|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Тамбовской области от 02.09.2013 № 956
Документ имеет не последнюю редакцию.
полезной эксплуатации и подлежат списанию, из них: 18 автомобилей - эксплуатируются от 10 до 20 лет, 23 автомобиля - от 20 до 30 лет, 6 автомобилей - более 30 лет. Данные пожарные автомобили оборудованы цистернами с ограниченным запасом воды, которого недостаточно для успешной ликвидации пожара в короткие сроки. Из-за длительной эксплуатации эти автомобили часто выходят из строя из-за технических неисправностей. Имеющийся парк пожарных автомобилей обеспечивает только 70% противопожарное прикрытие населенных пунктов области. Необходима замена парка устаревшей техники на новые образцы пожарных автомобилей, которые обеспечат тушение пожаров в течение 40 - 45 минут без дозаправки их водой. Кроме того, использование пожарных автомобилей повышенной проходимости на шасси КАМАЗ и УРАЛ позволяет пожарным расчетам прибывать к месту возникновения пожара в самые сжатые сроки, даже по бездорожью, сократить время оперативного реагирования на возникающие пожары. Указанные факторы позволяют так же сократить время локализации, ликвидации и тушения пожара в 2 - 3 раза. Приобретение новых образцов пожарной техники повышенной проходимости и с большим запасом огнетушащих средств позволит снизить остроту проблемы отсутствия и удаленности водоисточников в населенных пунктах, обеспечить эффективное противопожарное прикрытие. В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на подразделения противовопожарной службы области возложены задачи по ликвидации последствий производственных аварий, оказанию различных видов помощи населению, что создает дополнительную нагрузку, как на личный состав,
так и на техническую базу подразделений. Пожарными частями получены свидетельства на право проведения аварийно-спасательных работ и оказанию первой помощи пострадавшим гражданам. Для успешного выполнения указанного вида деятельности пожарные части необходимо обеспечить аварийно-спасательным инструментом, средствами защиты, медицинским оборудованием, что позволит в кратчайшие сроки, быстро производить вскрытие строительных конструкций при тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, извлекать пострадавших людей из-под строительных конструкций, завалов и оказывать им своевременную
первую помощь. Одним из условий успешного тушения пожаров, снижения гибели людей
является наличие в пожарных частях газодымозащитной службы. Имеющийся
некомплект в настоящее время индивидуальных средств защиты (аппаратов
на сжатом воздухе, воздушных баллонов, масок, компрессоров для заполнения воздушных баллонов) не способствует положительной динамике
тушения пожаров. В условиях сильного задымления личный состав не в состоянии провести в полном объеме боевые действия по тушению пожаров, что, в свою очередь, ведет к необратимым последствиям развития пожара до крупных размеров, малоэффективным действиям по спасанию людей и имущества. Развитие газодымозащитной службы позволит осуществить быстрые и эффективные меры по поиску и спасанию людей при возникших пожарах и авариях на различных объектах области, ликвидации пожаров в непригодной для дыхания среде, а так же аварий техногенного и природного характера, снижение материальных потерь от них. Обеспечение условий для повышения оперативности и качества работы
подразделений противопожарной службы предусматривает комплекс мер по текущему ремонту, реконструкции пожарных депо в населенных пунктах Тамбовской области. Проблема состоит в том, что в течение десятков лет из-за отсутствия финансовых средств не проводились работы по ремонту зданий пожарных депо. В результате здания обветшали, строительные конструкции требуют ремонта или замены, в ряде пожарных частей отсутствуют системы водо- и газоснабжения. При переводе систем отопления зданий пожарных депо с твердого топлива (угля) на природный газ будет достигнут экономический эффект на каждое здание пожарной части в сумме 100 тысяч рублей в течение отопительного периода. Обеспечение зданий пожарных депо системами наружного водоснабжения необходимо для соблюдения требований санитарно-гигиенических норм и требований НПБ 101-95 "Нормы проектирования объектов пожарной охраны". Приведение пожарных депо в надлежащее состояние будет способствовать улучшению морально-психологического климата в коллективах пожарных частей, повышению боевой готовности подразделений в целом. Совершенствование материально-технической базы подразделений пожарной охраны, приобретение новых современных образцов пожарной техники, экипировки и снаряжения пожарных, пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования, специального медицинского оборудования для оказания помощи пострадавшим в результате пожаров и аварий позволит решить комплекс мер, направленных на обеспечение пожарной безопасности на территории области, обеспечить устойчивую тенденцию к снижению пожарных рисков. 2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере
реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы
реализации подпрограммы
Приоритеты региональной государственной политики в сфере пожарной
безопасности на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального уровня: Федеральный Закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением
Правительства Российской Федерации от 17 ноября Концепция Федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года (утверждена распоряжением
Правительства Российской Федерации от 14 августа Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая
Основной целью подпрограммы является снижение количества пожаров,
гибели людей на них. Основными задачами подпрограммы являются:
развитие и совершенствование материально-технической базы противопожарной службы в области защиты населения от различных факторов пожаров; совершенствование организационной основы сил, подготовленных для тушения пожаров. Подпрограмма рассчитана на 2014-2020 годы и будет реализована в три этапа: на первом этапе (2014-2016 годы) планируется реализация завершающих мероприятий по созданию и развитию газодымозащитной службы, реализация мероприятий по развитию, оснащению пожарных частей
техникой и пожарно-техническим вооружением; на втором этапе (2017-2018 годы) планируется реализация мероприятий по развитию, оснащению пожарных частей техникой и пожарно-техническим вооружением; на третьем этапе (2019-2020 годы) планируется завершить переоснащение пожарных частей пожарной техникой и техническим вооружением. 3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые результаты подпрограммы
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы является:
сокращение количества пожаров с пострадавшими;
предотвращение экономического ущерба от пожаров;
повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение пожаров. 4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение ее целей и на решение наиболее важных текущих и перспективных задач в сфере пожарной безопасности. Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:
замена 50% пожарных автомобилей, прошедших установленный срок эксплуатации, Тамбовского областного государственного казенного учреждения "Пожарно-спасательный центр"; замена 100% пожарных рукавов для пожарной техники Тамбовского областного государственного казенного учреждения "Пожарно-спасательный центр"; оснащение на 100% оборудованием и имуществом пожарных частей Тамбовского областного государственного казенного учреждения "Пожарно-спасательный центр" для функционирования газодымозащитной службы; оснащение на 100% специальным оборудованием и имуществом пожарных
частей Тамбовского областного государственного казенного учреждения "Пожарно-спасательный центр" для проведения аварийно-спасательных работ; оснащение пожарных частей Тамбовского областного государственного
казенного учреждения "Пожарно-спасательный центр" мотопомпами на 100%; оснащение пожарных частей Тамбовского областного государственного
казенного учреждения "Пожарно-спасательный центр" медицинским имуществом на 100%; оснащение пожарных частей Тамбовского областного государственного
казенного учреждения "Пожарно-спасательный центр" боевой одеждой и снаряжением на 100%; оснащение пожарных частей Тамбовского областного государственного
казенного учреждения "Пожарно-спасательный центр" защитными костюмами
на 100%; оснащение пожарных частей Тамбовского областного государственного
казенного учреждения "Пожарно-спасательный центр" шлемами пожарных на
100%; оснащение пожарных частей Тамбовского областного государственного
казенного учреждения "Пожарно-спасательный центр" компьютерами для пунктов связи на 100%; оснащение пожарных частей Тамбовского областного государственного
казенного учреждения "Пожарно-спасательный центр" многофункциональными устройствами на 100%. 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации
подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на период 2014-2020 годов, реализуется за
счет средств бюджета Тамбовской области.
Для реализации мероприятий подпрограммы необходимо 387501,0 тыс.
рублей.
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| всего | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год
--------------------------------------------------------------------------------------------------
бюджет 271891,0 2000,0 45410,0 39879,0 46256,0 46202,0 47200,0 44944,0
Тамбовской
области
(тыс. руб.)
Местные 115610,0 12579,0 16117,0 17264,0 17007,0 17166,0 18155,0 17322,0
бюджеты
(тыс. руб.)
Всего 387501,0 14579,0 61527,0 57143,0 63263,0 63368,0 65355,0 62266,0
(тыс. руб.)
--------------------------------------------------------------------------------------------------
Ресурсное обеспечение подпрограммы подлежит ежегодному уточнению
в соответствии с изменениями бюджета Тамбовской области и по
результатам исполнения Подпрограммы по итогам каждого года.
