Расширенный поиск

Постановление Администрации Тамбовской области от 21.11.2012 № 1443

Документ имеет не последнюю редакцию.

▼

убоя, первичной переработки и охлаждения мяса и птицы, подготовки к

реализации, погрузки, разгрузки, транспортировки сельскохозяйственной

продукции, приобретение специализированного транспорта, фургонов,

прицепов, полуприцепов, вагонов, модулей, контейнеров для перевозки

сельскохозяйственной продукции (в том числе с использованием лизинга).

Грант на развитие материально-технической базы кооперативов –

средства, передаваемые из бюджета Тамбовской области на счет

кооператива, открытый в кредитной организации, для софинансирования

его затрат, невозмещаемых в рамках иных направлений государственной

поддержки в соответствии с Государственной программой, в целях

развития на территории Тамбовской области сельскохозяйственной

кооперации, включая:

разработку проектной документации строительства, реконструкции

или модернизации производственных зданий, строений, помещений, цехов,

негосударственных лабораторий ветсанэкспертизы и оборудования,

предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки,

сортировки, убоя, первичной переработки и охлаждения мяса и птицы,

подготовки к реализации сельскохозяйственной продукции;

строительство, реконструкцию или модернизацию производственных

объектов членов кооперативов по заготовке, хранению, подработке,

переработке, сортировке, убою, первичной переработке и охлаждению мяса

и птицы, подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции;

приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных

зданий, строений, помещений, цехов, предназначенных для заготовки,

хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной

переработки и охлаждения мяса и птицы, подготовки к реализации,

погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее

переработки, оснащение лабораторий производственного контроля качества

и безопасности выпускаемой (производимой, перерабатываемой и т. д.)

продукции и проведения государственной ветсанэкспертизы (приобретение

оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной

продукции) и приобретение специализированного транспорта, фургонов,

прицепов, полуприцепов, вагонов, модулей, контейнеров для

транспортировки и реализации сельскохозяйственной продукции и

продуктов ее переработки;

уплату части взносов (не более 8% от общей стоимости предметов

лизинга) по договорам лизинга оборудования и технических средств для

хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной

переработки и охлаждения мяса и птицы, подготовки к реализации,

погрузки, разгрузки и транспортировки сельскохозяйственной продукции и

продуктов ее переработки.

Приоритетными для получения государственной поддержки в форме

гранта являются деятельность сельскохозяйственных кооперативов по

сбору, приему, хранению, подработке, предпродажной подготовке,

сортировке, переработке различной глубины, оптовой и розничной

реализации:

продукции мясного животноводства (включая убойные цеха, в том

числе оборудование, необходимое для профилактики эпизоотических

мероприятий);

молока;

картофеля и овощей.

Выделение грантов осуществляется в соответствии с правилами

распределения и предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области

на развитие сельскохозяйственной кооперации по результатам конкурсного

отбора, утверждаемыми постановлением администрации области (далее –

правила).

(Подраздел в редакции Постановления Администрации Тамбовской области

от 22.12.2014 № 1660)

5. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013-2020

годах за счет предусмотренных источников финансирования составит

2055,1324 млн. рублей. (В редакции Постановлений Администрации

Тамбовской области от 15.01.2014 г. N 19; от 14.03.2014 г. N 291;

от 24.07.2014 г. N 811; от 22.12.2014 № 1660; от 31.03.2015 № 320;

от 27.05.2015 № 518; от 30.06.2015 № 687)

В отношении основных мероприятий подпрограммы "Поддержка

начинающих фермеров" и "Развитие семейных животноводческих ферм на

базе крестьянских (фермерских) хозяйств" предполагаемый объем

финансирования в 2013-2020 годах рассчитан исходя из уровня объема

финансирования по этим направлениям на 2012 год с учетом

коэффициентов-дефляторов.

Объем предполагаемого финансирования в 2013-2020 годах

мероприятия "Поддержка начинающих фермеров" составляет 536,3080 млн.

