Постановление Администрации Тамбовской области от 21.11.2012 № 1443

                         Паспорт подпрограммы

----------------------------------------------------------------------
Ответственный            Управление    сельского  хозяйства    области
исполнитель
подпрограммы

Цель подпрограммы        Поддержание  и     дальнейшее        развитие
                         сельскохозяйственной и несельскохозяйственной
                         деятельности  малых  форм   хозяйствования  и
                         улучшение качества жизни в сельской местности

Задачи подпрограммы      Создание условий  для  увеличения  количества
                         субъектов малого предпринимательства;
                         повышение     эффективности     использования
                         земельных      участков       из       земель
                         сельскохозяйственного назначения;
                         повышение    уровня     доходов     сельского
                         населения

Целевые индикаторы       Количество     крестьянских      (фермерских)
и показатели             хозяйств         начинающих         фермеров,
подпрограммы,            осуществивших  проекты  создания  и  развития
их значения на           своих  хозяйств  с  помощью   государственной
последний                поддержки - 318 единиц;
год реализации           количество          построенных           или
                         реконструированных                   семейных
                         животноводческих ферм - 53 единиц;
                         площадь  земельных  участков,  оформленных  в
                         собственность    крестьянских    (фермерских)
                         хозяйств - 2,7 тыс. га  (В           редакции
Постановлений Администрации Тамбовской области от 14.03.2014 г. N 291;
от 24.07.2014 г. N 811)

Сроки реализации         2013-2020 годы
подпрограммы

Объемы и источники      Общий  объем  финансирования  подпрограммы  за
финансирования          счет      всех      источников        составит
подпрограммы            1952,1434 млн. рублей.
                        Объем  бюджетных  ассигнований  на  реализацию
                        подпрограммы    за   счет   средств    бюджета
                        Тамбовской          области         составляет
                        531,0100 млн. рублей (в текущих ценах);
                        объем    ресурсного   обеспечения   реализации
                        подпрограммы   за    счет   средств    бюджета
                        Тамбовской области по годам составляет:
                        в 2013 году - 35,6640 млн. рублей;
                        в 2014 году - 53,2760 млн. рублей;
                        в 2015 году - 75,8760 млн. рублей;
                        в 2016 году - 81,9980 млн. рублей;
                        в 2017 году - 64,5570 млн. рублей;
                        в 2018 году - 69,9230 млн. рублей;
                        в 2019 году - 72,1210 млн. рублей;
                        в 2020 году - 77,5950 млн. рублей.
                        Прогнозная  оценка бюджетных  ассигнований  из
                        федерального  бюджета составляет 927,6184 млн.
                        рублей.
                        Объем   ресурсного    обеспечения   реализации
                        подпрограммы  за   счет  средств  федерального
                        бюджета по годам составляет:
                        в 2013 году - 106,2491 млн. рублей;
                        в 2014 году - 103,1043 млн. рублей;
                        в 2015 году - 102,6480 млн. рублей;
                        в 2016 году - 111,0170 млн. рублей;
                        в 2017 году - 113,9690 млн. рублей;
                        в 2018 году - 123,9630 млн. рублей;
                        в 2019 году - 127,8960 млн. рублей;
                        в 2020 году - 138,7720 млн. рублей.
                        Прогнозная    оценка     финансирования     из
                        внебюджетных       источников       составляет
                        493,5150 млн. рублей.
                        Объем   ресурсного   обеспечения    реализации
                        подпрограммы  за   счет  средств  внебюджетных
                        источников по годам составляет:
                        в 2013 году - 39,7410 млн. рублей;
                        в 2014 году - 40,1090 млн. рублей;
                        в 2015 году - 93,2020 млн. рублей;
                        в 2016 году - 104,5200 млн. рублей;
                        в 2017 году - 46,8930 млн. рублей;
                        в 2018 году - 53,7330 млн. рублей;
                        в 2019 году - 54,0770 млн. рублей;
                        в 2020 году - 61,2400 млн. рублей
     (Позиция   в   редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской
области от 24.07.2014 г. N 811)
----------------------------------------------------------------------

        1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

     Подпрограмма  "Поддержка  малых  форм  хозяйствования"  (далее  -
подпрограмма) направлена на поддержание и  дальнейшее  развитие  малых
форм  хозяйствования  в  сельской  местности,  к   которым   относятся
крестьянские (фермерские)  хозяйства  (далее  -  КФХ),  индивидуальные
предприниматели,  занимающиеся   сельскохозяйственным   производством,
личные  подсобные  хозяйства,   сельскохозяйственные   потребительские
кооперативы, малые сельскохозяйственные  организации  (с  численностью
работающих до 100 человек).
     Сложившаяся экономическая и институциональная  система  сельского
хозяйства  в  Тамбовской  области  свидетельствует   о   необходимости
дальнейшего развития как крупных форм хозяйствования, так и малых форм
хозяйствования.
     По состоянию  на  01.01.2012  на  территории  Тамбовской  области
функционирует более 270 тыс.  хозяйств  населения,  2491  крестьянское
(фермерское) хозяйство. В 2011 году малыми формами хозяйствования было
произведено валовой продукции в объеме 17,6 млрд. рублей или 43,7%  от
всей продукции в сельском хозяйстве области, в том  числе  в  КФХ  5,9
млрд. рублей (14,7%), в личных подсобных хозяйствах граждан 11,7 млрд.
рублей (29,0%).
     По   данным   территориального    органа    Федеральной    службы
государственной статистики  по  Тамбовской  области  на  01.01.2012  в
пользовании КФХ находится 450,5 тыс. гектаров пашни. Количество  земли
на одно КФХ увеличилось на 0,6 тыс. гектаров по сравнению  с  наличием
на 01.01.2011.
     Поголовье крупного рогатого скота в КФХ составляет 12361  голова,
в том числе коров 4797 голов. В 2011 году КФХ области произведено 17,1
тыс. тонн молока и 3,3 тыс. тонн мяса.
     В последние годы наблюдается тенденция к увеличению  числа  вновь
создаваемых   КФХ,   индивидуальных   предпринимателей,   занимающихся
сельскохозяйственным  производством,   и   микропредприятий.   Однако,
несмотря на это, их общая численность в области снижается.
     Начинающие КФХ и индивидуальные предприниматели,  занимающиеся  в
настоящее время  сельскохозяйственным  производством,  сталкиваются  с
целым рядом серьезных проблем, в том  числе  связанных  с  недостатком
первоначального капитала. В последние годы создание нового КФХ связано
с необходимостью бытового обустройства на новом месте, проектированием
хозяйственных построек, их подключением к инженерным  сетям,  выплатой
первоначального взноса  по  лизинговым  платежам,  что  также  требует
дополнительных денежных средств.
     Без решения всех перечисленных проблем  начинающие  хозяйства  не
смогут  быть  конкурентоспособными  и,  в  большинстве  своем,   будут
вынуждены  прекратить  деятельность  уже  в  первые  два  года   своей
деятельности.
     Учитывая серьезный вклад в экономику отрасли, развитие малых форм
хозяйствования  в  сельской  местности  является  важнейшим   условием
обеспечения устойчивого развития сельских территорий.

     2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере
 реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки реализации подпрограммы

     Подпрограмма разработана в соответствии с концепцией  устойчивого
развития  сельских  территорий  Российской  Федерации  до  2020  года,
Стратегией социально-экономического развития Тамбовской области.
     Целью подпрограммы является  поддержание  и  дальнейшее  развитие
сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых  форм
хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.
     Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
     создание условий для увеличения количества субъектов  малых  форм
хозяйствования в сельской местности;
     повышение  эффективности  использования  земельных  участков   из
земель сельскохозяйственного назначения;
     повышение уровня доходов сельского населения.
     Реализация подпрограммы предусматривается в 2013-2020 годах.

              3. Показатели (индикаторы) достижения цели
 и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

     Основными показателями реализации подпрограммы будут являться:
     количество  КФХ  начинающих   фермеров,   осуществивших   проекты
создания  и  развития  своих  хозяйств   с   помощью   государственной
поддержки;
     количество   построенных    или    реконструированных    семейных
животноводческих ферм;
     площадь земельных участков, оформленных в собственность КФХ.

                                                             Таблица 1

     (Исключена   -  Постановление  Администрации  Тамбовской  области
от 14.03.2014 г. N 291)

     В результате реализации программных мероприятий в  КФХ  возрастет
производство  животноводческой  продукции  на  204000   тыс.   рублей,
растениеводческой  продукции  на   12660   тыс.   рублей.   Увеличится
численность поголовья крупного  рогатого  скота  на  2720  голов,  что
позволит создать дополнительно 1089 рабочих мест.
     Перечень  показателей   (индикаторов)   реализации   подпрограммы
приведен в приложении N 1 к Государственной программе.