(Раздел 5 в редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от 25.07.2014 г. N 815)
6. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах партнерства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей подпрограммы в рамках согласованных обязательств и полномочий. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией подпрограммы осуществляется путем обоснованного выбора форм и методов управления. Отбор исполнителей, выполняющих (оказывающих) отдельные работы (услуги) в рамках подпрограммы, производится на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством. При реализации мероприятий подпрограммы предполагается предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в соответствии с порядком, утверждаемым постановлением администрации области. Исполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых
средств вносят ответственному исполнителю подпрограммы предложения по
уточнению целевых индикаторов и показателя, затрат по программным мероприятиям, механизму реализации и составу исполнителей. В ходе реализации подпрограммы исполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий: организуют реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивают целевое и эффективное использование выделяемых на реализацию средств; несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы; разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы; проводят анализ, формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы; представляют информацию о ходе выполнения мероприятий подпрограммы ответственному исполнителю подпрограммы и обобщенный доклад (годовой) на заседании областной межведомственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения; готовят в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год; уточняют механизм реализации подпрограммы и затраты по ее мероприятиям. Ответственный исполнитель подпрограммы в установленном порядке осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей подпрограммы, несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы в целом, внесение в нее изменений, ведение полугодовой, годовой и итоговой отчетности. ПРИЛОЖЕНИЕ N 9
к государственной программе Тамбовской области "Обеспечение безопасности населения Тамбовской области, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности" на 2014-2020 годы
ПОДПРОГРАММА
"Профилактика и предупреждение несчастных случаев на воде, обеспечение безопасности людей на водных объектах, а также создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение
населения, прежде всего детей, плаванию" на 2014-2020 годы
(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 25.07.2014 г. N 815)
Паспорт подпрограммы
---------------------------------------------------------------------- Ответственный Управление по вопросам безопасности и правопорядка исполнитель администрации области
подпрограммы Цель Обеспечение безопасности людей на водных объектах подпрограммы области
Задачи Модернизация средств обеспечения безопасности людей подпрограммы на водных объектах области;
обучение населения плаванию и приемам спасения на воде, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения
Целевые Уровень оснащенности спасательных станций индикаторы и водолазным имуществом и снаряжением - 100%;
показатели увеличение количества людей, обученных плаванию и подпрограммы, приемам спасения на воде - 200 человек
их значения на последний год реализации Сроки и этапы Реализация подпрограммы предусматривается с 2014 по реализации 2020 годы в три этапа:
подпрограммы первый этап 2014-2016 годы;
второй этап 2017-2018 годы;
третий этап 2019-2020 годы
Объемы и Подпрограмма финансируется за счет средств бюджета
источники Тамбовской области и местных бюджетов. Общий объем
финансирования финансирования в 2014-2020 годах 33332,0 тыс. рублей,
подпрограммы бюджет Тамбовской области 18310,0 тыс. рублей,
местные бюджеты 15022,0 в том числе по годам:
2014 год - 2440,0 тыс. рублей
2015 год - 4749,0 тыс. рублей
2016 год - 4368,0 тыс. рублей
2017 год - 6758,0 тыс. рублей
2018 год - 6039,0 тыс. рублей
2019 год - 3678,0 тыс. рублей
2020 год - 5301,0 тыс. рублей
(Позиция в редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от 25.07.2014 г. N 815)
---------------------------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Ежегодно на водных объектах Центрального федерального округа гибнет более 1000 человек, на территории области в 2012 году было зарегистрировано 60 случаев гибели людей на воде. Анализ последних лет свидетельствует о том, что в основном гибель людей на водных объектах
происходит в несанкционированных местах купания, в то время как на специально оборудованных пляжах, оснащенных спасательными постами, гибели людей нет. Кроме того оснащение спасательных станций водолазным имуществом и снаряжением составляет 62% (дыхательные аппараты, гидрокостюмы, компрессоры для наполнения воздухом дыхательных аппаратов, плавсредства). Основной причиной гибели людей на водных объектах является купание в необорудованных местах. На территории области находится 126 мест традиционного организованного отдыха населения на водных объектах. В этих местах в летний период собирается свыше 30 тыс. человек. В Главном управлении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по
Тамбовской области зарегистрировано всего 43 пляжа. Одним из основных
требований, предъявляемым к пляжам, является наличие спасательного поста и подготовленных матросов-спасателей. В целях предупреждения гибели детей на водных объектах проводится
их обучение плаванию в образовательных учреждениях дополнительного образования, загородных оздоровительных лагерях и на специально оборудованных бассейнах на открытых водоемах. Безопасность людей на водных объектах не может быть обеспечена только в рамках основной деятельности органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления. Характер проблемы требует наличия долговременной стратегии и использования организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов области. Решение обозначенных проблем позволит качественно и в лучшую сторону изменить существующее положение дел в вопросах обеспечения безопасности людей на водных объектах. Таким образом, для решения указанных выше проблем, с учетом причин их возникновения, необходимо немедленное решение проблемной ситуации программно-целевым методом. Реализация мероприятий подпрограммы позволит осуществить комплекс практических мер, направленных на уменьшение количества погибших на водных объектах, увеличение числа общественных спасательных постов и количества человек, обученных плаванию. 2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере
реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы
реализации подпрограммы
Приоритеты региональной государственной политики в сфере профилактики и предупреждения несчастных случаев на воде на период до
2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального уровня: Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением
Правительства Российской Федерации от 17 ноября Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая
Основной целью подпрограммы является:
обеспечение безопасности людей на водных объектах области.
