|
Расширенный поиск
Закон Тамбовской области от 29.04.2009 № 512-З
Документ имеет не последнюю редакцию.
5. Проведенные макроэкономические расчеты охватывают не всю социально-экономическую сферу Тамбовской области, а лишь ее экономический сектор, связанный с производством товаров и услуг и основной массы добавленной стоимости. 6. В ходе расчетов применялись действующие ставки налогообложения. 7. Прогнозная динамика инвестиций в экономику области в 2009-2010 годах принималась в соответствии с предполагаемыми к реализации инвестиционными проектами и общей прогнозной оценкой годового объема инвестиций: в сельское хозяйство (до 5-6 млрд. рублей), машиностроение - до 4 млрд. руб., транспорт и связь - 8,0-8,5 млрд. руб., производство продуктов питания (в том числе развитие производства сахара до 30-33 млрд. руб. в течение 2008-2010 гг.), а также в развитие малого и среднего предпринимательства, ориентированного на сферу обслуживания, розничную торговлю и общественное питание. При этом предусматривалась также стабилизация внешних инвестиций на уровне 34-36 млрд. руб. и постепенное увеличение доли рефинансирования полученной прибыли от деятельности предприятий области. Таким образом, динамика внешних инвестиций определялась в соответствии с гипотезой о существенном повышении динамики инвестиций в реальный сектор экономики. 8. В рамках сценария предусматривалось постепенное выбытие морально и физически устаревших мощностей с соответствующим высвобождением персонала. Высвобождающийся персонал может быть использован на вновь открывающихся производствах. 9. В соответствии с основными методическими положениями анализа точек роста в экономике региона, основные секторы экономики необходимо разделить на две группы. Первую группу образуют предприятия и производства, ориентированные и потенциально ориентированные на внешний по отношению к региону спрос. Основным фактором роста этих производств является внешний спрос, динамика которого может быть существенно выше темпов сбалансированного роста экономики региона в среднем. Тем самым, данные производства оказываются способными играть роль локомотивов роста для региональной экономики в целом. К первой группе относятся отдельные обрабатывающие производства, такие, как химическая промышленность, машиностроение, производство строительных материалов, пищевая и перерабатывающая промышленность, а также отдельные конкурентоспособные сельскохозяйственные производства. Динамика развития производств первой группы определяется динамикой инвестиций и характеристиками экономической эффективности вновь создаваемых производственных мощностей. 10. Вторая группа производств ориентирована на внутрирегиональный спрос и тем самым зависит от развития отраслей первой группы, динамики ВРП, уровня доходов населения и структуры бюджетных расходов. Ко второй группе относятся отрасли производственной, транспортной и социальной инфраструктуры, жилищное строительство, розничная торговля и общественное питание, производство и распределение электричества, воды и тепла и в целом сектор малого бизнеса. Динамика развития совокупности производств, образующих вторую группу, определяется факторами внутреннего спроса, которые, в свою очередь, зависят от величины ВРП. Были приняты следующие обобщенные макрохарактеристики эффективности инвестиций в новые производственные мощности: - доля сырья и материалов, затрат энергоресурсов, а также прочих затрат в стоимости продукции составляет порядка 70-72%. Это тот уровень, который обеспечивает окупаемость инвестиций, приемлемую для внешних инвесторов; - коэффициент фондоотдачи (объем производства продукции и услуг на единицу стоимости основных производственных фондов) равен 1,7-2,0. При данных параметрах срок окупаемости проекта составит порядка 7 лет. В современных условиях данный показатель можно рассматривать как минимально допустимый уровень эффективности инвестиций в экономику области; - доля заработной платы в стоимости продукции на вновь создаваемых производствах составит порядка 10-12%. При этом производительность труда на вновь создаваемых производствах должна быть не менее 1,7 млн. рублей в год на одного занятого. В совокупности данные показатели соответствуют современной экономической политике в направлении создания современных производств на новой технологической основе и задачам модернизации производства и повышения производительности труда, сформулированным в стратегических направлениях развития Российской Федерации. Результаты расчетов Оценка доли налоговых поступлений и бюджетного эффекта по годам прогнозного периода Налоговая база Тамбовской области будет меняться в соответствии с динамикой роста производств, образующих развивающиеся кластеры. Согласно результатам расчетов, прямой региональный бюджетный эффект в случае реализации рассматриваемого варианта стратегии можно оценить величиной порядка 12,0-13,0 млрд. руб. к 2015 году. За 2007 год доходы консолидированного бюджета и бюджетов территориальных государственных фондов исполнены на общую сумму 22696,8 млн. рублей. С этой точки зрения рост налоговых поступлений, предусматриваемый расчетным сценарием, представляется вполне удовлетворительным. Оценка прироста рабочих мест и заработной платы Высокий уровень заработной платы позволяет обеспечить привлечение высококвалифицированных кадров в развивающиеся отрасли экономики области. Поэтому в расчетах оценочных макропоказателей развития экономики области доля заработной платы была принята на уровне 12%. При этом предусматривался значительно опережающий рост производительности труда во вновь создаваемых производствах до 1,7 млн. руб. В результате расчетов были получены следующие сценарные оценки. 1. В предположении о том, что средний уровень производительности труда составит до 1,7-2,0 млн. руб. на человека, необходимая численность занятых во вновь создаваемых производствах составит довольно значительную для Тамбовской области величину. Это, в свою очередь, дает основание рассматривать такие программы развития основных отраслей и производств, которые предусматривают ввод новых мощностей параллельно с выбытием действующих наименее эффективных производств с наиболее низкой производительностью (высокой трудоемкостью) и соответствующим высвобождением персонала, который может быть привлечен во вновь создаваемые производства. 2. Прирост фонда заработной платы за счет организации новых производств составит порядка 13682 млн. руб. в 2013 году, при необходимой дополнительной численности около 57-58 тыс. чел. При этом за счет ожидаемого выбытия занятых с модернизируемых производств общая потребность в дополнительном персонале составит всего около 3 тыс. чел. Отсюда следует, что для существующих производств должна быть рассмотрена программа модернизации, обеспечивающая, во-первых, необходимую динамику повышения эффективности и роста выпуска продукции, во-вторых, необходимую динамику высвобождения персонала с убыточных и малорентабельных производств, чтобы обеспечить потребность вновь создаваемых производств в квалифицированном персонале. Обоснование социального эффекта от реализации проектов Социальный эффект связан: 1) с увеличением спроса на квалифицированную рабочую силу за счет создания новых рабочих мест на новых и сокращения занятости на модернизируемых производствах; 2) с расширением возможностей трудоустройства и выбора профессии на новых и сопряженных производствах, в первую очередь в сфере производственной инфраструктуры - около 2-3 тыс. чел.; 3) с ростом доходов населения в соответствии с увеличением общего фонда оплаты труда занятых на новых и модернизируемых производствах в объеме 13,5 млрд. руб. к 2013 году и 25 млрд. руб. к 2015 году. Оценка развития действующих производств Основные сценарные предположения были связаны с тем, что действующие производства образуют инерционную составляющую инновационного сценария. 1. В соответствии с прогнозом социально-экономического развития Тамбовской области, объем выпуска продукции и услуг в текущих ценах в 2009 году будет составлять порядка 210000 млн. руб. Если исходить из инновационного сценария развития, то в дальнейшем осуществляемые инвестиции в действующие производственные мощности будут направляться на поддержание достигнутого уровня производства. В результате объем выпуска на базе существующих мощностей может расти с незначительным темпом, порядка 1% в год в неизменных ценах. 2. В то же время важнейшим направлением инвестирования в действующие производства будет повышение производительности труда, которое должно обеспечить постоянное сокращение занятых на действующих в настоящее время мощностях с тем, чтобы обеспечить вновь создаваемые производства необходимым персоналом. На основании расчетов следует, что сокращение численности на действующих производствах должно составить к 2019 году порядка 46-48%. 3. Доля добавленной стоимости в валовом выпуске стабилизируется на достигнутом уровне порядка 60-62% по отношению к валовому выпуску. 4. Доля налоговых поступлений в валовом выпуске продукции и услуг в настоящее время близка к среднему удовлетворительному уровню и составляет около 9%. Предполагается, что этот же уровень сохранится и в будущем. Прогнозные характеристики существующих производств представлены в таблице 7.1. Таблица 7.1. Прогнозные характеристики существующих производств (млн. руб.) ---------------------------------------------------------------------- Годы |Выпуск |Инвестиции|Добавленная |Объем налогов в |Численность | | |стоимость |консолидирован- |занятых на | | | |ный бюджет |действующих | | | | |производствах ---------------------------------------------------------------------- 2010 230280 16120 138168 20725 500000 2011 232583 16281 139550 20932 495000 2012 234909 16444 140945 21142 485100 2013 237258 16608 142355 21353 475398 2014 239630 16774 143778 21567 464464 2015 242027 16942 145216 21782 450530 2016 244447 17111 146668 22000 432509 2017 246891 17282 148135 22220 415208 2018 249360 17455 149616 22442 390296 2019 251854 17630 151112 22667 362975 ---------------------------------------------------------------------- Расчетные сценарии развития отдельных видов производств Агропромышленный комплекс Сценарий развития сельского хозяйства формировался исходя из следующих предпосылок. Развитие сельского хозяйства возможно только на новой технологической основе. Это в первую очередь внедрение высоких технологий в растениеводстве, повышение урожайности зерновых не менее чем до 50-60 центнеров, повышение урожайности подсолнечника и сахарной свеклы. Предлагаемый в инвестиционных проектах срок окупаемости от 6 до 8 лет, а также соотношение между валовым выпуском продукции и величиной инвестиций и определяют средние показатели, которые были заложены в среднеотраслевой прогноз для создания новых производств, результаты которого приведены ниже. При этом особое значение имеет решение проблемы сбыта готовой продукции, создаваемой в рамках новых производств. В первую очередь это имеет отношение к спиртовой продукции. Прогнозные значения развития агропромышленного комплекса представлены в таблице 7.2. Таблица 7.2. Прогнозные