|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Тамбовской области от 28.10.2013 № 1206
Документ имеет не последнюю редакцию.
некоммерческих организаций (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 06.10.2014 г. N 1196) ОТЧЕТ о расходовании субсидий из бюджета области на софинансирование мероприятий муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций за 20 __ год по ______________________________________________________ наименование городского округа (муниципального района) руб. -------------------------------------------------------------------------------------------------------- N | Наименование| Выделено средств на год |Фактически профинансировано,|Остатки неиспользованных п/п| расходов | |в том числе: |средств по состоянию на | | | |отчетную дату | |----------------------------|----------------------------|---------------------------- | |бюджет |местный|внебюджет-|бюджет |местный|внебюджет-|бюджет |местный|внебюджет- | |области |бюджет |ные |области |бюджет |ные |области |бюджет |ные | | | |средства | | |средства | | |средства ---|-------------|---------|-------|----------|---------|-------|----------|---------|-------|---------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 -------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------- Руководитель органа местного самоуправления ___________________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к государственной программе Тамбовской области "Развитие институтов гражданского общества" на 2014-2020 годы (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 06.10.2014 г. N 1196) Паспорт подпрограммы "Развитие социально-экономической активности молодежи Тамбовской области" на 2014-2020 годы (далее - Подпрограмма) ---------------------------------------------------------------------- Ответственный Управление по связям с общественностью исполнитель администрации области Подпрограммы Соисполнители Управление образования и науки области, Подпрограммы управление по развитию промышленности и предпринимательства области Цель Подпрограммы Создание благоприятных условий для проявления и развития инновационного потенциала, возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей в интересах социально-экономического развития Тамбовской области Задачи Подпрограммы Вовлечение молодежи в общественную деятельность; обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации; создание механизмов формирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи; обеспечение эффективного взаимодействия с молодежными общественными объединениями, некоммерческими организациями Целевые индикаторы Удельный вес численности молодых людей в и показатели возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в Подпрограммы, их деятельности молодежных общественных значения на объединений, в общей численности молодых последний год людей в возрасте от 14 до 30 лет реализации (29% в 2020 году); удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти области проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет (24,5% в 2020 году); количество молодежных совещательных структур, созданных на территории области (30 в 2020 году); общее количество участников Подпрограммы, принявших участие в мероприятиях, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность (4200 в 2020 году); количество участников образовательных мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность (420 в 2020 году); количество разработанных участниками Подпрограммы бизнес-планов (210 в 2020 году); количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных участниками Подпрограммы (70 в 2020 году) Сроки и этапы 2014-2020 годы. реализации Подпрограмма реализуется в один этап Подпрограммы Объемы и источники Основными источниками финансирования финансирования Подпрограммы являются средства бюджета Подпрограммы области и федерального бюджета. Объемы финансирования Подпрограммы ежегодно уточняются при формировании бюджета на очередной финансовый год. Общие затраты на реализацию Подпрограммы в 2014-2020 годах, за счет всех источников финансирования составят 133580,8 тыс. рублей: 2014 год - 5167,8 тыс. рублей; 2015 год - 19215,0 тыс. рублей; 2016 год - 20966,0 тыс. рублей; 2017 год - 21381,0 тыс. рублей; 2018 год - 21806,0 тыс. рублей; 2019 год - 22310,0 тыс. рублей; 2020 год - 22735,0 тыс. рублей; в том числе: федерального бюджета 48000,0 тыс. рублей: 2015 год - 8000,0 тыс. рублей; 2016 год - 8000,0 тыс. рублей; 2017 год - 8000,0 тыс. рублей; 2018 год - 8000,0 тыс. рублей; 2019 год - 8000,0 тыс. рублей; 2020 год - 8000,0 тыс. рублей; бюджета области 85580,8 тыс. рублей: 2014 год - 5167,8 тыс. рублей; 2015 год - 11215,0 тыс. рублей; 2016 год - 12966,0 тыс. рублей; 2017 год - 13381,0 тыс. рублей; 2018 год - 13806,0 тыс. рублей; 2019 год - 14310,0 тыс. рублей; 2020 год - 14735,0 тыс. рублей. Ассигнования из федерального бюджета выделяются в случае проведения Минэкономразвития России соответствующих конкурсов и признания области их победителем на основании соглашения между Федеральным агентством по делам молодежи и администрацией Тамбовской области (Позиция в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 06.10.2014 г. N 1196) ---------------------------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы В настоящее время в области проживают 260 тыс. молодых людей (всего в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Центрального федерального округа, проживают 8,94 млн. молодых людей). Принципиальные изменения социально-экономической и информационно-коммуникативной среды актуализируют дальнейшую модернизацию молодежной политики. В результате социальной модернизации должны быть решены как задачи повышения качества социализации и самореализации молодых людей, так и задачи управления приращением и эффективным использованием молодежного человеческого капитала региона. Основной целью осуществления молодежной политики является создание условий, необходимых для становления и развития молодого человека как свободной, мыслящей, деятельной личности. Государственную молодежную политику следует рассматривать как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями. На ситуацию в сфере реализации молодежной политики оказывают негативное воздействие некоторые тенденции социально-экономического развития региона: диспропорции на региональном рынке труда, сопровождающиеся несоответствием социальных и профессиональных ориентаций молодежи, с одной стороны, и спросом на рабочую силу - с другой, неразвитость и ограниченная доступность социальной инфраструктуры для молодежи (прежде всего - для сельской). Еще более осложняют ситуацию в сфере реализации молодежной политики, гражданско-патриотического воспитания молодого поколения, недостаточная компетентность работников организаций и учреждений, ведущих работу с молодежью, архаичность используемых ими форм работы, информационный вакуум. Не теряют своей значимости проблемы занятости молодых людей в свободное время, пьянства, наркомании и других асоциальных проявлений среди молодежи. В этой связи возникла реальная необходимость в применении качественно новых подходов к решению проблем молодежи и совершенствованию системы мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах области и страны. Необходимо отметить, что эффективная реализация молодежной политики не может быть осуществлена усилиями одного или нескольких ведомств и требует усилий межведомственного характера - со значительным участием представителей институтов гражданского общества. 2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы Важнейшие приоритеты государственной молодежной политики определены в следующих нормативных правовых актах: в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р); в Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года (утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р); в Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года (утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1663-р); в государственной программе "Развитие образования" на 2013-2020 годы (утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 2148-р). Согласно указанным документам, важнейшим фактором устойчивого развития страны и общества, роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений является эффективная государственная молодежная политика. Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации Подпрограммы являются: вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки талантливой, научной, творческой и предпринимательской активности молодежи; повышение эффективности реализации мер по поддержке молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации; формирование инструментов по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи. Целью Подпрограммы является создание благоприятных условий для проявления и развития инновационного потенциала, возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей в интересах социально-экономического развития Тамбовской области. Для достижения вышеназванной цели планируется решить следующие задачи: вовлечение молодежи в общественную деятельность; обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации; создание механизмов формирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи; обеспечение эффективного взаимодействия с молодежными общественными объединениями, некоммерческими организациями. Подпрограмма реализуется в один этап, с 2014 по 2020 годы. 3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые результаты Подпрограммы Показателями (индикаторами) достижения цели и решения задач, основными ожидаемыми конечными результатами Подпрограммы являются: удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет (29% в 2020 году); удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти области проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет (24,5% в 2020 году); количество молодежных совещательных структур, созданных на территории области (30 в 2020 году); общее количество участников Подпрограммы, принявших участие в мероприятиях, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность (4200 в 2020 году); количество участников образовательных мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность (420 в 2020 году); количество разработанных участниками Подпрограммы бизнес-планов (210 в 2020 году); количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных участниками Подпрограммы (70 в 2020 году). 4. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы В рамках комплекса мероприятий по созданию единого молодежного информационного поля планируется размещение информации в социальных сетях, молодежных Интернет-сайтах с целью информирования молодежи области о реализуемых проектах и программах. Так же предусмотрено создание телепрограмм с участием молодых предпринимателей, общественных деятелей, политиков, ученых и т. д. на региональном телевидении; публикации в региональных изданиях информации, направленной на популяризацию положительного образа молодежи. В рамках комплекса мероприятий, направленных на выявление, поощрение и поддержку инициативной и талантливой молодежи предусмотрены: проведение конкурсов, фестивалей, других мероприятий с молодежью и со специалистами, работающими с молодежью; вручение областных именных стипендий и ежегодных грантов администрации области и областной Думы, а также обеспечение участия молодежи в межрегиональных и всероссийских мероприятиях. В рамках развития системы молодежных совещательных структур, самоуправления и других форм общественных объединений молодежи предусмотрены мероприятия с региональными отделениями молодежных общественных объединений, направленные на развитие и поддержку их деятельности, подготовка инновационных управленческих кадров для региональной экономики "Школа губернаторского резерва", осуществление грантовой поддержки молодежных проектов, в том числе инициируемых Федеральным агентством по делам молодежи. В рамках организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику асоциальной деятельности несовершеннолетних и молодежи "группы риска" предусмотрены мероприятия по содействию социальной адаптации и интеграции в общество молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации. Сведения о сроках, исполнителях, ожидаемых непосредственных результатах реализации основных мероприятий, взаимосвязи с показателями Подпрограммы приводятся в приложении N 2 к государственной программе Тамбовской области "Развитие институтов гражданского общества" на 2014-2020 годы. 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета области. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы утверждается законом Тамбовской области о бюджете области на очередной финансовый год и на плановый период. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, за период с 2014 по 2020 гг. составляет 133580,8 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 48000,0 тыс. рублей, за счет средств бюджета области - 85580,8 тыс. рублей. Ассигнования из федерального бюджета выделяются в случае проведения Минэкономразвития России соответствующих конкурсов и признания области их победителем. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета области на очередной финансовый год и на плановый период. (Раздел 5 в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 06.10.2014 г. N 1196) 6. Механизмы реализации Подпрограммы Ответственным исполнителем Подпрограммы является управление по связям с общественностью администрации области. Реализация Подпрограммы осуществляется во взаимодействии ответственного исполнителя с соисполнителем в лице управления образования и науки области, а также иными организациями и учреждениями. Отбор исполнителей отдельных мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с положениями, установленными статьями 78 - 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и (или) процедурами, установленными Федеральным законом от 05.04.2013 N 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Финансовая поддержка общественных объединений молодежи, иных некоммерческих организаций, разрабатывающих и реализующих программы и проекты по поддержке и развитию социально-экономической активности молодежи, осуществляется в соответствии с Порядком предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета области социально ориентированным некоммерческим организациям (приложение N 1 к подпрограмме "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Тамбовской области" на 2014-2020 годы). (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 06.10.2014 г. N 1196) Ответственный исполнитель организует реализацию Подпрограммы в соответствии с требованиями постановления администрации области от 28.09.2012 N 1177 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области", своевременно представляет в управление экономической политики администрации области сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки эффективности Подпрограммы. Соисполнители (управление образования и науки области, управление по развитию промышленности и предпринимательства области) осуществляют реализацию мероприятий Подпрограммы и основных мероприятий, в отношении которых они является соисполнителями. Внесение изменений в Подпрограмму осуществляется по инициативе ответственного исполнителя, либо во исполнение рекомендаций управления экономической политики администрации области, сделанных с учетом результатов оценки эффективности реализации Подпрограммы. Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте в информационно-комммуникационной сети Интернет информацию о Подпрограмме, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Подпрограммы, степени выполнения мероприятий Подпрограммы. ПРИЛОЖЕНИЕ N 6 к государственной программе Тамбовской области "Развитие институтов гражданского общества" на 2014-2020 годы (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 06.10.2014 г. N 1196) Паспорт подпрограммы "Патриотическое воспитание населения Тамбовской области" (далее - Подпрограмма) ---------------------------------------------------------------------- Ответственный Управление по связям с общественностью исполнитель администрации области Подпрограммы Соисполнители Управление образования и науки области, Подпрограммы управление культуры и архивного дела области, управление государственной службы и организационной работы администрации области, управление по физической культуре, спорту и туризму области, управление делами администрации области Цель Подпрограммы Развитие и совершенствование системы патриотического воспитания граждан Задачи Повышение роли общественных структур в Подпрограммы формировании у граждан высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей; развитие военно-шефской работы; развитие уважительного отношения к выдающимся достижениям земляков; совершенствование организационно- методического сопровождения процесса гражданско-патриотического воспитания, внедрение в деятельность организаторов и специалистов патриотического воспитания современных форм, методов и средств воспитательной работы; развитие у граждан чувства гордости, глубокого уважения и почитания символов Российской Федерации и Тамбовской области Целевые индикаторы Количество общественно значимых и показатели мероприятий, организованных различными Подпрограммы, их гражданскими структурами региона значения на (Общественной палатой области, последний год общественными советами, социально реализации ориентированными некоммерческими организациями (далее - СО НКО), профсоюзными и религиозными объединениями граждан), направленных на воспитание гражданственности, патриотизма, межэтнической и межконфессиональной толерантности, формирование общероссийского гражданского самосознания и духовной общности российской нации, реализуемых при поддержке органов исполнительной власти области (140 мероприятий в 2020 году); количество подготовленных организаторов и специалистов патриотического воспитания (180 человек в 2020 году нарастающим итогом); количество исследовательских работ по проблемам гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания (5 в 2020 году); количество участников мероприятий, направленных на популяризацию государственных символов Российской Федерации и Тамбовской области (1447 в 2020 году); количество действующих общественных объединений (в том числе: советов, организаций, фондов, клубов, центров и т. д.), осуществляющих деятельность по гражданско-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию населения (630 в 2020 году) Сроки и этапы 2014-2020 годы реализации Подпрограмма реализуется в один этап Подпрограммы Объемы и источники Основными источниками финансирования финансирования Подпрограммы являются средства бюджета Подпрограммы области и внебюджетные средства. Объемы финансирования Подпрограммы ежегодно уточняются при формировании бюджета на очередной финансовый год. Общие затраты на реализацию Подпрограммы в 2014-2020 годах за счет всех источников финансирования составят 30419,4 тыс. рублей: 2014 год - 2382,7 тыс. рублей; 2015 год - 4209,7 тыс. рублей; 2016 год - 4239,0 тыс. рублей; 2017 год - 4514,0 тыс. рублей; 2018 год - 4890,0 тыс. рублей; 2019 год - 4957,0 тыс. рублей; 2020 год - 5227,0 тыс. рублей; в том числе: бюджета области: 2014 год - 2222,7 тыс. рублей; 2015 год - 4009,7 тыс. рублей; 2016 год - 3939,0 тыс. рублей; 2017 год - 4064,0 тыс. рублей; 2018 год - 4390,0 тыс. рублей; 2019 год - 4457,0 тыс. рублей; 2020 год - 4727,0 тыс. рублей; внебюджетных средств: 2014 год - 160,0 тыс. рублей; 2015 год - 200,0 тыс. рублей; 2016 год - 300,0 тыс. рублей; 2017 год - 450,0 тыс. рублей; 2018 год - 500,0 тыс. рублей; 2019 год - 500,0 тыс. рублей; 2020 год - 500,0 тыс. рублей. (Позиция в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 06.10.2014 г. N 1196) ---------------------------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы Патриотизм - важнейший духовно-нравственный фактор сохранения общественной стабильности, независимости и безопасности государства. Только осознанное осмысление своей истории, уважение к старшим поколениям, искреннее сопереживание актуальным событиям общественной и государственной жизни могут выявить в человеке те душевные качества, которые и определяют его как личность, как гражданина. В связи с этим патриотическое воспитание населения стало приоритетным направлением государственной политики на всех уровнях. За последние годы проблемам гражданско-патриотического и нравственного воспитания, как в нашей области, так и в России в целом, уделяется особое внимание. Разработаны и успешно реализуются программы патриотического воспитания населения, проводится множество комплексных мероприятий патриотической направленности, которые охватывают самые отдаленные уголки нашей области. Формы гражданско-патриотического воспитания населения многообразны и охватывают все направления деятельности по формированию конструктивной гражданской позиции, созданию атмосферы причастности к общероссийскому патриотическому движению, сохранению исторического и культурного наследия "большой" и "малой" родины. В Тамбовской области традиционно патриотическое воспитание жителей осуществляют семья, школа, органы исполнительной власти области и местного самоуправления, учреждения, общественно-государственные и общественные объединения граждан. Одним из основных направлений патриотического воспитания населения является военно-патриотическое воспитание, главным образом, молодежи в силу ее возрастных особенностей. В области разработаны и успешно реализуются областная и муниципальные программы патриотического воспитания населения, проводится множество комплексных мероприятий гражданско-патриотической направленности, которые охватывают самые отдаленные уголки нашего региона. Реализация мероприятий патриотической направленности осуществляется на основе межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти области, структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления, военного комиссариата области, учреждений образования, культуры, общественных объединений. В настоящее время в области создана инфраструктура по патриотическому воспитанию. Областным центром патриотического воспитания является Музейно-выставочный центр Тамбовской области. Работает Центр гражданского и патриотического воспитания на базе Тамбовского областного государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Центр развития творчества детей и юношества". Создан Межрегиональный Центр возрождения духовно-нравственного наследия "Преображение" - открытая площадка для обмена опытом работы регионов Центрального федерального округа. Областным ресурсным центром по патриотическому воспитанию является Тамбовское областное государственное бюджетное общеобразовательное учреждение кадетская школа-интернат "Многопрофильный кадетский корпус". В муниципальных образованиях области также созданы ресурсные Центры патриотического воспитания на базе общеобразовательных школ, учреждений дополнительного образования детей. В 25 городских округах и муниципальных районах области созданы координационные советы по патриотическому воспитанию, приняты и реализуются муниципальные программы. В соответствии с постановлением администрации области от 30.08.2011 N 1126 Тамбовский областной организационный комитет "Победа" является координационным советом по патриотическому воспитанию населения Тамбовской области. Традиционными общеобластными мероприятиями патриотической направленности являются: областные военно-спортивные игры "Зарница", "Славянка", "В зоне повышенного внимания", "Одиночная подготовка воина-разведчика", соревнования по практической стрельбе на кубок главы администрации области, военно-патриотические акции "Гвардейская слава Тамбовщины. Память храним", "Горжусь своим Дедом! Горжусь Отцом!", "День Героев", "Я гражданин России", мероприятия, посвященные празднику Весны и Труда, Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., Дню народного единства, Дню Государственного флага Российской Федерации, Герою Советского Союза З.