Основными задачами подпрограммы являются:
модернизация средств обеспечения безопасности людей на водных объектах области; обучение населения плаванию и приемам спасения на воде, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения. Реализация подпрограммы предусматривается с 2014 по 2020 годы в три этапа: на первом этапе (2014-2016 годы) планируется создание оборудованных пляжей муниципальных образований и спасательных постов на них во всех городах и райцентрах области, завершение строительства
городков для обучения плавания населения области, оснащение спасателей основным необходимым водолазным снаряжением; на втором этапе (2017-2018 годы) планируется оснащение спасателей
основными плавсредствами, оборудование пляжей во всех муниципальных образованиях области; на третьем этапе (2019-2020 годы) планируется завершение оснащения спасателей необходимым имуществом и плавсредствами, оснащение всех общественных спасательных постов необходимым оборудованием и имуществом. 3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые результаты подпрограммы
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
уровень оснащенности спасательных станций водолазным имуществом и
снаряжением; увеличение количества людей обученных плаванию и приемам спасения
на воде. Показатели индикаторов указаны в приложении N 1 к государственной
программе. 4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение ее цели и на решение наиболее важных текущих и перспективных задач в сфере профилактики и предупреждения несчастных случаев на воде. Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:
оснащение спасательных станций аварийно-спасательными средствами на 100%; мероприятия, направленные на сокращение сроков проведения спасательных работ на водоемах области на 30%; мероприятия, направленные на увеличение числа детей, охваченных обучением плаванию на 8%; мероприятия, направленные на уменьшение времени оказания помощи терпящим бедствие на водных объектах; мероприятия, направленные на увеличение информирования населения по вопросам безопасного поведения на водных объектах на 8%; мероприятия, направленные на увеличение общественных спасательных
пунктов, на 10 шт. 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации
подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на период 2014-2020 годов, реализуется за
счет средств бюджета Тамбовской области.
Для реализации мероприятий подпрограммы необходимо 33332,0
тыс. рублей.
-----------------------------------------------------------------------------------
| Всего | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020
| | год | год | год | год | год | год | год
-----------------------------------------------------------------------------------
Бюджет 18310,0 770,0 1380,0 2770,0 4960,0 3550,0 1630,0 3250,0
Тамбовской
области
(тыс. руб.)
Местные 15022,0 1670,0 3369,0 1598,0 1798,0 2489,0 2048,0 2050,0
бюджеты
Всего 33332,0 2440,0 4749,0 4368,0 6758,0 6039,0 3678,0 5300,0
-----------------------------------------------------------------------------------
Ресурсное обеспечение подпрограммы подлежит ежегодному уточнению
в соответствии с изменениями бюджета Тамбовской области и по
результатам исполнения подпрограммы по итогам каждого года.