значения развития агропромышленного комплекса (новые производства) ---------------------------------------------------------------------- Год |Выпуск |Инвестиции,|Инвестиции|Налоги,|Налоги |Производство |товаров|всего |внешние |всего |региональные|добавленной |и услуг| | | | |стоимости ---------------------------------------------------------------------- 2009 3 5000 5000 0 301 1892 2010 6677 5000 5000 460 728 4593 2011 16211 5450 5000 1114 1140 7465 2012 26347 5095 4000 1981 1528 10275 2013 36265 5677 4000 2877 1935 13248 2014 46758 6218 4000 3831 2380 16520 2015 58305 6787 4000 4883 2865 20095 2016 70922 7412 4000 6030 3392 23998 2017 84698 8096 4000 7280 3965 28261 2018 99744 8844 4000 8643 4590 32918 2019 116180 9662 4000 10131 5320 38000 ---------------------------------------------------------------------- Обрабатывающие производства Перспективы развития обрабатывающих производств в Тамбовской области определяются возможностью создания новых высокотехнологичных предприятий в производстве электрооборудования и электроники, производстве транспортных средств, а также в производстве машин и оборудования. Пищевая и перерабатывающая промышленность В данном секторе рассматривалось строительство заводов по переработке сахарной свеклы и производству сахара-сырца, строительство завода по производству биоэтанола и создание рыбоводческого комплекса, а также прочие производства, роль которых в динамике развития сектора незначительна по сравнению с данными крупными проектами. Все крупные проекты характеризуются высокой рентабельностью и сроком окупаемости, с учетом возврата кредитов, до 8 лет, что является очень хорошим показателем. Реализация этих проектов позволит не только серьезно укрепить налоговую базу Тамбовской области, но и сформировать значительный финансовый потенциал развития АПК в целом. Прогнозные показатели развития пищевой промышленности представлены в таблице 7.3. Таблица 7.3. Прогнозные показатели развития пищевой промышленности (новые производства) ---------------------------------------------------------------------- Годы |Выпуск |Инвестиции,|Инвестиции|Налоги,|Налоги |Производство |товаров|всего |внешние |всего |региональные|добавленной |и услуг| | | | |стоимости ---------------------------------------------------------------------- 2009 8000 8000 0 0 2010 89 7000 7000 11 8 45 2011 6811 5002 5000 805 597 3406 2012 12681 8121 8000 1496 1107 6340 2013 16924 7225 7000 2134 1438 8462 2014 23749 2293 2000 3898 1802 11875 2015 29776 2366 2000 4938 2237 14888 2016 31706 2457 2000 5251 2364 15853 2017 33699 2487 2000 5580 2493 16849 2018 35767 2517 2000 5922 2627 17883 2019 37860 2549 2000 6266 2761 18930 ---------------------------------------------------------------------- Динамика важнейших макроэкономических показателей развития Тамбовской области На основании результатов расчетов можно сформулировать следующие значения важнейших целевых показателей социально-экономического развития Тамбовской области по годам планируемого периода (таблица 7.4.). Прогнозные макроэкономические показатели позволяют в случае их достижения, при реализации приоритетных инвестиционных проектов, уже в 2015 году выйти на относительную бездотационность консолидированного бюджета Тамбовской области (таблица 7.5.). Вместе с тем существуют риски при реализации мероприятий стратегических направлений социально-экономического развития области на долгосрочный период до 2020 года (риски описаны в отдельном параграфе главы 7), а также вероятность изменения налогового законодательства и методики расчета и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. В этом случае бездотационность консолидированного бюджета области будет достигнута только к 2020 году (таблица 7.6.). Таблица 7.4. Целевые значения макроэкономических показателей развития Тамбовской области --------------------------------------------------------------------------------------------------------- |2009 г.|2010 г.|2011 г.|2012 г.|2013 г.|2014 г.|2015 г.|2016 г.|2017 г.|2018 г.|2019 г. --------------------------------------------------------------------------------------------------------- Валовой 119260 125316 162016 265831 284138 300034 312474 322282 380789 438370 493424 региональный продукт (млн. руб.) ВРП, рассчитанный 125047 133142 143059 155682 173467 192641 216598 245299 298287 369521 527483 по доходам 1 (рентабельность = 0,10) (млн. руб.) ВРП, рассчитанный 120324 128246 138037 150534 168022 187241 211333 240529 293436 364121 509243 по доходам 2 (рентабельность 0,07) (млн. руб.) Валовой выпуск 166031 185936 211951 252768 313634 381626 473335 584412 747547 971710 1646272 продукции и услуг (млн. руб.) Объем выпуска 8472 21405 44111 79259 129685 198757 292893 420545 585847 791710 1038272 продукции вновь создаваемых производств (млн. руб.) Объем продукции 28225 31609 36032 42971 53318 64876 80467 99350 127083 165191 279866 сельского хозяйства (млн. руб.) Строительство 13282 14875 16956 20221 25091 30530 37867 46753 59804 77737 131702 (млн. руб.) Оборот розничной 69733 78093 89019 106162 131726 160283 198801 245453 313970 408118 691434 торговли (млн. руб.) Объем платных 18263 20453 23315 27804 34500 41979 52067 64285 82230 106888 181090 услуг населению (млн. руб.) Инвестиции в 20555 25148 29723 35626 42888 51370 62514 73061 85685 101303 120387 основной капитал за счет всех источников финансирования, всего (млн. руб.) Среднедушевые 0,167 0,176 0,184 0,192 0,199 0,206 0,212 0,215 0,235 0,252 0,259 доходы населения в год (млн. руб.) Среднегодовая ЗП 0,187 0,197 0,206 0,215 0,223 0,231 0,237 0,241 0,263 0,282 0,290 (млн. руб.) ВРП на душу 0,105 0,112 0,120 0,131 0,147 0,164 0,186 0,212 0,259 0,322 0,444 населения в год (млн. руб.) --------------------------------------------------------------------------------------------------------- Расчет параметров консолидированного бюджета Тамбовской области при условии выхода на бездотационное развитие к 2015 году. Таблица 7.5. Прогноз дотационности бюджета на период до 2015 года (млн. руб.) ----------------------------------------------------------------------------------------------------- |2007 г.|2008 г.|2009 г.|2010 г. |2011 г. |2012 г. |2013 г. |2014 г. |2015 г. |отчет |бюджет |(план. |(план. |прогноз |прогноз |прогноз |прогноз |прогноз | | |период)|период) | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------- Собственные доходы 12377,5 13026,6 14872,0 16866,2 20628,3 24308,5 27378,0 30411,0 33461,2 без учета безвозмездных поступлений в том числе: 649,1 872,8 892,3 1180,6 1835,9 2090,5 1971,2 2098,4 инфляционный прирост доходов за счет реализации 0,0 972,6 1101,9 2581,5 1844,3 979,0 1061,8 951,8 программы СЭР Ежегодный прирост 649,1 1845,4 1994,2 3762,1 3680,2 3069,5 3033,0 3050,2 собственных доходов Темпы роста доходов 105,2 114,2 113,4 122,3 117,8 112,6 111,1 110,0 к предыдущему году Всего расходов 20507,0 22451,6 24084,3 26332,8 27991,8 29951,2 31898,0 33780,0 35604,1 из них финансирование 1074,5 1370,0 1365,2 1471,0 1563,7 1673,2 1781,9 1887,1 1989,0 переданных полномочий за счет субвенций из федерального бюджета Итого расходов без 19432,4 21081,6 22719,1 24861,8 26428,1 28278,0 30116,1 31892,9 33487,6 переданных полномочий Разница между -7054,9 -8055,0 -7847,1 -7995,6 -5799,8 -3969,5 -2738,1 -1481,9 -26,4 собственными доходами и расходами ----------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 7.6. Прогноз дотационности консолидированного бюджета Тамбовской области на период до 2020 года (млн. руб.) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |2007 г.|2008 г. |2009 г.|2010 г.|2011 г.|2012 г.|2013 г.|2014 г.|2015 г.|2016 г.|2017 г.|2018 г.|2019 г.|2020 г. |отчет |(бюджет)|план. |план. |прогноз|прогноз|прогноз|прогноз|прогноз|прогноз|прогноз|прогноз|прогноз|прогноз | | |период |период | | | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Собственные 18431 19409 20961 22910 25463 27973 29799 31647 33425 35111 36669 38187 39693 41106 доходы консолидиро- ванного бюджета Тамбовской области в т.ч. доходы без 12378 13027 14872 16866 20024 23139 25569 28021 30403 32694 34856 36978 39088 41106 учета безвозмездных поступлений безвозмездные 6053 6382 6089 6043 5439 4835 4230 3626 3022 2417 1813 1209 604 0 поступления без учета субвенций Уровень 33 33 29 26 21 17 14 11 9 7 5 3 2 0 дотационности Тамбовской области Расходы без 19077 21082 22719 24862 26428 28278 30116 31893 33615 35229 36779 38287 39742 41093 расходов за счет федеральных субвенций Разность -646 -1673 -1758 -1952 -965 -305 -317 -246 -191 -118 -109 -100 -49 13 между доходами и расходами ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7.1.3. Оценка сценариев и рисков стратегического развития Тамбовской области В современных условиях одной из важнейших стратегических задач России является обеспечение ее национальных интересов в сфере экономики и особенно субнациональных интересов в ее региональном сегменте. Переход к рыночным отношениям, децентрализация экономического и политического пространства России, возрастающее влияние процессов глобализации на российскую экономику привели к усилению экономической самостоятельности регионов как субъектов хозяйственной деятельности. Регионы получили возможность более эффективно использовать выгоды своего экономико-географического положения и сложившейся хозяйственной специализации, конкурентные преимущества как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Неоднородность развития российских регионов требует взвешенной региональной политики, направленной на устойчивое развитие всех регионов. Разрабатываемая государством региональная политика, несомненно, должна включать меры по адаптации экономик региона к процессам глобализации и базироваться на следующих принципах: 1) повышении конкурентоспособности промышленных и сельскохозяйственных предприятий; 2) рационализации процесса распределения всех видов ресурсов, прежде всего энергетических, информационных и финансовых, а также активном применении ресурсосберегающих технологий; 3) оптимизации партнерских связей; 4) стимулировании и поддержке инноваций; 5) развитии инфраструктуры. В целом эффективность мероприятий, направленных на адаптацию регионов к новым условиям, будет зависеть от комплексности их решения, от дифференцированного подхода к анализу положения в каждом регионе и сегменте рынка, от качества взаимодействия между предприятиями и региональными органами управления в период перехода к новым условиям хозяйствования. Выделяют несколько путей экономического развития регионов: - инерционный путь, основанный на активном использовании ресурсной базы региона и росте объемов экспорта сырья; - экспортно-ориентированный путь развития, основанный на уменьшении налогового бремени для экспортеров, что приведет к сокращению потребления и повышению безработицы; - потребительски-ориентированный путь развития может быть обеспечен за счет стимулирования потребительского спроса и опоры на импортозамещение, что приведет к поддержке потребления и социальной сферы за счет бюджетного перераспределения доходов от сырьевого экспорта и экономии на инвестициях. Наиболее эффективным представляется одновременное стимулирование государством как экспорта, так и потребительского спроса, что требует активного привлечения инвестиций. Обобщая опыт развития стран и регионов, можно выделить следующие типы стратегий развития: 1) Стратегия использования природных ресурсов, приемлемая для тех регионов, в которых есть возможности для экспорта добываемого сырья и топлива. 