Космодемьянской, международные (межрегиональные) автопробеги по городам-героям, торжественные проводы призывников, участие делегации области в торжественных мероприятиях, посвященных празднованию Дня Военно-Морского Флота в г. Севастополе, торжественная церемония вручения почетных знаков "За активную работу по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации", почетных грамот Министерства культуры Российской Федерации "За успехи в патриотическом воспитании", праздники улиц Героев Советского Союза комиссара Московского, З.Космодемьянской, дважды Героя Советского Союза В.Сенько и другие. С 2005 года на территории Тамбовской области проходит уникальная для Российской Федерации историко-патриотическая акция: "Во славу Тамбовщины: люди и подвиги". Главная ее цель: увековечить память о каждом нашем земляке. Одним из самых главных направлений работы является возведение новых и реконструкция уже имеющихся обелисков и памятников солдатам, не вернувшимся с полей сражений Великой Отечественной войны. За этот период была увековечена память более 21000 солдат, не вернувшихся с войны. В течение 2005-2012 годов на территории области было открыто (вновь построено и капитально отремонтировано) 50 мемориалов воинам-землякам, павшим в годы Великой Отечественной войны. С 2012 года при поддержке администрации области студенты Тамбовского государственного технического университета (специальность "Связи с общественностью") реализуют социальный PR-проект "Горжусь своим Дедом! Горжусь Отцом!", который был высоко оценен на всероссийском уровне. Традиционными для Тамбовщины стали и автопробеги по городам воинской славы. 30 апреля 2012 года стартовал XII Международный автопробег по маршруту Тамбов - Алушта - Севастополь (Украина) - Прохоровское Поле. Автопробег был посвящен 67-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне и 75-летию образования Тамбовской области. Общий пробег составил более 3 тысяч километров. Регулярно проходят областные семинары и заседания советов по патриотическому воспитанию. В 2012 году проведены: семинар руководителей центров патриотического воспитания муниципальных образований области на тему: "Патриотическое воспитание в Тамбовской области: опыт, перспективы развития"; Межведомственный совет по развитию дополнительного образования, который рассмотрел вопросы патриотического воспитания детей и подростков; всероссийский семинар-совещание "Основы, пути и методы совершенствования военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи", организованный Межрегиональной общественной организацией "Союз десантников России"; научно-практический семинар на тему: "Патриотическое воспитание: теоретические и практические аспекты"; семинар руководителей центров патриотического воспитания городских округов и муниципальных районов области на тему: "Перспективные направления работы по патриотическому воспитанию населения в 2013 году. Развитие поискового движения в Тамбовской области". Основной площадкой для проведения наиболее значимых мероприятий патриотической направленности является Музейно-выставочный центр Тамбовской области. Всего за 2012 год Музейно-выставочный центр посетило более 100 тысяч человек, из них 75% - молодежи. В 2012 г. в его стенах проведено более 100 героико-патриотических акций, вечеров, военно-исторических чтений, выставок, круглых столов, сотни экскурсий. Сфера деятельности Центра - вся область: выезды с музейными коллекциями и их экспонирование в учреждениях культуры городов и районов области стали хорошей традицией и играют важную роль в гражданско-патриотическом воспитании населения. Среди основных мероприятий можно назвать: военно-исторический вечер "Юность, опаленная войной", посвященный 20-летию областной общественной организации ветеранов - участников Великой Отечественной войны "Последний военный призыв"; военно-исторический вечер и представление экспозиции "Набат памяти", посвященной жертвам Второй мировой войны, 50-летию учреждения Дня памяти жертв фашизма и увековечению памяти воинов-земляков, павших в боях за Родину; военно-исторический вечер "Огонь Сталинграда", посвященный 70-летию начала контрнаступления советских войск под Сталинградом и Дню ракетных войск и артиллерии; областной праздник лучших читателей "Недаром помнит вся Россия про день Бородина"; военно-историческую акцию "Георгиевская слава и военное искусство в ходе Отечественной войны 1812 года и заграничных походов Русской армии"; выставку "Тамбовская губерния в войне 1812 года"; научно-теоретические тамбовские чтения "Отечественная война 1812 года и Тамбовская губерния: исследования тамбовских историков"; выставку "Рахманиновы и Сатины - участники Отечественной войны 1812 года". Одной из форм работы по патриотическому воспитанию является развитие шефских связей с воинскими подразделениями. Руководством администрации области уделяется самое пристальное внимание вопросам организации военно-шефской работы, укрепления традиционных связей общества и армии. В настоящий момент действуют соглашения с Главным командованием внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и Центром связи Черноморского флота. При поддержке администрации области налажены контакты органов местного самоуправления с различными воинскими частями. Тамбовская область является членом Ассоциации шефства над Северным флотом с 1997 года, ее руководителем был подписан Учредительный договор о создании Межрегиональной ассоциации субъектов РФ и городов, шефствующих над кораблями и частями Северного флота, что предусматривает выплату ежегодных членских взносов в размере 20 тысяч рублей. Администрацией г. Тамбова подписано соглашение с атомной подводной лодкой "Тамбов" Северного флота, администрацией г. Моршанска - с одним из подразделений подшефного Центра связи Черноморского флота (подвижным узлом связи) и командованием Балтийского флота, один из катеров которого переименован в катер "Моршанск". Эти отношения крепки и постоянно развиваются, о чем говорят многочисленные совместно организованные и проведенные мероприятия. В июле 2012 года по приглашению командующего Черноморским флотом контр-адмирала Александра Федотенкова делегация Тамбовской области приняла участие в праздновании Дня Военно-Морского флота России. В ходе торжественных мероприятий в подшефной воинской части состоялось вручение благодарственных писем администрации области, подарков подразделениям части и наиболее отличившимся военнослужащим-тамбовчанам. В сентябре 2012 года исполнилось 15 лет со времени подписания первого договора и начала шефских связей. Во время визита делегации подшефной воинской части в Тамбов для участия в мероприятиях, посвященных 75-летию образования Тамбовской области, главой администрации области О.И.Бетиным и командиром воинской части Эдуардом Шайнером был подписан новый договор. Стало традицией оказывать содействие в комплектовании подшефных воинских частей наиболее подготовленными призывниками. В июне 2012 года 13 уроженцев области были направлены для прохождения действительной воинской службы в подшефную воинскую часть Черноморского флота, а уже в ноябре 65 будущих воинов приняли участие в торжественных проводах и пополнили ряды Президентского полка, Черноморского, Северного флотов, внутренних и воздушно-десантных войск. Мероприятия проходили с участием родителей и родственников призывников, участников Великой Отечественной войны, военной службы, творческих коллективов области. В декабре 2012 года были организованы экскурсионные поездки военнослужащих тамбовского гарнизона по памятным местам области и в Государственный Лермонтовский музей-заповедник "Тарханы", изготовлены стенды патриотического воспитания в воинских частях региона "Край, в котором Родине ты служишь", осуществлена подписка подшефных частей Черноморского, Северного флотов и внутренних войск на общественно-политическую газету "Тамбовская жизнь". Работа, осуществляемая администрацией области, органами местного самоуправления, некоммерческими организациями в сфере патриотического воспитания граждан способствует утверждению в сознании молодежи патриотических ценностей, взглядов и убеждений, уважения к культурному и историческому наследию Тамбовщины и России, созданию условий для повышения активности участия молодежи в мероприятиях, посвященных героическому прошлому; помогает воспитанию у молодежи чувства гордости, любви, верности и уважения к Отечеству и к своей малой Родине, Тамбовщине; способствует увеличению числа мероприятий системного, комплексного, долговременного характера. О результативности деятельности по патриотическому воспитанию населения области свидетельствует то, что происходит ежегодное увеличение числа граждан, участвующих в проектах патриотической, гражданской, историко-краеведческой, спортивно-оздоровительной, благотворительной направленности (в среднем на 5 - 6% в год). Удельный вес детей, обучающихся в кадетских школах-интернатах и классах оборонно-спортивного профиля, от общего числа обучающихся 7 - 11 классов в 2012 году составил 3,5%. В 2012 году на территории области действовало 585 патриотических объединений, клубов, центров, в том числе детских и молодежных. За 2012 год по тематике патриотического воспитания населения области в средствах массовой информации было опубликовано 393 материала, среди них 163 в печатных изданиях, 110 видеоматериалов, на Интернет-ресурсах размещено 120 материалов. Администрация области активно сотрудничает в сфере патриотического воспитания с институтами гражданского общества: общественно-государственными, общественными