        4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

                    Поддержка начинающих фермеров

     В рамках основного мероприятия по поддержке  начинающих  фермеров
осуществляется предоставление  грантов  на  создание  и  развитие  КФХ
и(или)  единовременной  помощи  на  бытовое  обустройство   начинающим
фермерам (далее - единовременная помощь).
     Реализация  основного  мероприятия  направлена  на   создание   и
развитие производственной базы вновь создаваемых КФХ, а также бытового
обустройства начинающих фермеров.
     Гранты могут быть использованы начинающими фермерами на:
     приобретение земельных участков из  земель  сельскохозяйственного
назначения;
     разработку    проектной    документации     для     строительства
(реконструкции)  производственных  и  складских   зданий,   помещений,
предназначенных   для    производства,    хранения    и    переработки
сельскохозяйственной продукции;
     приобретение,    строительство,    ремонт    и     переустройство
производственных и складских зданий, помещений, пристроек,  инженерных
сетей,  заграждений  и  сооружений,  необходимых   для   производства,
хранения и переработки  сельскохозяйственной  продукции,  а  также  их
регистрацию;
     строительство дорог и подъездов к  производственным  и  складским
объектам,  необходимым  для  производства,  хранения   и   переработки
сельскохозяйственной продукции;
     подключение  производственных  и  складских  зданий,   помещений,
пристроек и  сооружений,  необходимых  для  производства,  хранения  и
переработки  сельскохозяйственной  продукции  к  инженерным  сетям   -
электрическим,  водо-,  газо-   и   теплопроводным   сетям,   дорожной
инфраструктуре;
     приобретение сельскохозяйственных животных;
     приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря,  грузового
автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки
сельскохозяйственной продукции;
     приобретение  семян  и   посадочного   материала   для   закладки
многолетних насаждений;
     приобретение удобрений и ядохимикатов.
     Единовременная помощь может быть направлена на:
     приобретение, строительство и ремонт собственного  жилья,  в  том
числе погашение основной суммы  и  процентов  по  банковским  кредитам
(ипотеке), привлеченным для его приобретения;
     приобретение 1 грузо-пассажирского автомобиля;
     приобретение  предметов   домашней   мебели,   бытовой   техники,
компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит,  инженерного
оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-,  тепло-  и
газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
     подключение жилья к  газовым,  тепловым  и  электрическим  сетям,
сетям  связи,  информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет",
водопроводу и канализации.
     Государственная поддержка начинающих фермеров  осуществляется  по
всем отраслям сельского хозяйства с  учетом  балансов  производства  и
потребления  сельскохозяйственной  продукции  и  противоэпизоотических
мероприятий  на  основе  рационального   и   равномерного   размещения
производственных сил, расселения, диверсификации  сельской  экономики,
достижения более полной занятости сельского населения  в  соответствии
со   схемами   территориального   планирования   Тамбовской   области,
муниципальных образований области и  генеральными  планами  поселений,
при  этом  приоритетным  направлением  является  разведение   крупного
рогатого скота молочного направления.
     Выделение  грантов  и  единовременной  помощи  осуществляется   в
соответствии с правилами распределения и  предоставления  субсидий  из
областного бюджета на  поддержку  начинающих  фермеров,  утверждаемыми
постановлением администрации области (далее - правила).
     В  правилах  предусматривается,   что   региональная   конкурсная
комиссия по поддержке начинающих фермеров публикует условия проведения
конкурса на  получение  грантов  КФХ  и  единовременной  помощи.  КФХ,
желающие участвовать в конкурсе на получение гранта  и  единовременной
помощи, подают в комиссию заявки по установленной форме.  Региональная
комиссия  рассматривает  заявки  начинающих  фермеров   и   определяет
претендентов. Число КФХ, получающих гранты  и  единовременную  помощь,
определяется исходя из лимита средств, выделенных  из  федерального  и
областного бюджетов, предусмотренных на эти  цели  в  текущем  году  в
соответствии с  критериями  отбора,  при  этом  количество  участников
подпрограммы - глав КФХ,  ранее  ведущих  личное  подсобное  хозяйство
должно составлять не менее 70% от общего числа отобранных глав КФХ.
     Начинающий фермер может получить грант на создание и развитие КФХ
и единовременную помощь только один раз.
     В процессе реализации подпрограммы разрабатывается  и  проводится
ряд мероприятий.
     Конкурсный отбор участников подпрограммы осуществляет  конкурсная
комиссия области. Состав конкурсной комиссии области, а также  порядок
и сроки  проведения  конкурсного  отбора  утверждаются  постановлением
администрации области. В состав конкурсной комиссии области включаются
государственные и муниципальные служащие области  (не  более  половины
состава  комиссии),  юридические  и  физические  лица,  осуществляющие
деятельность в сфере агропромышленного комплекса. В состав  конкурсной
комиссии области могут быть также  включены  представители  кредитных,
научных,     образовательных,      юридических,      консультационных,
консалтинговых, аудиторских, ревизионных и  общественных  организаций,
региональной фермерской ассоциации.
     Конкурсная комиссия области рассматривает документы заявителей  в
установленные сроки, проводит очное собеседование, включает  в  состав
участников   подпрограммы,   определяет   сумму   гранта    и    (или)
единовременной помощи.
     При принятии решения о включении заявителей в  состав  участников
подпрограммы  конкурсная  комиссия  области  наряду   с   информацией,
указанной в документах заявителя, положительно учитывает:
     условия проживания  заявителя  и  высокую  степень  его  бытового
обустройства по месту нахождения КФХ;
     отдаленность КФХ от крупных населенных пунктов;
     наличие     собственных      каналов      сбыта      производимой
сельскохозяйственной продукции;
     членство в сельскохозяйственных потребительских кооперативах;
     меньший размер запрашиваемого гранта на создание КФХ;
     предоставление рабочих мест для местных жителей;
     социальную и бюджетную ответственность;
     наличие производственных фондов и их хорошее состояние;
     наличие племенных сельскохозяйственных животных;
     наличие земель сельскохозяйственного назначения;
     положительную деловую репутацию и кредитную историю;
     итоговые аттестационные оценки выпускника, указанные в приложении
к документу об образовании;
     рекомендации и  просьбы  от  органов  муниципального  управления,
физических лиц, общественных организаций, поручителей;
     общественную активность и ответственность заявителя;
     результаты очного собеседования.
     Начинающему фермеру выдается сертификат об участии в подпрограмме
по форме, установленной Министерством сельского  хозяйства  Российской
Федерации.
     Максимальный  размер  гранта  в  расчете  на  одного  начинающего
фермера составляет не более 1500,0 тыс. рублей (при  условии  принятия
решения  о  финансировании  подпрограммы   из   средств   федерального
бюджета). Максимальный  размер  единовременной  помощи  составляет  не
более 250,0 тыс. рублей.
     Сумма гранта, предоставляемая начинающему  фермеру,  определяется
конкурсной комиссией с учетом наличия собственных средств  начинающего
фермера.
     Сумма   гранта   и   единовременной    помощи    должна    строго
соответствовать плану расходов начинающего  фермера.  Изменение  плана
расходов,  в  том  числе  в   пределах   предоставленного   гранта   и
единовременной помощи, начинающим  фермером  подлежит  согласованию  с
конкурсной комиссией.
     Расход по плану расходов осуществляется по  каждому  наименованию
(статье) расхода средств начинающего фермера: не  более  90%  за  счет
средств гранта и не менее 10% за счет собственных средств  начинающего
фермера.
     Все  активы,  приобретенные   за   счет   гранта,   должны   быть
зарегистрированы на начинающего фермера и использоваться  его  КФХ  на
территории Тамбовской области и только в деятельности КФХ  начинающего
фермера  (транспортные  средства  могут   использоваться   начинающими
фермерами  за  пределами  области   без   ограничений,   но   подлежат
регистрации на территории области).
     Начинающий   фермер   обязан   использовать   грант    и    (или)
единовременную помощь в течение 12 месяцев со дня поступления  средств
на его  счет,  использовать  имущество,  закупаемое  за  счет  средств
государственной  поддержки,  исключительно  на   развитие   хозяйства,
создать не менее 1 нового постоянного рабочего места на  каждые  500,0
тыс. рублей поддержки,  а  также  обеспечить  поступление  выручки  от
реализации сельскохозяйственной продукции в размере не менее 30,0 тыс.
рублей.
     Имущество, приобретенное начинающим фермером за счет  гранта,  не
подлежит продаже,  дарению,  передаче  в  аренду,  пользование  другим
лицам, обмену или взносу  в  виде  пая,  вклада  или  отчуждению  иным
образом в соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  в
течение 10 лет  со  дня  получения  гранта.  Данное  условие  является
существенным для участников мероприятий по  предоставлению  грантов  и
подлежит отражению в  документах,  заключаемых  между  распорядителями
бюджетных средств и бюджетополучателями.
     Начинающий фермер  ежеквартально  представляет  отчет  о  целевом
расходовании средств гранта и (или) единовременной помощи  в  порядке,
установленном Правилами,  утвержденными  постановлением  администрации
области.
     Контроль за движением и целевым расходованием средств начинающими
фермерами на основании предоставляемых отчетов осуществляет управление
сельского хозяйства области. В случае нецелевого использования  гранта
часть гранта, использованная нецелевым образом,  подлежит  возврату  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Для  обеспечения  комплексной  поддержки  начинающих  фермеров  в
рамках Государственной программы также предусматривается:
     возмещение части затрат на уплату процентов  по  краткосрочным  и
инвестиционным   кредитам,   полученным   в    российских    кредитных
организациях, и займам, полученным  в  сельскохозяйственных  кредитных
потребительских кооперативах;
     предоставление консультационной    помощи   гражданам,   желающим
создать КФХ,  в том числе желающим  переехать  для  этого  в  сельскую
местность  из  городов,  других  регионов  и  из-за  рубежа  -  данное
мероприятие   осуществляется   специалистами   управления    сельского
хозяйства  области,  а  также  представителями  Тамбовского областного
государственного       бюджетного       учреждения       "Региональный
информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса";
     подключение хозяйств начинающих фермеров  к  инженерным  сетям  -
газовым,  тепловым,  электрическим,   водопроводным,   канализационным
сетям, сетям связи, обеспечения их круглогодичной связью по дорогам  с
твердым покрытием с дорожной сетью общего пользования, в том числе  за
счет субсидий, предоставляемых из  федерального  бюджета  на  развитие
социальной и инженерной инфраструктуры;
     обеспечение   семей    фермеров    социальной    инфраструктурой,
доступность услуг здравоохранения, культуры, образования,  особенно  в
отдаленной местности (школьные автобусы,  скорая  медицинская  помощь,
офисы врачей общей  практики  или  современные  фельдшерско-акушерские
пункты);
     строительство и  ремонт  инженерно-технической  инфраструктуры  к
производственным и социальным объектам начинающих  фермеров  с  учетом
генеральных  планов  развития  социальной,  инженерной,   транспортной
инфраструктуры  поселений  -  данное  мероприятие   осуществляется   в
соответствии    с    Законом    области    от    05.12.2007    N 303-З
"О государственной   инвестиционной   политике    и    государственных
преференциях Тамбовской области";
     организация сбыта сельскохозяйственной  продукции,  произведенной
начинающими фермерами, в том числе, на кооперативной  основе,  включая
организации  потребительской  кооперации,  оказание   содействия   при
создании сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
     предоставление поручительств и гарантий  из  региональных  фондов
поддержки  предпринимательства  по  кредитам  и  займам,  привлеченным
начинающими фермерами - данное мероприятие  осуществляется  Тамбовским
областным  государственным  унитарным  предприятием  "Фонд  содействия
кредитованию  малого   и   среднего   предпринимательства   Тамбовской
области";
     компенсация части  затрат  КФХ  при  оформлении  в  собственность
используемых ими земельных участков  из  земель  сельскохозяйственного
назначения   и   оказания   содействия   в    установленном    порядке
государственной   регистрации   прав   на   недвижимость   (землю)   в
соответствии с земельным законодательством;
     включение начинающих фермеров в программы по  улучшению  жилищных
условий, с учетом организации регионального и  муниципальных  жилищных
фондов.

     Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских
                        (фермерских) хозяйств

     Реализация   основного   мероприятия   по    развитию    семейных
животноводческих  ферм  направлена  на   увеличение   числа   семейных
животноводческих  ферм,  создаваемых  в  КФХ,   деятельность   которых
организована на личном  трудовом  участии  членов  хозяйства  за  счет
предоставления гранта.
     Под семейной животноводческой фермой понимается  производственный
объект,    предназначенный    для     выращивания     и     содержания
сельскохозяйственных  животных,  находящийся   в   собственности   или
пользовании  КФХ.  Развитие  семейной  животноводческой  фермы  -  это
строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в  том
числе   ее   проектирование,    возведение,    ремонт,    комплектация
оборудованием и сельскохозяйственными животными.
     Основным мероприятием является предоставление гранта.
     За счет гранта может осуществляться:
     разработка проектной  документации  строительства,  реконструкции
или модернизации семейных животноводческих ферм;
     строительство,   реконструкция    или    модернизация    семейных
животноводческих ферм;
     строительство, реконструкция  или  модернизация  производственных
объектов по переработке продукции животноводства;
     комплектация  семейных  животноводческих  ферм  и   объектов   по
переработке животноводческой продукции  оборудованием  и  техникой,  а
также их монтаж;
     приобретение сельскохозяйственных животных.
     Государственная  поддержка  глав  КФХ,  реализующих  проекты   по
развитию  семейных  животноводческих  ферм,  осуществляется  по   всем
отраслям животноводства с учетом балансов производства  и  потребления
сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий  на
основе рационального и равномерного размещения  производственных  сил,
расселения, диверсификации сельской экономики, достижения более полной
занятости   сельского   населения   в    соответствии    со    схемами
территориального  планирования   Тамбовской   области,   муниципальных
образований  области  и  генеральными  планами  поселений,  при   этом
приоритетным направлением является разведение крупного рогатого  скота
молочного направления.
     Выделение  грантов  осуществляется  в  соответствии  с  правилами
распределения и  предоставления  субсидий  из  областного  бюджета  на
развитие семейных животноводческих  ферм  по  результатам  конкурсного
отбора, утверждаемыми постановлением администрации  области  (далее  -
правила).
     В правилах предусматривается,  что  конкурсная  комиссия  области
публикует условия проведения конкурса на получение грантов  КФХ.  КФХ,
желающие участвовать в конкурсе на получение гранта, подают в комиссию
заявки по установленной форме. Комиссия рассматривает заявки  фермеров
и определяет претендентов. Число КФХ, получающих гранты,  определяется
исходя из лимита средств,  выделенных  из  федерального  и  областного
бюджетов, предусмотренных на эти цели в текущем году в соответствии  с
критериями отбора.
     Глава   КФХ   может   получить   грант   на   развитие   семейной
животноводческой фермы только один раз.
     В процессе реализации подпрограммы разрабатывается  и  проводится
ряд мероприятий.
     Конкурсный отбор проектов  по  строительству,  реконструкции  или
модернизации, а также комплектации семейных животноводческих  ферм  на
базе КФХ осуществляет конкурсная комиссия области.  Состав  конкурсной
комиссии области, а  также  порядок  и  сроки  проведения  конкурсного
отбора утверждаются постановлением  администрации  области.  В  состав
конкурсной комиссии области включаются государственные и муниципальные
служащие области (не более половины состава комиссии),  юридические  и
физические лица, осуществляющие деятельность в сфере агропромышленного
комплекса. В состав  конкурсной  комиссии  области  могут  быть  также
включены   представители    кредитных,    научных,    образовательных,
юридических,    консультационных,     консалтинговых,     аудиторских,
ревизионных  и  общественных  организаций,   региональной   фермерской
ассоциации.
     Конкурсная комиссия области рассматривает документы заявителей  в
установленные сроки, проводит очное собеседование, включает  в  состав
участников подпрограммы, определяет сумму гранта.
     Участнику   подпрограммы,   отобранному   конкурсной   комиссией,
выдается сертификат об участии в подпрограмме по форме,  установленной
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
     Сумма выделяемого гранта не может превышать 60%  общей  стоимости
проекта и составляет не более 9  млн.  рублей  (при  условии  принятия
решения о финансировании подпрограммы из средств федерального бюджета)
при  наличии  у  соискателя  на  момент  подачи  заявки   на   конкурс
собственных и (или) кредитных  средств  в  размере  не  менее  40%  от
стоимости проекта.
     В качестве собственных средств КФХ могут предъявить не более  30%
несубсидируемых кредитов.
     Сумма гранта должна  строго  соответствовать  плану  расходов  по
развитию семейной животноводческой фермы. Изменение плана расходов,  в
том числе в пределах предоставленного гранта, подлежит согласованию  с
конкурсной комиссией.
     Все  активы,  приобретенные   за   счет   гранта,   должны   быть
зарегистрированы на главу КФХ и использоваться его КФХ  на  территории
Тамбовской области и только в деятельности КФХ (транспортные  средства
могут использоваться за пределами области без ограничений, но подлежат
регистрации на территории области).
     Участник подпрограммы обязан  использовать  грант  в  течение  18
месяцев  со  дня  поступления  средств  на  его   счет,   использовать
имущество,  закупаемое  за  счет  средств  государственной  поддержки,
исключительно на   развитие   хозяйства,  создать  не  менее  3  новых
постоянных рабочих мест,  а также осуществлять деятельность в  течение
не менее пяти лет после получения гранта.
     Участник подпрограммы ежеквартально представляет отчет о  целевом
расходовании  средств  гранта  в  порядке,  установленном   Правилами,
утвержденными постановлением администрации области.
     Контроль за движением и целевым расходованием средств  участников
подпрограммы  на  основании   предоставляемых   отчетов   осуществляет
управление  сельского   хозяйства   области.   В   случае   нецелевого
использования гранта часть гранта, использованная  нецелевым  образом,
подлежит  возврату  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации.
     Для  обеспечения  комплексной  поддержки  глав  КФХ,  реализующих
проекты  по  развитию  семейных   животноводческих   ферм   в   рамках
Государственной программы, также предусматривается:
     возмещение части затрат на уплату процентов  по  краткосрочным  и
инвестиционным   кредитам,   полученным   в    российских    кредитных
организациях, и займам, полученным  в  сельскохозяйственных  кредитных
потребительских кооперативах;
     предоставление консультационной помощи  КФХ,  желающим  развивать
семейные животноводческие фермы -  данное  мероприятие  осуществляется
специалистами  управления  сельского  хозяйства   области,   а   также
представителями  Тамбовского  областного  государственного  бюджетного
учреждения    "Региональный    информационно-консультационный    центр
агропромышленного комплекса";
     подключение КФХ, развивающих семейные  животноводческие  фермы  к
инженерным сетям - газовым,  тепловым,  электрическим,  водопроводным,
канализационным сетям,  сетям  связи,  обеспечения  их  круглогодичной
связью  по  дорогам  с  твердым  покрытием  с  дорожной  сетью  общего
пользования,  в  том  числе  за  счет  субсидий,  предоставляемых   из
федерального   бюджета   на   развитие   социальной    и    инженерной
инфраструктуры;
     обеспечение семей фермеров, развивающих семейные животноводческие
фермы, социальной инфраструктурой, доступ к  услугам  здравоохранения,
культуры,  образования,  особенно  в  отдаленной  местности  (школьные
автобусы, скорая медицинская помощь, офисы врачей общей  практики  или
современные фельдшерско-акушерские пункты);
     организация сбыта сельскохозяйственной  продукции,  произведенной
на семейных животноводческих фермах,  в  том  числе  на  кооперативной
основе,  включая  организации  потребительской  кооперации,   оказание
содействия   при   создании    сельскохозяйственных    потребительских
кооперативов;
     ветеринарное  обслуживание  и  организация  племенной  работы  на
семейных животноводческих фермах;
     предоставление поручительств и гарантий  из  региональных  фондов
поддержки предпринимательства по кредитам и займам, привлеченным  КФХ,
развивающих  семейные  животноводческие  фермы  -  данное  мероприятие
осуществляется   Тамбовским   областным   государственным    унитарным
предприятием  "Фонд  содействия   кредитованию   малого   и   среднего
предпринимательства Тамбовской области";
     компенсация части  затрат  КФХ  при  оформлении  в  собственность
используемых ими земельных участков  из  земель  сельскохозяйственного
назначения   и   оказания   содействия   в    установленном    порядке
государственной   регистрации   прав   на   недвижимость   (землю)   в
соответствии с земельным законодательством;
     включение  членов  КФХ,  развивающих  семейные   животноводческие
фермы, в программы по улучшению жилищных условий, с учетом организации
регионального и муниципальных жилищных фондов;
     развитие переработки животноводческой продукции, производимой  на
семейных животноводческих фермах.