2) Стратегия "преследования", основанная на использовании дешевой рабочей силы и предусматривающая производство конкурентоспособной продукции, ранее производимой в развитых странах. В данном случае потребитель получает не новый продукт, а уже известный образец, но по более низкой цене. 3) Стратегия инновационного развития предусматривает создание нового продукта и технологий, основанных на использовании достижений научно-технического прогресса. Для большинства регионов России, в том числе и для Тамбовской области, в настоящее время возможна смешанная стратегия, основанная на двух последних. Это предполагает развитие секторов экономики региона, от которых зависит жизнеспособность экономики области в целом, разработку механизмов по стимулированию зон опережающего развития и "точек роста", а также совершенствование механизмов разработки и внедрения инноваций, формирование нового привлекательного имиджа области как одного из ключевых факторов повышения конкурентоспособности предприятий и региона в целом. Описанный выше прогноз макроэкономических показателей развития Тамбовской области на долгосрочную перспективу полностью соответствуют названной стратегии, однако ее полная реализация и достижение бездотационности региона сопряжены с целым набором рисков. Одним из вероятных факторов риска может стать снижение ВРП ввиду снижения налоговой составляющей, связанного с изменениями налоговой и бюджетной политики государства. Основной стратегический путь развития состоит для Тамбовской области в создании новых эффективных производств, предполагает разработку вариантов закрытия старых неэффективных производств, характеризующихся недопустимо низкой производительностью труда. При этом один из факторов риска - неготовность бизнеса к модернизации производственных мощностей, поскольку это процесс с высокой неопределенностью, особенно для депрессивных регионов. Из сказанного следует, что экономическое развитие области должно идти в русле формирования кластеров, в рамках которых возможна известная координация инвестиционной активности при создании связанной модели экономики и достижение баланса интересов различных участников бизнеса. Важнейший параметр прогноза - динамика инвестиций во вновь создаваемые производства. В прогнозных расчетах закладывались объемные показатели, соответствующие сложившимся тенденциям, однако при этом предполагалось существенное повышение отдачи инвестиций. При этом существенным фактором риска является обеспечение необходимой привлекательности области для эффективных инвесторов. В этом смысле бизнес нацелен на реализацию эффективных проектов, которые депрессивные регионы не могут пока предложить, как и доказать инвестиционную привлекательность региона в целом. Таким образом, основным фактором риска экономического развития области является дефицит эффективных инвесторов, способных активизировать экономическую жизнь на территории. Отсюда следует генеральное направление экономической политики, обеспечивающей успешную реализацию стратегии - формирование облика максимальной инвестиционной привлекательности. Инновационный сценарий развития, выбранный для Тамбовской области, может быть реализован не в соответствии с прогнозом в случае несвоевременной либо неполной реализации приоритетных инвестиционных проектов по причине отсутствия необходимых кадров. В настоящее время один из ключевых мировых вызовов - дефицит адекватных трудовых ресурсов. Отсюда следует, что основной фактор риска или неопределенности экономического развития - возможность подготовки кадров, способных к восприятию новых технологий, дающих возможность создавать добавленную стоимость на уровне, соответствующем адекватно высокой оплате труда. Важнейший фактор экономического развития региона - сбалансированность трудовых ресурсов. Достаточно оптимистичные варианты развития экономики области базируются на ожидании привлечения высокоэффективных инвестиций. Основные параметры перспективных инвестиционных проектов в этой связи - это производительность фондов и производительность труда. С учетом ожидаемого сокращения действующих производств, данные факторы эффективности становятся решающими. Высокая производительность труда на новых производствах позволит обеспечить баланс трудовых ресурсов и реализовать стратегию глобальной модернизации в сфере обрабатывающих производств. Важнейшим фактором ускоренного экономического развития Тамбовской области является формирование устойчивого внутреннего спроса на продукцию тех производств, которые ориентированы на внутрирегиональное потребление. Если не обеспечить адекватный уровень заработной платы, базирующийся, естественно, на высокой производительности труда, то может оказаться подорванной вся система реализации потребительского мультипликатора со всеми негативными последствиями для малого бизнеса, сферы строительства и жилищно-коммунального хозяйства. В этом случае возрастает риск подрыва налоговой базы. При этом задача снижения дотационности области может оказаться нерешенной. Возможности реализации потенциала регионов, в т.ч. и Тамбовской области, определяемого выгодным географическим положением, ограничивают инфраструктурные риски, связанные с уровнем обеспеченности хозяйственного комплекса региона транспортно- логистической, энергетической, газовой инфраструктурой. Для Тамбовской области значимость данного риска объясняется сильной зависимостью промышленной и добывающей отраслей от доступа к мощностям для транспортировки конечной продукции. В настоящее время в Тамбовской области реализуются или близки к реализации ряд крупных инвестиционных проектов, напрямую зависящих от развития транспортной инфраструктуры, что потребует существенного увеличения грузооборота по Юго-Восточной железной дороге (приложение 1). Потенциальная возможность снижения инфраструктурного риска и извлечения масштабного эффекта из выгодного транспортно-географического положения планируется реализовать благодаря идее создания Кочетовского логистического узла с несколькими терминалами. До 2015 года заявлена электрификация участка Кочетовка-Ртищево (проект включен в Стратегию развития железнодорожного транспорта РФ), протяженностью 275 км в целях создания качественно новых условий для перевозки грузов (в рамках реализации проекта по формированию евроазиатского транспортного коридора "Север-Юг", претендующего на поддержку из Инвестиционного фонда РФ). В данный транспортный коридор включена проходящая по территории области федеральная автодорога М-6 Москва-Волгоград, масштабная реконструкция которой будет продолжена в 2008-2012 годах. Транспортный коридор "Север-Юг", в соответствии с Федеральной целевой программой "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)", должен обеспечить повышение эффективности российских и международных транзитных перевозок в сообщении со странами Северо-Западной Европы, Средней Азии, Ближнего Востока и Южной Азии. По области на перспективу до 2020 года предусматривается: - выполнить объезды г. Кирсанова и г. Моршанска; - соединить между собой все города и райцентры области по кратчайшим направлениям, используя существующие автодорожные направления. На строительство и реконструкцию дорог в рамках программно-целевого метода финансирования выделено более 2 млрд. рублей из различных источников финансирования, в 2008-2010 годах планируется около 7 млрд. рублей. В среднесрочной перспективе для развития процессов кластеризации, потребностей зон опережающего развития планируется реализация инфраструктурных проектов, направленных на строительство, модернизацию и реконструкцию автомобильных и железных дорог, аэропорта, создание дополнительных энергетических мощностей за счет средств федерального и областного бюджетов, средств инвесторов. Ориентация на создание в России экономики открытого типа предполагает активную вовлеченность страны в международное разделение труда. Современная государственная региональная политика предполагает реализацию стратегических приоритетов страны через поддержку региональных приоритетов и минимизацию инфраструктурных рисков. Кроме того, повышение конкурентоспособности регионов будет достигаться на основе увязки процесса распределения всех видов ресурсов с процессами поддержки региональных "локомотивных" проектов. Особое внимание в этой связи привлекает региональный аспект последствий вступления в ВТО. Последствия вступления в ВТО для региона в целом могут быть негативными. Особую озабоченность вызывает аграрный сектор, так как Тамбовская область является аграрно-промышленным регионом. С момента начала реализации национального проекта "Развитие АПК" в области значительно увеличилась государственная поддержка агропромышленного сектора. Если в 2005 году сумма различного рода субсидий для сельскохозяйственных товаропроизводителей и перерабатывающего комплекса региона составляла около 0,5 млрд. рублей, то в 2007 году уже 0,7 млрд. рублей, а в 2010 году прогнозируется на уровне 1,6 млрд. рублей. В связи с тем, что правилами ВТО строго регламентировано применение субсидий для различных секторов экономики, и в том числе сельскохозяйственного сектора, возникает риск ограничения субсидирования российского сельскохозяйственного товаропроизводителя, что в условиях и без того низкой конкурентоспособности приведет к возможному сужению внутреннего рынка и снижению продовольственной безопасности страны в целом. Для Тамбовской области последствия вступления в ВТО могут проявиться в деградации агропромышленного комплекса, росте безработицы и депопуляции в сельской местности. Поскольку доля сельского населения в общей его численности в регионе достаточно велика (42%), рассматриваемый риск характеризуется как весьма значительный. Прогнозируется спад производства и рост безработицы в машиностроении, химической и легкой промышленности, сельском хозяйстве. Нормы ВТО накладывают ограничения на внутреннюю экономическую политику в тех отраслях, которые нуждаются в механизмах государственной поддержки: машиностроение, АПК, легкая промышленность, энергетика (таблица 7.7.). Таблица 7.7. Влияние на экономику области возможных последствий (положительных/отрицательных) вхождения России в ВТО ---------------------------------------------------------------------- Секторы экономики |Позитивный эффект |Негативный эффект ---------------------------------------------------------------------- Химическая Проникновение новых Рост конкуренции со промышленность, производственных стороны более развитых машиностроительный технологий иностранных компаний комплекс, легкая промышленность Сельское Проникновение Снижение барьеров входа хозяйство, прогрессивных на внутренний рынок; пищевая и технологий и новых снижение общего уровня перерабатывающая знаний