Постановление Администрации Тамбовской области от 31.12.2010 № 1599

                             к подпрограмме "Снижение административных
                                     барьеров в строительстве"
                                
            Предлагаемая схема сроков и порядка подготовки
   исходно-разрешительных документов для предоставления земельного
          участка и строительства 9-ти этажного жилого дома
    (посредством аукциона, без предварительного согласования места
                         размещения объекта)

----------------------------------------------------------------------
   Наименование     |  Исполнитель  |  Фактический  |  Предлагаемый
     действия       |               |      срок     |      срок
----------------------------------------------------------------------
ВСЕГО:                                   831 день      613 дней --
                                         --------      --------  |
                                         2,3 года      1,7 года  |
                                                                 |
1. Получение         Администрация             15            15  |
кадастрового плана   муниципального                              |
территории           образования;                                |
запрос в орган       орган                                       |
кадастрового учета   кадастрового                                |
подготовка и         учета                                       |
предоставление                                                   |
запрашиваемых                                                    |
сведений                                                         |
                                                                 |
2. Получение         Администрация             14            14  |
технических условий  муниципального                              |
подключения объекта  образования;                                |
к сетям инженерно-   организации,                                |
технического         осуществляющие                              |
обеспечения          эксплуатацию                                |
запрос о             сетей                                       |
предоставлении       инженерно-                                  |
технических          технического                                |
условий;             обеспечения                                 |
определение и                                                    |
предоставление                                                   |
технических условий                                              |
                                                                 |
3. Получение         Администрация             60            30  |- 30
санитарно-           муниципального                              |
эпидемиологического  образования;                                |
заключения о         федеральное                                 |
соответствии         государственное                             |
предполагаемого      учреждение                                  |
использования        здравоохранения                             |
земельного участка   "Центр                                      |
санитарным правилам  гигиены и                                   |
запрос о             эпидемиологии                               |
предоставлении       в Тамбовской                                |
санитарно-           области";                                   |
эпидемиологического  управление                                  |
заключения;          Федеральной                                 |
проведение           службы  по                                  |
санитарно-           надзору в                                   |
эпидемиологической   сфере защиты                                |
экспертизы;          прав                                        |
подготовка           потребителей и                              |
экспертного          благополучия                                |
заключения;          человека по                                 |
подготовка           Тамбовской                                  |
санитарно-           области                                     |
эпидемиологического                                              |
заключения (на                                                   |
основании                                                        |
результатов                                                      |
санитарно-                                                       |
эпидемиологической                                               |
экспертизы)                                                      |
                                                                 |
4. Подготовка        Администрация             25            15 -|
межевого плана       муниципального
извещение на сайте   образования;
муниципального       лица,
заказа на            осуществляющие
проведение работ по  проведение
съемке, привязке,    землеустройства
описанию межевых
планов и чертежей
земельных участков;
заключение
договора подряда на
выполнение работ;
подготовительные
работы;
составление
технического
проекта;
уведомление лиц,
права которых могут
быть затронуты при
проведении
межевания;
определение границ
объекта
землеустройства на
местности, их
согласование и
закрепление
межевыми
знаками;
определение
координат межевых
знаков;
определение
площади объекта
землеустройства;
составление карты
(плана) объекта
землеустройства или
карты (плана)
границ объекта
землеустройства;
формирование
землеустроительного
дела;
утверждение
землеустроительного
дела в
установленном
порядке

5. Принятие решения  Администрация             30             5
о формировании       муниципального
земельного участка   образования

6. Государственный   Администрация             15            15
кадастровый учет     муниципального
земельного участка   образования;
рассмотрение         орган
заявления о          кадастрового
постановке на учет   учета
и необходимых для
кадастрового учета
документов;
принятие решения об
осуществлении
кадастрового учета;
подготовка
кадастрового
паспорта земельного
участка

7. Оценка            Администрация             14            12
земельного участка   муниципального
заключение           образования;
договора на
проведение оценки;   оценщик
отчет об оценке
объекта оценки

8. Принятие решения  Администрация             30            10
о проведении         муниципального
аукциона             образования

9. Аукцион           Администрация             38            38
подготовка           муниципального
извещения о          образования;
проведении           застройщик                 5             3
аукциона;
публикация
извещения в
периодическом
печатном издании;
размещение
сообщения о
проведении аукциона
на официальном
сайте
муниципального
образования в сети
Интернет;
прием и
регистрация заявок
на участие в
аукционе;
проведение
аукциона по продаже
права на заключение
договора аренды
земельного участка;
 оформление и
подписание
протокола о
результатах
аукциона

10. Заключение       Администрация
договора аренды      муниципального
земельного участка   образования
(на основании
протокола о
результатах
аукциона)

11. Государственная  Застройщик;               30            30
регистрация          орган,
договора аренды      осуществляющий
земельного участка   государственную
прием документов,    регистрацию
представленных для   прав
государственной
регистрации прав,
регистрация таких
документов;
правовая
экспертиза
документов;
внесение записей в
Единый
государственный
реестр прав на
недвижимое
имущество;
совершение надписи
на
правоустанавливающем
документе

12. Подготовка и     Застройщик;               30            10
утверждение          администрация
градостроительного   муниципального
плана земельного     образования
участка

13. Разработка       Застройщик;               90            85
проекта              проектная
                     организация

14. Экспертиза       Застройщик;               45            30
проектной            тамбовское
документации         областное
прием заявления,     государственное
проверка             учреждение
представленных       "Тамбов-
документов и         госэкспертиза"
проектных
материалов;
подготовка проекта
договора с расчетом
размера платы за
проведение
экспертизы и
представление его
заявителю;
представление
заявителем
документов,
подтверждающих
внесение платы за
проведение
экспертизы в
соответствии с
договором;
 подготовка и
выдача заявителю
заключения
государственной
экспертизы

15. Выдача           Застройщик;               10             4
разрешения на        администрация
строительство        муниципального
объекта              образования
капитального
строительства
прием и
регистрация
заявления;
проверка наличия
документов,
прилагаемых к
заявлению;
проверка
соответствия
проектной
документации или
схемы планировочной
организации
земельного участка
с обозначением
места размещения
объекта
индивидуального
жилищного
строительства
требованиям
градостроительного
плана земельного
участка, красным
линиям;
подготовка и
выдача разрешения
на строительство

16. Срок             Застройщик               360           330
строительства
объекта
капитального
строительства

17. Выдача           Застройщик;               10             7
заключения о         инспекция
соответствии         государственного
построенного,        строительного
реконструированного, надзора
отремонтированного   Тамбовской
объекта              области
капитального
строительства
требованиям
технических
регламентов и
проектной
документации
рассмотрение
обращения
застройщика;
проверка
представленных
документов и
материалов;
подготовка и
выдача заключения

18. Выдача           Застройщик;               10             4
разрешения на ввод   администрация
объекта              муниципального
капитального         образования
строительства в
эксплуатацию
прием и
регистрация
заявления;
проверка наличия и
правильности
оформления
документов,
прилагаемых к
заявлению;
осмотр объекта
капитального
строительства;
подготовка
постановления на
выдачу разрешения
на ввод  в
эксплуатацию;
подготовка и
выдача разрешения
на ввод
----------------------------------------------------------------------


                                           ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
                             к подпрограмме "Снижение административных
                                     барьеров в строительстве"
                                  
Предлагаемая схема сроков и порядка подготовки исходно-разрешительных
   документов для предоставления земельного участка и строительства
      9-ти этажного жилого дома (с предварительным согласованием
                      места размещения объекта)

----------------------------------------------------------------------
   Наименование     |  Исполнитель    | Фактический |  Предлагаемый
     действия       |                 |     срок    |      срок
----------------------------------------------------------------------
ВСЕГО:                                   807 дней      560 дней
                                         --------      --------
                                         2,2 года      1,5 года

1. Заявление          Администрация            30           3
гражданина или        муниципального
юридического          образования
лица о выборе
земельного
участка и
предварительном
согласовании
места
размещения
объекта

2. Получение          Администрация            15          15 ---
кадастрового          муниципального                            |
плана                 образования;                              |
территории            орган                                     |
запрос в орган        кадастрового                              |
кадастрового          учета                                     |
учета;                                                          |
подготовка и                                                    |
предоставление                                                  |
запрашиваемых                                                   |
сведений                                                        |
                                                                |
3. Получение          Администрация                             |
технических           муниципального                            |
условий               образования;                              |
подключения           организации,             14       14      |- 22
объекта к сетям       осуществляющие                            |
инженерно-            эксплуатацию                              |
технического          сетей инженерно-                          |
обеспечения           технического                              |
запрос о              обеспечения                               |
предоставлении                                                  |
технических                                                     |
условий;                                                        |
определение и                                                   |
предоставление                                                  |
технических                                                     |
условий                                                         |
                                                                |
4. Обеспечение        Администрация            14          10 ---
выбора                муниципального
земельного            образования
участка

5. Информирование     Администрация
населения о           муниципального            5           5
возможном или         образования
предстоящем
предоставлении
земельного
участка для
строительства

6. Принятие           Администрация            30           5
решения о             муниципального
предварительном       образования
согласовании
места
размещения
объекта и
утверждении
акта о выборе
земельного
участка

7. Получение          Заказчик;
санитарно-            федеральное              60          30 ---
эпидемиологического   государственное                           |
заключения            учреждение                                |
о соответствии        здравоохранения                           |
предполагаемого       "Центр гигиены и                          |
использования         эпидемиологии в                           |
земельного            Тамбовской                                |
участка               области";                                 |
санитарным            управление                                |
правилам              Федеральной                               |
прием заявления,      службы по                                 |
изучение              надзору в сфере                           |
материалов;           защиты прав                               |
проведение            потребителей и                            |
санитарно-            благополучия                              |
эпидемиологической    человека по                               |
экспертизы;           Тамбовской                                |- 30
подготовка            области                                   |
экспертного                                                     |
заключения;                                                     |
подготовка                                                      |
санитарно-                                                      |
эпидемиологического                                             |
заключения                                                      |
(на основании                                                   |
результатов                                                     |
санитарно-                                                      |
эпидемиологической                                              |
экспертизы)                                                     |
                                                                |
8. Подготовка         Застройщик;                               |
межевого плана        лица,                                     |
                      осуществляющие           25          20 --|
подготовительные      проведение
работы;               землеустройства
составление
технического
проекта;
уведомление лиц,
права которых
могут быть
затронуты при
проведении
межевания;
определение
границ объекта
землеустройства
на местности, их
согласование и
закрепление
межевыми
знаками;
определение
координат
межевых знаков;
определение
площади объекта
землеустройства;
составление
карты (плана)
объекта
землеустройства
или карты (плана)
границ объекта
землеустройства;
формирование
землеустроительного
дела;
утверждение
землеустроительного
дела