рублей, мероприятия "Развитие семейных животноводческих ферм на базе

крестьянских (фермерских) хозяйств" - 860,9708 млн. рублей,

мероприятия "Государственная поддержка кредитования малых форм

хозяйствования" - 460,6587 млн. рублей, мероприятия "Оформление

земельных участков в собственность крестьянским (фермерским)

хозяйствам" - 2,1949 млн. рублей, ведомственной целевой программы

«Развитие сельскохозяйственной кооперации в Тамбовской области» на

2015-2017 годы – 195,0 млн. рублей. (В редакции Постановлений

Администрации Тамбовской области от 24.07.2014 г. N 811;

от 22.12.2014 № 1660; от 10.02.2015 № 113; от 31.03.2015 № 320;

от 27.05.2015 № 518; от 30.06.2015 № 687)

Объем финансирования будет уточнен после принятия решения о

финансировании подпрограммы из средств федерального бюджета.

Со стороны бюджетов финансирование осуществляется Министерством

сельского хозяйства Российской Федерации совместно с управлением

сельского хозяйства области на основе настоящей подпрограммы и

соглашений (договоров) между Министерством сельского хозяйства

Российской Федерации и администрацией Тамбовской области. Соглашения

предусматривают:

обязательства сторон по финансированию мероприятий подпрограммы

за счет средств федерального и областного бюджетов;

фиксированные целевые показатели, которые будут достигнуты в

результате реализации программных мероприятий;

последствия неисполнения обязательств по подпрограмме.

Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы корректируется в

течение периода ее действия с учетом ежегодного утверждения бюджета

Тамбовской области и средств, привлеченных из других источников. (В

редакции Постановления Администрации Тамбовской области

от 24.07.2014 г. N 811)

6. Механизм реализации подпрограммы

Общий контроль за исполнением подпрограммы осуществляет

управление сельского хозяйства области.

Управление сельского хозяйства области является ответственным

исполнителем выполнения мероприятий подпрограммы:

организует и координирует деятельность различных участников

подпрограммы;

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые

акты, обеспечивающие реализацию подпрограммы;

обеспечивает заинтересованность в развитии КФХ для увеличения

объемов производства и сбыта сельскохозяйственной продукции;

контролирует в пределах своей компетенции проведение работ по

основным мероприятиям подпрограммы.

Управление сельского хозяйства области также осуществляет:

подготовку предложений по объемам и условиям предоставления

средств областного бюджета для реализации подпрограммы;

взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и

органами исполнительной власти области в рамках реализации

подпрограммы;

проводит мониторинг, подготавливает, представляет ежегодно в

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации отчет о ходе

реализации подпрограммы, достигнутых результатах и об эффективности

использования финансовых средств;

уточняет целевые индикаторы, программные мероприятия, затраты по

ним, а также при необходимости разрабатывает и представляет для

согласования и утверждения в установленном порядке соответствующие

изменения в подпрограмму.

По завершению подпрограммы управление сельского хозяйства области

подготавливает доклад о ее выполнении и об эффективности использования

средств за весь программный период.

Механизм управления подпрограммой включает в себя взаимодействие

ее с Государственной программой "Развитие сельского хозяйства и

регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и

продовольствия на 2013-2020 годы".

Администрация Тамбовской области заключает соглашение с

Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о

финансировании подпрограммы за счет средств федерального и областного

бюджетов.

К внешним обстоятельствам и рискам, которые могут повлиять на

отличие фактически достигнутых результатов подпрограммы от

первоначально запланированных, относятся:

низкий уровень финансирования, что не позволит модернизировать

физически и морально устаревшую техническую базу КФХ и цехов по

первичной переработке животноводческой продукции, а также расширить

площади сельскохозяйственных угодий;

рост цен на сельскохозяйственную технику и оборудование,

минеральные удобрения и пестициды, материалы для строительства

животноводческих ферм сверх ожидаемого их роста, обусловленного

темпами инфляции;

аномальные погодные условия и форс-мажорные обстоятельства.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 17