поддержки сектора промышленность (прежде всего сельхозтоваро- производителей) Энергетика Введение мировых цен Рост себестоимости на энергоносители и, товаров и услуг за счет как следствие, рост удорожания выручки энергетической производителей, что составляющей приведет к приведет к обновлению снижению их основных фондов и конкурентоспособности развитию в энергетике Научно- Сближение российских Рост конкуренции со образовательный и международных стороны более развитых комплекс и организаций, научно-образовательных инновационный занимающихся научной комплексов бизнес деятельностью ---------------------------------------------------------------------- На основании результатов моделирования можно сделать следующие выводы по поводу задач макроэкономической и инвестиционной политики и минимизации рисков со стороны администрации области. - В целях значительного повышения динамики социально- экономического развития области уровень добавленной стоимости в цене продукции новых производств должен возрасти до 22-25 процентов, при доле затрат на заработную плату около 12-15 процентов. При этом производительность труда должна вырасти в 6-10 раз, что соответствует лучшим из предлагаемых к внедрению инвестиционных проектов. Достижение такого уровня возможно только при переходе к принципиально новым технологиям и принципиальному обновлению продукции. - Необходимо обеспечить формирование и постоянный мониторинг портфеля проектов, удовлетворяющих требованиям высокой эффективности и обеспечивающим необходимый объем инвестиций. - Необходимо реализовать адекватные институциональные мероприятия, которые должны обеспечить приток инвестиций в соответствии с требуемым расчетным объемом. Основным фактором инвестиционной привлекательности отраслей и производств на территории Тамбовской области, является фактическое наличие реальных высокоэффективных инвестиционных проектов, реализуемых при активной поддержке со стороны администрации области. Полученные прогнозные параметры показателей, характеризующие эффективность инвестиций, должны рассматриваться как требования к критериальным показателям, которыми характеризуются и которым должны соответствовать потенциальные инвестиционные проекты, рассматриваемые в ходе модернизации экономики региона. Реализация указанных сценариев позволит основным секторам экономики области (АПК, химическая промышленность, инновационные производства, малое предпринимательство и др.) не только сохранить ведущую роль в структуре регионального производства, но выполнить роль локомотива в решении задач модернизации социально-экономической сферы Тамбовской области. 7.1.4. Ключевые задачи социально-экономического развития Тамбовской области по достижению инновационного сценария развития В настоящей Стратегии предусмотрен комплекс мер, которые, по экспертным оценкам, позволят решить достаточно амбициозные задачи долгосрочного развития Тамбовской области. По стратегическому направлению "Развитие человеческих ресурсов" предполагается решение ключевых задач по: 1) обеспечению доступности качественного образования; повышению инвестиционной привлекательности системы образования и науки, включающих комплекс мер по обеспечению конкурентоспособности сектора прикладных исследований и разработок, подготовке кадров для инновационной сферы. 2) развитию рынка труда, предусматривающее: - обеспечение координации деятельности образовательных учреждений и служб занятости, направленной на обеспечение соответствия изменений потребностей рынка труда и возможностей системы образования; - развитие организационных форм частно-государственного партнерства для решения задач по повышению эффективности трудоустройства граждан и социальной ответственности бизнеса. По стратегическому направлению "Экономическое развитие и повышение конкурентоспособности региона" наиболее актуальны меры по развитию приоритетных отраслей реального сектора экономики и зон опережающего развития, созданию условий для формирования и развития кластеров в регионе, по развитию связанной экономики инновационного типа и малого предпринимательства, что обеспечит высокие темпы экономического роста и позволит усилить позиции региона на внутреннем и внешнем рынках. Стратегическое направление "Развитие конкурентоспособного сельскохозяйственного сектора" должно обеспечить решение ключевой задачи по обеспечению эффективного и устойчивого развития агропромышленного комплекса на основе: - реализации комплекса мер по вовлечению в экономический оборот земли и ее эффективному использованию, применению современной энергоресурсосберегающей техники, современных технологий при производстве сельхозпродукции; - реализации инвестиционных проектов по наращиванию в области производства продовольственного и сельскохозяйственного сырья (в том числе в рамках национального проекта "Развитие АПК"); - совершенствования финансовых механизмов государственной поддержки производителей продовольствия; - совершенствования вертикально-горизонтальной производственной кооперации и интеграции в агропромышленном комплексе области; - формирования сельскохозяйственного производства, ориентированного на глубокую переработку сельскохозяйственной продукции, производимой в области; - создания правовых, экономических и организационных механизмов эффективной деятельности личных подсобных (ЛПХ) и крестьянских (фермерских) хозяйств (КФХ); - формирования на селе разветвленной торгово-закупочной сети. 7.2. Мероприятия по организации системы стратегического управления развитием Тамбовской области В целях эффективного управления реализацией Стратегии необходимо формирование системы стратегического управления развитием Тамбовской области, что подразумевает выделение ряда новых функциональных блоков стратегического управления и совершенствование работы уже имеющихся путем придания им дополнительных функций и включения в системные связи с вновь создаваемыми элементами. Система стратегического управления развитием Тамбовской области предполагает выработку механизмов эффективного взаимодействия и согласования стратегических решений с федеральными и муниципальными органами государственной власти, а также руководством крупнейших областных предприятий. Функции стратегического управления в Тамбовской области реализуются на трех уровнях - региональном, муниципальном и уровне хозяйствующих субъектов. Система стратегического управления развитием области включает три функциональных блока: - стратегический (Стратегия и согласованные с ней Программа социально-экономического развития, Схема территориального планирования Тамбовской области, нормативные, организационные и информационные условия реализации Стратегии); - программный (разработка и реализация программ развития Тамбовской области, согласованных со Стратегией и Программой социально-экономического развития области); - системы мониторинга реализации Стратегии и управления изменениями (отслеживание отклонений от целевых значений показателей и оперативное реагирование на эти отклонения). Управленческие решения, связанные с реализацией функций стратегического блока, принимаются на уровне главы администрации области. Управленческие решения, связанные с реализацией функций программного блока, принимаются на трех уровнях: 1) главы администрации области; 2) заместителей главы администрации области (по направлениям деятельности); 3) органов исполнительной власти области и структурных подразделений администрации области. Организационная схема управления реализацией Стратегии Управление реализацией Стратегии Тамбовской области должно осуществляться по проектному принципу, так как стратегия - это долгосрочный проект у которого должны быть свои механизмы управления и контроля. По каждому направлению реализации стратегии предлагается создать коммуникационную площадку с участием основных игроков. Предполагается матричная система управления, когда по каждому направлению деятельности выделяется координатор работы, который отвечает за вопросы взаимодействия между участниками процесса, выработки и контроля исполнения решений, организационные вопросы. Предлагаемая организационная схема управления реализацией Стратегии представлена в таблице 7.8. Таблица 7.8. Организационная схема управления реализацией Стратегии Тамбовской области ---------------------------------------------------------------------- Направления |Админи-|Законо-|Бизнес|Наука |Агентство|Координатор деятельности |страция|датель-| |и обра-|регио- |работы по |области|ная | |зование|нального |направлению | |власть | | |развития | ---------------------------------------------------------------------- 1. Повышение х х х х х Администрация конкурентоспособ- области ности экономики Тамбовской области, в том числе: создание и х х х х Администрация организация области работы кластеров (отраслевые управления) развитие х х х х Администрация инновационной области экономики (отраслевые управления, управление экономической политики) создание х х х х Агентство зонтичных регионального товарных развития брендов, сертификация под маркой бренда продукции местных товаропроиз- водителей продвижение х х Администрация продукции области местных (отраслевые товаропроизво- управления) дителей на национальном и зарубежном рынках сбыта 2. Активная х х х х х Администрация инвестиционная области политика. Повышение инвестиционной привлекательно- сти Тамбовской области, в том числе: привлечение х х х Агентство инвестиционных регионального ресурсов. Работа развития с инвесторами реализация х х х х х Администрация инвестиционных области проектов (отраслевые управления) работа с х х х х х Администрация инвестиционным области имиджем. (управление по Продвижение связям с об- региона щественностью, управление инвестиций, управление экономической политики) Возможна работа в данном направлении на аутсорсинге 3. Эффективное х х х х Администрация использование области ресурсного (управление по потенциала охране области окружающей среды и приро- допользованию) 4. Развитие х х х х Администрация человеческих области ресурсов (управления социального блока) 5. Обеспечение х х х Администрация роста области благосостояния и (управления качества жизни социального населения блока) 6. Повышение Администрация эффективности области государственного Управление управления государственной службы и организационной работы администрации области 7. Мониторинг Администрация эффективности области реализации (управление стратегии экономической политики) ---------------------------------------------------------------------- Механизмы реализации Стратегии Реализация поставленных стратегических целей и стратегических задач должна осуществляться как с применением уже существующих, так и с помощью новых эффективных, по опыту международной практики, механизмов. Новые механизмы Новым механизмом реализации Стратегии в первую очередь является система нормативных правовых актов, регламентирующих ее реализацию: - Нормативный правовой акт Тамбовской области "О системе управления реализацией Стратегии Тамбовской области"; - Нормативный правовой акт Тамбовской области "О мониторинге показателей социально-экономического развития