9. Государственный    Застройщик;
кадастровый учет      орган                    15          15
земельного            кадастрового
участка               учета
рассмотрение
заявления о
постановке на
учет и
необходимых для
кадастрового
учета документов;
принятие решения
об осуществлении
кадастрового
учета;
подготовка
кадастрового
паспорта
земельного
участка

10. Заявление         Застройщик;
гражданина или        администрация            14           7
юридического          муниципального
лица о                образования
предоставлении
земельного
участка для
строительства.
Принятие
решения о
предоставлении
земельного
участка для
строительства

11. Заключение        Застройщик;
договора аренды       администрация            30           3
земельного            муниципального
участка               образования

12. Государственная   Застройщик
регистрация           орган,                   30          30
договора аренды       осуществляющий
земельного            государственную
участка               регистрацию прав
прием
документов,
представленных
для
государственной
регистрации прав,
регистрация таких
документов;
правовая
экспертиза
документов;
внесение записей
в Единый
государственный
реестр прав на
недвижимое
имущество;
совершение
надписи на
правоустанавливающем
документе

13. Подготовка и      Застройщик;
утверждение           администрация            30          10
градостроительного    муниципального
плана                 образования
земельного
участка

14. Разработка        Застройщик;
проекта               проектная                90          85
                      организация

15. Экспертиза        Застройщик;
проектной             Тамбовское
документации          областное                45          30
прием заявления,      государственное
проверка              учреждение
представленных        "Тамбов-
документов и          госэкспертиза"
проектных
материалов;
подготовка
проекта договора
с расчетом
размера платы за
проведение
экспертизы и
представление его
заявителю;
представление
заявителем
документов,
подтверждающих
внесение платы за
проведение
экспертизы в
соответствии с
договором;
подготовка и
выдача заявителю
заключения
государственной
экспертизы

16. Выдача            Застройщик;
разрешения на         администрация            10           4
строительство         муниципального
объекта               образования
капитального
строительства
прием и
регистрация
заявления;
проверка наличия
документов,
прилагаемых к
заявлению;
проверка
соответствия
проектной
документации или
схемы
планировочной
организации
земельного
участка с
обозначением
места размещения
объекта
индивидуального
жилищного
строительства
требованиям
градостроительного
плана
земельного
участка, красным
линиям;
подготовка и
выдача
разрешения на
строительство

17. Срок              Застройщик              330         300
строительства
объекта
капитального
строительства

18. Выдача            Застройщик;
заключения о          инспекция                10           7
соответствии          государственного
построенного,         строительного
реконструированного,  надзора
отремонтированного    Тамбовской
объекта               области
капитального
строительства
требованиям
технических
регламентов и
проектной
документации
рассмотрение
обращения
застройщика;
проверка
представленных
документов и
материалов;
подготовка и
выдача
заключения

19. Выдача            Застройщик;
разрешения на         администрация            10           4
ввод объекта          муниципального
капитального          образования
строительства в
эксплуатацию
прием и
регистрация
заявления;
проверка наличия
и правильности
оформления
документов,
прилагаемых к
заявлению;
осмотр объекта
капитального
строительства;
подготовка и
выдача
разрешения на
ввод
----------------------------------------------------------------------


                                           ПРИЛОЖЕНИЕ N 15
                                    к областной целевой программе
                                  "Стимулирование развития жилищного
                                  строительства в Тамбовской области
                                          на 2011-2015 годы"

                             Подпрограмма
  "Развитие промышленности строительных материалов и стройиндустрии
                         Тамбовской области"

                         Паспорт подпрограммы

Наименование               "Развитие промышленности строительных
подпрограммы               материалов и стройиндустрии Тамбовской
                           области" (далее - подпрограмма)

Заказчики подпрограммы     Управление строительства и архитектуры
                           области, управление инвестиций области,
                           управление экономической политики
                           администрации области

Разработчики подпрограммы  Управление строительства и архитектуры
                           области

Цель и задачи              Цель подпрограммы: обеспечение
подпрограммы               строительного рынка области в достаточных
                           объемах высококачественными,
                           конкурентоспособными строительными
                           материалами, изделиями и конструкциями
                           местного производства, способными
                           обеспечивать снижение сроков строительства,
                           эксплуатационных затрат на содержание
                           объектов и комфортность проживания в жилых
                           домах необходимой надежности и
                           долговечности.
                           Задачи подпрограммы:
                           техническое перевооружение и модернизация
                           действующих, а также создание новых энерго-
                           ресурсосберегающих, экономически
                           эффективных и экологически безопасных
                           производств по выпуску строительных
                           материалов;
                           повышение эффективности научно-
                           исследовательских и опытно-конструкторских
                           работ (далее - НОИКР), инновационной
                           активности предприятий по производству
                           строительных материалов;
                           содействие эффективному использованию
                           минерально-ресурсного потенциала области и
                           вовлечение в производство строительных
                           материалов промышленных отходов;
                           организационно-структурное обеспечение
                           развития промышленности строительных
                           материалов

Сроки и этапы реализации   2011-2015 годы
подпрограммы

Объемы и источники         Общий объем финансирования подпрограммы
финансирования             - 7828500 тыс. руб., в том числе:
подпрограммы               средства бюджета Тамбовской области - 45000
                           тыс. руб.;
                           внебюджетные средства -
                           7783500 тыс. руб.

  1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
                     программно-целевыми методами

     1.1. Анализ современного  состояния  промышленности  строительных
материалов Тамбовской области
     По состоянию на 01.01.10 г. в Тамбовской  области  действует  115
предприятий   и   производств,   занимающихся   производством   прочих
неметаллических минеральных продуктов, из них - 33 крупных и  средних,
82  малых   (включая   микропредприятия),   а   также   индивидуальные
предприниматели без образования юридического лица.  Общая  численность
занятых в подотрасли составляет 4,8 тыс. человек.
     Производство строительных  материалов  области  ориентировано  на
выпуск  конструкций  и   изделий   сборных   железобетонных,   кирпича
строительного,  деревянного  полносборного  домостроения,  минеральной
ваты и изделий из нее, цементо-стружечных плит и прочего.
     Доля отгруженной продукции  производства  прочих  неметаллических
минеральных продуктов  по  всем  организациям-производителям  в  общем
объеме промышленной продукции возросла с 2,5%  в  2000 г.  до  5,5%  в
2009 г.
     На  протяжении  последних  10  лет  промышленность   строительных
материалов  адекватно  реагировала  на   изменения   платежеспособного
спроса,  и  производство  основных  строительных  материалов  менялось
соответственно с изменением инвестиционной и строительной активности в
области.
     В целом  за  1999-2009 гг.  производство возросло в 3,9 раза.  До
2002 г. ежегодно (кроме 1999 г.) отмечалось сокращение производства. В
последующие  годы  ситуация  изменилась  позитивно.  В  2002-2007  гг.
среднегодовой прирост составлял 22,9%,  однако в 2008  г.  в  связи  с
начавшимся финансовым кризисом вновь был допущен спад на 11%.
     В  2009 г.  индекс   физического   объема   производства   прочих
неметаллических минеральных продуктов по Тамбовской  области  составил
91,5%, по России - 72,5%, по ЦФО - 78,8%. Среди областей  Центрального
федерального округа Тамбовская область по индексу  физического  объема
производства в 2009 г. занимала 1 место.

     Таблица  1.  Основные  показатели   производственно-хозяйственной
деятельности  организаций,  входящих  в   состав   вида   деятельности
"производство прочих неметаллических минеральных продуктов" Тамбовской
области

--------------------------------------------------------------------------
Показатели                |2000 г.|2005 г.|2006 г.|2007 г.|2008 г.|2009 г.
                          |       |       |       |       |       |
--------------------------------------------------------------------------
Число производств (единиц)     -       95      93     102     115     115

Индекс физического объема   92,2    111,4   106,0   142,2    89,0    91,5
промышленного производства
(в % к предыдущему году)

Объем промышленной         315,6   1352,1  1528,6  2745,4  3116,8  2424,1
продукции (млн. руб.)

Доля в общем объеме          2,5      5,9     5,7     7,0     7,1     5,2
продукции промышленности
(%)

Доля убыточных предприятий  33,3     71,4    16,7    14,3    44,4    12,5
(%)

Сальдированный финансовый    5,9    119,3    79,7   329,6    91,4    29,9
результат (прибыль минус
убытки) (млн. руб.)