объединениями, военно-патриотическими клубами. Важным шагом в данном направлении является заключение соглашения между администрацией Тамбовской области и Общероссийской общественно-государственной организацией "ДОСААФ" России от 24.06.2010 N 88. На его основе был проведен целый ряд военно-патриотических мероприятий: урок мужества, посвященный 85-летию РОСОАВИАХИМ - ДОСААФ России (более 1500 участников); военно-патриотическая акция "Я гражданин России" (1362 участника) и другие. В соответствии с постановлением администрации области от 24.10.2011 N 1468 "Об утверждении долгосрочной целевой программы области по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на 2012-2014 годы" в 2012 году администрация области оказала финансовую поддержку некоммерческим организациям, осуществляющим военно-патриотическое воспитание граждан, на общую сумму 2 млн. 750 тыс. рублей. В число получателей субсидий вошли: Тамбовская областная общественная организация пенсионеров-ветеранов и инвалидов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, Тамбовская региональная ассоциация общественных объединений ветеранов и инвалидов "Союз Ветеранов Тамбовщины", Автономная некоммерческая организация Военно-патриотическое объединение "Победа", Автономная некоммерческая организация "Наше поколение", Региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Тамбовской области и Тамбовское региональное отделение Общероссийской общественной организации ветеранов войны и военной службы. На территории области осуществляют свою деятельность три крупных поисковых объединения: "Альтаир" (ТОГОУ СПО "Приборостроительный колледж"), поисковый отряд "Искатель" (г. Мичуринск), патриотический клуб им. Героя Советского Союза В.А.Глазкова (Бондарский район). Воспитанники объединений ежегодно участвуют в поисковых экспедициях Всероссийской "Вахты Памяти". Поисковый отряд "Альтаир" с 2002 года принимает участие во Всероссийской "Вахте Памяти" на местах боев в Ленинградской, Калужской, Волгоградской областях, республике Карелия по поиску и захоронению непогребенных останков бойцов. За 8 лет работы было проведено 15 поисковых экспедиций, найдено более 200 останков воинов, 15 солдатских медальонов, имена 11 бойцов установлены по запросам поисковых отрядов. Волонтерский отряд "Прометей" ТОГБОУ СПО "Колледж торговли, общественного питания и сервиса" принимает участие в акциях по уходу за воинскими захоронениями "Обелиск", "Память Победы", социальной акции "Нас позвали - мы пришли" (благоустройство территорий индивидуального жилого фонда ветеранов). Волонтеры АНО "Молодежные трудовые отряды Тамбовской области", Автономная некоммерческая организация "Наше поколение", муниципальные военно-патриотические клубы "52-ая параллель", "Патриот", "Русь", "Сокол", "Кадеты" и другие участвуют в мероприятиях по благоустройству мемориалов, посвященных воинам-землякам, павшим в годы Великой Отечественной войны, и мест их захоронений на всей территории области. 2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы Подпрограммы Подпрограмма включает комплекс методических, организационно-педагогических мероприятий по дальнейшему развитию и совершенствованию системы патриотического воспитания граждан, направленных на обеспечение стабильного экономического и социального развития области, становление патриотизма в качестве нравственной основы формирования активной жизненной позиции граждан. Подпрограмма разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Государственной программой "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства РФ от 05 октября 2010 г. N 795, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области, иными федеральными и областными нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность в этой сфере, предложениями исполнительных органов государственной власти области, структурных подразделений администрации области, общественно-государственных и общественных объединений. Подпрограмма определяет систему патриотического воспитания населения Тамбовской области, ее цели, задачи, мероприятия на период с 2014 по 2020 годы с учетом социально-экономических, природных, культурных и исторических особенностей и традиций области, имеющегося кадрового потенциала. Подпрограмма предполагает совместную деятельность государственных структур, общественно-государственных и общественных объединений граждан в решении широкого спектра проблем патриотического воспитания и призвана придать ей дальнейшую динамику. Подпрограмма ориентирована на формирование патриотического сознания жителей области - граждан Российской Федерации, повышение статуса патриотического воспитания населения, обновление его содержания и структуры на основе отечественных и региональных традиций и современного опыта. Реализация Подпрограммы будет способствовать созданию единой стратегии в сфере патриотического воспитания населения области, позволит обеспечить координацию деятельности и взаимодействие организаций, участвующих в патриотическом воспитании. Целью Подпрограммы является дальнейшее развитие и совершенствование системы патриотического воспитания граждан. Мероприятия Подпрограммы направлены на решение следующих задач: повышение роли общественных структур в формировании у граждан высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей; развитие военно-шефской работы; развитие уважительного отношения к выдающимся достижениям земляков; совершенствование организационно-методического сопровождения процесса гражданско-патриотического воспитания; развитие у граждан чувства гордости, глубокого уважения и почитания символов Российской Федерации и Тамбовской области. Подпрограмма рассчитана на 2014-2020 годы и реализуется в один этап. 3. Показатели (индикаторы) достижения цели и задач, основные ожидаемые результаты Подпрограммы Целевыми показателями (индикаторами) Подпрограммы являются: количество общественно значимых мероприятий, организованных различными гражданскими структурами региона (Общественной палатой области, общественными советами, СО НКО, профсоюзными и религиозными объединениями граждан), направленных на воспитание гражданственности, патриотизма, межэтнической и межконфессиональной толерантности, формирование общероссийского гражданского самосознания и духовной общности российской нации, реализуемых при поддержке органов государственной власти области (140 мероприятий в 2020 году); количество исследовательских работ по проблемам гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания (5 в 2020 году); количество подготовленных организаторов и специалистов патриотического воспитания (180 человек в 2020 году); количество участников мероприятий, направленных на популяризацию государственных символов Российской Федерации и Тамбовской области (1447 в 2020 году); количество действующих общественных объединений (в том числе советов, организаций, фондов, клубов, центров и т. д.), осуществляющих деятельность по гражданско-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию населения (630 в 2020 году). Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется на основе показателей, характеризующих целенаправленность воспитательного процесса, его системный, содержательный и организационный характер, использование современных технологий воспитательного воздействия, широту охвата объектов воспитания, что позволит при проведении научно-практических конференций различных уровней, издании монографий, пособий, книг, мультимедийных изданий разработать научные подходы и выработать систему мероприятий, включающих весь комплекс мер патриотического воспитания населения Тамбовской области. 4. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы Подпрограмма реализуется по следующим направлениям: повышение роли общественных структур в формировании у граждан высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей. В целях реализации данного направления Подпрограммы будут организованы и осуществлены: мероприятия в ознаменование Дней воинской славы России, памятных дней и дат России, Тамбовской области, организаций, учреждений, воинских частей и прославленных земляков; мероприятия, направленные на развитие кадетского движения в области; молодежный проект "Наследники Победы", включающий в себя областной литературный конкурс "Мы - наследники Победы!", городские и районные конкурсы патриотической песни "Наследники Победы!", молодежный десант по оказанию адресной помощи ветеранам, уборке захоронений, уходу за мемориалами; развитие военно-шефской работы. В целях реализации данного направления будут проведены: торжественные проводы призывников, направляемых в подшефные воинские части; поездки делегаций области в подшефные воинские части, изучение условий прохождения службы; приемы делегаций подшефных воинских частей на территории области, направление в подшефные воинские части периодической печати, литературы; развитие уважительного отношения к выдающимся достижениям земляков. В целях реализации данного направления будут проведены всероссийские и областные турниры, посвященные памяти заслуженных земляков; совершенствование организационно-методического сопровождения процесса гражданско-патриотического воспитания, внедрение в деятельность организаторов и специалистов патриотического воспитания современных форм, методов и средств воспитательной работы. В целях реализации данного направления будут проведены: областные мероприятия патриотической тематики для обучающихся и педагогов образовательных учреждений области ("Вахте памяти", конкурсах, слетах, фестивалях и пр.); семинары с руководителями центров патриотического воспитания для обобщения инновационного опыта работы в области использования государственной символики; привитие гражданам чувства гордости, глубокого уважения и почитания символов Российской Федерации и Тамбовской области. Для реализации данного направления будут организованы и проведены: мероприятия по популяризации символов Российской Федерации и Тамбовской области (День государственного флага Российской Федерации, акция "Я - гражданин России", конкурсы на лучшее знание государственной символики, акции, посвященные Дню России). Сведения о сроках, исполнителях, ожидаемых непосредственных результатах реализации основных мероприятий, взаимосвязи с показателями Подпрограммы приводятся в приложении N 2 к государственной программе "Развитие институтов гражданского общества" на 2014-2020 годы. 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы Основными источниками финансирования Подпрограммы являются средства бюджета области. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы утверждается законом Тамбовской области о бюджете области на очередной финансовый год и на плановый период. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы, за период с 2014 по 2020 год составляет 30419,4 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета области - 27809,4 тысяч рублей, внебюджетных источников - 2610,0 тысяч рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета области на очередной финансовый год и на плановый период. (Раздел 5 в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 06.10.2014 г. N 1196) 6. Механизм реализации Подпрограммы Ответственным исполнителем Подпрограммы является управление по связям с общественностью администрации области. Соисполнителями Подпрограммы являются: управление культуры и архивного дела области; управление образования и науки области; управление по физической культуре, спорту и туризму области; управление делами администрации области; управление государственной службы и организационной работы администрации области. Отбор исполнителей отдельных мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с положениями, установленными статьями 78 - 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и (или) процедурами, установленными Федеральным законом от 05.04.2013 N 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Выделение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области осуществляется в соответствии с порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области по результатам областного конкурса на лучшую организацию работы по патриотическому воспитанию населения в муниципальных районах и городских округах области, утверждаемым постановлением администрации области. (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 06.10.2014 г. N 1196) Ответственный исполнитель организует реализацию Подпрограммы в соответствии с требованиями постановления администрации области от 28.09.2012 N 1177 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области", своевременно представляет в управление экономической политики администрации области сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки эффективности Подпрограммы. Соисполнители осуществляют реализацию мероприятий Подпрограммы и основных мероприятий, в отношении которых они является соисполнителями. Внесение изменений в Подпрограмму осуществляется по инициативе ответственного исполнителя, либо во исполнение рекомендаций управления экономической политики администрации области, сделанных с учетом результатов оценки эффективности реализации Подпрограммы. Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети Интернет информацию о Подпрограмме, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Подпрограммы, степени выполнения ее мероприятий. ПРИЛОЖЕНИЕ N 7 к государственной программе Тамбовской области "Развитие институтов гражданского общества" на 2014-2020 годы (Приложение дополнено - Постановление Администрации Тамбовской области от 06.10.2014 г. N 1196) Паспорт подпрограммы "Укрепление гражданского единства и этнокультурное развитие народов, населяющих Тамбовскую область" на 2015-2020 годы (далее - Подпрограмма) ---------------------------------------------------------------------- Ответственный Управление по связям с общественностью исполнитель администрации области Подпрограммы Соисполнители Управление образования и науки области, Подпрограммы управление культуры и архивного дела области, управление пресс-службы и информации администрации области, Тамбовское областное государственное казенное учреждение "Аппарат Общественной палаты Тамбовской области" (далее - ТОГКУ "Аппарат Общественной палаты Тамбовской области") Цель Подпрограммы Укрепление единства народов, населяющих Тамбовскую область Задачи Подпрограммы Содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений; удовлетворение этнокультурных потребностей народов, населяющих Тамбовскую область; содействие формированию общероссийского гражданского самосознания Целевые индикаторы Доля граждан, положительно оценивающих и показатели состояние межнациональных Подпрограммы, (межэтнических) отношений в Тамбовской их значения на области (85% в 2020 году от общего последний год количества населения области); реализации уровень толерантного отношения к представителям другой национальности (80% в 2020 году); численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов, населяющих Тамбовскую область (40000 чел. в 2020 году) Сроки и этапы 2015-2020 годы. реализации Подпрограмма реализуется в один этап Подпрограммы Объемы и источники Основными источниками финансирования финансирования Подпрограммы являются средства бюджета Подпрограммы области и федерального бюджета. Объемы финансирования Подпрограммы ежегодно уточняются при формировании бюджета на очередной финансовый год. Общие затраты на реализацию Подпрограммы в 2015-2020 годах, за счет всех источников финансирования составят 111655,0 тыс. рублей: 2015 год - 9980,0 тыс. рублей; 2016 год - 19735,0 тыс. рублей; 2017 год - 20050,0 тыс. рублей; 2018 год - 20280,0 тыс. рублей; 2019 год - 20660,0 тыс. рублей; 2020 год - 20950,0 тыс. рублей; в том числе: федерального бюджета 80590,0 тыс. рублей: 2015 год - 6480,0 тыс. рублей; 2016 год - 14330,0 тыс. рублей; 2017 год - 14550,0 тыс. рублей; 2018 год - 14770,0 тыс. рублей; 2019 год - 15090,0 тыс. рублей; 2020 год - 15370,0 тыс. рублей; бюджета области 24980,0 тыс. рублей: 2015 год - 2495,0 тыс. рублей; 2016 год - 4405,0 тыс. рублей; 2017 год - 4480,0 тыс. рублей; 2018 год - 4490,0 тыс. рублей; 2019 год - 4550,0 тыс. рублей; 2020 год - 4560,0 тыс. рублей; местных бюджетов 5,0 тыс. рублей: 2015 год - 5,0 тыс. рублей; внебюджетных средств 6080,0 тыс. рублей: 2015 год - 1000,0 тыс. рублей; 2016 год - 1000,0 тыс. рублей; 2017 год - 1020,0 тыс. рублей; 2018 год - 1020,0 тыс. рублей; 2019 год - 1020,0 тыс. рублей; 2020 год - 1020,0 тыс. рублей. Ассигнования из федерального бюджета выделяются в случае проведения Минрегионом России соответствующих конкурсов и признания области их победителем ---------------------------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы В целом, ситуация в сфере межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений в регионе является стабильной на протяжении всего постсоветского периода. Этому способствуют следующие основные факторы: исторически сложившееся абсолютное преобладание населения русской национальности (более 97 процентов, согласно данным Всероссийской переписи населения 2010 года); фактическое отсутствие организационно (структурно) оформленных общественных объединений радикально-националистического толка; доминирующая роль Русской Православной Церкви в лице ее Тамбовской митрополии (в соответствии с данными Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области по состоянию на 01.01.2014 на территории области зарегистрировано 225 религиозных организаций, 189 из них являются православными и по конфессиональной принадлежности относятся к Тамбовской митрополии Русской Православной Церкви (Московский патриархат)); незначительный в сопоставлении с общей численностью русского старожильческого населения приток представителей иных национальностей, прибывающих на постоянное жительство в область (согласно данным Управления Федеральной миграционной службы России по Тамбовской области по состоянию на 01.05.2014 на территории региона находится 1746 иностранных граждан и лиц без гражданства, которые проживают по виду на жительство, что составляет 0,1% от общей численности русского старожильческого населения области). В соответствии с данными Всероссийской переписи населения 2010 года крупнейшими этносами, проживающими на территории области, являются: русские - 1037097 (97%); украинцы - 7263 (0,7%); армяне - 4544 (0,4%); цыгане - 4120 (0,4%). Численность представителей иных этносов, живущих в регионе, составляет в совокупности 16262 человека (1,5%). Среди них наиболее многочисленными являются: татары - 2292 (0,2%); азербайджанцы - 1903 (0,1%); езиды - 1802 (0,1%); белорусы - 1468 (0,1%); узбеки - 766 (0,07%); курды - 721 (0,06%); иные - 7310 (0,87%). Мигранты из среднеазиатского и северокавказского регионов пока не оказывают серьезного влияния ни на региональный рынок труда, ни на криминогенную ситуацию в целом. Динамика въезда иностранных граждан и их выезда остается достаточно стабильной на протяжении последних 3 лет. На 01 января 2014 г. на территории Тамбовской области находится 14718 иностранных граждан и лиц без гражданства. Начиная с 2010 года лидирующее место по количеству прибывших занимают граждане Узбекистана (9140 человек, что составляет 38,5%), Украины (2712 человек или 11,4%), Армении (2377 человек или 10%), Азербайджана (1445 человек или 6,1%), Таджикистана (1222 человека или 5,1%), республики Молдова (1135 человек или 4,8%), Казахстана (802 человека или 3,4%), республики Беларусь (463 человека или 1,9%), Кыргызстана (432 человека или 1,8%), Туркменистана (114 человек или 0,4%). Либерализация миграционного законодательства Российской Федерации обусловила высокие темпы увеличения количества трудовых мигрантов. В 2013 году с заявленной целью "работа" въехало 11412 (+22,5%, 2012 год - 9317) человек, что составило 48% (2012 - 42%) от общего количества иностранных граждан, прибывших на территорию области. С целью обучения в высших учебных заведениях региона прибыло 1434 иностранных гражданина (-5,3%, 2012 - 1514). На 01 января 2014 г. 10 работодателей имеют действующие разрешения на привлечение 241 иностранного работника. По сравнению с 2013 годом численность трудовых мигрантов увеличилась на 22,5%, что обусловлено ростом объемов производства в строительной и сельскохозяйственной отраслях. Трудовые мигранты, прибывшие на территорию области, оседают в основном в городах и районных центрах, где экономическая жизнь протекает более активно. Основными сферами деятельности иностранных работников, по-прежнему, являются: строительство (55%), обрабатывающее производство (23%), сельское хозяйство (14%), торговля (3%), другие виды экономической деятельности (5%). Тенденция увеличения роста численности привлекаемых иностранных работников, наблюдаемая на протяжении 2012-2013 годов, была обусловлена реализацией ряда крупных инвестиционных проектов и производственных программ предприятий области. К категории региональных (местных) общественных объединений, сформированных по этническому признаку и действующих в настоящее время на территории области, относятся: Тамбовская региональная общественная организация "Благотворительный еврейский центр "Наш дом" (зарегистрирована в 2002 году); Тамбовское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Всероссийский Азербайджанский Конгресс" (зарегистрировано в 2004 году); Региональное отделение Общероссийской общественной организации "Союз армян России" по Тамбовской области (зарегистрировано в 2007 году); Общественная организация "Еврейская Община города Тамбова" (зарегистрирована в 1992 году); Тамбовская региональная общественная организация "Центр татарской культуры "Энгуразово" (зарегистрирована в 2011 году); Автономная некоммерческая организация "Культурно-просветительная организация "Славутич" (зарегистрирована в 2012 году). С 2012 года на территории области действует также региональное представительство Общероссийской общественной организации "Всероссийский Конгресс узбеков, узбекистанцев". Деятельность региональных (местных) общественных объединений, сформированных по этническому признаку, направлена, прежде всего, на защиту круга интересов и удовлетворение потребностей представителей этнического сообщества, инициировавшего их создание, сохранение национальной культуры и традиций определенных этнических групп. В последние десятилетия достаточно четко обозначилась тенденция формирования компактного проживания на территории области ряда "новых" для Тамбовщины этнических групп (курдов, езидов) при наличии уже имеющихся мест компактного проживания таких этнических групп старожильческого населения области как цыгане и татары. Наблюдается процесс активной самоорганизации некоторых этнических групп, ведущий к образованию микроцентров влияния и позиционированию отдельных представителей элит этих этнических групп в качестве знаковых фигур общественно-политической жизни региона. Идет процесс вхождения представителей этнических землячеств (диаспор) в различные сферы хозяйственной жизни области (строительство, животноводство, розничная торговля мясной продукцией, общественное питание, сдача внаем нежилого недвижимого имущества и т. д.). С целью предупреждения нарушений представителями этнических сообществ действующего законодательства Российской Федерации правоохранительными органами области систематически проводится соответствующая работа с руководителями национальных общественных объединений (религиозных организаций) региона, а также с работодателями, привлекающими иностранных работников. Деятельность организованных преступных групп, сформированных по этническому признаку, на территории области не выявлена. Согласно результатам исследования, проведенного специалистами Центра религиоведческих исследований Тамбовского государственного университета им. Г.