                Государственная поддержка кредитования
                      малых форм хозяйствования

     Реализация основного  мероприятия  по  государственной  поддержке
кредитования малых форм хозяйствования направлена на рост производства
и  объема  реализации  сельскохозяйственной  продукции,   производимой
малыми  формами  хозяйствования  на  селе,   а   также   на   развитие
альтернативных видов деятельности для сельского населения.
     В    рамках    осуществления    этого    основного    мероприятия
предусматривается  обеспечить  доступ  малых  форм  хозяйствования   к
краткосрочным  и  инвестиционным  заемным  средствам,   получаемым   в
российских кредитных  организациях  и  сельскохозяйственных  кредитных
потребительских кооперативах.
     Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством
предоставления субсидий из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов
Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по
кредитам банков и займам, полученным в сельскохозяйственных  кредитных
потребительских  кооперативах   КФХ,   гражданами,   ведущими   личное
подсобное    хозяйство,     сельскохозяйственными     потребительскими
кооперативами (кроме, кредитных).
     Субсидии на  возмещение  части  затрат  на  уплату  процентов  по
кредитам, полученным в российских кредитных  организациях,  и  займам,
полученным   в    сельскохозяйственных    кредитных    потребительских
кооперативах гражданами, ведущими личное подсобное  хозяйство,  КФХ  и
сельскохозяйственными потребительскими  кооперативами,  предполагается
предоставлять за счет средств  федерального  бюджета  в  размере  двух
третьих ставки рефинансирования (учетной  ставки)  Центрального  банка
Российской Федерации, действующей на дату заключения договора  кредита
(займа), за счет средств областного бюджета - в размере одной  третьей
ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской
Федерации, но не  более  их  фактических  затрат  по  следующим  видам
кредитов (займов):
     для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:
     на срок до 2 лет - на приобретение  горюче-смазочных  материалов,
запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной  техники
и животноводческих помещений, минеральных  удобрений,  средств  защиты
растений,  кормов,  ветеринарных  препаратов  и  других   материальных
ресурсов  для  проведения  сезонных  работ,  материалов  для   теплиц,
молодняка сельскохозяйственных животных, а также на  уплату  страховых
взносов при страховании сельскохозяйственной  продукции  при  условии,
что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином  в
текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство, а  также
на иные цели в соответствии с  перечнем,  утверждаемым  Правительством
Российской Федерации;
     на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных,
сельскохозяйственной малогабаритной техники,  тракторов  мощностью  до
100  л.  с.  и  агрегатируемых  с  ними  сельскохозяйственных   машин,
грузоперевозящих  автомобилей  полной  массой  не  более  3,5   тонны,
оборудования для  животноводства  и  переработки  сельскохозяйственной
продукции, на ремонт, реконструкцию и  строительство  животноводческих
помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение
к газовым сетям  при  условии,  что  общая  сумма  указанного  кредита
(займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс.
рублей на одно хозяйство, а  также  на  иные  цели  в  соответствии  с
перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
     для крестьянских (фермерских) хозяйств:
     на срок до 2 лет - на приобретение  горюче-смазочных  материалов,
запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной  техники
и  оборудования,  минеральных  удобрений,  средств  защиты   растений,
кормов, ветеринарных препаратов и  других  материальных  ресурсов  для
проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных,  а
также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной
продукции при условии, что общая  сумма  указанного  кредита  (займа),
полученного в текущем  году,  не  превышает  5  млн.  рублей  на  одно
хозяйство,  а  также  на  иные  цели  в   соответствии   с   перечнем,
утверждаемым Правительством Российской Федерации;
     на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и
оборудования (российского и зарубежного  производства),  в  том  числе
тракторов и агрегатируемых с ними  сельскохозяйственных  машин,  машин
для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для
перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных  машин
на газомоторное топливо, хранения и  переработки  сельскохозяйственной
продукции, на приобретение  племенных  сельскохозяйственных  животных,
племенной  продукции  (материала),  строительство,   реконструкцию   и
модернизацию  хранилищ  картофеля,   овощей   и   фруктов,   тепличных
комплексов по производству плодоовощной продукции в  закрытом  грунте,
животноводческих  комплексов   (ферм),   объектов   животноводства   и
кормопроизводства, предприятий по переработке льна  и  льноволокна,  а
также на закладку  многолетних  насаждений  и  виноградников,  включая
строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что
общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не
превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство, а также  на  иные  цели  в
соответствии  с  перечнем,  утверждаемым   Правительством   Российской
Федерации;
     для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:
     на срок до 2 лет -  на  приобретение  материальных  ресурсов  для
проведения    сезонных    сельскохозяйственных    работ,     молодняка
сельскохозяйственных  животных,  запасных  частей  и  материалов   для
ремонта сельскохозяйственной техники и  оборудования,  материалов  для
теплиц, в том числе для поставки их членам  кооператива,  приобретение
сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной  переработки,
закупку   сельскохозяйственной   продукции,   произведенной    членами
кооператива для ее дальнейшей реализации, а также  на  организационное
обустройство кооператива и уплату страховых  взносов  при  страховании
сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного
кредита (займа), полученного в текущем  году,  не  превышает  15  млн.
рублей на один кооператив, а также  на  иные  цели  в  соответствии  с
перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
     на срок до  8  лет  -  на  приобретение  техники  и  оборудования
(российского   и    зарубежного    производства),    в    том    числе
специализированного    транспорта    для    перевозки     комбикормов,
инкубационного яйца,  цыплят,  ремонтного  молодняка  и  родительского
стада птицы, тракторов и агрегатируемых  с  ними  сельскохозяйственных
машин, машин для  животноводства,  птицеводства  и  кормопроизводства,
оборудования  для   перевода   грузовых   автомобилей,   тракторов   и
сельскохозяйственных  машин  на  газомоторное  топливо,   приобретение
специализированного   технологического   оборудования,    холодильного
оборудования,  сельскохозяйственных  животных,   племенной   продукции
(материала),  в  том  числе  для  поставки  их   членам   кооператива,
строительство,    реконструкцию    и    модернизацию    складских    и
производственных помещений,  хранилищ  картофеля,  овощей  и  фруктов,
тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом
грунте, объектов животноводства и  кормопроизводства,  предприятий  по
переработке  льна  и  льноволокна,   строительство   и   реконструкцию
сельскохозяйственных рынков, торговых площадок,  пунктов  по  приемке,
первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной  и  другой
сельскохозяйственной  продукции,  а  также  на  закладку   многолетних
насаждений и  виноградников,  включая  строительство  и  реконструкцию
прививочных  комплексов,  при  условии,  что  общая  сумма  указанного
кредита (займа), полученного в текущем  году,  не  превышает  40  млн.
рублей на один кооператив, а также  на  иные  цели  в  соответствии  с
перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
     Также государственная поддержка будет осуществляться  посредством
предоставления субсидий из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов
Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по
кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное  хозяйство,
крестьянскими  (фермерскими)   хозяйствами   и   сельскохозяйственными
потребительскими кооперативами в российских кредитных организациях,  и
займам, полученным в  сельскохозяйственных  кредитных  потребительских
кооперативах, на срок до  5  лет  на  развитие  несельскохозяйственной
деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля,
народные  промыслы   и   ремесла,   бытовое   и   социально-культурное
обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих
плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья)  в
размере  двух  третьих  ставки   рефинансирования   (учетной   ставки)
Центрального  банка  Российской   Федерации,   действующей   на   дату
заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на
уплату процентов по кредиту (займу).
     Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий,
перечень   направлений   кредитования,   перечень    получателей    по
определенным видам субсидируемых кредитов определяются  Правительством
Российской Федерации.

            Оформление земельных участков в собственность
                  крестьянских (фермерских) хозяйств

     Реализация основного мероприятия по оформлению земельных участков
в собственность КФХ направлена на обеспечение компенсации расходов КФХ
на проведение кадастровых работ  в  отношении  земельных  участков  из
земель сельскохозяйственного назначения.
     В  течение  2013-2020  годов  на  территории  Тамбовской  области
предполагается оформить в собственность КФХ 2,7 тыс.  гектаров  земель
сельскохозяйственного назначения. (В       редакции      Постановления
Администрации Тамбовской области от 14.03.2014 г. N 291)
     Средняя стоимость кадастровых работ по России составляет  1  тыс.
рублей за гектар.
     Из федерального бюджета предоставляется порядка 50  процентов  от
общих затрат, необходимых для проведения кадастровых работ,  остальные
средства предоставляются из областного бюджета.
     Мероприятия   по   государственной   поддержке    КФХ,    включая
индивидуальных  предпринимателей,  при  оформлении   в   собственность
используемых ими земельных участков  из  земель  сельскохозяйственного
назначения   будут   осуществляться   в   соответствии   с   Правилами
предоставления  и  распределения  субсидий  из  федерального   бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации  на  возмещение  части  затрат
КФХ,  включая  индивидуальных  предпринимателей,  при   оформлении   в
собственность  используемых   ими   земельных   участков   из   земель
сельскохозяйственного   назначения,    утвержденными    Правительством
Российской Федерации.
     Перечень мероприятий, необходимых  для  реализации  подпрограммы,
приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

          Ведомственная целевая программа "Развитие системы
        сельскохозяйственной кооперации в Тамбовской области"
                          на 2014-2016 годы

     В рамках    основного    мероприятия    по    развитию    системы
сельскохозяйственных   кооперативов  предусматривается  предоставление
организациям   потребительской   кооперации   грантов   на    развитие
материально-технической  базы,  в  том  числе  мощностей  по хранению,
переработке  и  сбыту  сельскохозяйственной  продукции,   приобретению
специализированного автотранспорта, организации логистических центров,
снабженческих  пунктов,  сельскохозяйственных  кооперативных   рынков,
мощностей по строительству и обслуживанию членов кооперативов.
     Грант на развитие сельскохозяйственных кооперативов  -  средства,
передаваемые из бюджета Тамбовской области на счет получателя  гранта,
открытый в кредитной организации,  для  софинансирования  его  затрат,
невозмещаемых в рамках иных направлений  государственной  поддержки  в
соответствии с Государственной программой, в целях создания и развития
на территории Тамбовской  области  сельскохозяйственного  кооператива,
включая:
     разработку проектной  документации  строительства,  реконструкции
или модернизации основных фондов;
     строительство, реконструкцию или модернизацию основных фондов;
     строительство, реконструкцию  или  модернизацию  производственных
объектов;
     комплектацию получателя гранта оборудованием и техникой, а  также
их монтаж;
     уплату взносов по  договорам  лизинга  основных  производственных
фондов.
     Приоритетными для получения  государственной  поддержки  в  форме
гранта  являются  деятельность  сельскохозяйственных  кооперативов  по
сбору,  приему,  хранению,   подработке,   предпродажной   подготовке,
сортировке,  переработке  различной  глубины,  оптовой   и   розничной
реализации:
     продукции мясного животноводства (включая  убойные  цеха,  в  том
числе,  оборудование,  необходимое  для  профилактики   эпизоотических
мероприятий);
     молока;
     картофеля и овощей.
     Выделение  грантов  осуществляется  в  соответствии  с  правилами
распределения и  предоставления  субсидий  из  областного  бюджета  на
развитие  системы  сельскохозяйственных  кооперативов  по  результатам
конкурсного отбора, утверждаемыми постановлением администрации области
(далее - правила).
     (Подраздел  дополнен  -  Постановление  Администрации  Тамбовской
области от 14.03.2014 г. N 291)