(Раздел 5 в редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от 25.07.2014 г. N 815)
6. Механизм реализации подпрограммы Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах партнерства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей подпрограммы в рамках согласованных обязательств и полномочий. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией подпрограммы осуществляется путем обоснованного выбора форм и методов управления. Отбор исполнителей, выполняющих (оказывающих) отдельные работы (услуги) в рамках подпрограммы, производится на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством. При реализации мероприятий подпрограммы предполагается предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в соответствии с порядком, утверждаемым постановлением администрации области. Исполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых
средств вносят ответственному исполнителю подпрограммы предложения по
уточнению целевых индикаторов и показателя, затрат по программным мероприятиям, механизму реализации и составу исполнителей. В ходе реализации подпрограммы исполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий: организуют реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивают целевое и эффективное использование выделяемых на реализацию средств; несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы; разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы; проводят анализ, формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы; представляют информацию о ходе выполнения мероприятий подпрограммы ответственному исполнителю подпрограммы и обобщенный доклад (годовой) на заседании областной межведомственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения; готовят в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год; уточняют механизм реализации подпрограммы и затраты по ее мероприятиям. Ответственный исполнитель подпрограммы в установленном порядке осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей подпрограммы, несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы в целом, внесение в нее изменений, ведение полугодовой, годовой и итоговой отчетности. ПРИЛОЖЕНИЕ N 10
к государственной программе Тамбовской области "Обеспечение безопасности населения Тамбовской области, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности" на 2014-2020 годы ПОДПРОГРАММА
"Повышение уровня гражданской обороны Тамбовской
области" на 2014-2020 годы
(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
от 25.11.2013 г. N 1348; от 04.04.2014 г. N 377;
от 25.07.2014 г. N 815)
Паспорт подпрограммы ---------------------------------------------------------------------- Ответственный Управление по вопросам безопасности и правопорядка исполнитель администрации области
подпрограммы Цель Повышение уровня защиты населения области от подпрограммы опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а так же при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Задачи Создание и модернизация комплексной системы подпрограммы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время; обеспечение установленных групп населения средствами
индивидуальной защиты (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 25.11.2013 г. N 1348)
Целевые Повышение охвата оповещения населения - 95%; индикаторы и обеспеченность населения средствами индивидуальной показатели защиты - 100%
подпрограммы, их значения на последний год реализации Сроки и этапы Реализация подпрограммы предусматривается с 2014 по реализации 2020 годы в три этапа:
подпрограммы первый этап 2014-2015 годы;
второй этап 2016-2017 годы;
третий этап 2018-2020 годы Объемы и Подпрограмма финансируется за счет средств бюджета
источники Тамбовской области. Общий объем финансирования в
финансирования 2014-2020 годах 2425771,0 тыс. рублей, бюджет
подпрограммы Тамбовской области - 2378751,0, местные бюджеты -
47020,0, в том числе по годам:
2014 год - 26533,0 тыс. рублей
2015 год - 14442,0 тыс. рублей
2016 год - 446867,0 тыс. рублей
2017 год - 391904,0 тыс. рублей
2018 год - 590359,6 тыс. рублей
2019 год - 509827,4 тыс. рублей
2020 год - 445838,0 тыс. рублей
(Позиция в редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от 25.07.2014 г. N 815)
---------------------------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
В настоящее время состояние гражданской обороны области не в полной мере отвечает предъявляемым требованиям и находится в такой стадии своего развития, когда требуется сформировать новые подходы к планированию и реализации ее мероприятий. Действующая система оповещения населения требует коренной перестройки по следующим причинам: аппаратура П-160, используемая в системе электросиренного оповещения, морально и физически устарела, обладает низкой устойчивостью к помехам, не приспособлена к работе в цифровых сетях связи; организационно-технические решения по оповещению населения через теле- и радиоканалы отличаются низкой устойчивостью, что не позволяет
задействовать для этих целей все программы теле- и радиовещания, кабельное телевидение, в том числе организаций различных форм собственности. Освежение запасов имущества гражданской обороны за последние 20 лет не проводилось в виду отсутствия финансирования из федерального и