Загрузка производственных   17,7     50,9    44,0    51,5    48,5    47,9
мощностей в среднем (%)

Степень износа основных        -     30,7    21,0    28,1    22,6    27,2
фондов (%)

Коэффициент обновления         -     19,3    50,0    11,3    29,6    21,6
основных фондов (%)

Коэффициент выбытия            -      0,6    18,8     1,3     5,8     1,6
основных фондов (%)
--------------------------------------------------------------------------

     1.2. Основные проблемы в производстве строительных материалов
     Финансово-экономическое   положение    большинства    предприятий
стройиндустрии и  промышленности  строительных  материалов  в  регионе
остается сложным. Главной проблемой остается сбыт продукции.
     В отличие от большинства  застройщиков  промышленные  предприятия
обладают капиталоемкими  основными  фондами,  значительными  площадями
промышленных  площадок,  трудовыми  ресурсами,   которые   большинство
производителей даже в кризисной ситуации стараются сохранять.
     Повышение  цен  на  сырье,  энергоносители,  а  также  удорожание
транспортных расходов, неплатежеспособность строительных организаций -
основных  потребителей   материалов,   острая   нехватка   собственных
оборотных средств, при спаде цены на продукцию предприятий  привели  к
неравномерной  работе  промышленности   стройматериалов   региона   на
протяжении истекшего года и снижению объемов производства.
     В 2004-2008 гг. промышленность строительных  материалов  работала
прибыльно (таблица 1). Сальдированный финансовый результат  в  2008 г.
составил 91,4 млн. рублей прибыли против 329,6 млн. рублей в  2007 г.,
в  2009 г.  -  35,6  млн.  рублей  прибыли  (по  сопоставимому   кругу
предприятий). Удельный вес убыточных предприятий  в  2009 г.  составил
12,5% против 44,4% в 2008 г.
     В   2008-2009гг.   произошло   значительное   снижение    объемов
производства  большинства  видов  строительных  материалов  вследствие
снижения спроса на них со стороны строительного комплекса и  нарушения
платежеспособного баланса финансово-кредитных  организаций,  снизивших
объемы  выдачи  кредитов  основным  застройщикам.  Индекс  физического
объема производства за 2008 год составил 88,4%  к  уровню  2007 г.,  в
2009 г. - 91,5%.
     Наибольшее снижение объемов производства произошло  в  январе-мае
2009 года (до 50% от аналогичного периода 2008г.)  по  основным  видам
строительных материалов в производстве панелей  и  других  конструкций
для  крупнопанельного  домостроения,  конструкций  и  деталей  сборных
железобетонных, нерудных строительных  материалов.  Несколько  меньшее
снижение  (60-70%  от  аналогичного  периода   2008г.)   произошло   в
производстве стеновых материалов.
     Более  благоприятная   ситуация   складывалась   в   производстве
минеральной ваты и изделий на ее основе.  За  год  объем  производства
вырос на 14%, что объясняется пуском мощностей после реконструкции  2-
ой технологической  линии  закрытого  акционерного  общества  "Изорок"
(далее - ЗАО "Изорок").

     Среднесписочная  численность   работников   крупных   и   средних
предприятий подотрасли за 2009 год уменьшилась  на  305  работников  и
составила 84,2% к среднегодовой  численности  в  2008  году.  Снижение
численности  произошло  по  причине  естественной  текучести   кадров,
выбытия  работников  из  трудоспособного  возраста,  в  том  числе  по
сокращению штата уволено 165 человек.
     Наряду   с    финансово-экономическими    трудностями    ситуация
осложняется тем, что многие строительные материалы не  производятся  в
области  (цемент,  стекло,  рубероид,  листы  асбестоцементные,  трубы
чугунные, санфаянс и прочее). Потребность  в  них  удовлетворяется  за
счет ввоза строительной продукции из других регионов  России  (таблица
2).

   Таблица 2. Строительные материалы, ввозимые в Тамбовскую область

--------------------------------------------------------------------------------------
 N |Наименование      |Ед.    |2003 г.|2004 г.|2005 г.|2006 г.|2007 г.|2008 г.|2009 г.
п/п|материала         |измере-|       |       |       |       |       |       |
   |                  |ния    |       |       |       |       |       |       |
--------------------------------------------------------------------------------------
1  Цемент              тыс.     115,92  126,63  115,27    82,5  101,98   117,5   131,2
                       тонн

2  Материалы мягкие    тыс. м2  1745,9   393,3  1849,1  1514,8   922,6   980,5   610,2
   кровельные и
   изоляционные

3  Стекло оконное      тыс. м2    43,6    65,9    72,7    63,6   144,2    59,4   345,0
   (листовое)

4  Плитки              тыс. м2     5,5     5,8       -       -     3,1       -     5,0
   керамические
   глазурованные

5  Линолеум            м2        11298   38747    5576   15900     500     900   24870

6  Листы               млн.        8,0     5,2     5,4     4,2     3,9     4,3     3,0
   асбестоцементные    усл.
                       плит

7  Материалы           млн.       15,2     8,5    15,5    16,1    21,3    52,9    24,2
   стеновые            шт.
                       усл.
                       кирп.

8  Щебень и гравий из  тыс. м3   303,6   373,1   347,1   237,6   354,3   363,6   283,9
   природного камня и
   песчано-гравийных
   материалов
--------------------------------------------------------------------------------------

     1.3. Минерально-сырьевые ресурсы
     Минерально-сырьевая  база   стройиндустрии   Тамбовской   области
представлена месторождениями глины и  суглинков  легкоплавких,  песков
для строительных работ и производства силикатных изделий,  карбонатных
пород  для  производства  цемента,  извести  и  известнякового  щебня,
трепела.  В  настоящее  время   в   Тамбовской   области   учтено   98
месторождений  строительных  материалов.  Из  них   12   месторождений
строительных песков (суммарные балансовые запасы 41816 тыс.  куб.  м),
25  месторождений  легкоплавких  глин  и  суглинков,   пригодных   для
производства кирпича керамзита (суммарные балансовые запасы 31479 тыс.
куб. м), 2  месторождения  песков-отощителей  (139  тыс.  куб.  м),  2
месторождения известняков  (29937  тыс.  куб.  м)  и  1  месторождение
трепела для производства утеплителя  нового  поколения  -  вспененного
стекла (1385 тыс. куб. м).
     В целом минерально-сырьевая база  достаточна  для  удовлетворения
собственных нужд Тамбовской  области  в  строительных  материалах,  но
требуется обеспечение  воспроизводства  и  эффективного  использования
минерально-ресурсного   потенциала   и   вовлечение   в   производство
строительных материалов промышленных отходов.

     1.4. Современное состояние  материально-технической  оснащенности
промышленности строительных материалов
     На  уровень  производства  строительных  материалов  существенное
влияние оказывает высокая степень износа основных фондов, в том  числе
машин и оборудования, на предприятиях отрасли.
     Степень износа основных фондов на начало 2010 года в производстве
прочих неметаллических  минеральных  продуктов  составила  27,2%,  что
значительно меньше, чем в  среднем  по  обрабатывающим  производствам,
преимущественно за счет  производства  минераловатной  продукции,  где
износ составляет всего 21,8%.
     Однако изношенность основных фондов  большинства  предприятий  по
производству  основных  строительных  материалов  составляет   50-60%.
Производство ведется  по  устаревшим  технологиям  с  высоким  уровнем
энергопотребления, без соблюдения экологических требований.  Отдельные
виды продукции являются неконкурентоспособными.
     Установленное на большинстве предприятий отрасли  технологическое
оборудование    по    своим    техническим    характеристикам    можно
охарактеризовать как несоответствующее требованиям  сегодняшнего  дня.
Сроки эксплуатации значительной его части составляют 30 и более лет.
     Для  решения  проблемы  расширенного  воспроизводства   основного
капитала и дальнейшего устойчивого  развития  строительного  комплекса
необходимы программные методы и их государственная поддержка.
     Такая потребность диктуется следующими мотивами:
     высокая  энергоемкость  и  моральный  износ   оборудования,   его
номенклатура не соответствует новым технологиям, внедряемым в  отрасли
в последние годы;
     фондооснащенность предприятий не  соответствует  производственным
потребностям.
     В настоящее  время  многие  предприятия  строительного  комплекса
характеризуются недозагрузкой производственного  потенциала.  Наиболее
высокая загрузка производственных  мощностей  характерна  для  крупных
предприятий   и   составляет   в   среднем    50-60%    (использование
производственных мощностей организаций по данным статистики в  2009 г.
составило в среднем: по производству ваты минеральной - 90%,  стеновых
материалов - 40,1%, железобетонных  конструкций  и  изделий  -  47,9%,
домов деревянных - 44,6%, материалов строительных  нерудных  -  41,7%,
стальных конструкций  -  33%),  а  уровень  загрузки  производственных
мощностей у малых предприятий составляет всего 35%.
     Основной причиной неудовлетворительного состояния основных фондов
в строительстве, сокращения  предложения  новой  строительной  техники
является  отсутствие  собственных  финансовых  средств  на  реализацию
инвестиционных проектов. Основные  источники  инвестиций  предприятий:
амортизационные  отчисления;  часть  прибыли,  направляемая   в   фонд
накопления; прибыль от  внереализационной  деятельности  и  банковские
кредиты.
     Амортизация,  равномерно  начисляемая  на  существующие  основные
фонды, не в полном  объеме  используется  по  назначению.  Начисленная
амортизация в  массе  своей  не  соответствует  реальным  потребностям
основных фондов в  восстановлении.  В  настоящий  момент  лишь  20-30%
средств, выделенных на амортизацию основных  фондов,  используется  по
назначению. Остальная сумма  уходит  на  ликвидацию  задолженности  по
заработной плате и выплату кредиторской задолженности.
     Сложный  механизм  и   ограничения   по   финансовому   состоянию
предприятий при оформлении банковских кредитов сдерживают  их  долю  в
инвестиционном процессе.
     Параллельно наблюдается рост фондоемкости  и  абсолютное  падение
фондоотдачи. Рост фондовооруженности труда объясняется  старением  (не
обновлением)  основных  фондов,   накоплением   физически   изношенной
техники, темпы выбытия которых практически  не  растут,  поэтому  доля
машин с истекшим сроком службы составляет 40-50%.
     Современный   уровень   развития    капитального    строительства
обуславливает необходимость ускорения  процесса  замены  и  обновления
активной части фондов, своевременного списания  физически  и  морально
изношенных средств труда и повышения норм их возмещения, что  является
необходимым условием улучшения использования действующих фондов.
     Недостаток  финансовых  средств  является  причиной   неактивного
использования организациями строительного комплекса лизинга техники  и
оборудования.
     Для  достижения  прогнозируемого  увеличения  объемов   жилищного
строительства  до  2015 г.  структурная   перестройка   инвестиционно-
строительного  комплекса  должна  стать  стратегическим  направлением,
обеспечивающим опережающее  развитие  основных  фондов  организаций  и
предприятий промышленности строительных  материалов,  что  может  быть
достигнуто только программно-целевыми методами.