Тамбовской области". Для обеспечения среднесрочного управления реализацией Стратегии необходима разработка и принятие новых областных целевых программ, обеспечивающих реализацию основных приоритетов стратегического развития Тамбовской области. К числу возможных новых целевых программ можно отнести: 1. Программу повышения конкурентоспособности экономики Тамбовской области (в том числе мероприятия по созданию кластеров в перспективных секторах экономики); 2. Программу по повышению инвестиционной привлекательности Тамбовской области, включающую следующие подпрограммы: - подпрограмму по развитию инвестиционного потенциала, - подпрограмму по снижению инвестиционных рисков, - подпрограмму по ребрендингу и продвижению области на российских и зарубежных рынках; 3. Программу по развитию научной, научно-технической и инновационной деятельности Тамбовской области; 4. Программу по развитию туризма; 5. Программу по формированию и развитию кадрового потенциала Тамбовской области. Большинство новых механизмов реализации стратегии обеспечивают создание бизнес-среды, способствующей развитию бизнеса и привлечению дополнительных инвестиций в экономику региона, к их числу относятся: - технопарки, - агентство регионального развития. Организация эффективно работающих кластеров - важный механизм повышения конкурентоспособности предприятий Тамбовской области. Необходимым условием обеспечения устойчивого экономического роста является дальнейшее проведение административной и бюджетной реформ (в том числе внедрение системы бюджетирования, ориентированного на результат). Дальнейшее внедрение в практику работы администрации Тамбовской области системы бюджетирования, ориентированного на результат (БОР), позволит существенно повысить результативность бюджетных расходов, обеспечить эффективный контроль за распределением бюджетных средств, повысить мотивацию чиновников на достижение запланированных целевых показателей социально-экономического развития Тамбовской области. В рамках работы по БОР планируется разработка докладов о результатах и основных направлениях деятельности администрации Тамбовской области. В данных докладах будут определены целевые показатели деятельности органов исполнительной власти области на среднесрочную перспективу, разработаны программные мероприятия, запланировано финансирование заявленных мероприятий в рамках разработанных программ. Оценка деятельности администрации Тамбовской области и ее органов исполнительной власти в целом и конкретных сотрудников будет проводиться по итогам достижения запланированных целевых показателей. Система мотивации персонала и фонд оплаты труда будут привязаны к выполнению заявленных планов. Мониторинг реализации Стратегии и управление изменениями осуществляется на всех вышеперечисленных уровнях в рамках Системы управления реализацией стратегии развития Тамбовской области. В результате реализации описанного выше комплекса действий по совершенствованию системы управления в Тамбовской области будет сформирована рабочая модель управления развитием региона. Для обеспечения эффективного функционирования экономики Тамбовской области в рамках новой рабочей модели предлагается создание информационно-аналитической системы обеспечения деятельности хозяйственного комплекса Тамбовской области и информационно- аналитического центра администрации Тамбовской области. Приложение к Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года Предложения о выделении зон (территорий) опережающего развития Тамбовской области ---------------------------------------------------------------------- Перечень вопросов |Описание зоны (территории) опережающего |развития ---------------------------------------------------------------------- Описание зоны (территории) опережающего развития N 1 Технопарк в сфере высоких биотехнологий на базе г. Мичуринска - наукограда Российской Федерации (вопрос создания технопарка поддержан Председателем Правительства РФ, соответствующие проекты нормативно-правовых актов РФ находятся на согласовании в отраслевых министерствах) 1. Общее описание Участок площадью 589 га расположен по выделяемой зоны адресу: 393760, г. Мичуринск Тамбовской (территории) области, проспект Мичурина, на расстоянии 5 км опережающего развития от центра города, на землях (далее - зоны) с сельскохозяйственного назначения учреждения привязкой к профессионального образования "ПУ-37". географическим В соответствии с Указом Президента РФ от координатам или 04.11.2003 N 1306 г. Мичуринск является географическим наукоградом РФ агропродовольственного типа, объектам, в том числе: единственным в РФ. - описание Создание продуктов питания нового поколения специализации функциональной и лечебно-профилактической выделяемой зоны, общая направленности, с богатым содержанием оценка перспектив ее биологически активных соединений. развития (наличие Сформирован научно-производственный базовых условий для комплекс, в рамках 5 ведущих научных школ развития ведут разработки 3 академика РАСХН, около 60 соответствующих видов докторов наук и более 300 кандидатов наук. деятельности: наличие Обеспеченность сырьем в регионе - 100%. сырья или потенциала, Создание инновационного продукта в сфере востребованность пищевых технологий и аграрного производства, услуг, спрос на не имеющего мировых аналогов. продукцию, возможное Высокий спрос на продукцию на внутреннем и качество конечного внешнем рынках (Франция, Германия). продукта, перспективная ниша на рынке и т.п.); - географическое Мичуринск имеет выгодное географическое положение в области, положение. Здесь находится один из крупнейших ЦФО (в привязке к в России железнодорожных узлов - станция потребностям Кочетовка Юго-Восточной железной дороги - предлагаемой филиала ОАО "РЖД"; Мичуринск расположен специализации); непосредственно вблизи основной федеральной автомагистрали М-6 "Каспий" (Москва-Тамбов- Волгоград-Астрахань). Зона предполагает создание и развитие Кочетовского транспортно- логистического узла. - оценка имеющейся в Численность экономически активного населения территории рабочей - 48,3 тыс. человек, уровень безработицы - силы, возможностей и 1,6% (ниже среднеобластного показателя). условий ее привлечения Возможна подготовка на месте (импорта) или квалифицированных кадров в привязке к подготовки на месте - предлагаемой специализации - на базе ГОУ ВПО в привязке к "Мичуринский государственный аграрный предлагаемой университет", ГОУ ВПО "Мичуринский специализации. государственный педагогический институт". Потребность в рабочей силе составляет 4500 рабочих мест в сфере инновационного производства. Существует возможность обеспечения данной потребности за счет местных ресурсов. - оценка имеющейся Технопарк предполагается разместить инфраструктуры непосредственно в границах города Мичуринска (инженерно- Тамбовской области на незастроенном в коммунальная настоящее время участке, в непосредственной инфраструктура (газ, близости от которого проходят инженерные вода, сети), коммуникации. транспортной, В городе произведена замена маломощных телекоммуникационной, отдельно стоящих и встроенно-пристроенных энергетической и т.п.) котельных, работающих на мазуте и угле, на - в привязке к высокоэффективные блочные газовые предлагаемой мини-котельные, что обеспечивает экономический специализации; эффект 25 млн. руб. в год; осуществлены ремонт и замена аварийных участков действующих теплосетей. На реализацию Программы развития города Мичуринска как наукограда РФ в 2007 году использовано 115,7 млн. руб. из федерального бюджета, что обеспечивает социальное развитие города по газификации, реформированию городского водо- и теплоснабжения, формирование инфраструктуры инновационной деятельности. Объем бюджетных средств, запрашиваемых на формирование социальной и инженерной инфраструктуры, - 740 млн. руб., в том числе на строительство Академгородка - 450 млн. руб., на инженерную инфраструктуру (разветвленная сеть дорог и тротуаров (подъездные пути и внутридворовые проезды), идущих от главной транспортной магистрали технопарка, линии электропередачи, центральный газопровод и газификация объектов (жилых домов, производственно-административных сооружений), водопровод и канализация) - 290 млн. руб. Механизм софинансирования из федерального бюджета (50%) предполагает участие региона в Государственной программе "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий", утв. Распоряжением Правительства от 10.03.06 N 328-р и внесение изменений в Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2007 г. N 904 "О порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на создание технопарков в сфере высоких технологий". - оценка условий Высокий уровень развития социальной жизни на территории инфраструктуры. (краткая Численность врачей всех специальностей на характеристика 10000 человек населения - 41,4 человек (по имеющейся социальной области - 35,0 человек). Обеспеченность инфраструктуры и амбулаторно-поликлиническими учреждениями на перспективы развития) 10000 человек населения - 265,2 посещений в - как фактор смену (по области - 244,4 посещений в смену). привлечения Число больничных учреждений - 6, амбулаторно- (удержания) поликлинических учреждений - 12. Число специалистов спортивных сооружений - 83. соответствующего Обеспеченность детей в возрасте 1-6 лет качества и профиля. местами в дошкольных образовательных учреждениях - 718 мест на 1000 детей (по области - 544 мест на 1000 детей). Число дошкольных образовательных учреждений - 23, число государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений - 25. Число государственных и муниципальных самостоятельных средних специальных учебных заведений - 5. Число массовых библиотек - 14. Число профессиональных театров - 1. Число музеев, включая филиалы - 5. Число предприятий связи и их подразделений по обслуживанию клиентов - 25. В среднем на одного городского жителя общей площади жилфонда - 20,9 кв. м. В Мичуринске возможно формирование современного научно-туристического и музейного комплекса. В рамках создания технопарка планируется строительство Академгородка - жилой зоны для таких категорий населения города, как ученые, высококвалифицированные кадры и IТ-специалисты, врачи, преподавательский состав высших учебных заведений. Планируется застройка 5-, 4-, 3-, 2-этажных домов и коттеджей с земельными участками 0,15 га. 2. Перечень видов В структуре промышленного производства деятельности лидерами развития являются: обрабатывающие (отраслей, сфер производства (производство транспортных деятельности), средств и оборудования; производство являющихся в настоящее электрооборудования, электронного и время лидерами оптического оборудования; производство пищевых развития на территории продуктов, включая напитки и табак) и выделяемой зоны, и производство и распределение электроэнергии, видов деятельности газа и воды. (отраслей, сфер В Мичуринске размещаются - Всероссийский НИИ деятельности), генетики и селекции плодовых растений им. развитие которых И.В.Мичурина, ВНИИ садоводства им. планируется в рамках И.В.Мичурина. выделяемой зоны Планируется создание высокодоходного инновационного бизнеса в сфере пищевых технологий и аграрного производства. 