              5. Обоснование объема финансовых ресурсов,
               необходимых для реализации подпрограммы

     Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы  в  2013-2020
годах  за  счет  предусмотренных  источников  финансирования  составит
1952,1434 млн. рублей.   (В   редакции   Постановлений   Администрации
Тамбовской   области   от 15.01.2014 г. N 19;  от 14.03.2014 г. N 291;
от 24.07.2014 г. N 811)
     В  отношении   основных   мероприятий   подпрограммы   "Поддержка
начинающих фермеров" и "Развитие  семейных  животноводческих  ферм  на
базе  крестьянских   (фермерских)   хозяйств"   предполагаемый   объем
финансирования в 2013-2020 годах рассчитан  исходя  из  уровня  объема
финансирования  по  этим   направлениям   на   2012   год   с   учетом
коэффициентов-дефляторов.
     Объем    предполагаемого   финансирования   в   2013-2020   годах
мероприятия  "Поддержка  начинающих фермеров" составляет 526,5620 млн.
рублей,  мероприятия  "Развитие семейных животноводческих ферм на базе
крестьянских   (фермерских)   хозяйств"   -   824,4060   млн.  рублей,
мероприятия   "Государственная   поддержка   кредитования  малых  форм
хозяйствования"   -  447,9502  млн.  рублей,  мероприятия  "Оформление
земельных   участков   в   собственность   крестьянским   (фермерским)
хозяйствам"  -  2,2252  млн.  рублей,  ведомственной целевой программы
"Развитие   системы   сельскохозяйственной   кооперации  в  Тамбовской
области" на 2014-2016 годы - 151,0 млн. рублей. (В            редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811)
     Объем финансирования  будет  уточнен  после  принятия  решения  о
финансировании подпрограммы из средств федерального бюджета.
     Со стороны бюджетов финансирование  осуществляется  Министерством
сельского  хозяйства  Российской  Федерации  совместно  с  управлением
сельского  хозяйства  области  на  основе  настоящей  подпрограммы   и
соглашений  (договоров)  между   Министерством   сельского   хозяйства
Российской Федерации и администрацией Тамбовской  области.  Соглашения
предусматривают:
     обязательства сторон по финансированию  мероприятий  подпрограммы
за счет средств федерального и областного бюджетов;
     фиксированные целевые  показатели,  которые  будут  достигнуты  в
результате реализации программных мероприятий;
     последствия неисполнения обязательств по подпрограмме.
     Ресурсное  обеспечение  мероприятий подпрограммы корректируется в
течение  периода  ее  действия с учетом ежегодного утверждения бюджета
Тамбовской области и средств, привлеченных из других источников.    (В
редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области
от 24.07.2014 г. N 811)

                 6. Механизм реализации подпрограммы

     Общий   контроль   за   исполнением   подпрограммы   осуществляет
управление сельского хозяйства области.
     Управление сельского  хозяйства  области  является  ответственным
исполнителем выполнения мероприятий подпрограммы:
     организует  и  координирует  деятельность  различных   участников
подпрограммы;
     разрабатывает в пределах своих  полномочий  нормативные  правовые
акты, обеспечивающие реализацию подпрограммы;
     обеспечивает заинтересованность в  развитии  КФХ  для  увеличения
объемов производства и сбыта сельскохозяйственной продукции;
     контролирует в пределах своей  компетенции  проведение  работ  по
основным мероприятиям подпрограммы.
     Управление сельского хозяйства области также осуществляет:
     подготовку  предложений  по  объемам  и  условиям  предоставления
средств областного бюджета для реализации подпрограммы;
     взаимодействует с федеральными органами исполнительной  власти  и
органами   исполнительной   власти   области   в   рамках   реализации
подпрограммы;
     проводит  мониторинг,  подготавливает,  представляет  ежегодно  в
Министерство сельского хозяйства Российской  Федерации  отчет  о  ходе
реализации подпрограммы, достигнутых результатах  и  об  эффективности
использования финансовых средств;
     уточняет целевые индикаторы, программные мероприятия, затраты  по
ним, а  также  при  необходимости  разрабатывает  и  представляет  для
согласования и утверждения  в  установленном  порядке  соответствующие
изменения в подпрограмму.
     По завершению подпрограммы управление сельского хозяйства области
подготавливает доклад о ее выполнении и об эффективности использования
средств за весь программный период.
     Механизм управления подпрограммой включает в себя  взаимодействие
ее  с  Государственной  программой  "Развитие  сельского  хозяйства  и
регулирование   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия на 2013-2020 годы".
     Администрация   Тамбовской   области   заключает   соглашение   с
Министерством   сельского    хозяйства    Российской    Федерации    о
финансировании подпрограммы за счет средств федерального и  областного
бюджетов.
     К внешним обстоятельствам и рискам,  которые  могут  повлиять  на
отличие   фактически   достигнутых   результатов    подпрограммы    от
первоначально запланированных, относятся:
     низкий уровень финансирования, что  не  позволит  модернизировать
физически и морально  устаревшую  техническую  базу  КФХ  и  цехов  по
первичной переработке животноводческой продукции,  а  также  расширить
площади сельскохозяйственных угодий;
     рост  цен  на  сельскохозяйственную   технику   и   оборудование,
минеральные  удобрения  и  пестициды,  материалы   для   строительства
животноводческих  ферм  сверх  ожидаемого  их  роста,   обусловленного
темпами инфляции;
     аномальные погодные условия и форс-мажорные обстоятельства.


                                            ПРИЛОЖЕНИЕ N 17
                                  к Государственной программе развития
                                  сельского хозяйства и  регулирования
                                  рынков          сельскохозяйственной
                                  продукции,  сырья  и  продовольствия
                                  Тамбовской области на 2013-2020 годы

     (Исключено - Постановление Администрации Тамбовской области
                       от 14.03.2014 г. N 291)


                                            ПРИЛОЖЕНИЕ N 18
                                  к Государственной программе развития
                                  сельского хозяйства и  регулирования
                                  рынков          сельскохозяйственной
                                  продукции,  сырья  и  продовольствия
                                  Тамбовской области на 2013-2020 годы

                             ПОДПРОГРАММА
             "Техническая и технологическая модернизация,
                       инновационное развитие"

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 13.03.2013 г. N 234; от 29.05.2013 г. N 532;
          от 13.09.2013 г. N 1033; от 18.11.2013 г. N 1314;
от 15.01.2014 г. N 19; от 14.03.2014 г. N 291; от 24.07.2014 г. N 811;
                       от 15.09.2014 г. N 1089)

                           Паспорт подпрограммы

Ответственный              Управление сельского хозяйства области
исполнитель
подпрограммы

Соисполнители              Управление  по  развитию  промышленности
подпрограммы               и  предпринимательства области;
                           управление по государственному надзору за 
                           техническим  состоянием самоходных машин  
                           и других видов техники области
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 13.09.2013 г. N 1033)

Цели подпрограммы          Повышение          эффективности          и
                           конкурентоспособности             продукции
                           сельскохозяйственных   товаропроизводителей
                           за  счет  технической   и   технологической
                           модернизации производства;
                           формирование  благоприятной   экономической
                           среды,    способствующей     инновационному
                           развитию   и   привлечению   инвестиций   в
                           отрасль;
                           развитие биотехнологий

Задачи подпрограммы        Стимулирование                 приобретения
                           сельскохозяйственными товаропроизводителями
                           высокотехнологичных         машин         и
                           оборудования;
                           повышение     инновационной      активности
                           сельскохозяйственных   товаропроизводителей
                           и расширение масштабов  развития  сельского
                           хозяйства на инновационной основе;
                           создание и развитие производств, основанных
                           на использовании биотехнологий  в  сельском
                           хозяйстве,   пищевой   и   перерабатывающей
                           промышленности

Целевые индикаторы и       Объемы      реализации      производителями
показатели подпрограммы,   сельскохозяйственной техники новой  техники
их значения на последний   сельскохозяйственным   товаропроизводителям
год реализации             (тракторы,     зерноуборочные     комбайны,
                           кормоуборочные комбайны);
                           количество   реализованных    инновационных
                           проектов;
                           рост   применения   биологических   средств
                           защиты   растений   и    микробиологических
                           удобрений в растениеводстве;
                           удельный вес отходов  сельскохозяйственного
                           производства,    переработанных    методами
                           биотехнологии;
                           доля   муниципальных   органов   управления    
                           агропромышленного комплекса,   использующих  
                           государственные  информационные   ресурсы в
                           сферах    обеспечения     продовольственной   
                           безопасности и управления  агропромышленным 
                           комплексом России; (Дополнен              -
                           Постановление    Администрации   Тамбовской
                           области от 24.07.2014 г. N 811)
                           количество  созданных   предприятий      по  
                           переработке органических отходов  на основе 
                           биогазовой технологии (Дополнен           -
                           Постановление    Администрации   Тамбовской
                           области       от 24.07.2014 г. N 811)

Сроки реализации           2013-2020 годы
подпрограммы

Объемы и источники         Общий         объем          финансирования
финансирования             подпрограммы  за   счет   всех   источников
подпрограммы               составит 418,4006 млн. рублей.           
                           (В   редакции  Постановлений  Администрации
                           Тамбовской  области от 29.05.2013 г. N 532;
                           от 13.09.2013 г. N 1033;
                           от 18.11.2013 г. N 1314;
                           от 15.01.2014 г. N 19;
                           от 14.03.2014 г. N 291;
                           от 15.09.2014 г. N 1089)
                           Объем     бюджетных     ассигнований     на
                           реализацию  подпрограммы  за  счет  средств
                           бюджета      Тамбовской             области 
                           составляет 283,7006 млн.
                           рублей (в текущих ценах);   (В     редакции
                           Постановлений    Администрации   Тамбовской
                           области             от 29.05.2013 г. N 532;
                           от 13.09.2013 г. N 1033;
                           от 18.11.2013 г. N 1314;
                           от 15.01.2014 г. N 19;
                           от 14.03.2014 г. N 291;
                           от 24.07.2014 г. N 811;
                           от 15.09.2014 г. N 1089)
                           объем  ресурсного  обеспечения   реализации
                           подпрограммы  за  счет  средств     бюджета 
                           Тамбовской   области   по годам составляет:
                           в 2013 году - 75,2607 млн. рублей;       
                           (В   редакции  Постановлений  Администрации
                           Тамбовской  области от 29.05.2013 г. N 532;
                           от 13.09.2013 г. N 1033;
                           от 18.11.2013 г. N 1314;
                           от 15.01.2014 г. N 19;
                           от 24.07.2014 г. N 811)
                           в 2014 году - 29,5459 млн. рублей;       (В
                           редакции     Постановлений    Администрации
                           Тамбовской  области от 14.03.2014 г. N 291;
                           от 15.09.2014 г. N 1089)
                           в 2015 году - 34,094 млн. рублей;
                           в 2016 году - 27,5 млн. рублей;
                           в 2017 году - 38,2 млн. рублей;
                           в 2018 году - 22,7 млн. рублей;
                           в 2019 году - 28,1 млн. рублей;
                           в 2020 году - 28,3 млн. рублей
                           Прогнозная оценка бюджетных ассигнований из
                           федерального  бюджета  составляет 69,1 млн.
                           рублей.
                           Объем ресурсного   обеспечения   реализации
                           подпрограммы за счет  средств  федерального
                           бюджета по годам составляет:
                           в 2013 году - не предусмотрено;
                           в 2014 году - не предусмотрено;
                           в 2015 году - не предусмотрено;
                           в 2016 году - 7,2 млн. рублей;
                           в 2017 году - 26,7 млн. рублей;
                           в 2018 году - 20,8 млн. рублей;
                           в 2019 году - 7,2 млн. рублей;
                           в 2020 году - 7,2 млн. рублей
                           Прогнозная    оценка    ассигнований     из
                           внебюджетных  источников  составляет   65,6
                           млн. рублей.
                           Объем  ресурсного  обеспечения   реализации
                           подпрограммы за счет  внебюджетных  средств
                           по годам составляет:
                           в 2013 году - не предусмотрено;
                           в 2014 году - не предусмотрено;
                           в 2015 году - не предусмотрено;
                           в 2016 году - 16,4 млн. рублей;
                           в 2017 году - 16,4 млн. рублей;
                           в 2018 году - не предусмотрено;
                           в 2019 году - 16,4 млн. рублей;
                           в 2020 году - 16,4 млн. рублей