     1.5. Рынок строительных материалов
     Производство   строительных   материалов   на   текущий    период
обеспечивает потребности строительного комплекса Тамбовской области  и
имеет определенный потенциал в отношении  возможностей  роста  объемов
производства, однако не удовлетворяет по  уровню  энергоэффективности,
низкой степени автоматизации производства и,  как  следствие,  высокой
себестоимости выпускаемой продукции.

     Таблица 3. Объемы выпуска основных видов строительных материалов
и изделий

-----------------------------------------------------------------------------------------
Наименование                |Ед. изм.| 1990  | 1995  | 2005 | 2006 | 2007  | 2008 | 2009
                            |        |       |       |      |      |       |      |
-----------------------------------------------------------------------------------------
Стеновые материалы,          млн. шт.   293,7    95,2   87,3   87,5   102,5  102,3   88,3
в том числе:                 усл.
                             кирп.
кирпич строительный                     238,9    79,0   77,9   74,9    85,0   88,0   74,8

стеновые блоки                           58,4    16,2    9,4   12,5    17,4   14,4   13,5


Сборный железобетон          тыс. м3    434,4   180,9   81,3   86,0   101,8   92,0   79,1

Панели и другие конструкции  тыс. м2        -       -    3,9    8,5     4,9    7,9    2,2
для крупнопанельного         общ. пл.
домостроения

Теплоизоляционные            тыс. м3    274,4   176,9  619,0  683,4  1040,5  836,3  951,8
материалы, в том числе: вата
минеральная и изделия из нее

Нерудные строительные        тыс. м3   1315,1   392,2  288,3  363,3   580,3  576,7  592,3
материалы - песок

Конструкции деревянные       тыс. м3        -       -    5,4   5,85       -   7,67    6,0
клееные

Дома деревянные заводского   тыс. м2    103,2    23,7    7,6   10,6    11,9   23,8   23,5
изготовления                 общ. пл.

Цементно-стружечные          тыс. м3     26,8    11,3   29,6   28,5    31,3   33,1   24,4
плиты

Пиломатериалы                тыс. м3    190,6    74,2   42,3   67,0    59,9   55,7   43,5

Дверные блоки                тыс. м2        -    19,8   62,7  158,1   119,6   33,4   33,8

Оконные блоки                тыс. м2        -    17,7   16,4   16,4     9,7   13,1    6,3

Заполнители пористые -       тыс. м3        -       -   84,5   60,8    73,7   62,7   40,5
керамзит

Конструкции стальные         тыс.           -       -    0,1    5,3     7,7   10,7   10,5
строительные                 тонн
-----------------------------------------------------------------------------------------

     Производство  нерудных  строительных  материалов   в   Тамбовской
области сосредоточено на 4 средних  и  крупных  предприятиях  и  14  -
малых. За последние 10 лет производство  песка  выросло  в  2,1  раза.
Основными  потребителями  нерудных  строительных  материалов  являются
производители бетона и железобетона, строители автомобильных дорог.
     Действующие  предприятия  по  производству  нерудных   материалов
построены 30 и более лет  назад.  Применяемые  технологии  переработки
соответствуют уровню 70-х гг. прошлого века и ориентированы на  выпуск
одной-двух  фракций  песка.  Технологии  и   оборудование   добывающих
предприятий не позволяют производить качественную продукцию.
     При наличии месторождений известняковых пород в Петровском районе
добыча и производство известнякового щебня и извести не налажены.
     Общая мощность по производству бетонных и железобетонных  изделий
в Тамбовской области составляет  155  тыс.  куб.  м  в  год.  Основные
предприятия подотрасли: ОАО  "Тамбовский  завод  ЖБИ",  ООО  "Жилищная
инициатива-5",  ООО  "ТамбовБизнесСтрой",  ООО  "Тамбовский   ДСК"   -
расположены  в  городе  Тамбове;  ООО  "Строительная  индустрия",  ООО
"Бокинский завод строительных конструкций" - в Тамбовском районе;  ОАО
"Завод ЖБИ-3" - в городе Моршанске.
     За последние  три  года  за  счет  реконструкции  и  технического
перевооружения  действующих   предприятий   (ОАО   "Тамбовский   завод
железобетонных изделий", ООО "Жилищная инициатива-5") и восстановления
производственной  деятельности  (ООО  "Бокинский  завод   строительных
материалов")  произошло  увеличение  производственных   мощностей   по
выпуску железобетонных и бетонных изделий на 74 тыс. куб. м.
     Тем не менее, средний процент износа  мощностей  по  производству
железобетона  на  01  января  2009 г.  составлял  56%.  В  2009   году
произведено  79,1  тыс.  куб.  м  сборного  железобетона,  коэффициент
использования производственных мощностей - 47,9%.
     Недоиспользование мощностей свидетельствует об имеющихся резервах
роста производства железобетона, в  то  же  время  часть  номенклатуры
сборных  железобетонных  конструкций  ввозится  в  область  из  других
регионов, так как местное производство  железобетона  не  обеспечивает
потребности по номенклатуре и нуждается в существенной модернизации.
     Необходимо  продолжить  работу   по   реконструкции   действующих
предприятий   с   внедрением   новых   технологий    в    производство
железобетонных  и  бетонных  изделий.  Требуется  более   рациональное
размещение предприятий по территории области.
     Производство  стеновых  материалов  в  области   представлено   2
заводами по производству силикатного кирпича, общей мощностью 83  млн.
шт. усл. кирпича, 18 заводами по производству  керамического  кирпича,
общей мощностью 32,2 млн. шт. усл.  кирпича.  Кроме  того,  на  других
производствах выпускаются мелкие и крупные  бетонные  стеновые  блоки,
включая блоки стен подвалов.
     Годовой объем выпуска стеновых материалов в  2009  году  составил
88,3 млн. шт. усл. кирпича, в том числе кирпича строительного  -  74,8
млн. шт. усл. кирпича.
     При этом в 2008 году в область  ввезено  53  млн.  шт.  условного
кирпича, в 2009 году дефицит стеновых материалов составил 24 млн.  шт.
условного кирпича.
     Сокращение ввоза стеновых материалов из других регионов в прошлом
году стало  возможным  благодаря  созданию  местного  производства  по
выпуску лицевого силикатного кирпича и бетонных стеновых камней.
     В 2009 году на  базе  общества  с  ограниченной  ответственностью
"Тамбовский ДСК" запущено  производство  бетонных  стеновых  пустотных
камней и бетонных стеновых полнотелых лицевых камней общей мощностью 6
млн. шт. условного кирпича в  год.  Указанная  продукция  производится
методом  объемно-структурного  вибропрессования  на  бетоноформовочной
машине "HESS" (Германия).
     В  первом  полугодии   2010   года   обществом   с   ограниченной
ответственностью "Жилищная инициатива - 5" введен в строй новый  пресс
фирмы "Masa" (Германия) по производству лицевого  силикатного  кирпича
на 15 млн. шт. условного кирпича в год.
     Керамический   кирпич   производится    на    сезонных    заводах
"миллионниках",  построенных  в  60-ых  годах  прошлого  века.   Износ
производственных мощностей достигает 80%. Качество кирпича невысокое.
     В последнее  время  наблюдается  устойчивая  тенденция  повышения
спроса на стеновые  ячеисто-бетонные  блоки  и  керамические  стеновые
изделия, высоким спросом пользуется лицевой кирпич.
     При  наличии  глинистых  сырьевых  запасов  в  области  полностью
отсутствует   производство   лицевого   керамического   кирпича,   нет
автоклавного  производства  энергоэффективных   стеновых   материалов.
Основной задачей до 2015 года является создание местного  производства
данных материалов.
     Цемент
     Строительный   комплекс   региона   на   протяжении    последнего
десятилетия ощущал перебои с поставкой цемента,  притом  что  цена  на
привозной цемент выше, чем в соседних  областях,  имеющих  собственное
производство цемента.
     Для  устойчивого  обеспечения  цементом  строительного  комплекса
региона в Петровском районе области на базе Борисовского месторождения
известняков еще в 80-ые годы прошлого века планировалось создать новое
производство  -  цементный  завод  с  использованием  сухого   способа
производства. Однако до настоящего времени проект не реализован.
     С вводом в эксплуатацию карьера по добыче известнякового щебня  и
цементного завода будут полностью обеспечены потребности строительного
комплекса в извести,  щебне,  цементе  и  будет  дан  толчок  развитию
местной промышленности строительных материалов.

     Производство теплоизоляционных материалов
     Основной производитель теплоизоляционных материалов в  Тамбовской
области закрытое акционерное общество "Изорок". Это  предприятие  одно
из крупнейших в России по производству теплоизоляционных материалов на
основе базальтового сырья. В 2010 году введена в  эксплуатацию  третья
технологическая линия и мощность предприятия увеличилась до 1876  тыс.
куб. м условной ваты в год. В 2009 году доля производства  минеральной
ваты составила 8,6% в общероссийском объеме против 6,7%  в  2008 г.  и
2,4% в 2000г. В 2009г. предприятием выпущено 952 тыс. куб. м,  процент
использования мощности - 90%.
     В 2007г. в Кирсановском районе создано производство  экологически
чистого утеплителя на основе трепела - "трегран", мощностью  100  тыс.
куб.  м  в   год.   С   началом   финансового   кризиса   производство
приостановлено.
     Исходя  из   отечественного   и   мирового   опыта   производства
эффективных теплоизоляционных  материалов,  возможностей  существующих
предприятий и  наличия  местного  минерального  сырья,  перспективными
направлениями   развития   промышленности   строительных    материалов
Тамбовской  области   по   подотрасли   теплоизоляционных   материалов
являются:
расширение производственных мощностей закрытого акционерного  общества
"Изорок";
наладка  технологии  и  промышленное  производство  энергоэффективного
утеплителя на основе вспененного стекла.
     Деревянное домостроение
     Основной производитель - многопрофильное предприятие ЗАО "ТАМАК".
Имеет мощности по  производству  панельно-каркасных  деревянных  домов
заводского изготовления, домов  из  профилированного  клееного  бруса,
клееной   древесины,   цементно-стружечной   плиты    (далее    -ЦСП),
пиломатериалов, дверных блоков, деревянных оконных блоков европейского
типа и прочего.
     В 2009 г. по сравнению с 2000 г. предприятием произведено  больше
деревянных домов заводского  изготовления  -  в  3,4  раза,  цементно-
стружечных плит- в 2,3 раза. В  2009 г.  доля  производства  цементно-
стружечных плит в общероссийском объеме производства составила  40,5%.
При этом мощности по деревянному  панельно-каркасному  домостроению  в
2009г. были загружены на 45%, по производству клееной древесины  -  на
24%, ЦСП - на 56%.
     Перспективным  направлением  в  развитии  производства  закрытого
акционерного  общества  "ТАМАК"  является  обновление  и  модернизация
существующих мощностей.