Р.Державина весной 2013 года, большинство опрошенных жителей области (размер выборки - 1600 человек) исповедуют православие (87,8%). На долю всех остальных верований и мировоззренческих предпочтений приходится 12,2%. 73,6% опрошенных оценили состояние межрелигиозных и межнациональных (межэтнических) отношений в регионе как "нормальное". Тамбовская митрополия Русской Православной церкви была образована 26 декабря 2012 г. в составе трех епархий: Тамбовской и Рассказовской, Мичуринской и Моршанской, Уваровской и Кирсановской. Помимо православных приходов на Тамбовщине действуют и другие официально зарегистрированные религиозные организации: Местная религиозная организация прихода Воздвижения Святого Креста Римско-Католической Церкви в г. Тамбове, евангельские христиане (8 организаций), евангельские христиане-баптисты (9 организаций), христиане веры Евангельской - пятидесятники (2 организации), адвентисты седьмого дня (5 организаций), пресвитерианская церковь (3 организации), Русская православная старообрядческая церковь (1 организация), община духовных христиан-молокан (1 организация), иудейские общины (2 организации), 2 местные религиозные организации мусульман, Местная религиозная организация церковь "Сурб Мариам Аствацацин" ("Св. Богородицы") города Тамбова Тамбовской области Ново-Нахичеванской и Российской Епархии Армянской Апостольской Церкви, Местная религиозная организация Тамбовское областное общество сознания Кришны. Деструктивных религиозных организаций, негативно влияющих на состояние сферы межрелигиозных отношений, на территории области не выявлено. В целях предупреждения конфликтных ситуаций на религиозной почве, противодействия сектантству реализуется соглашение от 30.09.2011 "О сотрудничестве и совместной деятельности между Тамбовской Епархией Русской Православной Церкви и Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области на 2011-2016 годы". В современном конфессиональном пространстве региона наблюдаются следующие основные тенденции: дальнейшее развитие религиозных объединений, созданных последователями наиболее распространенных в Российской Федерации религий (православия, ислама, католицизма, иудаизма); активизация деятельности некоторых религиозных организаций, представляющих собой различные течения протестантизма (евангельские христиане, евангельские христиане-баптисты, адвентисты, пресвитериане и т. д.); вовлечение значительного числа религиозных организаций в активную общественную деятельность (социальная благотворительность, участие в работе Общественной палаты Тамбовской области, общественных советов при органах государственной власти и местного самоуправления и т. д.). В области осуществляется постоянное взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления с лидерами национальных общественных объединений и религиозных организаций. Практикуемыми формами этого взаимодействия являются: рабочие встречи главы администрации области О.И.Бетина с руководителями национальных общественных объединений и религиозных организаций, на которых обсуждаются современное состояние и тенденции развития межнациональных и межконфессиональных отношений в Тамбовской области, вопросы осуществления морально-нравственного и правового воспитания молодежи национальных диаспор, своевременного выявления и устранения предпосылок возникновения межнациональных и межконфессиональных разногласий; обеспечение участия национальных общественных объединений и религиозных организаций в деятельности постоянно действующей рабочей группы по вопросам гармонизации межэтнических отношений, фактически являющейся информационно-методическим центром по вопросам реализации в регионе государственной национальной политики (образована 11.04.2011 во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 11 февраля 2011 г. (г. Уфа) от 27 февраля 2011 г. N Пр-488). Особое внимание уделяется вопросам подготовки (переподготовки и повышения квалификации) в области межэтнических и межконфессиональных отношений государственных и муниципальных служащих. В Тамбовской области в 2011-2013 гг. обучение отдельным вопросам в сфере государственной национальной политики прошли 380 государственных гражданских служащих Тамбовской области, 377 муниципальных служащих, из них: 30 государственных гражданских служащих Тамбовской области, 90 муниципальных служащих прошли обучение по специализированной образовательной программе "Актуальные вопросы межэтнических и межконфессиональных отношений. Подходы к профилактике экстремизма" (72 часа); 350 государственных гражданских служащих Тамбовской области, 287 муниципальных служащих прошли обучение отдельным вопросам в сфере государственной национальной политики в рамках программ профессиональной переподготовки, повышения квалификации по направлениям обучения "правовое", "управленческое", "организационно-экономическое", "планово-финансовое", "информационно-аналитическое". Приоритетным направлением работы органов исполнительной власти области по реализации в регионе принципов государственной национальной политики является вовлечение национальных общественных объединений и религиозных организаций в общественно-значимую деятельность, совместные социальные практики в составе различных общественно-консультативных структур: комиссии Общественной палаты Тамбовской области по толерантности, межэтническому и межконфессиональному взаимодействию (образована в 2006 году); общественных советов, действующих при территориальных подразделениях федеральных органов государственной власти (Управлении Федеральной миграционной службы по Тамбовской области, Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области, Управлении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Тамбовской области); общественных советов, действующих при органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (в настоящее время в регионе действует 30 общественных советов данного уровня); Международного студенческого совета. Комиссией Общественной палаты области по толерантности, межэтническому и межконфессиональному взаимодействию систематически проводятся на базе Музейно-выставочного центра Тамбовской области - филиала ТОГБУК "Тамбовский областной краеведческий музей" десятки историко-культурных мероприятий, посвященных дружбе народов, населяющих область, и способствующих укреплению толерантности и профилактике ксенофобии в молодежной среде. Деятельность комиссии получила большое общественное признание и будет продолжена в дальнейшем. Международный студенческий совет (далее - Совет) представляет собой региональную структуру студенческого самоуправления, созданную в 2010 году на интернациональной основе. На сегодняшний день он объединяет в своих рядах более 1000 студентов-иностранцев из 60-ти стран мира и десятки российских студентов из различных регионов страны, обучающихся в университетах Тамбовщины. Задачами Совета являются: пропаганда идей толерантности и межнационального культурного взаимодействия в молодежной студенческой среде, укрепление дружбы и сотрудничества с населением Тамбовской области. В 2012-2013 годах Советом были проведены акции: "Свеча памяти", "Нас объединяют искусство и культура народов мира", дни национальных культур, "круглые столы", спортивные соревнования и многие другие мероприятия. Тамбовским областным государственным казенным учреждением "Аппарат Общественной палаты Тамбовской области" регулярно организуется прием обращений граждан ("горячие телефонные линии") по широкому спектру вопросов, в том числе и по тематике "межнациональные отношения". В 2011-2013 годах неоднократно оказывалась поддержка (в том числе и финансовая) социально ориентированным некоммерческим организациям области, разрабатывающим и реализующим проекты и программы, направленные на гармонизацию межэтнических и межрелигиозных отношений, формирование общероссийского гражданского единства. В Тамбовской области действует целый ряд социально ориентированных некоммерческих организаций, являющихся получателями финансовой поддержки администрации области по направлению "развитие межнационального сотрудничества", которые успешно реализуют программы и проекты соответствующей направленности: Автономная некоммерческая организация "Региональный центр образовательных технологий" (программа "Многонациональная Тамбовщина"); Некоммерческое партнерство "Союз трудовых мигрантов" (проект "Развитие межнационального сотрудничества"); Некоммерческое партнерство "Палата ремесел" (проект "Пчелка"); Тамбовское региональное отделение общероссийской общественной организации "Союз журналистов России" (проект "Областной творческий конкурс журналистов "Культура многонациональная - Россия единая"); Тамбовское региональное отделение Общероссийской общественной организации "ВСЕРОССИЙСКИЙ СТУДЕНЧЕСКИЙ СОЮЗ" (проект "Укрепление гражданского единства в студенческой среде"); Автономная некоммерческая организация "Молодежный Информационный Ресурс" (проект "Восточноевропейский молодежный контактный форум "Славянская интеграция"); Тамбовское Отдельское казачье общество (проект "Познание корней России - сынам Отечества во благо!"). Региональной общественной организацией "Тамбовское общество любителей краеведения" (далее - ТОЛК) ведется большая работа по сохранению и восстановлению этнокультурных традиций коренного населения края. ТОЛК активно взаимодействует с целым рядом научно-методических центров и общественных организаций как регионального, так и общероссийского уровня, занимающихся изучением традиционных народных игр и забав. Благодаря этому сотрудничеству в 2012 и 2013 годах в области были организованы "Атмановские кулачки" - этноспортивные праздники, проведенные в строгом соответствии с традициями русского народного праздника "Успеньев день" ("Атмановские кулачки" включены в Реестр объектов нематериального культурного наследия России). Вместе с тем, в