        1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

     Реализация   подпрограммы    "Техническая    и    технологическая
модернизация,   инновационное   развитие"   (далее   -   подпрограмма)
планируется   в    сфере    сельского    хозяйства    и    переработки
сельскохозяйственной продукции.
     Аграрный сектор   экономики   России   оказался  перед  системным
вызовом,       предопределяющим        необходимость        обновления
научно-информационной,     технической    и    технологической    базы
агропромышленного комплекса на качественно новой  основе,  перехода  к
инновационному  типу  развития.  Характер и качество системного вызова
определяются сочетанием  таких  внешних  и  внутренних  факторов,  как
усиление  глобальной  конкуренции на мировых продовольственных рынках,
низкая  конкурентоспособность  российских   производителей   продукции
агропромышленного комплекса,  низкая по сравнению с развитыми странами
производительность труда,  неэффективное использование других факторов
производства в аграрной сфере экономики России,  недостаточный уровень
развития человеческого капитала в  сельской  местности,  недостаточные
для  решения  проблемы  продовольственной  безопасности страны уровень
развития и темпы роста аграрного сектора экономики.
     Начиная  с  2010  года  в  области   взят   курс   на   внедрение
ресурсосберегающего земледелия и, соответственно, курс на  техническую
и технологическую модернизацию сельского хозяйства.
     Сельскохозяйственные товаропроизводители всех форм  собственности
по состоянию на 01.01.2012 имеют в наличии 11052 трактора (из них 2% -
тракторы иностранного производства), 2705 зерноуборочных комбайнов (из
них  8%  иностранного  производства)  и   более   100   тысяч   единиц
сельскохозяйственных машин различного назначения.
     В целом за 2008-2011 годы и  первое  полугодие  2012  года  всего
приобретено   2224   новых    трактора    (без    учета    поступления
модернизированной техники со  вторичного  рынка),  725  зерноуборочных
комбайнов и  60  кормоуборочных  комбайнов.  Максимальному  пополнению
парка техники  не  способствовали  сложившиеся  экономические  условия
после жестокой атмосферной и почвенной засухи 2009-2012 годов. И  если
коэффициенты обновления  основных  видов  техники  за  2008-2009  годы
выполнены   по   тракторам,   перевыполнены   по   зерноуборочным    и
кормоуборочным комбайнам, то за первое полугодие 2012  года  ожидается
их выполнение пропорционально влиянию последствий засухи.
     Показатель энергетической обеспеченности составляет на 01.07.2012
206,4 л. с. на 100 га посевной площади.
     Оптимизации работы парка техники во многом способствует внедрение
инновационных  технологий  и   новейшего   оборудования,   позволяющих
увеличить выпуск продукции, в виде комплексов  точного  земледелия  на
основе геоинформационных систем ГЛОНАСС/GPS.
     На 01.07.2012  542  единицы  транспортных,  технических  средств,
сельскохозяйственных машин оснащены аппаратурой спутниковой навигации.
     С  целью   оптимизации   машинно-тракторного   парка   необходимо
дальнейшее обновление  сельскохозяйственной  техники  и  доведение  ее
количественного и качественного состава  до  эксплуатационных  норм  в
период 2013-2020 годы.
     Модернизация технологической базы современного  агропромышленного
производства  невозможна  без  массового  внедрения  биотехнологий   и
биотехнологических  продуктов.  В   целях   выхода   агропромышленного
комплекса области  на  лидирующие  позиции  в  сельскохозяйственной  и
пищевой биотехнологии необходимо решить  задачу  создания  и  развития
производств на основе использования биотехнологий.

         2. Приоритеты региональной государственной политики
            в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи,
                    сроки реализации подпрограммы

     Основными целями подпрограммы являются:
     повышение эффективности   и    конкурентоспособности    продукции
сельскохозяйственных   товаропроизводителей   за  счет  технической  и
технологической модернизации производства;
     создание  благоприятной   экономической   среды,   способствующей
инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль;
     выход агропромышленного комплекса области на лидирующие позиции в
области сельскохозяйственной и пищевой биотехнологии.
     Основными задачами подпрограммы являются:
     стимулирование         приобретения         сельскохозяйственными
товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;
     повышение    инновационной    активности     сельскохозяйственных
товаропроизводителей  и  расширение   масштабов   развития   сельского
хозяйства на инновационной основе;
     создание  и  развитие  производств  на  основе  биотехнологий   в
сельском хозяйстве, пищевой и перерабатывающей промышленности.
     Реализация подпрограммы предусматривается в 2013-2020 годах.

     3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
         основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

     Целевыми индикаторами подпрограммы являются:
     реализация    производителями    сельскохозяйственной     техники
сельскохозяйственным    товаропроизводителям    (с    оказанием    мер
государственной  поддержки)   тракторов,   зерноуборочных   комбайнов,
кормоуборочных комбайнов;
     количество реализованных инновационных проектов;
     рост  применения  биологических   средств   защиты   растений   и
микробиологических  удобрений  в  растениеводстве   (в   процентах   к
2020 году);
     удельный   вес   отходов   сельскохозяйственного    производства,
переработанных методами биотехнологии;
     доля    муниципальных    органов   управления   агропромышленного
комплекса,   использующих  государственные  информационные  ресурсы  в
сферах   обеспечения   продовольственной   безопасности  и  управления
агропромышленным комплексом России; (Дополнен      -     Постановление
Администрации Тамбовской области от 15.09.2014 г. N 1089)
     количество  созданных  предприятий  по  переработке  органических
отходов на основе биогазовой технологии. (Дополнен   -   Постановление
Администрации Тамбовской области от 15.09.2014 г. N 1089)
     В   результате  реализации  подпрограммы  будет  реализовано  два
инновационных    проекта,    приобретено   тракторов   -   2337   шт.,
зерноуборочных  комбайнов  -  874  шт., кормоуборочных комбайнов - 147
штук,  введен в эксплуатацию завод по переработке органических отходов
на основе биогазовой технологии. (В       редакции       Постановления
Администрации Тамбовской области от 14.03.2014 г. N 291)
     Перечень  показателей   (индикаторов)   реализации   подпрограммы
приведен в приложении N 1 к Государственной программе.

        4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

  Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном
                              комплексе

     Основное мероприятие по  реализации  перспективных  инновационных
проектов   в   агропромышленном  комплексе  направлено  на  реализацию
комплекса мер по достижению  экономического  эффекта  и  осуществлению
инноваций,   в   том   числе   по  коммерциализации  научных  и  (или)
научно-технических результатов.
     Предусматривается  организация  отбора   наиболее   перспективных
инновационных  проектов,   соответствующих   выработанным   критериям.
Отобранные проекты финансируются на  конкурсной  основе  Министерством
сельского  хозяйства  Российской  Федерации   и (или)   инновационными
фондами    с    использованием    механизма    государственно-частного
партнерства.
     В    рамках    этого    основного    мероприятия    предусмотрена
государственная поддержка развития инновационных проектов:
     в растениеводстве, в  том  числе  ресурсосберегающих  технологий,
включая точное земледелие;
     в животноводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий;
     по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
     по  переработке  сельскохозяйственной   продукции   животного   и
растительного происхождения;
     по созданию альтернативных источников энергии;
     по   стимулированию   внедрения   современных   биотехнологий   и
постепенного перехода к производству и переработке экологически чистой
продукции растительного и животного происхождения;
     по созданию условий для сохранения природных ресурсов,  повышения
качества и безопасности продуктов питания;
     по   осуществлению   добровольной    сертификации    производства
органической  продукции,  улучшению  ее  качества  в  соответствии   с
требованиями к производству экологической продукции.
     Основным   источником   финансирования   реализации   мероприятия
являются средства федерального и областного бюджетов,  и  внебюджетные
источники исходя из расчета:
     с 2016 года - 18 процентов за счет средств федерального  бюджета,
41 процент за счет средств бюджета Тамбовской области и 41 процент  за
счет средств внебюджетных источников.
     (Подраздел  в  редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской
области от 24.07.2014 г. N 811)

                        Развитие биотехнологий

     Основное мероприятие  по  развитию  биотехнологий  разработано  в
соответствии  с  Комплексной  программой  развития   биотехнологий   в
Российской Федерации на период до 2020 года.
     Реализация  основного  мероприятия  направлена  на   развитие   и
внедрение   энергосберегающих   технологий   в    сельскохозяйственное
производство на территории Тамбовской области.
     Целью осуществления этого основного  мероприятия  является  выход
агропромышленного комплекса Тамбовской области на лидирующие позиции в
области сельскохозяйственной биотехнологии.
     Приоритетным  направлением  развития  биотехнологий  в   сельском
хозяйстве   Тамбовской   области    является    переработка    отходов
сельскохозяйственного производства на основе биогазовой технологии.
     Основным   источником   финансирования   реализации   мероприятия
являются  средства  федерального  и  областного  бюджетов  исходя   из
расчета:
     65 процентов за счет средств федерального бюджета;
     35 процентов за счет средств бюджета Тамбовской области.       (В
редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области
от 24.07.2014 г. N 811)
     Государственная   поддержка   будет   осуществляться  посредством
предоставления   субсидий   из   федерального   бюджета   при  условии
софинансирования   за  счет  средств  бюджета  Тамбовской  области  на
возмещение   части   затрат  на  уплату  процентов  по  инвестиционным
кредитам,   полученным   в   российских   кредитных   организациях   и
сельскохозяйственных   кредитных   потребительских   кооперативах   на
строительство,    реконструкцию   и   модернизацию   биоэнергетических
установок, объектов по производству биоэнергетической продукции.    (В
редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области
от 24.07.2014 г. N 811)
     Средства федерального  бюджета  предоставляются  в  размере  двух
третьих ставки рефинансирования (учетной  ставки)  Центрального  банка
Российской Федерации.
     Средства  бюджета  Тамбовской  области предоставляются в пределах
одной  третьей  ставки  рефинансирования (учетной ставки) Центрального
банка   Российской   Федерации,   но  не  менее  20  процентов  ставки
рефинансирования   (учетной   ставки)  Центрального  банка  Российской
Федерации. (В  редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 24.07.2014 г. N 811)

        Развитие консультационной помощи сельскохозяйственным
                         товаропроизводителям

     В   целях    создания    благоприятной    экономической    среды,
способствующей инновационному  развитию  и  привлечению  инвестиций  в
отрасль, в рамках данного основного мероприятия предусмотрено оказание
консультационной,    организационной    и    информационной     помощи
сельскохозяйственным   товаропроизводителям   по   вопросам   развития
сельскохозяйственного      производства      Тамбовским      областным
государственным бюджетным           учреждением          "Региональный
информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса".
     Основным   источником   финансирования   реализации   мероприятия
являются средства бюджета Тамбовской области. (В              редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811)

            Проведение и участие в ежегодных мероприятиях
             по популяризации и информационному освещению
                       деятельности в сфере АПК

     В рамках мероприятия по популяризации деятельности  в  сфере  АПК
предусмотрено  проведение  и  участие  в  ежегодных  мероприятиях   по
популяризации и информационному освещению  деятельности  в  сфере  АПК
(выставки, совещания, форумы, конкурсы, а также международные выставки
сельскохозяйственной   продукции,   "дни   урожая,   поля,   садовода,
работников сельского  хозяйства  и  перерабатывающей  промышленности",
изготовление презентационных  материалов),  оплата  работ,  услуг  для
обеспечения разработки и реализации мероприятий подпрограммы.
     Основным   источником   финансирования   реализации   мероприятия
являются средства бюджета Тамбовской области. (В              редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811)

         Формирование государственных информационных ресурсов
        в сферах обеспечения продовольственной безопасности и
            управления агропромышленным комплексом области

     В   рамках   мероприятия    по    формированию    государственных
информационных  ресурсов  в   сферах   обеспечения   продовольственной
безопасности  и   управления   агропромышленным   комплексом   области
предусмотрено   приобретение   оборудования,   программных    средств,
техническая    адаптация    элементов     системы     государственного
информационного обмена в сфере АПК.
     Основным   источником   финансирования   реализации   мероприятия
являются средства бюджета Тамбовской области. (В              редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811)

          Внедрение диагностического контроля при проведении
                государственного технического осмотра

     В рамках мероприятия по внедрению диагностического  контроля  при
проведении государственного технического  осмотра  с  целью  повышения
эффективности  эксплуатации  самоходной  сельскохозяйственной  техники
предусмотрено:
     приобретение  нового  оборудования  и  программных  средств   для
проведения государственного технического осмотра;
     модернизация    существующего    оборудования    для   проведения
государственного  технического  осмотра  и  техническое  переоснащение
основных   средств,   необходимых   для   проведения  государственного
технического   осмотра;   (В   редакции   Постановления  Администрации
Тамбовской области от 13.03.2013 г. N 234)
     оплата  работ  и  услуг  для   обеспечения   реализации   данного
мероприятия.

     Выполнение функций, осуществляемых администрацией области и
     Тамбовским областным государственным унитарным предприятием
                  "Тамбовская управляющая компания"

     В   рамках  мероприятия  по  выполнению  функций,  осуществляемых
администрацией   области   и   Тамбовским   областным  государственным
унитарным   предприятием   (далее  -  ТОГУП)  "Тамбовская  управляющая
компания"  планируется  предоставление  бюджетных  ассигнований  ТОГУП
"Тамбовская  управляющая  компания"  для увеличения уставного капитала
открытого  акционерного общества "Тамбовский областной земельный фонд"
для  целей,  связанных  с  приобретением  прав  на земельные участки и
другое имущество, необходимое для привлечения инвестиций на территорию
области,   а   также   для   выкупа   доли   общества  с  ограниченной
ответственностью "Бондарский сыродельный завод".
     (В   редакции   Постановлений  Администрации  Тамбовской  области
от 29.05.2013 г. N 532; от 18.11.2013 г. N 1314)

     Перечень мероприятий, необходимых  для  реализации  подпрограммы,
приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

        5. Прогноз сводных показателей государственных заданий
                   в рамках реализации подпрограммы

     В   рамках   реализации   мероприятия   подпрограммы    "Развитие
консультационной  помощи  сельскохозяйственным   товаропроизводителям"
предусмотрено  оказание  государственных  услуг  и  выполнение   работ
Тамбовским    областным    государственным    бюджетным    учреждением
"Региональный информационно-консультационный  центр  агропромышленного
комплекса" на период 2013-2015 годов.
     Предполагается осуществление государственных услуг в форме:
     групповых консультаций - 41 единица;
     индивидуальных консультаций - 1350 единиц.
     Осуществление государственных работ предполагает:
     сбор и обобщение данных в  сфере  развития  сельскохозяйственного
производства,  земель  сельскохозяйственного  назначения,   достижений
научно-технического прогресса, передового опыта работы по внедрению  в
сельскохозяйственное производство современных технологий - 250 единиц;
     издание   информационных   бюллетеней,   журнала,    методической
литературы, информационно-статистических материалов по технологическим
процессам в сельскохозяйственном производстве - 35000 единиц;
     организацию и   проведение   обучающих   мероприятий  (проведение
семинаров, "круглых столов", стажировок, конференций) - 110 единиц;
     организацию и проведение всероссийских  и  областных  мероприятий
сельскохозяйственного значения и иных мероприятий - 38 единиц;
     внедрение   информационных    систем    в    сельскохозяйственное
производство - 2 единицы.
     Предполагается также осуществление прочих государственных работ и
услуг, не вошедших в вышеперечисленные.