     1.6.   Баланс   производства   и   потребления   основных   видов
строительных материалов
     Баланс производства и  потребления  основных  видов  строительных
материалов  рассчитан  исходя  из  данных   Тамбовстата   об   объемах
производства основных видов строительных материалов и  объемах  ввоза-
вывоза стройматериалов.
     Рост  производства  некоторых  видов  строительных  материалов  в
Тамбовской  области  в  период  2004-2009  гг.   опережает   рост   их
потребления - теплоизоляционных материалов из минеральных  волокнистых
материалов  и  стекловолокна  на  15%,  домов  деревянных   заводского
изготовления - на 257%.
     В то же время  объем  потребления  стеновых  материалов,  сборных
железобетонных конструкций и изделий, нерудных строительных материалов
равен объему производства с учетом ввоза стройматериалов (таблица  4).
Причем дефицит стеновых материалов уже составляет 27% от  потребности,
рост потребления железобетона превышает рост производства на 43%  и  к
2013  году,  в  случае  непринятия  мер,  мощности   по   производству
железобетонных  конструкций   не   смогут   обеспечивать   потребности
строительного комплекса.

     Таблица 4.  Баланс  производства  и  потребления  основных  видов
строительных материалов в Тамбовской области в 2004-2009 гг.

----------------------------------------------------------------------------
Показатель/год | 2004  |  2005  |  2006  |  2007  | 2008  |  2009  | 2009 к
               |       |        |        |        |       |        | 2004 в
               |       |        |        |        |       |        |   %
----------------------------------------------------------------------------
      1        |   2   |   3    |   4    |   5    |   6   |   7    |   8
----------------------------------------------------------------------------
                            Цемент (тыс. тонн)
----------------------------------------------------------------------------
     Ввоз      | 126,6 | 115,3  |  82,5  | 102,0  | 117,5 | 131,2  |
----------------------------------------------------------------------------
 Потребление   | 126,6 | 115,3  |  82,5  | 102,0  | 117,5 | 131,2  | 103,6%
----------------------------------------------------------------------------
             Стеновые материалы (млн. штук условного кирпича)
----------------------------------------------------------------------------
 Производство  | 92,6  |  87,3  |  87,5  | 102,5  | 102,2 |  88,3  | 95,4%
----------------------------------------------------------------------------
     Ввоз      |  8,5  |  15,5  |  16,1  |  21,3  |  53   |   24   |
----------------------------------------------------------------------------
 Потребление   | 101,1 | 102,8  | 103,6  | 123,8  | 155,2 | 112,3  | 111,1%
----------------------------------------------------------------------------
        Сборные железобетонные конструкции и изделия (тыс. куб. м)
----------------------------------------------------------------------------
 Производство  | 71,7  |  81,3  |   86   | 101,8  |  92   |  79,1  | 110,3%
----------------------------------------------------------------------------
     Ввоз      | 10,3  |  8,7   |   9    |  11,2  |  34   |   47   |
----------------------------------------------------------------------------
 Потребление   |  82   |  90,0  |   95   |  113   |  126  | 126,1  | 153,8%
----------------------------------------------------------------------------
       Панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения
                             (тыс. кв. метров)
----------------------------------------------------------------------------
 Производство  | 19,2  |  3,9   |  8,5   |  4,9   |  7,9  |  2,2   | 11,5%
----------------------------------------------------------------------------
               Нерудные строительные материалы (тыс. куб. м)
----------------------------------------------------------------------------
 Производство  | 316,9 | 288,3  | 263,3  | 580,3  | 576,7 | 592,3  | 187,0%
----------------------------------------------------------------------------
     Ввоз      | 373,1 | 347,1  | 262,3  | 354,3  | 363,6 | 283,9  |
----------------------------------------------------------------------------
 Потребление   | 690,0 | 635,4  | 625,6  | 934,6  | 940,3 | 876,2  | 127,0%
----------------------------------------------------------------------------
    Теплоизоляционные материалы из минеральных волокнистых материалов и
                        стекловолокна (млн. куб. м)
----------------------------------------------------------------------------
 Производство  | 556,1 | 619,0  | 683,4  | 1040,5 | 836,3 | 951,8  | 171,2%
----------------------------------------------------------------------------
    Вывоз      | 373,1 | 419,0  | 474,3  | 687,5  | 536,3 | 918,8  |
----------------------------------------------------------------------------
 Потребление   | 183,0 | 200,0  | 209,1  | 353,0  | 300,0 | 285,0  | 156,0%
----------------------------------------------------------------------------
                       Стекло листовое (тыс. кв. м)
----------------------------------------------------------------------------
     Ввоз      | 65,9  |  72,7  |  63,6  | 144,2  | 59,4  |  120   | 182,0%
----------------------------------------------------------------------------
 Потребление   | 65,9  |  72,7  |  63,6  | 144,2  | 59,4  |  120   | 182,0%
----------------------------------------------------------------------------
       Мягкие кровельные и гидроизоляционные материалы (тыс. кв. м)
----------------------------------------------------------------------------
     Ввоз      | 393,3 | 1849,1 | 1514,8 | 922,6  | 980,5 | 1000,0 | 254,3%
----------------------------------------------------------------------------
 Потребление   | 393,3 | 1849,1 | 1514,8 | 922,6  | 980,5 | 1000,0 | 254,3%
----------------------------------------------------------------------------
           Деревянные дома заводского изготовления (тыс. кв. м)
----------------------------------------------------------------------------
 Производство  |  5,5  |  7,6   |  10,6  |  11,9  | 23,8  |  23,5  | 427,2%
----------------------------------------------------------------------------
    Вывоз      |  1,2  |  1,9   |  1,3   |  1,3   | 11,4  |  16,2  |
----------------------------------------------------------------------------
      1        |   2   |   3    |   4    |   5    |   6   |   7    |   8
----------------------------------------------------------------------------
 Потребление   |  4,3  |  5,7   |  9,3   |  10,6  | 12,4  |  7,3   | 170,0%
----------------------------------------------------------------------------
        Хризотилцементные изделия (шифер, плиты) (млн. усл. плиток)
----------------------------------------------------------------------------
     Ввоз      |  5,2  |  5,4   |  4,2   |  3,9   |  4,4  |  4,3   | 82,7%
----------------------------------------------------------------------------
 Потребление   |  5,2  |  5,4   |  4,2   |  3,9   |  4,4  |  4,3   | 82,7%
----------------------------------------------------------------------------

     Следовательно,   с   учетом   имеющегося   в   настоящее    время
технологического   отставания   оснащенности   предприятий,    объемов
производственных   мощностей,    энергоемкости    ряда    производств,
ассортимента  продукции  и  ее  качества,  в  случае  непринятия  мер,
направленных на развитие  промышленности  строительных  материалов,  в
краткосрочной  перспективе  может  сформироваться  устойчивый  дефицит
конкурентоспособной продукции, который станет препятствием  для  роста
темпов капитального  строительства,  ремонтно-эксплуатационных  работ,
реализации национального  проекта  "Доступное  и  комфортное  жилье  -
гражданам России".

                2. Основные цель и задачи Подпрограммы

     Подпрограмма "Развитие промышленности строительных  материалов  и
стройиндустрии  Тамбовской  области"   ориентирована   на   реализацию
приоритетного национального проекта "Доступное и  комфортное  жилье  -
гражданам  России"  и  областной  целевой  программы   "Стимулирование
развития жилищного  строительства  в  Тамбовской  области на 2011-2015
годы".
     Целью подпрограммы является ликвидация  разрыва  между  развитием
спроса  и  обеспечением  потребности   строительного   рынка   области
экономичными и энергосберегающими строительными материалами, изделиями
и конструкциями  местного  производства,  способными  конкурировать  с
импортной продукцией, обеспечивать  снижение  сроков  строительства  и
эксплуатационных  затрат  на  содержание   объектов   и   обеспечивать
комфортность  проживания  в  жилых  домах  необходимой  надежности   и
долговечности.

     Указанная цель предполагает решение следующих задач:
     техническое перевооружение и модернизация  действующих,  а  также
создание новых энерго-ресурсосберегающих, экономически  эффективных  и
экологически безопасных производств;
     повышение  эффективности   НИОКР   и   инновационной   активности
предприятий по производству строительных материалов;
     обеспечение   воспроизводства   минерально-сырьевой   базы    для
производства основных видов строительных материалов;
     организационно-структурное  обеспечение  развития  промышленности
строительных материалов.