3. Описание ожидаемых Повышение инвестиционной привлекательности результатов развития сектора экономики, в котором Россия имеет выделяемой зоны и конкурентные преимущества мирового уровня, - влияния на экономику производство продуктов функционального сопредельных и назначения для обеспечения здорового питания соседних человека на основе нормативно чистого территорий (как в сельскохозяйственного сырья, что вызовет пределах субъекта мультипликационные эффекты в виде развития Российской Федерации, аналогичных видов бизнеса, вызовет так и в пределах ЦФО). экономическое оздоровление в аграрном секторе экономики и будет способствовать повышению устойчивости аграрной сферы РФ и реализации приоритетного нацпроекта "Развитие АПК". Сопутствующий синергетический эффект: активное развитие малых форм бизнеса, в частности по производству семенного посадочного материала, некоторых видов сырья, поставке и сервисному обслуживанию специализированной техники, поставке удобрений, других видов расходных материалов, активизируется развитие строительного комплекса и сектора услуг для населения. Рост налоговых поступлений. Создание дополнительных 4500 рабочих мест в сфере инновационного производства. 4. Целевые показатели Доходы бюджета за счет создания и развития выделяемой функционирования технопарка всего увеличатся к зоны, планируемая 2015 году на 476,8 млн. руб., в том числе в динамика показателей. федеральный бюджет (с учетом внебюджетных фондов) - на 252,2 млн. руб. (в 47,7 раза), в областной бюджет - на 199 млн. руб. (в 65,2 раза). 5. Доля произведенных С выходом на проектную мощность доля товаров и услуг произведенных товаров и услуг выделяемой зоны выделяемой зоны в ВРП в ВРП области - не менее 5 процентов. субъекта Российской Федерации в текущем году и плановые показатели на перспективу. 6. Перечень Наибольший вклад в развитие пищевой предприятий на промышленности вносят федеральное территории выделяемой государственное предприятие "Мичуринский зоны с указанием форм экспериментальный завод" РАСН, общество с собственности. ограниченной ответственностью "Экспериментальный центр "М-Конс-1", завод по производству концентрированных соков в п. Садострой - обособленное подразделение ООО "Росконцентрат-Трейд". 7. Перечень и описание Постановление Правительства РФ от 20 декабря мер стимулирования 2007 г. N 904 "О порядке предоставления развития выделяемой средств федерального бюджета, предусмотренных зоны, которые на создание технопарков в сфере высоких предполагается технологий". предпринять. Закон Тамбовской области от 5 декабря 2007 г. N 303-З "О государственной инвестиционной политике Тамбовской области и государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Тамбовской области". 8. Объем Общий объем финансирования - 10601,3 млн. финансирования (с руб., в том числе внебюджетные средства - детализацией 5106,4 млн. руб.; бюджетные средства - 5494,9 направлений (статей) млн. руб., из них средства федерального расходов и источников бюджета - 2952 млн. руб., областного бюджета - финансирования: 2542,9 млн. руб. федеральный бюджет, областной бюджет, бюджеты муниципальных образований, частные инициативы): - ранее направленный в рамках Программы развития г. Мичуринска на поддержку развития Тамбовской области как наукограда Российской выделяемой зоны; Федерации на 2003-2007 годы освоено: 317,0 млн. руб. частных инвестиций при реализации инновационных проектов по организациям г. Мичуринска; поступлений целевых средств из федерального, областного и местного бюджетов на программные мероприятия - 1564,9 млн. руб., в том числе субвенций из федерального бюджета - 987,0 млн. руб., субвенций из областного бюджета - 517,9 млн. руб., субвенций из местного бюджета - 60 млн. руб. - который объем бюджетных средств, запрашиваемых на предполагается создание технопарка составляет 3930,0 млн. направить на поддержку руб., в том числе 1965 млн. руб. из развития выделяемой федерального бюджета (50%) и предполагает три зоны в предстоящий основные направления их использования: период - средства, запрашиваемые на формирование инновационной инфраструктуры, включают 6 объектов стоимостью 2960 млн. руб. (1480 млн. руб. - из федерального бюджета); - средства на формирование социальной и инженерной инфраструктуры - 740 млн. руб. (370 млн. руб. - из федерального бюджета); - средства на проектирование - 230 млн. руб. (115 млн. руб. - из федерального бюджета). Инвестиционные расходы фирм-резидентов по объектам инвестирования составляют в общей сумме 4789,4 млн. руб., в том числе: промзона - 3400 млн. руб. (2008-2009 гг.), сырьевая зона - 1389,4 млн. руб. (2008-2014 гг.). 9. Описание Мичуринский филиал негосударственного инфраструктуры образовательного учреждения "Региональный поддержки развития центр управления и культуры". Место нахождения бизнеса филиала: Тамбовская область, г. Мичуринск, (индустриальные зоны, Липецкое шоссе, 83. техно- и промпарки, Создана инновационная инфраструктура, в агентства развития состав которой входят Центр инновационных бизнеса и т.д.). технологий и Центр коллективного пользования лабораторным оборудованием. При МичГАУ создана инновационно-консультационная служба, оказывающая консалт-услуги инновационному малому бизнесу. 10. Описание системы В рамках совершенствования инвестиционного (инфраструктуры) по законодательства область пошла по пути привлечению инвестиций создания инвестиционных площадок и технопарков (преференции и с предоставлением форм государственной поддержка со стороны поддержки инвестиционной деятельности их органов резидентам - принят новый закон от 05.12.2007 государственной власти N 303-З "О государственной инвестиционной субъекта Российской политике Тамбовской области и государственной Федерации и органов поддержке инвестиционной деятельности на местного территории Тамбовской области". В нем самоуправления, работа предусмотрены следующие формы государственной с инвестором по поддержки инвестиционной деятельности: принципу "одного налоговые льготы и инвестиционный налоговый окна", наличие системы кредит; инициирования и субсидирование части процентной ставки по селекции новых бизнес- кредитам коммерческих банков; проектов, развитость аренда на льготных условиях государственного финансовой имущества; инфраструктуры и государственные гарантии и залоговое т.д.). обеспечение; 11. Перечень и бюджетные инвестиции и кредиты; описание мер по участие в создании технопарков и повышению инвестиционных площадок; инвестиционной заключение концессионных соглашений с привлекательности российскими и иностранными инвесторами по выделяемой территории итогам тендеров; (субъекта Российской механизмы государственно-частного Федерации), в целом. партнерства. В области создан рынок услуг по экспертизе инвестиционных проектов и программ. Для оказания господдержки приоритетным проектам экспертным советом по инвестиционной политике при главе администрации области на конкурсной основе отобраны специализированные организации, осуществляющие такую экспертизу: автономная некоммерческая организация "Тамбовское региональное агентство инвестиционных технологий и промышленного развития", Тамбовское региональное отделение общественной организации Вольного экономического общества России, ООО "Медиа-Консалт", Тамбовский государственный технический университет (Инновационный бизнес-инкубатор "Инноватика"). В целях привлечения внешних инвесторов налажена работа с Фондом социально- экономического развития регионов ЦФО Российской Федерации. По линии Фонда развития ЦФО разработана схема государственной поддержки инвестиционных проектов в сфере малого и среднего бизнеса посредством предоставления прямого бюджетного кредита с учетом специфики Тамбовской области. Создано отделение Фонда "ЦСР-Тамбов", осуществляющего селекцию приоритетных проектов. Ведется работа по созданию Агентства регионального развития. - реализуемых ранее и Период 2000-2007 гг. отмечен высокой в настоящее время; инвестиционной активностью. На начало 2008 года в экономике Тамбовской области накоплено 75,9 млн. долларов США иностранных валютных инвестиций (с учетом рублевого поступления, пересчитанного в доллары). Основными факторами, способствующими увеличению инвестиционной активности в анализируемые годы, были: повышение темпов роста промышленного производства, активное вовлечение денежных ресурсов юридических и физических лиц в инвестиции, увеличение притока прямых иностранных инвестиций, стимулирование инноваций. На осуществление инвестиционных процессов все активнее используются привлеченные средства. Доля кредитов банков в общем объеме инвестиций по крупным и средним предприятиям в 2007 году составляет 21,5%. Значительные объемы кредитных средств направлялись в развитие сельского хозяйства и малого предпринимательства. По итогам исследования, проведенного рейтинговым агентством "Эксперт РА", Тамбовская область входит в число регионов с наиболее качественным инвестиционным климатом. В сравнении с соседними областями (Липецкая, Курская, Воронежская области) по трудовому, производственному, инфраструктурному, финансовому, институциональному потенциалам область занимала первое место, второе место - по потребительскому и природно-ресурсным потенциалам и третье место по инновационному потенциалу. Заложена организационно-правовая платформа развития научно-технической и инновационной деятельности: создан региональный экспертный Совет по проведению экспертизы проектов и программ по приоритетным направлениям научно-технической и инновационной деятельности в Тамбовской области. Администрацией области подписаны соглашения с Российским фондом фундаментальных исследований и Российским гуманитарным научным фондом по проведению региональных конкурсов проектов фундаментальных исследований на выполнение работ в интересах Тамбовской области по приоритетным направлениям развития. В 2007 году по результатам проведенного конкурса отобраны 24 проекта. В Тамбовской области созданы основные элементы инфраструктуры научно-технической и инновационной деятельности, способствующие развитию малого и среднего инновационного бизнеса, сопровождению передовых технологий, а также коммерциализации и передаче в реальный сектор экономики области перспективных научных разработок: - ООО "Тамбовский инновационно- технологический центр машиностроения" и ООО "Инновационный центр высоких био- и химических технологий", учредителями которых являются Тамбовский государственный технический университет (ТГТУ), НИИ и инновационно активные промышленные предприятия региона; - Тамбовский инновационный бизнес-инкубатор, Регионального центра управления и культуры (ТИБИ РЦУК), включающий Информационно- ресурсный центр поддержки малого и среднего бизнеса (ИРЦ) и Тамбовский областной центр промышленной субконтрактации и партнерства (ТОЦПСП); - молодежный инновационный деловой центр (МИДЦ) и Центр трансферта технологий при ТГТУ; - научно-образовательный центр (НОЦ) "ТГТУ- ТамбовНИХИ" в области новых химических технологий. Ведется создание системы инкубаторов, центров трансферта технологий. - которые В качестве новых финансовых механизмов, предполагается обеспечивающих гарантии возврата кредитов и реализовать в приток инвестиций в реальный сектор экономики, предстоящий период. предложено рациональное и эффективное использование имущества области для реализации перспективных инвестиционных проектов. Сформирован залоговый фонд Тамбовской области. Развитие инвестиционного процесса на территории области связано с комплексным предоставлением льгот инвесторам на специализированных компактных территориях, государственной поддержки наиболее эффективных инвестиционных проектов, развитием инфраструктуры по обслуживанию субъектов инвестиционной и инновационной деятельности, в том числе с использованием механизма государственно-частного партнерства. Администрацией области начата работа по ведению реестра инвестиционных площадок (на данный момент - порядка 25), оснащенных базовой инженерно-коммунальной и транспортной инфраструктурой. 