к Государственной программе развития

сельского хозяйства и регулирования

рынков сельскохозяйственной

продукции, сырья и продовольствия

Тамбовской области на 2013-2020 годы

(Исключено - Постановление Администрации Тамбовской области

от 14.03.2014 г. N 291)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 18

к Государственной программе развития

сельского хозяйства и регулирования

рынков сельскохозяйственной

продукции, сырья и продовольствия

Тамбовской области на 2013-2020 годы

ПОДПРОГРАММА

"Техническая и технологическая модернизация,

инновационное развитие"

(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области

от 13.03.2013 г. N 234; от 29.05.2013 г. N 532;

от 13.09.2013 г. N 1033; от 18.11.2013 г. N 1314;

от 15.01.2014 г. N 19; от 14.03.2014 г. N 291; от 24.07.2014 г. N 811;

от 15.09.2014 г. N 1089; от 05.11.2014 г. N 1340;

от 22.12.2014 № 1660; от 31.03.2015 № 320;

от 27.05.2015 № 518)

Паспорт подпрограммы

Ответственный Управление сельского хозяйства области

исполнитель

подпрограммы

Соисполнители Управление по развитию промышленности

подпрограммы и предпринимательства области;

управление по государственному надзору за

техническим состоянием самоходных машин

и других видов техники области

(Исключены - Постановление Администрации

Тамбовской области от 31.03.2015 № 320)

(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области

от 13.09.2013 г. N 1033)

Цели подпрограммы Повышение эффективности и

конкурентоспособности продукции

сельскохозяйственных товаропроизводителей

за счет технической и технологической

модернизации производства,

энергоэффективности и энергосбережения; (В

редакции Постановления Администрации

Тамбовской области от 22.12.2014 № 1660)

формирование благоприятной экономической

среды, способствующей инновационному

развитию и привлечению инвестиций в

отрасль;

развитие биотехнологий

Задачи подпрограммы Стимулирование приобретения

сельскохозяйственными товаропроизводителями

энергоэффективных и энергосберегающих

высокотехнологичных машин и

оборудования; (В редакции Постановления

Администрации Тамбовской области

от 22.12.2014 № 1660)

повышение инновационной активности

сельскохозяйственных товаропроизводителей

и расширение масштабов развития сельского

хозяйства на инновационной основе;

создание и развитие энергосберегающих

производств, основанных на

использовании биотехнологий в сельском

хозяйстве, пищевой и перерабатывающей

промышленности (В редакции Постановления

Администрации Тамбовской области

от 22.12.2014 № 1660)

Целевые индикаторы и Объемы реализации производителями

показатели подпрограммы, сельскохозяйственной техники новой

их значения на последний энергоэффективной и энергосберегающей

год реализации техники сельскохозяйственным

товаропроизводителям (тракторы,

зерноуборочные комбайны, кормоуборочные

комбайны); (В редакции Постановления

Администрации Тамбовской области

от 22.12.2014 № 1660)

количество реализованных инновационных

проектов;

рост применения биологических средств

защиты растений и микробиологических

удобрений в растениеводстве;

удельный вес отходов сельскохозяйственного

производства, переработанных методами

биотехнологии;

доля муниципальных органов управления

агропромышленного комплекса, использующих

государственные информационные ресурсы в

сферах обеспечения продовольственной

безопасности и управления агропромышленным

комплексом России; (Дополнен -

Постановление Администрации Тамбовской

области от 24.07.2014 г. N 811)

количество созданных предприятий по

переработке органических отходов на основе

биогазовой технологии (Дополнен -

Постановление Администрации Тамбовской

области от 24.07.2014 г. N 811)

Сроки реализации 2013-2020 годы

Подпрограммы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет всех источников составит 490,0784 млн. рублей. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 27.05.2015 № 518)

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Тамбовской области составляет 355,3784 млн. рублей (в текущих ценах). (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 27.05.2015 № 518)

Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджета Тамбовской области по годам составляет:

в 2013 году – 75,2607 млн. рублей;

в 2014 году – 33,9511 млн. рублей;

в 2015 году – 92,4733 млн. рублей; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 27.05.2015 № 518)

в 2016 году – 35,6356 млн. рублей;

в 2017 году – 38,9577 млн. рублей;

в 2018 году – 22,7 млн. рублей;

в 2019 году – 28,1 млн. рублей;

в 2020 году – 28,3 млн. рублей.