региональном секторе социально ориентированных некоммерческих организаций пока отсутствуют организации, способные взять на себя роль "ресурсных центров", осуществляющих деятельность по информационно-методической и консультационной поддержке некоммерческих проектов, ориентированных на укрепление единства российской нации, гармонизацию межнациональных отношений, обеспечение межэтнического взаимопонимания, мира и согласия, продвижение идей межнациональной (межэтнической) и религиозной толерантности, профилактику возникновения конфликтов (конфликтных ситуаций) на национальной, этнической и религиозной почве. В 2011 году из средств бюджета области на реализацию общественных проектов и программ в сфере гармонизации межэтнических (межрелигиозных) отношений было выделено 650 тыс. рублей, в 2012 - 900 тыс. рублей, в 2013 - 1645 тыс. рублей. В настоящий момент в области отсутствуют объективные явления, способные в ближайшем обозримом будущем (3 - 5 лет) кардинально изменить сложившиеся тенденции развития межнациональных (межэтнических) отношений. Например, резкое изменение этнического баланса предполагает возникновение и развитие конфликтов межнационального (межэтнического) или межрелигиозного характера. Вместе с тем, возникновение таких конфликтов вполне может быть спровоцировано проявлениями бытового национализма, ксенофобии, неуважения к традициям и обычаям старожильческого населения края, популистскими попытками "разыграть национальную карту" в период проведения избирательных кампаний или при решении споров отдельных хозяйствующих субъектов. Для региональной сферы межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений в полной мере характерны такие общероссийские проблемы как: слабое общероссийское гражданское самосознание (общероссийская гражданская идентичность) при одновременном увеличении значимости этнической и религиозной самоидентификации у представителей этнических меньшинств; сложное социокультурное самочувствие русского народа, представители которого составляют этническое большинство в регионе, недостаточная удовлетворенность его этнокультурных потребностей; рост националистических настроений в среде различных этнических общностей; неудовлетворенность части общества положением дел в области государственно-конфессиональных и межрелигиозных отношений; низкая социокультурная адаптация трудовых мигрантов к условиям принимающего сообщества. В области создана и функционирует система мониторинга состояния межнациональных (межэтнических) отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов, базирующаяся на диверсификации источников информации и предусматривающая возможность оперативного реагирования на возможные предконфликтные (конфликтные) ситуации в городских округах и муниципальных районах области. В основу данной системы положен принцип организации межведомственного взаимодействия с целью раннего выявления и предупреждения предконфликтных и конфликтных ситуаций этноконфессионального характера, а также и оперативного реагирования на них. Объектами межведомственного мониторинга состояния этноконфессиональных отношений в области являются: деятельность органов местного самоуправления, образовательных, коммерческих и некоммерческих организаций, групп лиц, представляющих интересы этнических общностей, казачьих общественных объединений, религиозных организаций; обращения граждан, поступающие в различные инстанции; публикации и сюжеты в печатных и электронных средствах массовой информации; информация, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая деятельность отдельных персоналий, систематически размещающих информацию по вопросам этноконфессиональных отношений; данные социологических опросов и исследований; публичные и другие массовые мероприятия, организуемые и проводимые различными общественными объединениями и религиозными организациями. Органом, координирующим межведомственное взаимодействие в вопросах организации мониторинга и оперативного реагирования на факты, свидетельствующие о формировании предконфликтных и конфликтных ситуаций этноконфессионального характера, в настоящее время является постоянно действующая рабочая группа по вопросам гармонизации межэтнических отношений. Более подробная информация о системе мониторинга состояния межнациональных (межэтнических) отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов, действующей в настоящее время на территории Тамбовской области, содержится в приложении N 1 к Подпрограмме. В состав группы входят представители структурных подразделений администрации области, органов исполнительной власти области, Общественной палаты области, региональных и местных религиозных организаций, национальных общественных объединений, Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Тамбовской области, Центра по противодействию экстремизму Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области, Управления охраны общественного порядка Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области, Центра религиоведческих исследований Тамбовского государственного университета им. Г.Р.Державина. Данные мониторинга состояния межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений, который на постоянной основе проводится в области с 2006 года, позволяют говорить о постепенном повышении уровня их потенциальной конфликтогенности, особенно явственно нарастающим в период с декабря 2010 по 2013 год. В течение указанного периода на территории региона: были выявлены попытки групп националистически настроенной молодежи подготовить и провести "акции устрашения" в отношении лиц "не славянской" этнической принадлежности (благодаря своевременным оперативно-профилактическим мероприятиям, проведенным правоохранительными органами области, пресечены на стадии подготовки); были отмечены попытки объединения и позиционирования по этническому принципу отдельных групп молодежи и студенчества - представителей этнических меньшинств, проживающих на территории региона; имели место факты осквернения религиозной символики и культовых сооружений (возбуждено 3 уголовных дела по части 2 статьи 214 Уголовного кодекса Российской Федерации); были отмечены факты возникновения предконфликтных ситуаций во взаимоотношениях между представителями отдельных этнических общностей, существующих в регионе; в областном центре организовано и проведено в 2013 году 3 публичных мероприятия, затрагивающие вопросы состояния межэтнических отношений в целом, противодействия этнической преступности и нелегальной трудовой миграции, отмены статьи 282 Уголовного кодекса Российской Федерации, введения визового режима со странами Средней Азии и Закавказья и т. д. Мониторинг регионального сегмента информационно-телекоммуникационной сети Интернет (сайтов, блогов, форумов, социальных сетей) свидетельствует одновременно о целом ряде явлений, среди которых: возросший интерес пользователей молодого возраста к различного рода событиям и фактам, связанным с тематикой межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений; крайне высокий уровень нетерпимости к оппонентам, пытающимся отстаивать иные точки зрения; крайне низкий уровень знаний подростков и молодежи об истории взаимоотношений народов, культур и религий России; активное продвижение в интернет-пространстве радикальных идеологий, пропагандирующих силовые методы решения проблемных вопросов межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений. Согласно данным упомянутого выше исследования, проведенного Центром религиоведческих исследований Тамбовского государственного университета им. Г.Р.Державина в начале 2013 года, 20,5% респондентов признали наличие определенных проблем в сфере этноконфессиональных отношений. О наличии таких проблем высказалось: католиков - 100%, исповедующих ислам - 50%, протестантов - 50%, атеистов - 50%, баптистов - 40%, православных верующих - 30,8%. 39,5% респондентов назвали наиболее актуальным вопросом в сфере межрелигиозных и межэтнических отношений - предупреждение конфликтных ситуаций. В октябре 2013 года отделом социологического мониторинга управления по связям с общественностью администрации области проводился пилотный телефонный опрос жителей ряда городских округов и муниципальных районов на тему межнациональных отношений. Участниками опроса стали совершеннолетние граждане (всего - 530 человек, из них 95,3% - русские, остальные 4,7% - представители других национальностей), проживающие в 29 населенных пунктах области: городах Тамбов, Мичуринск, Рассказово, Уварово, Жердевка, а также в рабочих поселках и селах Гавриловского, Жердевского, Мичуринского, Первомайского, Рассказовского, Сампурского, Сосновского, Тамбовского, Уваровского районов. Были получены следующие данные: 37% респондентов заявили, что "напряженность не очевидна (без открытых конфликтов), но тем не менее, ощущается"; более половины опрошенных (55,8%) высказали отрицательное отношение к приему иностранных трудовых мигрантов на территории Тамбовской области; 25,3% респондентов прогнозировали изменение межнациональных отношений в регионе в худшую сторону; только 13,2% опрошенных выразили надежду на улучшение состояния межнациональных отношений в Тамбовской области в будущем. Приведенные данные подтверждают наличие реальной потребности в совершенствовании системы мер, направленных на укрепление гражданского единства, содействие этнокультурному развитию народов, населяющих Тамбовскую область. 2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы Подпрограммы Приоритеты региональной государственной политики в сфере укрепления гражданского единства, содействия этнокультурному развитию народов, населяющих Тамбовскую область, на период до 2020 года, сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней: в Законе Российской Федерации от 25.10.1991 N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации"; в Федеральном законе от 17.06.1996 N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии"; в Федеральном законе от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; в Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 602 "Об обеспечении межнационального согласия"; в Указе Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года"; в Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена Президентом Российской Федерации 13.06.2012); в распоряжении Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 1226-р "Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2013-2015 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года"; в постановлении Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 N 718 "О федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы)"; в приказе Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.06.2007 N 57 "Об организации работы по проведению мониторинга в сфере межнациональных отношений"; в приказе Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.10.2013 N 440 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке региональной программы по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России"; в приказе Министерства регионального развития Российской Федерации от 14.10.2013 N 444 "Об утверждении методических рекомендаций для органов государственной власти субъектов Российской