12. Перечень и краткое Проект "Электрификация ж.д. участка описание крупных Кочетовка-Ртищево Юго-Восточной железной инвестиционных дороги - филиала ОАО "РЖД", г. Мичуринск в проектов на территории рамках развития Кочетовского железнодорожного выделяемой зоны узла. Эффектом реализации станет обеспечение (наименование, суть безопасности движения; повышение надежности проекта, стадия электроснабжения железнодорожных потребителей реализации, общий срок и обеспечение развития производственных реализации проекта, мощностей; сокращение затрат на ремонт ожидаемые результаты, оборудования; сокращение расходов на объем и источники приобретение запчастей; экономия топливно- финансирования). энергетических ресурсов; снижение себестоимости среднего ремонта путевых машин; обеспечение пожарной безопасности; улучшение условий и обеспечение безопасности труда; снижение выбросов вредных веществ в атмосферу (охрана окружающей среды). Привлечение средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, собственные средства РЖД - 9,34 млрд. руб. (проект включен в проектный план компании). Проект "Создание высокотехнологичного многопрофильного комплекса замкнутого цикла по выращиванию, комплексной и глубокой переработке 3120 тонн в год радужной форели, 1500 тонн судака и 1500 тонн осетра для реализации на внутреннем и внешнем рынках". Проект будет реализован при поддержке Банка развития России (решение Правительства РФ от 6 марта т.г.). Проект является инновационным в области промышленного рыбоводства, не имеющим аналогов в России. Срок реализации 2008-2012 гг. Эффектом реализации проекта будет переход от импорта рыбы к насыщению отечественного рынка высококачественной экологически чистой продукцией по доступным ценам. Конечной продукцией будет являться ценный диетический продукт - биологически чистое рыбное сырье (экологически чистая радужная форель, судак и осетр и продукты их переработки). Объем финансирования за счет внебюджетных источников составляет 4,77 млрд. руб. Проект "Строительство предприятия (завода) по производству продуктов функционального назначения из плодоовощного сырья (45000 тонн продукции в год)". Проект предусматривает выпуск 45000 тонн продукции ежегодно. Объем финансирования - 3400 млн. руб. внебюджетных средств (собственные и заемные). Проект "Организация производства овощной продукции для переработки". Предусмотрено производство 15000 тонн овощей ежегодно. Срок реализации 2009-2010 гг. Объем финансирования - 125,4 млн. руб. за счет внебюджетных средств (собственные и заемные). Проект "Организация 4-х садоводческих хозяйств общей площадью садов 2700 га с емкостью плодохранилища 22000 тонн". Проект предусматривает закладку садов на площади 2700 га с базой хранения емкостью 22000 тонн. Срок реализации - 2008-2011 гг. Объем финансирования - 1181,6 млн. руб., в том числе бюджетные средства - 176,0 млн. руб. Проект "Переработка послеспиртовой барды с получением белково-углеводного кормопродукта на ФГУП "Мичуринский экспериментальный завод" РАСН". Срок реализации 2007-2009 гг. Эффектом реализации станет создание безотходной технологии переработки послеспиртовой барды с получением белково-углеводного кормопродукта. Объем финансирования за счет внебюджетных источников - 45 млн. руб. Описание зоны (территории) опережающего развития N 2 Разработка и освоение месторождения "Центральное" (Рассказовский район) 1. Общее описание Месторождение "Центральное" располагается в выделяемой зоны Рассказовском районе Тамбовской области, в 60 (территории) км к востоку от г. Тамбова, в 20 км к востоку опережающего развития от районного центра - Рассказово. Площадь (далее - зоны) с участка работ составляет 41,93 кв. км. привязкой к Строительство горно-обогатительного географическим комбината планируется на площадке бывшего координатам или Уваровского химического завода, г. Уварово географическим (использование незадействованных кадровых объектам, в том числе: ресурсов в сфере химического производства, базовых коммуникаций). - описание Месторождение является одним из крупнейших в специализации России по запасам титана и циркония, в мире - выделяемой зоны, общая по запасам циркония и содержанию рутила 3 и 5 оценка перспектив ее место соответственно, и может служить прочной развития (наличие сырьевой базой для крупного предприятия на базовых условий для длительный срок его работы. развития Подобные месторождения находятся на Украине соответствующих видов и в Казахстане. Менее крупные месторождения деятельности: наличие существуют в Амурской области, Красноярском и сырья или потенциала, Краснодарском краях. Однако "Центральное" востребованность является единственным в РФ, где утверждены услуг, спрос на запасы. В настоящее время в РФ отсутствует продукцию, возможное собственная сырьевая база по титану. качество конечного Использование (отработка) месторождения может продукта, стать одним из направлений в обеспечении перспективная ниша на обороноспособности РФ. рынке и т. п.); Промышленными минералами месторождения "Центральное" являются ильменит, рутил, циркон и фосфориты. Среднее содержание этих минералов в пределах контура подсчета запасов, оконтуренных по бортовому содержанию условного ильменита 70 кг/куб. м составляют: ильменит - 32,48 кг/куб. м; рутил - 6,48 кг/куб. м, циркон - 5,16 кг/куб. м; фосфориты (Р2О5) - 14,73%. Производительность предполагаемого горно- обогатительного комбината равна 9 млн. куб. м в год. Металлургический комплекс, проектируемый на базе предприятия по отработке месторождения "Центральное", предназначен для плавки ильменитового концентрата, получаемого в переделе обогащения, на качественный титановый шлак и побочный металлопродукт (передельный чугун). Титановый шлак является самостоятельным ликвидным продуктом, имеющим постоянный спрос на мировом рынке. Годовой выпуск титанового шлака и чушкового чугуна из ильменитового концентрата при его максимальном производстве составит: тыс. т: - титановый шлак - 172,86; - чушковый чугун - 60,61. При отработке этого месторождения можно получать широкую номенклатуру товарной продукции: ильменитовый, рутиловый, цирконовый, дистеновый, глауконитовый, эпидотовый, гранатовый концентраты, а также фосфоритовые продукты и строительные пески. Попутные нерудные продукты - фосфориты и кварцевые пески могут быть реализованы в объемах потребностей области для производства минеральных удобрений - фосфоритной муки и силикатного кирпича. Из данного вида сырья предусмотрена организация производств по получению продукции более высокой степени готовности. Азотно-фосфорные удобрения, по предварительным данным, могут экспортироваться в размере 100%, а различные виды концентратов будут являться импортозамещающими. Заинтересованность в поставках глауконитового продукта проявил Израиль. Перспективная ниша на рынке - производство двуокиси титана. Из ильменитовых концентратов первоначально получают титановые шлаки и синтетический рутил, которые являются исходным сырьем для производства диоксида титана (титанового пигмента) или титановой губки, из которой впоследствии получают металл. Рутиловые концентраты применяются в электродной промышленности в качестве одного из основных компонентов для обмазки электродов, а также для получения титановой губки. В настоящее время добываемый титан используется на 90-95% в виде титанового пигмента для производства высококачественных титановых белил и эмалей (55%), наполнителей при получении бумаги (25%), в производстве пластмасс, резиновых изделий и др. (20%). Остальные 5-10% добываемого титана приходятся на выпуск металла, широко используемого либо самостоятельно в виде разнообразных изделий, либо в виде лигатур, легких сплавов высокой прочности, легированных сталей в судо- и самолетостроении (50%), аэро- и ракетно-космической технике (30%), машиностроении, при оснащении морских нефтепромыслов, в бытовой и медицинской технике и т.д. (20%). Перспективен для широкого использования в автомобильной промышленности. - оценка Рассказовский район расположен в центральной географического части Тамбовской области, в 35 км от положения (в привязке областного центра. По территории района к потребностям проходит дорога федерального значения предлагаемой "Тамбов-Пенза", имеющая выход через северный специализации); обход на автомагистраль М6, через Пензу или Шацк - на автомагистраль М5. На территории района расположены 3 железнодорожные станции ЮВЖД: Рассказово, Платоновка, Ломовис. Планируется от комбината строительство ж.д. пути до станции Иноковка, Кирсановский район, являющейся транспортной развязкой. - оценка имеющейся в Численность экономически активного населения территории рабочей 11,0 тыс. человек, уровень официально силы, возможностей и зарегистрированной безработицы на конец 2007 условий ее привлечения года - 1,7% (ниже среднеобластного (импорта) или показателя). подготовки на месте - Возможна подготовка на месте в привязке к квалифицированных кадров в привязке к предлагаемой предлагаемой специализации - на базе ТГУ им. специализации; Г.Р.Державина (Институт естествознания имеет тесные научные связи с Институтом физической химии РАН, с химическим факультетом МГУ им. М.В.Ломоносова). Потребность в рабочей силе составляет 500 рабочих мест для разработки Восточного участка месторождения титан-циркониевых песков "Центральное" и строительства, функционирования горно-обогатительного комбината. Создание одного рабочего места в горнодобывающей промышленности ведет к появлению до 30 и более мест в смежных отраслях. Уровень заработной платы - в 3 раза выше среднеобластной. Обеспечение данной потребности возможно, кроме местных трудовых ресурсов, за счет мигрантов из числа переселенцев в рамках Региональной программы содействия переселению в Тамбовскую область соотечественников из-за рубежа (в соответствии с Указом Президента РФ от 22.06.2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" область входит в число пилотных регионов). В настоящее время разрабатываются соответствующие изменения в программу. - оценка имеющейся Разведано месторождение подземных вод инфраструктуры (потребность в воде определена в количестве (транспортной, 28,3 тыс. куб. м/сут.) и запланировано телекоммуникационной, использование технической оборотной воды. энергетической и т.