областного бюджетов. Обеспеченность населения области средствами индивидуальной защиты с 2014 года будет не соответствовать предъявляемым требованиям из-за превышения назначенных сроков хранения. Реализация Концепции гражданской обороны должна осуществляться последовательно, исходя из социально-экономических условий области в рамках выполнения целевой программы. Основными направлениями подпрограммы являются: совершенствование системы оповещения гражданской обороны области;
накопление средств индивидуальной защиты для установленных групп населения. Для совершенствования системы оповещения необходимо:
создание новой региональной автоматизированной системы централизованного оповещения; внедрение современной аппаратуры оповещения, работающей на цифровых сетях связи, по телерадиоканалам, каналам кабельного и цифрового телевидения, в том числе сети уличной звукофикации; создание системы оповещения населения по каналам систем сотовой радиосвязи общего пользования. Кроме того, наличие в области объектов, использующих в производственной деятельности опасные вещества, применение оружия массового поражения в военных конфликтах требуют повышенного внимания
к вопросам радиационной, химической и биологической защиты населения области. Основным направлением по ее совершенствованию является доведение до требуемого уровня запасов имущества гражданской обороны (средств индивидуальной защиты для установленных групп населения области). 2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере
реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы
реализации подпрограммы
Приоритеты региональной государственной политики в сфере гражданской обороны на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального уровня: Федеральный Закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне";
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением
Правительства Российской Федерации от 17 ноября Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая
Основной целью подпрограммы является повышение уровня защиты населения области от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Основными задачами подпрограммы являются:
создание и модернизация комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении
чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 25.11.2013 г. N 1348)
обеспечение средствами индивидуальной защиты установленных групп населения. Реализация подпрограммы предусматривается с 2014 по 2020 годы в три этапа: на первом этапе (2014-2015 годы) планируется приобретение средств
индивидуальной защиты для замены его с истекшими сроками хранения; второй этап (2016-2017 годы) планируется ремонт складов хранения имущества, проведение текущего ремонта учебного пункта р. п. Сосновка, приобретение средств индивидуальной защиты для замены средств с истекшими сроками хранения; третий этап (2018-2020 годы) планируется реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (РАСЦО) органов управления и населения области, приобретение средств индивидуальной защиты для замены средств с истекшими сроками хранения. 3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые результаты подпрограммы
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы является:
повышение охвата оповещения населения;
обеспеченность населения средствами индивидуальной защиты.
Показатели индикаторов указаны в приложении N 1 к государственной
программе. 4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение ее цели и на решение наиболее важных текущих и перспективных задач в сфере гражданской обороны. Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:
мероприятия, направленные на повышение эффективности системы оповещения гражданской обороны; мероприятия, направленные на повышение эффективности защиты населения; мероприятия, направленные на обеспечение средствами индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля; мероприятия, направленные на проведение технической экспертизы и утилизация приборов разведки и дозиметрического контроля, захоронение
радиоактивных источников; мероприятия, направленные на повышение уровня гражданской обороны
муниципальных образований. 5. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации
подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на период 2014-2020 годов, реализуется за счет средств бюджета Тамбовской области.
Для реализации мероприятий подпрограммы необходимо 2425771,0
тыс. рублей.
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| Всего | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Бюджет 2378751,0 24450,0 4700,0 440981,0 385610,0 583200,6 500680,4 439129,0
Тамбовской
области
(тыс. руб.)
Местные 47020,0 2083,0 9742,0 5886,0 6294,0 7159,0 9147,0 6709,0
бюджеты
(тыс. руб.)
Всего 2425771,0 26533,0 14442,0 446867,0 391904,0 590359,6 509827,4 445838,0
(тыс. руб.)
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Ресурсное обеспечение подпрограммы подлежит ежегодному уточнению
в соответствии с изменениями бюджета Тамбовской области и по
результатам исполнения подпрограммы по итогам каждого года.