              6. Обоснование объема финансовых ресурсов,
               необходимых для реализации подпрограммы

     Общий  объем  финансирования мероприятий подпрограммы в 2013-2020
годах  составит за счет средств федерального бюджета 69,1 млн. рублей,
за  счет средств бюджета Тамбовской области - 283,7006 млн. рублей, из
внебюджетных  источников - 65,6 млн. рублей.  (В              редакции
Постановлений Администрации Тамбовской области от 29.05.2013 г. N 532;
от 13.09.2013 г. N 1033;                      от 18.11.2013 г. N 1314;
от 15.01.2014 г. N 19; от 14.03.2014 г. N 291; от 24.07.2014 г. N 811;
от 15.09.2014 г. N 1089)
     Общий  объем финансирования мероприятия "Реализация перспективных
инновационных проектов в агропромышленном комплексе" в 2013-2020 годах
составит  за  счет  средств  федерального бюджета 28,8 млн. рублей, за
счет  средств  бюджета  Тамбовской области - 65,6 млн. рублей, за счет
средств  внебюджетных  источников - 65,6 млн. рублей, при этом за весь
период предусматривается реализация двух инновационных проектов.    (В
редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области
от 24.07.2014 г. N 811)
     Общий объем финансирования мероприятия "Развитие биотехнологий" в
2013-2020  годах  составит  за  счет средств федерального бюджета 40,3
млн.  рублей,  за  счет средств бюджета Тамбовской области - 21,7 млн.
рублей. (В  редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской области
от 24.07.2014 г. N 811)
     Общий объем финансирования мероприятия "Развитие консультационной
помощи  сельскохозяйственным  товаропроизводителям"  в 2013-2020 годах
составит  за  счет  средств  бюджета Тамбовской области - 61,4510 млн.
рублей.    (В  редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
от 13.09.2013 г. N 1033;                      от 18.11.2013 г. N 1314;
от 15.01.2014 г. N 19; от 14.03.2014 г. N 291; от 24.07.2014 г. N 811;
от 15.09.2014 г. N 1089)
     Общий  объем  финансирования  мероприятия "Проведение и участие в
ежегодных  мероприятиях  по  популяризации и информационному освещению
деятельности  в  сфере АПК" в 2013-2020 годах составит за счет средств
бюджета   Тамбовской  области  -  79,2249  млн.  рублей.            (В
редакции     Постановлений     Администрации     Тамбовской    области
от 18.11.2013 г. N 1314;                        от 15.01.2014 г. N 19;
от 14.03.2014 г. N 291;                        от 24.07.2014 г. N 811;
от 15.09.2014 г. N 1089)
     Общий     объем    финансирования    мероприятия    "Формирование
государственных   информационных   ресурсов   в   сферах   обеспечения
продовольственной    безопасности    и   управления   агропромышленным
комплексом области" в 2013-2020 годах составит за счет средств бюджета
Тамбовской  области  -  6,7451  млн. рублей.  (В              редакции
Постановлений         Администрации         Тамбовской         области
от 18.11.2013 г. N 1314;                        от 15.01.2014 г. N 19;
от 14.03.2014 г. N 291; от 24.07.2014 г. N 811)
     Общий     объем     финансирования     мероприятия     "Внедрение
диагностического контроля при проведении государственного технического
осмотра"  за счет средств бюджета Тамбовской области в 2013-2020 годах
составит  12,9796 млн. рублей.  (В        редакции       Постановлений
Администрации      Тамбовской     области     от 18.11.2013 г. N 1314;
от 15.01.2014 г. N 19; от 14.03.2014 г. N 291; от 24.07.2014 г. N 811)
     Общий   объем  финансирования  мероприятия  "Выполнение  функций,
осуществляемых  администрацией области и ТОГУП "Тамбовская управляющая
компания"   в   2013-2020  годах  составит  за  счет  средств  бюджета
Тамбовской  области  -  36,0  млн.  рублей.   (В              редакции
Постановлений Администрации Тамбовской области от 29.05.2013 г. N 532;
от 18.11.2013 г. N 1314; от 24.07.2014 г. N 811)
     Мероприятия по реализации  перспективных  инновационных  проектов
будут финансироваться на  конкурсной  основе  Министерством  сельского
хозяйства  Российской  Федерации  и  (или)  инновационными  фондами  с
использованием механизма государственно-частного партнерства.
     Объем финансирования  будет  уточнен  после  принятия  решения  о
финансировании подпрограммы из средств федерального бюджета.
     Со стороны бюджетов финансирование  осуществляется  Министерством
сельского  хозяйства  Российской  Федерации  совместно  с  управлением
сельского   хозяйства   Тамбовской   области   на   основе   настоящей
подпрограммы и соглашений (договоров)  между  Министерством  сельского
хозяйства Российской Федерации и  администрацией  Тамбовской  области.
Соглашения предусматривают:
     обязательства сторон по финансированию  мероприятий  подпрограммы
за счет средств федерального и областного бюджетов;
     фиксированные целевые  показатели,  которые  будут  достигнуты  в
результате реализации программных мероприятий;
     последствия неисполнения обязательств по подпрограмме.
     Ресурсное  обеспечение  мероприятий подпрограммы корректируется в
течение  периода  ее  действия с учетом ежегодного утверждения бюджета
Тамбовской области и средств, привлеченных из других источников.    (В
редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области
от 24.07.2014 г. N 811)

                 7. Механизм реализации подпрограммы

     Общий   контроль   за   исполнением   подпрограммы   осуществляет
управление сельского хозяйства области.
     Управление сельского  хозяйства  области  является  заказчиком  и
координатором выполнения мероприятий подпрограммы:
     организует  и  координирует  деятельность  различных   участников
подпрограммы;
     разрабатывает в пределах своих  полномочий  нормативные  правовые
акты, обеспечивающие реализацию подпрограммы;
     обеспечивает   заинтересованность   в   инновационном    развитии
организаций  АПК  для  увеличения   объемов   производства   и   сбыта
сельскохозяйственной продукции;
     контролирует в пределах своей  компетенции  проведение  работ  по
основным мероприятиям подпрограммы.
     Управление сельского хозяйства области также осуществляет:
     подготовку  предложений  по  объемам  и  условиям  предоставления
средств бюджета Тамбовской области для реализации подпрограммы;     (В
редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области
от 15.09.2014 г. N 1089)
     взаимодействует с федеральными органами исполнительной  власти  и
органами   исполнительной   власти   области   в   рамках   реализации
подпрограммы;
     проводит  мониторинг,  подготавливает,  представляет  ежегодно  в
Министерство сельского хозяйства Российской  Федерации  отчет  о  ходе
реализации подпрограммы, достигнутых результатах  и  об  эффективности
использования финансовых средств.
     По завершении подпрограммы управление сельского хозяйства области
подготавливает доклад о ее выполнении и об эффективности использования
средств за весь программный период.
     Администрация   Тамбовской   области   заключает   соглашение   с
Министерством   сельского    хозяйства    Российской    Федерации    о
софинансировании  подпрограммы  за   счет   средств   федерального   и
областного бюджетов в увязке с  Государственной  программой  "Развитие
сельского  хозяйства  и  регулирование   рынков   сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы".
     Решение   задач   ускорения   технической    и    технологической
модернизации, а также перехода на инновационный  путь  развития  будет
проходить в условиях воздействия  на  агропромышленный  комплекс  ряда
внешних и внутренних рисков  и  вызовов.  Основными  рисками  в  части
инновационного развития агропромышленного комплекса являются:
     рост цен на  энергоресурсы  и  материально-технические  средства,
потребляемые  в  отрасли,  что ограничивает возможности у значительной
части    сельскохозяйственных    товаропроизводителей     осуществлять
инновационные проекты,  переход к новым ресурсосберегающим технологиям
и  на  этой  основе   обеспечивать   реализацию   модели   ускоренного
экономического развития;
     слабая материально-техническая база  и  низкие  темпы  обновления
основных производственных  фондов,  что  отрицательно  сказывается  на
своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском
хозяйстве, переработке сырья  и  качестве  выпускаемой  продукции,  не
позволяет   в   полной   мере   обеспечить   на    внутреннем    рынке
импортозамещение отечественной продукцией;
     недостаточное информационное обеспечение  в  части  использования
современных  высокопроизводительной  техники  и  технологий  сельского
хозяйства и сельских территорий;
     снижение   темпов   инновационного   развития   агропромышленного
комплекса;
     снижение эффективности  агропромышленного производства вследствие
отсутствия   внедрения   достижений   биотехнологий    и    увеличение
импортозависимости.


                                           ПРИЛОЖЕНИЕ N 19
                                к Государственной программе   развития
                                сельского  хозяйства  и  регулирования
                                рынков сельскохозяйственной продукции,
                                сырья  и    продовольствия  Тамбовской
                                области на 2013-2020 годы

     (Исключено - Постановление Администрации Тамбовской области
                       от 14.03.2014 г. N 291)


                                            ПРИЛОЖЕНИЕ N 20
                                к Государственной  программе  развития
                                сельского  хозяйства  и  регулирования
                                рынков сельскохозяйственной продукции,
                                сырья  и   продовольствия   Тамбовской
                                области на 2013-2020 годы

     (Исключено - Постановление Администрации Тамбовской области
                       от 14.03.2014 г. N 291)


                                            ПРИЛОЖЕНИЕ N 21
                                  к Государственной программе развития
                                  сельского хозяйства и  регулирования
                                  рынков          сельскохозяйственной
                                  продукции,  сырья  и  продовольствия
                                  Тамбовской области на 2013-2020 годы

                             ПОДПРОГРАММА
    "Устойчивое развитие сельских территорий Тамбовской области на
               2014-2017 годы и на период до 2020 года"

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 18.11.2013 г. N 1314; от 14.03.2014 г. N 291;
           от 24.07.2014 г. N 811; от 15.09.2014 г. N 1089)

                           Паспорт подпрограммы

----------------------------------------------------------------------
Ответственный             Управление сельского хозяйства области
исполнитель
подпрограммы

Соисполнители             Управление инвестиций области
подпрограммы              Управление   культуры   и   архивного   дела
                          области
                          Управление  по  взаимодействию  с   органами
                          местного    самоуправления     администрации
                          области

Цели подпрограммы         Создание         комфортных          условий
                          жизнедеятельности в сельской местности;
                          стимулирование инвестиционной  активности  в
                          агропромышленном  комплексе  области   путем
                          создания   благоприятных    инфраструктурных
                          условий в сельской местности;
                          содействие   созданию    высокотехнологичных
                          рабочих мест на селе;
                          активизация участия граждан,  проживающих  в
                          сельской     местности,     в     реализации
                          общественно значимых проектов;
                          формирование   позитивного    отношения    к
                          сельской  местности   и   сельскому   образу
                          жизни.

Задачи                    Удовлетворение    потребностей     сельского
подпрограммы              населения,  в  том  числе  молодых  семей  и
                          молодых  специалистов,   в   благоустроенном
                          жилье;
                          повышение        уровня         комплексного
                          обустройства       населенных       пунктов,
                          расположенных    в    сельской    местности,
                          объектами    социальной     и     инженерной
                          инфраструктуры;
                          концентрация   ресурсов,   направляемых   на
                          комплексное      обустройство      объектами
                          социальной   и   инженерной   инфраструктуры
                          населенных    пунктов,    расположенных    в
                          сельской      местности,      в      которых
                          осуществляются  инвестиционные   проекты   в
                          сфере агропромышленного комплекса;
                          грантовая   поддержка   местных    инициатив
                          граждан, проживающих в сельской местности;
                          поощрение  и  популяризация   достижений   в
                          сфере развития сельских территорий.