                  3. Система программных мероприятий

     Программные мероприятия (приложение N 1) направлены на реализацию
поставленных задач и  подразделяются  на  мероприятия  по  технической
модернизации   и   развитию  предприятий  промышленности  строительных
материалов, по повышению инвестиционной привлекательности отрасли и на
организационные мероприятия.
     На основе изучения спроса и  предложения  продукции  строительной
отрасли   и   составления   балансов   потребностей   и   производства
строительных  материалов  в  Тамбовской  области  (приложения  N  4,5)
определены приоритеты развития отрасли на период до 2015 года.
     Приоритетными направлениями являются:
     развитие деревянного малоэтажного домостроения;
     создание в области  производства  цемента  и  сухих  строительных
смесей;
     организация добычи известнякового щебня, производства извести;
     создание производства эффективных стеновых материалов;
     реконструкция, модернизация и обновление основных фондов  заводов
железобетонных  изделий  с  целью  перехода  к  технологии  каркасного
сборно-монолитного домостроения;
     расширение производства металлоконструкций для сборных зданий.
     В целях наращивания базы  стройиндустрии  региона  и  обеспечения
потребностей  жилищного  строительства,  а  также  в  целях  поддержки
развития   массового   применения   новых   экологичных   и    энерго-
ресурсоэффективных строительных материалов и технологий  в  приложении
N 3  приведен  перечень  проектов  модернизации   и   создания   новых
производств   предприятий   промышленности   строительных  материалов,
соответствующих приоритетам развития отрасли до 2015 года.
     Современное состояние   отрасли   требует   мер  государственного
регулирования  инвестиционной  деятельности,   совершенствования   его
механизма.
     Основные направления этой работы:
     увеличение доли  собственных  средств  организаций в общем объеме
капитальных вложений;
     повышение роли  амортизационных отчислений как одного из основных
источников инвестирования;
     реструктуризация долгов  предприятий  отрасли  перед бюджетом как
одно из мероприятий по их первичному финансовому оздоровлению;
     расширение практики    совместного   государственно-коммерческого
финансирования приоритетных инвестиционных проектов;
     расширение практики   страхования   и  гарантированной  поддержки
государством инвестиционных программ.
     В рамках  подпрограммы  государственная  поддержка  перспективных
инвестиционных  проектов,  обеспечивающих  формирование  гармоничного,
сбалансированного рынка конкурентоспособных  строительных  материалов,
изделий  и  услуг,  осуществляется  на  конкурсной   основе   в   виде
государственных преференций. Основным критерием  при  отборе  проектов
для   оказания   государственных   преференций   является   масштабное
технологическое обновление производства на  основе  передовых  научно-
технических разработок, поддержка процессов создания и распространения
инноваций в стройиндустрии с применением энергосберегающих технологий.
     Реализация    рациональной    энергосберегающей    политики     в
промышленности  строительных   материалов   и   строительстве   окажет
положительное влияние на развитие экономики Тамбовской области, в  том
числе на повышение уровня жизни населения,  уменьшит  угрозу  снижения
конкурентоспособности  и   рентабельности   деятельности   предприятий
стройиндустрии и промышленности  строительных  материалов  в  условиях
прогнозируемого  роста  стоимости  топливно-энергетических   ресурсов.
Подпрограммой предусмотрено формирование перечня  энергоэффективных  и
экологичных   материалов   и   технологий    малоэтажного    жилищного
строительства,  пригодных  для  использования  в  Тамбовской  области.
Стимулирование внедрения новых  энерго-ресурсосберегающих  технологий,
оборудования и материалов предусматривается путем развития финансового
лизинга в инвестиционной  деятельности.  Реализация  энергосберегающих
проектов будет способствовать повышению энергетической и экологической
эффективности    продукции    массового    строительства;     развитию
экспериментального проектирования и  строительства;  созданию  системы
научно-технического  обеспечения  энергосберегающего  домостроения   и
организации    научно-исследовательских    и    опытно-конструкторских
разработок; созданию системы обучения и  подготовки  кадров,  а  также
системы   информационной   и   методической   поддержки    организаций
строительного комплекса Тамбовской области.
     Для  развития  высокотехнологичных   производств   и   реализации
наукоемких  проектов  необходима   расстановка   приоритетов   научно-
технического развития и концентрация  для  их  реализации  необходимых
внебюджетных    средств.    Предусматривается    проведение    анализа
деятельности    научно-исследовательских    коллективов    в     сфере
промышленности строительных материалов и принятие мер по укреплению  и
развитию   научно-технической   базы    промышленности    строительных
материалов.
     Одним из инструментов реализации этого направления будет создание
филиала  кафедры  "Конструкции  зданий  и  сооружений"   архитектурно-
строительного  факультета  Тамбовского  государственного  технического
университета  на  базе  малых  предприятий  ООО  "Тамбовский   научно-
технический центр строительства и архитектуры" и ООО "Тамбовский центр
строительных технологий".
     Выпуск  современных  строительных   материалов   невозможен   без
расширенного  воспроизводства  минерально-сырьевой   базы,   а   также
вовлечения в производственные процессы промышленных  отходов.  В  этом
направлении планируется разработка комплекса мероприятий по вовлечению
в строительное производство  не  используемых  до  настоящего  времени
запасов карбонатного  сырья  для  производства  известнякового  щебня,
извести,   цемента,   запасов   глинистых   пород   для   производства
облицовочного керамического кирпича пластического  метода  формования,
строительных песков для производства газосиликатных блоков,  вторичных
ресурсов в виде  отходов  химического  производства  (фосфогипса)  для
получения искусственного гипсового камня как исходного сырья для сухих
строительных смесей и других гипсосодержащих строительных  материалов.
Геолого-разведочные работы с целью прироста и  переоценки  разведанных
запасов для  обеспечения  сырьевой  базой  предприятий  промышленности
строительных материалов планируется производить силами  инвесторов  за
счет внебюджетных источников.
     Для решения  задачи  по  организационно-структурному  обеспечению
развития промышленности строительных материалов планируется:
     принять меры по оптимизации  процедуры  получения  разрешений  на
выдачу технических  условий  на  электро-  и  газоснабжение,  создание
подъездных железнодорожных путей и подключение к объектам коммунальной
инфраструктуры при создании новых производственных мощностей, а  также
снижение стоимости подключения к источникам энергоресурсов;
     обеспечить  благоприятные  условия  для  разработки  и  внедрения
систем   управления    качеством,    проводить    разъяснительную    и
консультационную работу по  продвижению  и  распространению  передовых
эффективных методов  управления  по  модели  международных  стандартов
серии ISO  9000,  оказывать  консультационную  помощь  предприятиям  в
прохождении сертификации на соответствие международным стандартам  ISO
9000;
     содействовать      совершенствованию      системы      подготовки
квалифицированных кадров и  повышения  квалификации  специалистов  для
промышленности строительных материалов.


          4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

     Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию программных
мероприятий  до  2015  года  составляет  7828500,0  тыс.  рублей.  Она
определена на основе технико-экономических обоснований, расчета затрат
на проведение мероприятий и приведена в текущих ценах.
     В рамках подпрограммы  предусматривается  финансирование  мер  по
техническому  перевооружению  и  модернизации  действующих,  а   также
созданию новых энерго- ресурсосберегающих, экономически эффективных  и
экологически безопасных производств  стройиндустрии  и  промышленности
строительных материалов за  счет  внебюджетных  источников  и  средств
областного  бюджета  в  виде  государственных  преференций   проектам,
прошедшим конкурсный отбор в соответствии с Законом Тамбовской области
от  30.11.2007  N 303-З  "О государственной  инвестиционной   политике
Тамбовской  области   и   государственной   поддержке   инвестиционной
деятельности на территории Тамбовской области".
     Предполагаемый объем средств,  выделяемых  из  консолидированного
бюджета  области  в  рамках  государственной  поддержки   модернизации
отрасли, на весь период реализации  программных  мероприятий  составит
45000,0 тыс. рублей, а размер средств внебюджетных источников составит
7783500,0 тыс. рублей.
     Объемы финансирования  подпрограммы  и  перечень  объектов  будут
уточняться ежегодно, в соответствии с результатами конкурсного  отбора
проектов межведомственным советом при главе администрации  области  по
инвестиционной политике.

                 5. Механизм реализации подпрограммы

     Стратегическими инструментами для  достижения  поставленной  цели
являются  Стратегия   социально-экономического   развития   Тамбовской
области до 2020 года, определившая создание кластера "стройиндустрия",
как приоритетное направление развития, и Закон Тамбовской  области  от
30.11.2007   N 303-З   "О государственной   инвестиционной    политике
Тамбовской  области   и   государственной   поддержке   инвестиционной
деятельности на  территории  Тамбовской  области",  в  соответствии  с
которым  приоритетными   направлениями   инвестиционной   деятельности
являются  виды  экономической  деятельности,  направленные  на  защиту
окружающей  среды,   и   поддержка   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства.
     Выполнение мероприятий по перевооружению и модернизации, а  также
созданию новых энерго- ресурсосберегающих, экономически эффективных  и
экологически безопасных производств  стройиндустрии  и  промышленности
строительных  материалов  осуществляется   исходя   из   экономической
целесообразности и финансовых возможностей самих предприятий  за  счет
собственных  или  заемных   средств   и   координируется   управлением
строительства и архитектуры области.
     Механизм и правила предоставления мер  государственной  поддержки
инвестиционных проектов по созданию новых, модернизации  и  расширению
существующих производств промышленности строительных материалов  будут
регулироваться отдельными нормативными актами администрации Тамбовской
области с учетом нормативных документов федерального уровня  в  случае
установления софинансирования данных мероприятий.

           6. Оценка эффективности реализации подпрограммы

     Одним из главных ожидаемых  результатов  реализации  подпрограммы
должно стать насыщение строительного  рынка  доступными  по  цене,  по
качеству и надежности местными строительными материалами, изделиями  и
предметами  домоустройства,  обеспечение  к  2015  году  строительного
комплекса  основными  видами  продукции  промышленности   строительных
материалов  местного  производства  до  100%  от  объема   потребности
строительства.

     Реализация  Программы  позволит  достичь  к  2015  году   объемов
производства по полному кругу предприятий (в натуральном выражении,  в
год):

  Стеновых материалов до                        150      млн. шт. усл.     
  в том числе:                                           кирп.
                                                                           
  кирпича строительного до                      105      млн. шт. усл.     
                                                         кирп.
                                                                           
  стеновых блоков до                            45       млн. шт. усл.     
                                                         кирп.
                                                                           
  Сборного железобетона до                      150      тыс. м3           
                                                                           
  Теплоизоляционных материалов, в том числе:                               
  ваты минеральной и изделий из нее до          1800,0   тыс. м3           
                                                                           
  Нерудных строительных материалов до           800,0    тыс. м3           
                                                                           
  Конструкций деревянных клееных до             25,0     тыс. м3           
                                                                           
  Домов деревянных заводского изготовления до   50,0     тыс. м2 общ. пл.  