(Раздел 5 в редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от 25.07.2014 г. N 815)
6. Механизм реализации подпрограммы Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах партнерства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей подпрограммы в рамках согласованных обязательств и полномочий. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией подпрограммы осуществляется путем обоснованного выбора форм и методов управления. Отбор исполнителей, выполняющих (оказывающих) отдельные работы (услуги) в рамках подпрограммы, производится на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством. При реализации мероприятий подпрограммы предполагается предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в соответствии с порядком, утверждаемым постановлением администрации области. Исполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых
средств вносят ответственному исполнителю подпрограммы предложения по
уточнению целевых индикаторов и показателя, затрат по программным мероприятиям, механизму реализации и составу исполнителей. В ходе реализации подпрограммы исполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий: организуют реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивают целевое и эффективное использование выделяемых на реализацию средств; несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы; разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы; проводят анализ, формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы; представляют информацию о ходе выполнения мероприятий подпрограммы ответственному исполнителю подпрограммы и обобщенный доклад (годовой) на заседании областной межведомственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения; готовят в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год; уточняют механизм реализации подпрограммы и затраты по ее мероприятиям. Ответственный исполнитель подпрограммы в установленном порядке осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей подпрограммы, несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы в целом, внесение в нее изменений, ведение полугодовой, годовой и итоговой отчетности. ПРИЛОЖЕНИЕ N 11
к государственной программе Тамбовской области "Обеспечение безопасности населения Тамбовской области, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности" на 2014-2020 годы ПОДПРОГРАММА
"Подготовка граждан к военной службе в Тамбовской области"
на 2014-2020 годы
(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
от 04.04.2014 г. N 377; от 25.07.2014 г. N 815)
Паспорт подпрограммы
---------------------------------------------------------------------- Ответственный Управление по вопросам безопасности и исполнитель правопорядка администрации области
подпрограммы Соисполнители Управление образования и науки области;
подпрограммы управление здравоохранения области;
финансовое управление области;(Дополнено -
Постановление Администрации Тамбовской области от 04.04.2014 г. N 377)
управление по физической культуре, спорту и туризму области
Цель подпрограммы Создание условий для обеспечения гарантированного комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации физически, морально и психологически подготовленными призывниками, обладающими положительной мотивацией к прохождению военной службы, получившими подготовку по основам военной службы и военно-учетным специальностям
Задачи Улучшение состояния здоровья допризывной подпрограммы молодежи;
повышение уровня физической подготовленности допризывной молодежи;
совершенствование системы военно- патриотического воспитания граждан и повышение мотивации к военной службе;
совершенствование системы получения гражданами мужского пола начальных знаний в области обороны и их обучения по основам военной службы; формирование и совершенствование учебно- материальной базы для подготовки граждан к военной службе
Целевые индикаторы Доля граждан допризывного возраста, имеющих и показатели спортивные разряды - 6,1%;
подпрограммы, их доля граждан допризывного возраста, обладающих значения на положительной мотивацией к прохождению военной последний год службы - 70%;
реализации доля учащихся 10 классов общеобразовательных учреждений, учащихся учреждений начального профессионального образования (далее - НПО), среднего профессионального образования (далее - СПО), прошедших программу учебных сборов в полном объеме - 97%;
количество граждан, подлежащих призыву на военную службу, прошедших подготовку в образовательных учреждениях СПО по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин на современной учебно-материальной базе - 300 чел.;
количество учебных классов, оборудованных (усовершенствованных) для функционирования Регионального центра по подготовке граждан к военной службе - 1
Сроки и этапы Подпрограмма реализуется в течение 2014-2020 реализации годов в два этапа:
подпрограммы первый - 2014-2016 годы,
второй - 2017-2020 годы
Объем и источники Общий объем финансирования подпрограммы в
финансирования 2014-2020 гг. за счет всех источников
подпрограммы финансирования составит 160839,5 тыс. рублей, в
том числе:
за счет средств федерального бюджета 145809,6
тыс. рублей;
в том числе по годам:
2014 - 20781,0 тыс. рублей;
2015 - 20838,1 тыс. рублей;
2016 - 20838,1 тыс. рублей;
2017 - 20838,1 тыс. рублей;
2018 - 20838,1 тыс. рублей;
2019 - 20838,1 тыс. рублей;
2020 - 20838,1 тыс. рублей;
за счет средств бюджета Тамбовской области
15029,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 - 755,7 тыс. рублей;
2015 - 1945,7 тыс. рублей;
2016 - 2095,7 тыс. рублей;
2017 - 2095,7 тыс. рублей;
2018 - 2545,7 тыс. рублей;
2019 - 2695,7 тыс. рублей;
2020 - 2895,7 тыс. рублей
(Позиция в редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от 25.07.2014 г. N 815)
---------------------------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы.
Существовавшая до 2010 года в Российской Федерации система допризывной подготовки молодежи во многом повторяла прежнюю, рассчитанную на двухгодичный срок службы по призыву и принципиально иные качественные и количественные параметры и структуру военной организации государства. Переход с 2008 года на одногодичный срок военной службы по призыву повлек значительное повышение требований к качеству подготовки молодежи к военной службе. Подготовка граждан к военной службе предусматривает обязательную и добровольную подготовку. Обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает:
получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении
среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях НПО и СПО и в учебных пунктах организаций (далее - учебные пункты); военно-патриотическое воспитание;
подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата; медицинское освидетельствование.