п.) Вблизи месторождения проходит ЛЭП 110 кВ. и возможности ее На территории необходимы: ремонт автодороги развития - в привязке (40 км), выкуп земель для государственных к предлагаемой нужд, строительство магистрального газопровода специализации; (110 км), строительство АГРС мощностью 30 тыс. куб. м/час водоотведения, обеспечить дополнительное электроснабжение (реконструкция, строительство, установка объектов электроснабжения - проектная мощность 3,0 МВт, присоединенная к имеющимся мощностям). - оценка условий жизни Численность врачей всех специальностей на на территории как 10000 человек населения - 13,6 человек (по фактор привлечения сельской местности в области - 10,1 человек). (удержания) Обеспеченность детей в возрасте 1-6 лет специалистов местами в дошкольных образовательных соответствующего учреждениях - 353 места на 1000 детей (по качества и профиля сельской местности в области - 322 места на 1000 детей). Число дошкольных образовательных учреждений - 7, число государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений - 30. Число массовых библиотек - 20. Число предприятий связи и их подразделений по обслуживанию клиентов - 30. В среднем на одного жителя общей площади жилфонда - 22,3 кв. м. Необходима реконструкция одной школы под сельский социокультурный комплекс. 2. Перечень видов Агропромышленный комплекс является ведущим деятельности сектором экономики района. В структуре (отраслей, сфер промышленного производства лидером развития деятельности), являются обрабатывающие производства являющихся в настоящее (металлургическое производство и производство время лидерами готовых металлических изделий, производство развития на территории машин и оборудования). выделяемой зоны, и Планируется добыча полезных ископаемых за видов деятельности счет разработки Восточного участка (отраслей, сфер месторождения титан-циркониевых песков деятельности), "Центральное", строительство горно- развитие которых обогатительного комбината. планируется в рамках выделяемой зоны. 3. Описание ожидаемых Реализация проекта освоения этого результатов развития месторождения может дать мощный импульс выделяемой зоны и развитию экономики всего региона. Кроме того, влияния на экономику освоение крупных месторождений полезных сопредельных и ископаемых, имеющих федеральное и региональное соседних территорий значение, является большим ресурсным (как в пределах потенциалом для повышения субъекта Российской конкурентоспособности промышленного комплекса Федерации, так и в РФ. пределах ЦФО). Реализация проекта позволит обеспечить сырьем титано-магниевый комбинат "АВИСМА" (Пермская обл.), даст возможность строительства на данном предприятии завода по производству пигментной двуокиси титана по хлорной технологии, который будет выпускать импортозамещающую продукцию. 4. Целевые показатели Объем продукции за год - 6-9 млн. куб. м, развития выделяемой сумма налоговых поступлений в год - 400 млн. зоны, планируемая руб. динамика показателей. 5. Доля произведенных В 2007 году - 0%, с выходом на проектную товаров и услуг мощность доля произведенных товаров и услуг выделяемой зоны в ВРП выделяемой зоны в ВРП области составит не субъекта Российской менее 8%. Федерации в текущем году и плановые показатели на перспективу. 6. Перечень ФГУП племптицезавод "Арженка", ЗАО предприятий на "Некрасовское ремонтно-техническое территории выделяемой предприятие", ЗАО "Хлебоприемное зоны - с указанием перерабатывающее предприятие", ЗАО "Агрофирма форм собственности. "Платоновская", маслосырзавод ООО "Возрождение". 7. Перечень и описание Закон от 05.12.2007 N 303-З "О мер стимулирования государственной инвестиционной политике развития выделяемой Тамбовской области и государственной поддержке зоны, которые инвестиционной деятельности на территории предполагается Тамбовской области", договор с предпринять (с Рособоронэкспортом по реализации разработок детализацией: меры, месторождения, вхождение проекта в пул принимаемые проектов по финансированию Банком развития федеральными органами России. власти, органами власти субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, частные инициативы). 8. Объем ВСЕГО: 17,8 млрд. руб., в том числе 17,56 финансирования (с млрд. руб. - внебюджетные источники, 0,16 детализацией млрд. руб. - федеральный бюджет, 0,08 млрд. направлений (статей) руб. - областной бюджет. расходов и источников финансирования: федеральный бюджет, областной бюджет, бюджеты муниципальных образований, частные инициативы): - ранее направленный ВСЕГО: 204,9 млн. руб. на поддержку развития Производственная сфера - 90 млн. руб., в том выделяемой зоны; числе 8,0 млн. руб. - областной бюджет, 82,0 млн. руб. - частные инвестиции. Здравоохранение - 9,1 млн. руб. в рамках национального проекта "Здоровье". Образование - всего 16,5 млн. руб., в том числе в рамках национального проекта "Образование" - 13,5 млн. руб., в рамках регионального комплексного проекта - 3,0 млн. руб. Кап. вложения, всего 89,3 млн. руб., в том числе областной бюджет - 61,2 млн. руб., федеральный бюджет - 28,1 млн. руб., из них социальная сфера - 21,1 млн. руб., инженерная инфраструктура - 68,2 млн. руб. - который Проект разработка Восточного участка предполагается месторождения титан-циркониевых песков направить на поддержку "Центральное" - 16,05 млрд. руб. частных развития выделяемой инвестиций. зоны в предстоящий Строительство газопровода и АГРС - 1,5 млрд. период. руб. - средства ОАО "Газпром". Ремонт автодорог - 240,0 млн. руб., в том числе областной бюджет - 72,0 млн. руб., внебюджетные средства - 168,0 млн. руб. Электроснабжение - 4,5 млн. руб. - внебюджетные средства. Социальная сфера - 8,8 млн. руб. - областной бюджет. 9. Описание Рассказовское представительство инфраструктуры негосударственного образовательного учреждения поддержки развития "Региональный центр управления и культуры" бизнеса ведет работу по направлениям: развитие системы (индустриальные зоны, бизнес-консультирования; информационная и техно- и промпарки, маркетинговая поддержка предпринимательства, агентства развития содействие инвестициям, развитие инновационной бизнеса и т.д.). деятельности; подготовка кадров через качественное применение новых образовательных технологий, включая дистанционное и электронное обучение, а также краткосрочные курсы, семинары и тренинги, профессиональную переподготовку сотрудников предприятий по наиболее актуальным направлениям, востребованным в сфере бизнеса; поэтапное сопровождение новых видов бизнеса. 10. Описание системы Региональный уровень (см. пп. 10-11 описания (инфраструктуры) по зоны N 1) привлечению инвестиций (преференции и поддержка со стороны органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, работа с инвестором по принципу "одного окна", наличие системы инициирования и селекции новых бизнес- проектов, развитость финансовой инфраструктуры и т.д.). 11. Перечень и описание мер по повышению инвестиционной привлекательности выделяемой территории (субъекта Российской Федерации) в целом (с детализацией: меры, принимаемые федеральными органами власти, органами власти субъекта Российской Федерации), инициативы муниципальных образований, частные инициативы, реализуемых ранее и в настоящее время; которые предполагается реализовать в предстоящий период. 12. Перечень и краткое Проект "Разработка Восточного участка описание крупных месторождения титан-циркониевых песков инвестиционных "Центральное". проектов на территории Завершены геолого-разведочные работы выделяемой зоны Восточного участка, утверждены запасы (наименование, суть государственной комиссией по запасам МПР проекта, стадия России, поставлены запасы на госбаланс. реализации, общий срок Следующая стадия предполагает полное реализации проекта, освоение месторождения. ожидаемые результаты, Предусмотрено строительство горно- объем и источники обогатительного комбината производительностью финансирования). 6-9 млн. куб. м песка в год. Срок реализации 2008-2015 гг. Объем финансирования - 16,05 млрд. руб. из внебюджетных источников. При освоении Восточного участка и производительности 9,0 млн. куб. м/год руды срок отработки планируется в течение 25-30 лет, уровень рентабельности - 15-19%, срок окупаемости - 7-8 лет, годовой выпуск товарной продукции - 2,4 млрд. руб. Описание зоны (территории) опережающего развития N 3 Кластер в стройиндустрии Расширение, модернизация, реконструкция действующих производств (Тамбовский район, г. Тамбов). Строительство новых производств (Кирсановский, Петровский район, г. Уварово). 1. Общее описание Зона занимает центральную, северо-восточную, выделяемой зоны юго-восточную и западную части области, (территории) которая расположена на северо-востоке опережающего развития Центрально-Черноземного экономического района. (далее - зоны) с Имеет границу с Липецкой областью. привязкой к географическим координатам или географическим объектам, в том числе: - описание Тамбовский район. Модернизация производства специализации ЦСП и клееной древесины ЗАО "ТАМАК", сырье выделяемой зоны, общая (древесина, цемент) - привозное (95%) и оценка перспектив ее местное (5%), является крупным современным развития (наличие деревообрабатывающим предприятием России. базовых условий для Продукция (ЦСП, деревянные сборные дома развития панельные, каркасные, брусовые, клееная соответствующих видов древесина различного назначения, профильные деятельности: наличие детали для строительства и ремонта и др.) сырья или потенциала, востребована как в регионе, так и в России, востребованность поставляется в страны СНГ (Украина, Казахстан, услуг/спрос на Республика Беларусь), Эстонию и дальнее продукцию, возможное зарубежье (Австрия, Германия, Швейцария, качество конечного Иран). продукта, Расширение и реконструкция производства перспективная ниша на минераловатного утеплителя ЗАО "ИЗОРОК", сырье рынке и т.п.); привозное. ЗАО "ИЗОРОК" входит в пятерку крупнейших производителей минераловатной продукции, а по качеству - в тройку лучших российских фирм. Продукция пользуется большим спросом и поставляется в 35 регионов России. Данные проекты реализуются с использованием иностранных инвестиций. Город Тамбов. Восстановление домостроительного комбината, сырье привозное (50%) и местное (50%). На внешнем рынке существует спрос на панельные железобетонные дома (в основном для строительства социального жилья). Кирсановский район. Месторождение кремнистых пород - трепелов для производства строительных материалов (трепела гранулированного) с общим запасом 14011 тыс. куб. м. для производства утеплителя "Трегран" (гранулированное пеностекло на основе трепела). Отличительными свойствами нового материала являются долговечность, экологичность в сочетании с высокими теплоизоляционными характеристиками. Спрос на продукцию имеется как внутри России, так и в странах СНГ. Петровский район - Борисовское месторождение известняков с запасами 23886 тыс. куб. м для производства щебня, известняковой муки. Сырье: Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