  Цементно-стружечных плит до                   40,0     тыс. м3           
                                                                           
  Пиломатериалов до                             62,0     тыс. м3           
                                                                           
  Дверных блоков до                             180,0    тыс. м2           
                                                                           
  Оконных блоков до                             20,0     тыс. м2           
                                                                           
  Конструкций стальных строительных до          24,0     тыс. тонн         
                                                                           
     Индикаторами оценки  эффективности  подпрограммы (приложение N 2)
являются:
     степень износа  основных  фондов  крупных  и  средних организаций
производства прочих неметаллических минеральных изделий;
     коэффициент обновления основных фондов;
     объем произведенной инновационной продукции;
     прирост запасов  природного  сырья  для производства строительных
материалов;
     рост численности    занятых    в    промышленности   строительных
материалов.


                                                     ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                        к подпрограмме "Развитие промышленности
                                        строительных материалов и стройиндустрии
                                                  Тамбовской области"
                                        
              Перечень основных мероприятий подпрограммы
  "Развитие промышленности строительных материалов и стройиндустрии
                         Тамбовской области"
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 N    |Цель, задача,       |Источники |Объемы финансирования (тыс. рублей)                      |Сроки |Основные целевые           |Заказчики
п/п   |мероприятие         |финанси-  |---------------------------------------------------------|выпол-|индикаторы                 |подпрограммы -
      |                    |рования   |всего    |в том числе по годам                           |нения |---------------------------|ответственные
      |                    |          |         |-----------------------------------------------|      |наименование   |еди- |целе-|за исполнение
      |                    |          |         |2011     |2012    |2013     |2014    |2015     |      |               |ница |вое  |
      |                    |          |         |         |        |         |        |         |      |               |изме-|зна- |
      |                    |          |         |         |        |         |        |         |      |               |рения|чение|
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
  1   |         2          |    3     |    4    |    5    |   6    |   7     |   8    |   9     |  10  |      11       |  12 |  13 |      14
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Цель: Обеспечение строительного рынка области в достаточных объемах высококачественными, энерго-ресурсоэффективными строительными материалами,
изделиями и конструкциями местного производства, способными обеспечивать снижение сроков строительства и эксплуатационных затрат на содержание
объектов, комфортность проживания в жилых домах необходимой надежности и долговечности

1.     Задача: техническое                                                                       2011-  Снижение        %       22  Управление
       перевооружение и                                                                          2015   степени износа              строительства
       модернизация                                                                                     основных                    и архитектуры
       действующих, а                                                                                   фондов крупных              области
       также создание                                                                                   и средних               
       новых энерго -                                                                                   организаций             
       ресурсосберегающих,                                                                              производства            
       экономически                                                                                     прочих                  
       эффективных и                                                                                    неметаллических
       экологически                                                                                     минеральных
       безопасных                                                                                       продуктов;      %       26
       производств                                                                                      коэффициент
                                                                                                        обновления
                                                                                                        основных
                                                                                                        фондов

1.1.   Мероприятие:         Внебюд-       545000    100000  120000    110000   100000    115000  2011-                              
       реконструкция        жетные                                                               2015
       производственных     средства
       зданий и сооружений,
       замена               Итого:        545000    100000  120000    110000   100000    115000
       производственного
       оборудования,
       мероприятия по
       энергосбережению,
       закрытого
       акционерного
       общества "ТАМАК"
       (Тамбовский район)
                            
1.2.   Мероприятие:         Внебюд-       534000    180000  300000     54000        0         0  2011-                              
       освоение             жетные                                                               2013
       Борисовского         средства
       месторождения
       известняков,         Итого:        534000    180000  300000     54000        0         0
       строительство
       карьера по добыче
       известнякового
       щебня, обществом с
       ограниченной
       ответственностью
       "Тамбовцемент"
       (Петровский район)
       
1.3.   Мероприятие:         Внебюд-      4000000         0       0         0  2000000   2000000  2014-
       строительство        жетные                                                               2016
       цементного завода    средства
       мощностью
       1,2 млн. тонн в год  Итого:       4000000         0       0         0  2000000   2000000
       на базе
       Борисовского
       месторождения
       известняков по
       сухому способу,
       обществом с
       ограниченной
       ответственностью
       "Тамбовцемент"
       (Петровский район)

1.4.   Мероприятие:         Внебюд-       252000    200000   52000         0        0         0  2011-                              
       создание             жетные                                                               2012
       производства по      средства
       переработке
       фосфогипса в         Итого:        252000    200000   52000         0        0         0
       искусственный
       гипсовый камень,
       обществом с
       ограниченной
       ответственностью
       "Стройарсенал Е"
        (г. Уварово)
                            
1.5.   Мероприятие:         Внебюд-       560000         0  280000    280000        0         0  2012-                              
       создание             жетные                                                               2013
       производства сухих   средства
       строительных смесей
       и гипсокартона на    Итого:        560000         0  280000    280000        0         0
       базе переработки
       фосфогипса,
       обществом с
       ограниченной
       ответственностью
       "Стройарсенал Е"
       (г. Уварово)

1.6.   Мероприятие:         Внебюд-       862500    262500  300000    300000        0         0  2011-
       строительство        жетные                                                               2013
       завода по            средства
       производству
       керамического        Итого:        862500    262500  300000    300000        0         0
       облицовочного
       кирпича мощностью
       60 млн. шт.
       усл.  кирп.,
       обществом с
       ограниченной
       ответственностью
       "Сампурский
       кирпичный завод"
       (Сампурский район)

1.7.   Мероприятие:         Внебюд-       200000         0  100000    100000        0         0  2012-                              
       создание             жетные                                                               2013
       производства         средства
       газосиликатных
       блоков автоклавного  Итого:        200000         0  100000    100000        0         0
       твердения мощностью
       45 млн. шт.
       усл. кирп. (бизнес-
       идея)

1.8.   Мероприятие:         Внебюд-        10000     10000       0         0        0         0  2012-
       расширение           жетные                                                               2013
       номенклатуры         средства
       производства
       железобетонных       Итого:         10000     10000       0         0        0         0
       изделий мощностью
       5 тыс. куб. м,
       обществом с
       ограниченной
       ответственностью
       "БЗСК" (Тамбовский
       район)
                            
1.9.   Мероприятие:         Внебюд-        50000     25000   25000         0        0         0  2012-                              
       строительство новой  жетные                                                               2013
       линии по выпуску     средства
       преднапряженных
       железобетонных       Итого:         50000     25000   25000         0        0         0
       изделий методом
       объемного
       виброформования на
       длинных стендах
       мощностью
       20,0 тыс. куб. м,
       обществом с
       ограниченной
       ответственностью
       "БЗСК" (Тамбовский
       район)

1.10.  Мероприятие:         Внебюд-       650000    100000  130000    160000   160000    100000  2011-                              
       реконструкция        жетные                                                               2015
       существующих         средства
       зданий, сооружений,
       приобретение         Итого:        650000    100000  130000    160000   160000    100000
       оборудования,
       обществом  с
       ограниченной
       ответственностью
       "Тамбовский
       домостроительный
       комбинат" (г.
       Тамбов)

1.11.  Мероприятие:         Внебюд-       120000         0       0    120000        0         0  2013                               
       расширение           жетные
       производства         средства
       металлоконструкции
       для сборных зданий,  Итого:        120000         0       0    120000        0         0
       приобретение
       оборудования для
       лазерной обработки
       профиля

1.12.  Мероприятие:         Областной      45000         0    5000      5000    15000     20000  2011                               
       предоставление       бюджет                                                               -2015
       государственных
       преференций          Итого:         45000         0    5000      5000    15000     20000
       предприятиям,
       реализующим
       инвестиционные
       проекты, включенные
       в перечень
       приоритетных для
       области
                            
       Итого:               Областной      45000         0    5000      5000    15000     20000                                     
                            бюджет
                            Внебюд-      7783500    877500 1307000   1124000  2260000   2215000                                     
                            жетные
                            средства
                            Итого:       7828500    877500 1312000   1129000  2275000   2235000                                     
                            
2      Задача: повышение                                                                         2011   Объем           %       5   Управление
       эффективности НИОКР                                                                              произведенной               строительства
       и инновационной                                                                                  инновационной               и архитектуры
       активности                                                                                       продукции к                 области
       предприятий по                                                                                   общему объему               
       производству                                                                                     произведенной
       строительных                                                                                     продукции (в
       материалов                                                                                       %)
       
2.1.   Мероприятие:                                                                              2011-  Создание        ед.     1   Управление
       содействие созданию                                                                       2015   филиала                     строительства
       и развитию                                                                                       кафедры КЗиС                и архитектуры
       инновационно-                                                                                    архитектурно-               области, ТГТУ,
       технологических                                                                                  строительного               промышленные
       центров на базе                                                                                  факультета                  предприятия
       предприятий                                                                                      ТГТУ на базе                
       промышленности                                                                                   малых
       строительных                                                                                     предприятий
       материалов                                                                                       ООО
                                                                                                        "Тамбовский
                                                                                                        научно-
                                                                                                        технический
                                                                                                        центр
                                                                                                        строительства
                                                                                                        и архитектуры"
                                                                                                        и ООО
                                                                                                        "Тамбовский
                                                                                                        центр
                                                                                                        строительных
                                                                                                        технологий"
                                                                                                        
2.2.   Мероприятие: анализ                                                                       2011-  Перечень        ед.     1   Управление
       деятельности научно-                                                                      2015   приоритетных                строительства
       исследовательских                                                                         (еже-  мероприятий                 и архитектуры
       коллективов области                                                                       годно) научно-                     области,
       в сфере                                                                                          технического                управление
       промышленности                                                                                   обеспечения                 образования и
       строительных                                                                                     инновационного              науки области
       материалов и новых                                                                               развития базы
       технологий с целью                                                                               стройиндустрии
       выявления проектов                                                                               Тамбовской
       для включения в                                                                                  области
       Перечень
       региональных
       отраслевых
       приоритетов научных
       исследований
       