Прогнозная оценка бюджетных ассигнований из федерального бюджета составляет 69,1 млн. рублей.

Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета по годам составляет:

в 2013 году – не предусмотрено;

в 2014 году – не предусмотрено;

в 2015 году – не предусмотрено;

в 2016 году – 7,2 млн. рублей;

в 2017 году – 26,7 млн. рублей;

в 2018 году – 20,8 млн. рублей;

в 2019 году – 7,2 млн. рублей;

в 2020 году – 7,2 млн. рублей.

Прогнозная оценка ассигнований из внебюджетных источников составляет 65,6 млн. рублей.

Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников по годам составляет:

в 2013 году – не предусмотрено;

в 2014 году – не предусмотрено;

в 2015 году – не предусмотрено;

в 2016 году – 16,4 млн. рублей;

в 2017 году – 16,4 млн. рублей;

в 2018 году – не предусмотрено;

в 2019 году – 16,4 млн. рублей;

в 2020 году – 16,4 млн. рублей

(Позиция в редакции Постановления Администрации Тамбовской области

от 31.03.2015 № 320)

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы "Техническая и технологическая

модернизация, инновационное развитие" (далее - подпрограмма)

планируется в сфере сельского хозяйства и переработки

сельскохозяйственной продукции.

Аграрный сектор экономики России оказался перед системным

вызовом, предопределяющим необходимость обновления

научно-информационной, технической и технологической базы

агропромышленного комплекса на качественно новой основе, перехода к

инновационному типу развития. Характер и качество системного вызова

определяются сочетанием таких внешних и внутренних факторов, как

усиление глобальной конкуренции на мировых продовольственных рынках,

низкая конкурентоспособность российских производителей продукции

агропромышленного комплекса, низкая по сравнению с развитыми странами

производительность труда, неэффективное использование других факторов

производства в аграрной сфере экономики России, недостаточный уровень

развития человеческого капитала в сельской местности, недостаточные

для решения проблемы продовольственной безопасности страны уровень

развития и темпы роста аграрного сектора экономики.

Начиная с 2010 года в области взят курс на внедрение

ресурсосберегающего земледелия и, соответственно, курс на техническую

и технологическую модернизацию сельского хозяйства.

Сельскохозяйственные товаропроизводители всех форм собственности

по состоянию на 01.01.2012 имеют в наличии 11052 трактора (из них 2% -

тракторы иностранного производства), 2705 зерноуборочных комбайнов (из

них 8% иностранного производства) и более 100 тысяч единиц

сельскохозяйственных машин различного назначения.

В целом за 2008-2011 годы и первое полугодие 2012 года всего

приобретено 2224 новых трактора (без учета поступления

модернизированной техники со вторичного рынка), 725 зерноуборочных

комбайнов и 60 кормоуборочных комбайнов. Максимальному пополнению

парка техники не способствовали сложившиеся экономические условия

после жестокой атмосферной и почвенной засухи 2009-2012 годов. И если

коэффициенты обновления основных видов техники за 2008-2009 годы

выполнены по тракторам, перевыполнены по зерноуборочным и

кормоуборочным комбайнам, то за первое полугодие 2012 года ожидается

их выполнение пропорционально влиянию последствий засухи.

Показатель энергетической обеспеченности составляет на 01.07.2012

206,4 л. с. на 100 га посевной площади.

За период 2008–2012 гг. в хозяйствах массово внедрены технологии

минимальной и нулевой обработки почвы, что позволило снизить расход

дизельного топлива на 5 кг в расчете на гектар пашни. Экономия

дизельного топлива за этот период по оценке составила 49,1 тыс. тонн.

(Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области

от 22.12.2014 № 1660)

Оптимизации работы парка техники во многом способствует внедрение

инновационных технологий и новейшего оборудования, позволяющих

увеличить выпуск продукции, в виде комплексов точного земледелия на

основе геоинформационных систем ГЛОНАСС/GPS.

На 01.07.2012 542 единицы транспортных, технических средств,

сельскохозяйственных машин оснащены аппаратурой спутниковой навигации.

С целью оптимизации машинно-тракторного парка необходимо

дальнейшее обновление сельскохозяйственной энергосберегающей и

ресурсосберегающей техники и доведение ее количественного и

качественного состава до эксплуатационных норм в период 2013-2020

годы. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области

от 22.12.2014 № 1660)

Модернизация технологической базы современного агропромышленного

производства невозможна без массового внедрения биотехнологий и

биотехнологических продуктов. В целях выхода агропромышленного

комплекса области на лидирующие позиции в сельскохозяйственной и

пищевой биотехнологии необходимо решить задачу создания и развития

производств на основе использования биотехнологий.

2. Приоритеты региональной государственной политики

в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи,

сроки реализации подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются:

повышение эффективности и конкурентоспособности продукции

сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и

технологической модернизации производства и приобретения

энергосберегающей и ресурсосберегающей техники; (В редакции

Постановления Администрации Тамбовской области от 22.12.2014 № 1660)

создание благоприятной экономической среды, способствующей

инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль;

выход агропромышленного комплекса области на лидирующие позиции в

области сельскохозяйственной и пищевой биотехнологии.

Основными задачами подпрограммы являются:

стимулирование приобретения сельскохозяйственными

товаропроизводителями высокотехнологичных энергоэффективных и

энергосберегающих машин и оборудования; (В редакции Постановления

Администрации Тамбовской области от 22.12.2014 № 1660)

повышение инновационной активности сельскохозяйственных

товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского

хозяйства на инновационной основе;

создание и развитие производств на основе биотехнологий в

сельском хозяйстве, пищевой и перерабатывающей промышленности.

Реализация подпрограммы предусматривается в 2013-2020 годах.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,

основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Целевыми индикаторами подпрограммы являются:

реализация производителями сельскохозяйственной энергоэффективной

и энергосберегающей техники сельскохозяйственным товаропроизводителям

(с оказанием мер государственной поддержки) тракторов,

зерноуборочных комбайнов, кормоуборочных комбайнов; (В редакции

Постановления Администрации Тамбовской области от 22.12.2014 № 1660)

количество реализованных инновационных проектов;

рост применения биологических средств защиты растений и

микробиологических удобрений в растениеводстве (в процентах к

2020 году);

удельный вес отходов сельскохозяйственного производства,

переработанных методами биотехнологии;

доля муниципальных органов управления агропромышленного

комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в

сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления

агропромышленным комплексом России; (Дополнен - Постановление

Администрации Тамбовской области от 15.09.2014 г. N 1089)

количество созданных предприятий по переработке органических

отходов на основе биогазовой технологии. (Дополнен - Постановление

Администрации Тамбовской области от 15.09.2014 г. N 1089)

В результате реализации подпрограммы будет реализовано два

инновационных проекта, приобретено тракторов - 2337 шт.,

зерноуборочных комбайнов - 874 шт., кормоуборочных комбайнов - 142

штук, введен в эксплуатацию завод по переработке органических отходов

на основе биогазовой технологии. (В редакции Постановлений

Администрации Тамбовской области от 14.03.2014 г. N 291;

от 31.03.2015 № 320)

Экономический эффект от внедрения сельскохозяйственной

энергосберегающей и ресурсосберегающей техники на период 2015–2020

годов составит – экономия дизельного топлива не менее 166,8 тонн

(241,8 тонн условного топлива), в денежном выражении свыше 5,4 млн.

рублей. (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области

от 22.12.2014 № 1660)

Таблица 1

Показатели экономической эффективности энергоресурсосбережения

Наименование приобретен-ной новой энергосбере-гающей, ресурсосбе-регающей техники

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Эко-номия д/т, тонн/ ТУТ