Целевые индикаторы        Ввод (приобретение) 123,5 тыс. кв. м   жилья
и показатели              для   граждан,   проживающих   в    сельской
подпрограммы, их          местности, в том числе 62,7 тыс. кв. м   для
значения на               молодых семей и молодых специалистов;
последний год             сокращение  числа   семей,   нуждающихся   в
реализации                улучшении  жилищных  условий,   в   сельской
                          местности на  16,0%,  в  том  числе  молодых
                          семей и молодых специалистов - на 25,0%;
                          ввод    в    действие    общеобразовательных
                          учреждений на 3331 ученическое место;
                          сокращение     числа      обучающихся      в
                          общеобразовательных             учреждениях,
                          находящихся   в   аварийном   состоянии,   в
                          сельской местности на 0%;
                          ввод в  действие  51  фельдшерско-акушерских
                          пунктов  и   (или)   офисов   врачей   общей
                          практики;
                          прирост сельского  населения,  обеспеченного
                          фельдшерско-акушерскими             пунктами
                          (офисами врачей  общей  практики),  на  41,5
                          тыс. чел.;
                          ввод   в    действие   12,6   тыс.  кв.   м.
                          плоскостных спортивных сооружений;
                          прирост сельского  населения,  обеспеченного
                          плоскостными    спортивными    сооружениями,
                          на 28 тыс. чел.;
                          ввод  в   действие   учреждений   культурно-
                          досугового типа в сельской местности на  0,4
                          тыс. мест;
                          прирост сельского  населения,  обеспеченного
                          учреждениями культурно-досугового  типа,  на
                          4,0 тыс. чел.;
                          ввод    в    действие    0,29    тыс.     км
                          распределительных газовых сетей  в  сельской
                          местности;
                          увеличение уровня  газификации  жилых  домов
                          (квартир) сетевым газом в сельской местности
                          до 73%;
                          ввод в  действие  0,36  тыс.  км   локальных
                          водопроводов в сельской местности;
                          увеличение уровня  обеспеченности  сельского
                          населения питьевой водой до 74%;
                          количество        населенных        пунктов,
                          расположенных  в   сельской   местности,   в
                          которых  реализованы   проекты   комплексной
                          компактной застройки - 6;
                          создание 1,3 тыс. рабочих мест на селе;
                          количество  реализованных  проектов  местных
                          инициатив граждан,  проживающих  в  сельской
                          местности,  получивших  грантовую  поддержку
                          - 15;
                          количество  реализованных   мероприятий   по
                          поощрению  и  популяризации   достижений   в
                          сфере развития сельских территорий -     (В
редакции     Постановлений     Администрации     Тамбовской    области
от 14.03.2014 г. N 291; от 24.07.2014 г. N 811)

Сроки и этапы реализации  2014-2020 годы:
подпрограммы              I этап - 2014-2017 годы;
                          II этап - 2018-2020 годы.

Объемы и источники        Объем бюджетных ассигнований  на  реализацию
финансирования            подпрограммы  в 2014-2020 годах составит -
подпрограммы              9516,2 млн. рублей, в том числе:
                          за счет   средств   федерального  бюджета  -
                          3733,2 млн. рублей:
                          2014 год - 276,6 млн. рублей;
                          2015 год - 369,4 млн. рублей;
                          2016 год - 341,0 млн. рублей;
                          2017 год - 687,3 млн. рублей;
                          2018 год - 438,8 млн. рублей;
                          2019 год - 682,7 млн. рублей;
                          2020 год - 937,4 млн. рублей;
                          за счет средств бюджета Тамбовской области -
                          4530,2 млн. рублей:
                          2014 год - 477,1 млн. рублей;
                          2015 год - 378,6 млн. рублей;
                          2016 год - 928,4 млн. рублей;
                          2017 год - 687,3 млн. рублей;
                          2018 год - 438,7 млн. рублей;
                          2019 год - 682,7 млн. рублей;
                          2020 год - 937,4 млн. рублей;
                          из них  в  рамках лимитов ОАИП - 3756,9 млн.
                          рублей:
                          2014 год - 353,5 млн. рублей;
                          2015 год - 296,8 млн. рублей;
                          2016 год - 838,0 млн. рублей;
                          2017 год - 587,4 млн. рублей;
                          2018 год - 327,2 млн. рублей;
                          2019 год - 557,0 млн. рублей;
                          2020 год - 797,1 млн. рублей;
                          за счет средств местного бюджета - 19,0 млн.
                          рублей:
                          2014 год - 1,8 млн. рублей;
                          2015 год - 1,8 млн. рублей;
                          2016 год - 2,7 млн. рублей;
                          2017 год - 2,9 млн. рублей;
                          2018 год - 2,6 млн. рублей;
                          2019 год - 3,2 млн. рублей;
                          2020 год - 3,9 млн. рублей;
                          за счет  средств  внебюджетных  источников -
                          1233,9 млн. рублей:
                          2014 год - 208,4 млн. рублей;
                          2015 год - 129,5 млн. рублей;
                          2016 год - 143,1 млн. рублей;
                          2017 год - 157,8 млн. рублей;
                          2018 год - 176,3 млн. рублей;
                          2019 год - 198,0 млн. рублей;
                          2020 год - 220,8 млн. рублей.
                          Общий объем  финансирования  -  9516,2  млн.
                          рублей, в том числе:
                          2014 год - 963,9 млн. рублей;
                          2015 год - 879,3 млн. рублей;
                          2016 год - 1415,1 млн. рублей;
                          2017 год - 1535,3 млн. рублей;
                          2018 год - 1056,3 млн. рублей;
                          2019 год - 1566,6 млн. рублей;
                          2020 год - 2099,6 млн. рублей
     (Позиция   в   редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской
области от 15.09.2014 г. N 1089)
----------------------------------------------------------------------

        1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

     Для  успешного  решения  стратегических  задач   по   наращиванию
экономического  потенциала  аграрного  сектора   требуется   системный
подход,  важнейшей  частью  которого  является  осуществление  мер  по
повышению уровня  и  качества  жизни  на  селе,  преодолению  дефицита
специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других
отраслях экономики села.
     Сложившаяся на селе  ситуация  в  социальной  сфере  препятствует
формированию  социально-экономических  условий  устойчивого   развития
агропромышленного комплекса.
     Для  основной  массы  сельских   поселений   характерна   бытовая
неустроенность. Из 1632 сельских населенных пунктов области только 125
имеют комплексную застройку и благоустройство, 563 сельских  поселения
частично благоустроены, а 944 сельских поселения не вовлечено  в  этот
процесс.
     Из 373 школ  области  (с  филиалами),  расположенных  в  сельской
местности,  6  зданий  требуют  капитального  ремонта,  в   2   школах
(филиальная сеть) имеются аварийные помещения.  Остается  проблема  на
селе, связанная с обеспеченностью детей  дошкольными  образовательными
учреждениями - их степень составляет в сельской  местности  55,6%.  На
144 таких учреждения приходится 5210  человек,  без  учета  дошкольных
групп на базе общеобразовательных учреждений.
     Для  оказания  медицинской  помощи  сельским  жителям  области  в
сельской местности функционируют: 481 фельдшерско-акушерский пункт, 23
центральных  районных  больницы.  Уровень   обеспеченности   сельского
населения медицинскими учреждениями составляет 100%.
     Материально-техническая  база   большинства   сельских   лечебных
учреждений не отвечает современным  требованиям,  только  32  процента
медицинских учреждений построены по типовым и индивидуальным проектам,
остальные находятся в приспособленных помещениях.
     В  сельской  местности  работают  479  клубных  учреждений,   467
сельских библиотек с книжным фондом 4,5 млн. экземпляров.
     Действуют  15  музеев,  44  (с  учетом   филиалов)   музыкальные,
художественные  школы  и  школы   искусств.   Уровень   обеспеченности
сельского населения учреждениями культуры составляет 100%.
     Вместе с тем 83 сельских учреждений культуры требуют  ремонта,  5
находятся в аварийном состоянии, 13 процентов клубов в  зимний  период
времени не отапливаются, 77 процентов сельских учреждений культуры  не
телефонизированы. Большая часть сельских учреждений культуры построена
в 70-80 годах прошлого века методом массового строительства.
     В результате численность сельского населения в области  неуклонно
снижается и составляет менее 450 тыс. человек (в 2000 году - более 520
тыс. человек), причем снижение численности происходит  в  основном  за
счет уменьшения численности молодежи, которая не желает оставаться  на
селе и предпочитает уезжать в города, где более высокий уровень оплаты
труда.
     Учитывая  масштабность  зданий,  содержание   их   в   надлежащем
состоянии   требует   значительных   финансовых   затрат.    Ситуация,
сложившаяся  в  90-х  годах,  привела  к  обветшалости,  а   порой   и
аварийности учреждений искусства, культуры  и  кинематографии;  низкий
уровень защищенности зданий от пожаров.
     В общем жилом фонде области значительно увеличился  удельный  вес
аварийного и ветхого жилья. Состояние сельских  сетей  водопровода,  а
также качество питьевой воды из-за повышенного содержания в ней железа
нельзя  считать  удовлетворительным.  Основным  источником   питьевого
водоснабжения сельских  поселений  области  являются  подземные  воды.
Удельное водопотребление на одного жителя в сельской местности области
составляет 70 л/сутки.
     Основными проблемами обеспечения населения  области  качественной
питьевой водой являются:
     крайне неравномерное распределение ресурсов пресных подземных вод
на территории области. Наиболее полно ими обеспечена центральная часть
области, хуже - северная, восточная, западная и плохо - южная;
     прогрессирующее техногенное  загрязнение  подземных  вод,  в  том
числе и на  освоенных  месторождениях,  приводящее  к  частичному  или
полному  закрытию  водозаборов.   Потенциальными   очагами   являются:
загрязненная почва, сточные воды, различные аварийные сбросы и выбросы
в атмосферу;
     отсутствие  необходимого  комплекса   сооружений   водоподготовки
(природное повышенное содержание железа в питьевой воде, в 2  и  более
раза  превышающее  предельно   допустимые   концентрации,   повышенная
жесткость, низкое содержание фтора);
     ненадлежащее содержание зон санитарной охраны водоисточников;
     изношенность водозаборных сооружений и разводящих сетей.
     В результате   недостаточных    инвестиций    снизились    объемы
строительства  объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры в
сельской местности,  увеличился  сверхнормативный  износ  их  основных
фондов,  сопровождающийся  интенсивным  сокращением имеющихся объектов
социальной сферы и систем жизнеобеспечения.
     Позитивные изменения в комплексном развитии  сельских  территорий
произошли в ходе реализации федеральной целевой программы  "Социальное
развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства
РФ  от  03  декабря  2002 г.  N 858,  которые   создали   определенные
предпосылки  для  укрепления  производственного  и   инфраструктурного
потенциала сельских территорий, способствовали повышению  занятости  и
доходов сельского населения, решению вопросов  улучшения  их  жилищных
условий и социальной среды обитания. В 2003-2012 годах  на  реализацию
долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года"
в Тамбовской области было освоено и  профинансировано  свыше  6  млрд.
рублей. В том числе 1,7 млрд. рублей - средства федерального  бюджета,
2,3 млрд. рублей средства консолидированного бюджета области, 2  млрд.
рублей средства из внебюджетных источников.
     За этот период улучшили жилищные условия более 1,8 тыс.  сельских
семей,  в  том  числе  более  0,7  тыс.  молодых   семей   и   молодых
специалистов.
     Значительно улучшилось    инженерное    обустройство     сельских
поселений:  введено более 4500 км распределительных газовых сетей, 437
км локальных водопроводов, построено 428 км линий электропередач.
     Расширилась сеть общеобразовательных учреждений на селе  на  3205
ученических мест.
     Вместе с тем, несмотря  на  положительный  эффект  от  реализации
программы   социального   развития   села,   реализация    программных
мероприятий  оказалась  недостаточной  для  полного   и   эффективного
использования  экономического   потенциала   сельских   территорий   и
повышения качества жизни сельского населения области.
     Таким образом, необходимость разработки и реализации подпрограммы
обусловлена:
     социально-политической остротой  проблемы  и  ее  общефедеральным
значением;
     потребностью формирования базовых  условий  социального  комфорта
для  расширенного  воспроизводства  и  закрепления  на  селе  трудовых
ресурсов,  обеспечивающих  эффективное  решение  стратегических  задач
агропромышленного  комплекса,  в  том  числе  в  рамках  приоритетного
национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса";
     необходимостью решения задачи по обеспечению устойчивого развития
сельских территорий, определенной Государственной программой;
     межотраслевым    и    межведомственным    характером    проблемы,
необходимостью привлечения к  ее  решению  органов  законодательной  и
исполнительной власти на федеральном и региональном  уровнях,  органов
местного  самоуправления,  профсоюзных  организаций  агропромышленного
комплекса и общественных объединений сельских жителей;
     приоритетностью  государственной  поддержки  развития  социальной
сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности.