Федерации о порядке выявления формирующихся конфликтов в сфере межнациональных отношений, их предупреждения и действиях, направленных на ликвидацию их последствий". Приоритетными направлениями региональной государственной политики в сфере укрепления гражданского единства, содействия этнокультурному развитию народов, населяющих Тамбовскую область, станут: формирование у населения области (особенно - у молодежи) культуры межнационального (межэтнического) общения, основанной на исконных российских традициях; привлечение институтов гражданского общества, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, к деятельности по противодействию росту межэтнической напряженности, разжиганию этнической и религиозной ненависти, пропаганде радикальных идей в социальных сетях; обеспечение общественно-государственного партнерства в вопросах своевременного предупреждения межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных конфликтов. Целью Подпрограммы является укрепление единства народов, населяющих Тамбовскую область. Достижение целей Подпрограммы требует решения следующих задач: содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений; удовлетворение этнокультурных потребностей народов, населяющих Тамбовскую область; содействие формированию общероссийского гражданского самосознания. Для эффективного решения вышеперечисленных задач необходимы: корректировка методов реализации принципов государственной национальной политики органами исполнительной власти региона; осуществление целенаправленного комплекса мер, сформированного на основе использования программно-целевого подхода. Подпрограмма предполагает переход от ситуативной (фрагментарной) поддержки отдельных общественных инициатив, организации и проведения органами государственной власти области не связанных друг с другом непосредственно мероприятий к проектно-целевому финансированию системы мер, направленных на содействие формированию общероссийского гражданского самосознания, развитие гражданской солидарности населения области, удовлетворение этнокультурных потребностей народов, населяющих Тамбовскую область. Непосредственное влияние на осуществление Подпрограммы окажет реализация следующих государственных программ области: государственной программы Тамбовской области "Развитие культуры" на 2014-2020 годы (утверждена постановлением администрации области от 20.06.2013 N 642); государственной программы Тамбовской области "Развитие образования Тамбовской области" на 2013-2020 годы (утверждена постановлением администрации области от 28.12.2012 N 1677); государственной программы "Оказание содействия добровольному переселению в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013-2020 годы (утверждена постановлением администрации области от 05.04.2013 N 332); государственной программы Тамбовской области "Обеспечение безопасности населения Тамбовской области, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности" на 2014-2020 годы (утверждена постановлением администрации области от 02.09.2013 N 956); государственной программы Тамбовской области "Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2014-2020 годы (утверждена постановлением администрации области от 27.09.2013 N 1075). Подпрограмма реализуется в один этап. Сроки реализации Подпрограммы: 2015-2020 годы. 3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые результаты Подпрограммы Показателями (индикаторами) достижения цели и решения вышеназванных задач Подпрограммы являются: доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных (межэтнических) отношений в Тамбовской области (85% в 2020 году); уровень толерантного отношения к представителям другой национальности (80% в 2020 году); численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов, населяющих Тамбовскую область (40 тыс. чел. в 2020 году). В случае успешной реализации Подпрограммы прогнозируется увеличение: доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных (межэтнических) отношений в Тамбовской области - до 85% в 2020 году (в 2014 году - 74%); уровня толерантного отношения к представителям другой национальности - до 80% в 2020 году (в 2014 году - 60%); численности участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов, населяющих Тамбовскую область, (нарастающим итогом) до 40 тысяч человек в 2020 году (в 2014 году - 10 тыс. чел.). Более подробная информация о методике расчета значений показателей (индикаторов) Подпрограммы, мониторинг которых осуществляется ответственным исполнителем, содержится в приложении N 2 к Подпрограмме. Ожидаемыми конечными результатами реализации Подпрограммы являются: формирование в регионе гражданского большинства (доминирующей гражданской общности), неразрывно отождествляющего себя с понятием "российская нация"; улучшение этнокультурного самочувствия коренного населения области, успешная интеграция сообществ, образованных этническими меньшинствами, в региональное гражданское общество; развитие этнокультурного пространства области как важного фактора инвестиционной привлекательности Тамбовской области; воспитание поколения молодых людей, не восприимчивых к радикальным идеологиям этнополитического (религиозно-политического) характера; создание эффективной системы предупреждения возникновения межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных конфликтов на ранней стадии; снижение рисков возникновения прямого (и косвенного) экономического ущерба от межнациональной (межэтнической) и межрелигиозной напряженности и потенциально возможных конфликтов этноконфессионального характера. Рисками, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей (индикаторов) Подпрограммы, являются: финансовые факторы: незначительные бюджетные ассигнования, выделенные для осуществления программных мероприятий, недостаточная оценка объема бюджетных средств, необходимых для достижения поставленных целей; экономические факторы: резкое увеличение объемов привлечения иностранных работников (рост нелегальной трудовой миграции) из стран среднеазиатского региона, неконтролируемый рост миграционных потоков (внутреннего характера) из северокавказского региона; политические факторы: усиление масштабов воздействия на население региона радикальных идеологий, активизация деятельности участников политического процесса, использующих методы популизма и провокаций, пропагандирующих силовые способы решения проблемных вопросов межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений; социальные факторы: изменение социальных установок населения в сторону интолерантности, рост бытового национализма и ксенофобии. 4. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы В рамках Подпрограммы разрабатываются и проводятся мероприятия информационно-пропагандистского, образовательно-просветительского и культурно-досугового характера. Под информационно-пропагандистскими мероприятиями подразумеваются мероприятия, направленные на формирование в обществе обстановки нетерпимости к попыткам распространения идей национальной (этнической, религиозной) исключительности, ксенофобии и расизма: разработка и размещение наружной социальной рекламы, пропагандирующей гармоничные межэтнические отношения, толерантность по отношению к людям разных национальностей и религиозных убеждений; изготовление и размещение (на региональных телеканалах, в интернет-ресурсах, на рекламных видеопанелях на улицах, в кинотеатрах, в торговых сетях) видеороликов, направленных на продвижение идей межнациональной и межрелигиозной толерантности; подготовка и выпуск специализированных рубрик и тематических теле (радио) передач, программ, направленных на развитие межнационального (межэтнического) общения, диалога и взаимопонимания между представителями различных культур и религий; оказание консультационной, организационной и информационной поддержки конкурсам на лучшее освещение в средствах массовой информации вопросов межнационального (межэтнического), межконфессионального и межкультурного взаимодействия. Под образовательно-просветительскими мероприятиями подразумеваются мероприятия, направленные на воспитание у подрастающего поколения уважения к общероссийской истории и культуре, мировым культурным ценностям, культурному многообразию современного мира, распространение знаний о многовековом опыте взаимодействия народов России, совершенствование учебной литературы и программ обучения в целях воспитания у учащихся культуры межэтнического и межконфессионального общения: развитие и продвижение в региональном сегменте информационно-телекоммуникационной сети Интернет идей межнациональной (межэтнической) и межрелигиозной толерантности; организация и проведение областных и межрегиональных научно-практических семинаров, "круглых столов", конференций для работников образования по вопросам формирования этнокультурной толерантности, навыков межкультурного общения у детей, подростков и молодежи; организация и проведение ежегодного цикла просветительских мероприятий, направленных на укрепление в молодежной среде уважения к традиционным общечеловеческим и гражданским ценностям, для учащихся образовательных организаций области: "Подвиг души и духа", "Восстановление духовно-исторической памяти" (акция будет проводиться в период с 2014 по 2016 год), "Моя земля, мои земляки", регионального этапа Всероссийского конкурса фотографий "Семейный альбом", интеллектуальной игры "Многонациональная Тамбовщина"; разработка, апробация и внедрение в учебно-воспитательный процесс комплекта информационно-справочных материалов этнокультурной направленности (буклетов, листовок, настенных плакатов, методических пособий, медиа-приложений и т. д.) для учащихся разных возрастных категорий и педагогов всех ступеней образования. Под культурно-досуговыми мероприятиями подразумеваются мероприятия, направленные на удовлетворение этнокультурных запросов народов, населяющих Тамбовскую область, знакомство молодежи национальных землячеств (диаспор), существующих на территории области, с традициями и культурой коренного населения края, создание условий для успешной социализации этнокультурных сообществ, их интеграции в региональное гражданское общество, развитие межнациональных (межэтнических) культурных связей: организация и проведение областного фестиваля национальных культур "Тамбовщина многонациональная"; организация и проведение международного фестиваля национальных искусств; организация и проведение регионального фестиваля детей, подростков и молодежи "Большой казачий круг"; разработка и реализация просветительской программы Музейно-выставочного центра Тамбовской области "Центр поликультурного общения "Дом Шоршорова" (концепция программы предполагает вовлечение в совместную социокультурную деятельность различных этнокультурных и краеведческих общественных объединений, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций региона); разработка и реализация образовательных программ краеведческого и этнокультурного характера для детей и подростков, иностранных студентов, обучающихся в высших учебных заведениях области, членов Международного студенческого союза, молодежи национальных землячеств (диаспор), существующих на территории области. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