Основным фактором, определяющим способность гражданина проходить военную службу, является состояние его здоровья и физического развития. Показатель заболеваемости подростков от 15 до 17 лет в области имеет тенденцию к снижению и составил в 2012 году 2353,6 ( 2431,5, (15 - 17 лет) преобладающими нозологиями являются заболевания органов
дыхания, костно-мышечной системы и пищеварения. По данным статистики только 20% школьников являются абсолютно здоровыми, 20% имеют хронические заболевания. Значительное количество
подростков имеют два и более хронических заболевания. Продолжают регистрироваться социально значимые заболевания у подростков. В 2012 году среди подростков отмечается снижение числа потребителей психоактивных веществ на 8% по сравнению с 2011 годом ( потребляющих психоактивные вещества среди подростков 83% составляют группу риска по развитию алкоголизма - 731,1 на 100 тыс. подростков ( страдающих токсикоманией. Подростки, страдающие наркоманией ( 0, не регистрировались. На первом этапе подготовки граждан к военной службе с целью раннего выявления заболеваний, отклонений в психическом развитии, а также изучения заболеваемости и состояния физического развития проводятся профилактические осмотры и лечебно-оздоровительные мероприятия с юношами 15 - 16 летнего возраста. В 2012 году профилактически было осмотрено 4636 (98,5%) 15-летних
юношей и 4777 (97,7%) 16-летних юношей. Из них взято под диспансерное
наблюдение 2324 (49,4%) 15-летних (из них 379 (8,1%) - впервые) и 2377 (48,6%) 16-летних юношей (из них 314 (6,4%) - впервые). Проведено оздоровление 3956 юношей (92,0%) из числа нуждающихся. Лечение проведено 2930 юношам (90,5%) из числа нуждающихся. В 2011 году - 3081 (89,1%) и 3979 (88,0%) соответственно. В (далее - ППГВУ) освидетельствовано 5307 юношей (
66,5% ( лечебно-оздоровительных мероприятий (разница между показателем годности при ППГВУ в 2011 году и при призыве на военную службу в 2012
году) составила +2,4%. По результатам медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу (далее - призыв) показатель годности к военной службе (процент признанных годными к военной службе и годными
с незначительными ограничениями) начиная с 2007 года (71%) в области постоянно снижался и только в последние 3 года стабилизировался и составлял: в 2010 году - 68,1%
в 2011 году - 67,5%
в 2012 году - 68,5%, что на 1%, ниже, чем в среднем по Западному военному округу (далее - ЗВО), при этом в Липецкой области этот показатель в 2012 году составил 75%. В структуре заболеваний, по которым граждане были освобождены от призыва, на первом месте находятся болезни костно-мышечной системы - 27,8% ( 10,9% (2011 г. - 10,4%), на третьем месте - болезни органов пищеварения - 10,5% ( В 2012 году 364 гражданам (3,5%) предоставлены отсрочки от призыва по состоянию здоровья (в что тоже свидетельствует о результативности проводимых лечебно-профилактических мероприятий с допризывной молодежью. Однако этот показатель в области выше, чем в среднем по ЗВО (3,2%). В соответствии с Концепцией предполагается снизить количество граждан, не соответствующих по состоянию здоровья и уровню физического развития требованиям военной службы, до 25% и увеличить показатель годности к военной службе граждан, прибывших на призывные комиссии, на 10%. В области создается инфраструктура здоровьесберегающих учреждений
и организаций различных видов и форм собственности: функционирует 30 учреждений - школ здоровья и развития (города: Тамбов, Кирсанов, Рассказово, Мордовский, Мучкапский, Первомайский, Петровский, Уметский районы) - 9,3% от общего количества образовательных учреждений области; в 15 муниципальных образованиях функционируют Центры психолого-педагогического сопровождения, коррекции и реабилитации, деятельность которых направлена на выявление, предупреждение и профилактику нарушений в психофизиологическом развитии детей и подростков; в 115 школах и интернатных учреждениях установлены диагностические медицинские комплексы КМД-03 "Здоровый ребенок", позволяющие в динамике осуществлять ведение индивидуального паспорта здоровья, учет индивидуальных особенностей ребенка при организации Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