        2. Приоритеты региональной государственной политики в
сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации
                             подпрограммы

     Настоящая   подпрограмма   является    инструментом    реализации
государственной  политики  в  области  устойчивого  развития  сельских
территорий,  направления  которой  определены  Концепцией  устойчивого
развития сельских территорий Российской Федерации на  период  до  2020
года (далее -  Концепция),  утвержденной  распоряжением  Правительства
Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. N 2136-р. В  соответствии  с
Концепцией целями государственной политики в области развития сельских
территорий  являются  повышение  уровня  и  качества  жизни  сельского
населения, замедление процессов депопуляции и стабилизация численности
сельского населения, создание  благоприятных  условий  для  выполнения
селом его производственной и других общенациональных функций  и  задач
территориального развития.
     С учетом  целевых  установок  Концепции  реализация  подпрограммы
направлена на создание предпосылок для устойчивого  развития  сельских
территорий посредством достижения следующих целей:
     создание  комфортных   условий   жизнедеятельности   в   сельской
местности;
     стимулирование  инвестиционной  активности   в   агропромышленном
комплексе   Тамбовской   области    путем    создания    благоприятных
инфраструктурных условий в сельской местности;
     содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе;
     активизация участия граждан, проживающих в сельской местности,  в
реализации общественно значимых проектов;
     формирование  позитивного  отношения  к  сельской   местности   и
сельскому образу жизни.
     Достижение  целей  будет  осуществляться   с   учетом   следующих
подходов:
     комплексное   планирование   развития   сельских   территорий   и
размещение  объектов  социальной   и   инженерной   инфраструктуры   в
соответствии  с  документами  территориального  планирования  (схемами
территориального планирования  муниципальных  районов  и  генеральными
планами поселений);
     обустройство объектами  социальной  и  инженерной  инфраструктуры
населенных пунктов, расположенных  в  сельской  местности,  в  которых
осуществляются  инвестиционные  проекты  в   сфере   агропромышленного
комплекса;
     использование механизмов  государственно-частного  партнерства  и
привлечение  средств  внебюджетных   источников   для   финансирования
мероприятий Подпрограммы, включая средства населения и организаций.
     В настоящей подпрограмме  под  инвестиционным  проектом  в  сфере
агропромышленного       комплекса       понимается       осуществление
сельскохозяйственным   товаропроизодителем    капитальных    вложений,
связанных со строительством (реконструкцией,  модернизацией)  объектов
сельскохозяйственного    назначения,    переработки    и    реализации
сельскохозяйственной  продукции,  приобретением   сельскохозяйственных
животных,  техники  и  оборудования,  в  процессе  которых   создаются
высокотехнологичные рабочие места.
     Для  достижения  целей   государственной   политики   в   области
устойчивого  развития  сельских   территорий   в   рамках   реализации
подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
     в  области  создания  комфортных  условий   жизнедеятельности   -
повышение  уровня  комплексного   обустройства   населенных   пунктов,
расположенных в сельской местности, объектами социальной и  инженерной
инфраструктуры и удовлетворение потребностей  сельского  населения,  в
том числе молодых семей  и  молодых  специалистов,  в  благоустроенном
жилье;
     в   области   стимулирования    инвестиционной    активности    в
агропромышленном    комплексе     путем     создания     благоприятных
инфраструктурных условий в сельской местности  и  содействия  созданию
высокотехнологичных рабочих мест  на  селе  -  концентрация  ресурсов,
направляемых  на  комплексное  обустройство  объектами  социальной   и
инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской
местности,  в  которых   осуществляется   развитие   агропромышленного
комплекса;
     в области активизации участия  граждан,  проживающих  в  сельской
местности, в реализации  общественно  значимых  проектов  -  грантовая
поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;
     в области формирования позитивного отношения к сельской местности
и сельскому образу жизни -  поощрение  и  популяризация  достижений  в
сфере  развития  сельских  территорий   путем   проведения   отдельных
мероприятий    регионального    значения    (конкурсов,     спортивных
соревнований).
     Реализация подпрограммы будет осуществляться поэтапно.
     Первый  этап   (2014-2017   годы)   предусматривает   преодоление
существенных  межрегиональных  различий  в  уровне  и  качестве  жизни
сельского  населения  на  основе  дифференцированной   государственной
поддержки из федерального бюджета  региональных  программ  устойчивого
развития сельских  территорий,  сформированных  субъектами  Российской
Федерации на основе оценки потенциала и перспектив  развития  сельских
территорий.
     К завершению первого этапа  подпрограммы  предполагается,  что  в
результате  реализации  мер  государственной  политики  по   адаптации
агропромышленного комплекса в условиях членства  России  во  Всемирной
торговой организации будет достигнут более  высокий  уровень  развития
отрасли, определяющий более  высокие  требования  к  качеству  условий
жизнедеятельности в сельской местности.
     В этой связи второй этап реализации подпрограммы (2018-2020 годы)
предполагает  наращивание  темпов   комплексного   развития   сельских
поселений  согласно  прогнозируемому  росту  потребности  в   создании
комфортных условий проживания в сельской местности.

             3. Показатели (индикаторы) достижения целей
 и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

     Целевыми  индикаторами  решения   задач   по   повышению   уровня
комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской
местности,  объектами  социальной  и   инженерной   инфраструктуры   и
удовлетворению потребностей сельского населения, в том  числе  молодых
семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье являются:
     ввод (приобретение) жилья для  граждан,  проживающих  в  сельской
местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;
     сокращение числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
в  том  числе  молодых  семей  и  молодых  специалистов,  в   сельской
местности;
     ввод  в  действие  общеобразовательных  учреждений   в   сельской
местности;
     сокращение числа обучающихся в  общеобразовательных  учреждениях,
находящихся в аварийном состоянии, в сельской местности;
     ввод в действие фельдшерско-акушерских  пунктов  и  (или)  офисов
врачей общей практики в сельской местности;
     прирост сельского             населения,            обеспеченного
фельдшерско-акушерскими пунктами (офисами врачей общей практики);
     ввод в действие  плоскостных  спортивных  сооружений  в  сельской
местности;
     прирост   сельского   населения,    обеспеченного    плоскостными
спортивными сооружениями;
     ввод в действие учреждений культурно-досугового типа  в  сельской
местности;
     прирост   сельского   населения,    обеспеченного    учреждениями
культурно-досугового типа;
     ввод  в  действие  распределительных  газовых  сетей  в  сельской
местности;
     уровень  газификации  жилых  домов  (квартир)  сетевым  газом   в
сельской местности;
     ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности;
     уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой.
     Целевыми индикаторами решения задачи  по  концентрации  ресурсов,
направляемых  на  комплексное  обустройство  объектами  социальной   и
инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской
местности,  в  которых   осуществляется   развитие   агропромышленного
комплекса, являются:
     количество   населенных   пунктов,   расположенных   в   сельской
местности, в которых  реализованы  проекты  комплексного  обустройства
площадок под компактную жилищную застройку;
     создание новых рабочих мест на селе.
     Целевым индикатором решения задачи по грантовой поддержке местных
инициатив  граждан,  проживающих  в   сельской   местности,   является
количество   реализованных   проектов   местных   инициатив   граждан,
проживающих в сельской местности, получивших  грантовую  поддержку.  В
рамках ежегодного мониторинга развития сельских территорий планируется
проведение социологических опросов населения, проживающего в  сельских
поселениях,  в  которых  осуществлялась  реализация  проектов  местных
инициатив,   с   целью   выявления   мнения   населения   относительно
эффективности реализации указанных проектов.
     Целевым  индикатором  задачи   по   поощрению   и   популяризации
достижений в сфере развития сельских  территорий  является  количество
реализованных мероприятий по поощрению и  популяризации  достижений  в
сфере развития сельских территорий.
     Целевые индикаторы подпрограммы и их значения по годам  приведены
в приложении N 1 к Государственной программе.

        4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

     Мероприятия   подпрограммы   приведены   в   приложении   N 2   к
Госпрограмме.
     Подпрограмма включает следующие мероприятия:
     улучшение  жилищных  условий  граждан,  проживающих  в   сельской
местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
     комплексное  обустройство  населенных  пунктов,  расположенных  в
сельской местности, объектами социальной и инженерной  инфраструктуры,
в том числе развитие в  сельской  местности  сети  общеобразовательных
учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей
практики, плоскостных      спортивных      сооружений,      учреждений
культурно-досугового типа,  развитие в сельской местности газификации,
водоснабжения,  реализация проектов комплексного обустройства площадок
под компактную жилищную застройку в сельской местности;
     грантовая поддержка  местных  инициатив  граждан,  проживающих  в
сельской местности;
     поощрение и популяризация достижений в  сфере  развития  сельских
территорий.
     Целями  мероприятий  по  улучшению  жилищных   условий   граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и  молодых
специалистов, являются удовлетворение потребностей сельского населения
в  благоустроенном  жилье,  привлечение  и  закрепление   в   сельской
местности молодых специалистов.
     Повышение  доступности  улучшения   жилищных   условий   граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и  молодых
специалистов, предусматривается осуществлять путем:
     предоставления  социальных  выплат  за  счет средств федерального
бюджета  и  бюджета Тамбовской области на строительство и приобретение
жилья в сельской местности; (В  редакции  Постановления  Администрации
Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811)
     софинансирования     строительства     (приобретения)      жилья,
предоставляемого молодым семьям и молодым  специалистам  по  договорам
найма с правом последующего выкупа;
     использования при строительстве (приобретении)  жилья  механизмов
ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала;
     увеличения объемов жилищного строительства в  сельской  местности
на основе стимулирования инвестиционной активности в жилищной сфере.
     В рамках подпрограммы не предусматривается  выделение  социальных
выплат на улучшение жилищных условий в  сельской  местности  гражданам
Российской Федерации, перед которыми государство  имеет  обязательства
по обеспечению жильем в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     За период реализации подпрограммы предусматривается ввести  123,5
тыс. кв. метров общей площади жилых помещений в сельской местности,  в
том  числе  62,7  тыс.  кв.  метров  для  молодых  семей   и   молодых
специалистов.  (В   редакции  Постановлений  Администрации  Тамбовской
области от 14.03.2014 г. N 291; от 24.07.2014 г. N 811)
     Реализация мероприятий по  комплексному  обустройству  населенных
пунктов, расположенных в сельской местности,  объектами  социальной  и
инженерной инфраструктуры осуществляется по двум направлениям.
     Первое направление предполагает обустройство населенных  пунктов,
расположенных в сельской местности, объектами социальной и  инженерной
инфраструктуры с учетом комплексного (проектного)  подхода.  В  рамках
этого направления предусматривается оказание государственной поддержки
на  развитие  сети  следующих   объектов   социальной   и   инженерной
инфраструктуры в сельской местности:
     общеобразовательные учреждения;
     фельдшерско-акушерские  пункты  и  (или)   офисы   врачей   общей
практики;
     плоскостные спортивные сооружения;
     учреждения культурно-досугового типа;
     распределительные газовые сети;
     локальные водопроводы.
     За период реализации подпрограммы предусматривается ввести  3,331
тыс. ученических мест,  51  единиц  фельдшерско-акушерских  пунктов  и
офисов  врачей  общей  практики,  12,6  тыс.  кв.  метров  плоскостных
спортивных сооружений, 0,4 тыс. мест  учреждений  культурно-досугового
типа, 0,29 тыс. километров распределительных газовых сетей, 0,36  тыс.
километров локальных водопроводов.  (В      редакции     Постановлений
Администрации      Тамбовской      области     от 14.03.2014 г. N 291;
от 24.07.2014 г. N 811)
     Второе   направление    предусматривает    реализацию    проектов
комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в
сельской местности и предполагает оказание  государственной  поддержки
проектов,    отобранных    субъектами    Российской    Федерации     и
предусматривающих комплексное  освоение  земельных  участков  в  целях
осуществления   компактного   жилищного   строительства   и   создания
благоприятных условий  для  жизнедеятельности  граждан  на  территории
компактной застройки.
     Проекты комплексной застройки  должны  реализовываться  в  местах
ускоренного развития  агропромышленного  комплекса,  в  том  числе  на
территории реализуемых инвестиционных проектов с привлечением  молодых
специалистов, обладающих знаниями  в  области  современных  технологий
агропромышленного производства.
     За период реализации подпрограммы  предусматривается  реализовать
проекты комплексной застройки в 6 населенных пунктах, расположенных  в
сельской местности.
     Решение задачи  по  созданию  условий  для  устойчивого  развития
сельских территорий предполагает активизацию человеческого потенциала,
проживающего на этих территориях, формирование установки на социальную
активность и мобильность сельского населения.
     В этой связи целями реализации мероприятия по грантовой поддержке
местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, являются:
     активизация участия сельского населения в реализации  общественно
значимых проектов;
     мобилизация  собственных  материальных,  трудовых  и   финансовых
ресурсов   граждан,   их   объединений,   общественных    организаций,
предпринимательского сообщества,  муниципальных  образований  в  целях
местного развития;
     формирование  и  развитие   в   сельской   местности   институтов
гражданского общества, способствующих созданию условий для устойчивого
развития сельских территорий.
     Средства государственной поддержки предоставляются на  реализацию
проектов, отобранных субъектами  Российской  Федерации,  по  следующим
приоритетным направлениям:
     создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских  игровых
площадок;
     сохранение и      восстановление      природных       ландшафтов,
историко-культурных памятников;
     поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов  и
ремесел.
     В результате реализации мероприятия прогнозируется  осуществление
15 проектов.
     Целями  реализации  мероприятий  по  поощрению  и   популяризации
достижений в сфере развития сельских территорий являются:
     повышение   уровня   миграционной   привлекательности    сельских
территорий для граждан Российской Федерации;
     привлечение  специалистов  и  квалифицированных  кадров  массовых
профессий  для  сельского  хозяйства  и   других   отраслей   сельской
экономики,  повышение  привлекательности   сельских   территорий   для
инвестирования  и  создания  дополнительных  рабочих  мест  с   учетом
применения современных технологий в организации труда;
     формирование  в  обществе  уважительного  отношения  к  труду   в
сельской местности и сельским жителям;
     общественное признание необходимости развития сельских территорий
в общенациональных интересах.
     В  рамках  указанных  мероприятий  предусматривается   проведение
ежегодного конкурса на звание "Лучший сельсовет (поссовет)  Тамбовской
области".

       5. Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых
                     для реализации подпрограммы

     При разработке ресурсного  обеспечения  подпрограммы  учитывались
реальная  ситуация  в  финансово-бюджетной  сфере  на  федеральном   и
региональном уровнях,            высокая            общеэкономическая,
социально-демографическая   и   политическая   значимость  проблемы  и
реальная возможность ее решения только  при  значительной  федеральной
поддержке  и  вовлечении в инвестиционную деятельность всех участников
реализации программы, включая сельское население.
     Финансирование  мероприятий  подпрограммы  осуществляется за счет
бюджета Тамбовской области, местного бюджета, внебюджетных источников,
а также предполагаемых средств федерального бюджета. (В       редакции
Постановления         Администрации         Тамбовской         области
от 15.09.2014 г. N 1089)