктивности животных, что позволит обеспечить: увеличение производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) - с 204,4 до 1000,0 тыс. тонн или в 4,9 раза; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811) прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке - на 260,0 тыс. тонн; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811) увеличение производства молока в хозяйствах всех категорий - с 221 до 330,0 тыс. тонн или в 1,5 раза; увеличение производства яиц - с 227,9 до 638,1 млн. шт. или в 2,8 раза; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811) увеличение производства мяса скота и птицы - с 88,3 до 586,0 тыс. тонн или в 6,6 раза; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811) увеличение производства пищевых продуктов: цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) - с 13,4 до 15,5 тыс. тонн; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811) сыров и сырных продуктов - с 10,3 до 13,2 тыс. тонн; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811) масла сливочного - с 600,7 до 804,4 тонн; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811) долю области в общероссийском производстве: скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) - 7,1%; молока - 0,9%; сыров и сырных продуктов - 2,4%; масла сливочного - 0,3%; рост обеспеченности населения области продуктами питания за счет собственного производства: мясом скота и птицы - с 98 до 710%; молоком - с 63 до 94%; яйцом - с 80 до 222%; рост поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - с 1,182 до 15,8 тыс. голов. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811) Анализ экономической эффективности реализации подпрограммы при условии финансирования в полном объеме показывает реальность значительного прироста объемов производства продукции животноводства (таблица 2). Таблица 2. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