2.3.   Мероприятие:                                                                              2011   Перечень        ед.     1   Управление
       формирование                                                                                     энергоэффек-                строительства
       перечня                                                                                          тивных и                    и архитектуры
       энергоэффективных и                                                                              экологичных                 области
       экологичных                                                                                      материалов и
       материалов и                                                                                     технологий
       технологий                                                                                       малоэтажного
       малоэтажного                                                                                     жилищного
       жилищного                                                                                        строительства
       строительства с
       учетом местных
       условий
       
2.4.   Мероприятие:                                                                              2011-                              Управление
       стимулирование                                                                            2015                               строительства
       внедрения новых                                                                                                              и архитектуры
       энерго-                                                                                                                      области
       ресурсосберегающих
       технологий,
       материалов и
       изделий
       
3.     Задача:                                                                                          Прирост                     Управление по
       содействие                                                                                       запасов                     охране
       эффективному                                                                                     природного                  окружающей
       использованию                                                                                    сырья для                   среды и
       минерально-                                                                                      производства:               природопользо-
       ресурсного                                                                                       цемента,        млн. т 42,0 ванию, органы
       потенциала области                                                                               карбонатного                местного
       и вовлечению в                                                                                   сырья                       самоуправления
       производство                                                                                     керамического   млн.   2,5  области
       строительных                                                                                     кирпича,        куб. м
       материалов                                                                                       глинистых
       промышленных                                                                                     пород
       отходов                                                                                          газосиликатных  млн.   3,0
                                                                                                        блоков,         куб. м
                                                                                                        строительных
                                                                                                        песков;
                                                                                                        увеличение      %      10
                                                                                                        объемов
                                                                                                        использования
                                                                                                        вторичных
                                                                                                        ресурсов и
                                                                                                        отходов
                                                                                                        отраслей
                                                                                                        промышленности
                                                                                                        при
                                                                                                        производстве
                                                                                                        строительных
                                                                                                        материалов
                                                                                                        
3.1.   Мероприятие:                                                                              2011-                              Управление
       обеспечение                                                                               2015                               строительства
       своевременного                                                                                                               и архитектуры
       выделения и                                                                                                                  области,
       оформления                                                                                                                   управление по
       земельных участков                                                                                                           охране
       под строительство                                                                                                            окружающей
       комплексных                                                                                                                  среды и
       проектов по                                                                                                                  природо-
       развитию                                                                                                                     пользованию,
       производства                                                                                                                 органы
       основных видов                                                                                                               местного
       строительных                                                                                                                 самоуправления
       материалов, а также                                                                                                          области
       в целях проведения
       геологической
       разведки и добычи
       минерально-
       сырьевых ресурсов
       пригодных для
       производства
       стройматериалов
                                                                                                                                    
3.2.   Мероприятие:                                                                              2011-                              Управление
       содействие в                                                                              2015                               строительства
       формировании                                                                                                                 и архитектуры
       инвестиционных                                                                                                               области,
       площадок и                                                                                                                   органы
       территорий                                                                                                                   местного
       опережающего                                                                                                                 самоуправления
       развития, в т. ч.                                                                                                            области
       инженерной
       подготовке
       земельных участков
       для реализации
       проектов
       регионального
       значения
       
4.     Задача:                                                                                   2011-  Рост            чел.    500 Управление
       организационно-                                                                           2015   численности                 строительства
       структурное                                                                                      занятых в                   и архитектуры
       обеспечение                                                                                      промышленности              области
       развития                                                                                         строительных
       промышленности                                                                                   материалов
       строительных
       материалов
       
4.1.   Мероприятие:                                                                                                                 Управление ТЭК
       координация                                                                                                                  и ЖКХ области,
       инвестиционных                                                                                                               управление
       проектов с                                                                                                                   строительства
       инвестиционными                                                                                                              и архитектуры
       программами                                                                                                                  области
       развития                                                                                                                     
       генерирующих
       мощностей и сетей
       естественных
       монополий

4.2.   Мероприятие:                                                                                                                 Управление
       обеспечение                                                                                                                  промышленности
       снижения                                                                                                                     и
       монополизации и                                                                                                              предпринима-
       повышения                                                                                                                    тельства
       конкурентоспособности                                                                                                        области
       на внутреннем
       рынке строительных
       материалов

4.3.   Мероприятие:                                                                                                                 Управление
       содействие в                                                                                                                 строительства
       совершенствовании                                                                                                            и архитектуры
       системы подготовки                                                                                                           области,
       квалифицированных                                                                                                            управление
       кадров и повышения                                                                                                           образования и
       квалификации                                                                                                                 науки области
       специалистов для
       промышленности
       стройматериалов
       
4.4.   Мероприятие:                                                                                                                 Управление
       содействие участию                                                                                                           строительства
       предприятий                                                                                                                  и архитектуры
       строительного                                                                                                                области
       комплекса в
       отраслевых
       соревнованиях,
       конкурсах

       Всего по             Областной      45000         0    5000      5000    15000     20000                                     
       подпрограмме:        бюджет
       
                            Внебюд-      7783500    877500 1307000   1124000  2260000   2215000                                     
                            жетные
                            средства
                            Итого:       7828500    877500 1312000   1129000  2275000   2235000                                     
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


                                                     ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                        к подпрограмме "Развитие промышленности
                                        строительных материалов и стройиндустрии
                                                  Тамбовской области"

      Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения
цели и задач подпрограммы "Развитие промышленности строительных материалов
                 и стройиндустрии Тамбовской области"
                                        
---------------------------------------------------------------------------------------------
Цели, задачи       |Целевой          |Единица  |Исходные    |Показатель целевого индикатора
                   |индикатор        |измерения|показатели  |по годам реализации подпрограммы
                   |                 |         |2009 года   |--------------------------------
                   |                 |         |(Тамбовстат)|2011 |2012 |2013 |2014 |2015
---------------------------------------------------------------------------------------------
Цель: обеспечение строительного рынка области в достаточных объемах высококачественными,
энерго-ресурсоэффективными строительными материалами, изделиями и конструкциями местного
производства, способными обеспечивать снижение сроков строительства и эксплуатационных
затрат на содержание объектов, комфортность проживания в жилых домах необходимой надежности
и долговечности

Задача 1:           Степень износа    %                27,2     26    25    24    23     22
техническое         основных фондов
перевооружение и    крупных и
модернизация        средних
действующих, а      организаций
также создание      производства
новых энерго-       прочих
ресурсосберегающих, неметаллических
экономически        минеральных
эффективных и       продуктов
экологически        
безопасных          Коэффициент       %                21,6     22    23    24    25     26
производств         обновления
                    основных фондов
                    крупных и
                    средних
                    организаций
                    производства
                    прочих
                    неметаллических
                    минеральных
                    продуктов

Задача 2:           Объем             %                   0    0,1   0,5     1     3      5
повышение           произведенной
эффективности НИОКР инновационной
и инновационной     продукции к
активности          общему объему
предприятий по      произведенной
производству        продукции
строительных
материалов

Задача 3:           Прирост запасов                                                        
содействие в        природного сырья
обеспечении         для
воспроизводства и   производства:
эффективного        цемента,          млн. тонн           0      0     0     0     0     42
использования       карбонатного
минерально-         сырья;
ресурсного
потенциала области  облицовочного     млн. куб.           0      0     0     0   2,5    0,5
и вовлечение в      керамического     м
производство        кирпича,
строительных        глинистых пород;
материалов
промышленных        газосиликатных    млн.                0      0     0   3,0   0,1    0,2
отходов             блоков,           куб. м
                    строительных
                    песков
                    
                    Доля              %                   0      0     0     5     7     10
                    использования
                    вторичных
                    ресурсов при
                    производстве
                    гипсосодержащих
                    строительных
                    материалов
                    
Задача 4:           Число занятых в   чел.             4800   4900  5000  5150  5250   5300
организационно-     промышленности
структурное         строительных
обеспечение         материалов
развития
промышленности
строительных
материалов
---------------------------------------------------------------------------------------------


                                                     ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
                                        к подпрограмме "Развитие промышленности
                                        строительных материалов и стройиндустрии
                                                  Тамбовской области"

                   Перечень инвестиционных проектов
  модернизации и создания новых производств строительной индустрии и
       промышленности строительных материалов на 2011-2015 гг.
                                        
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Направление      Наименование    |Мощность  |Предприятие       |Объем инвестиций по годам (млн. рублей)
                 мероприятий     |          |                  |----------------------------------------------
                                 |          |                  |2011  | 2012  | 2013  | 2014  |2015  | Итого
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
       1                2        |    3     |        4         |  5   |   6   |   7   |   8   |  9   |   10
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Деревянное       Реконструкция    Без ввода  Закрытое            100,0   120,0   110,0   100,0  115,0   545,0
малоэтажное      зданий и         дополни-   акционерное
домостроение     сооружений,      тельных    общество
                 замена           мощностей  "ТАМАК" (ДСУ-2,
                 производственног            п. Строитель,
                 о оборудования,             Тамбовский район)
                 мероприятия по              
                 энергосбережению
ИТОГО:                                                           100,0   120,0   110,0   100,0  115,0   545,0

Вяжущие          Строительство    1,2 млн.   Общество с                                 2000,0 2000,0  4000,0
материалы,       цементного       тонн       ограниченной
сухие смеси      завода на базе              ответственностью
                 Борисовского                "Тамбовцемент"
                 месторождения               (с. Песковатка,
                 известняков                 Петровский район,
                                             Тамбовская
                                             область)
                 Завод по         60 тыс.    Общество с                  280,0   280,0                  560,0
                 производству     тонн       ограниченной
                 сухих                       ответственностью
                 строительных                "Стройарсенал Е"
                 смесей и                    (г. Уварово)
                 гипсокартона
                 Линия по         400 тыс.   Общество с          200,0    52,0                          252,0
                 переработке      тонн       ограниченной
                 фосфогипса                  ответственностью
                                             "Стройарсенал Е"
                                             (г. Уварово)
ИТОГО:                                                           200,0   332,0   280,0  2000,0 2000,0  4812,0

Нерудные         Освоение         583 тыс.   Общество с          180,0   300,0    54,0                  534,0
строительные     Борисовского     куб. м     ограниченной
материалы        месторождения               ответственностью
                 известняков,                "Тамбовцемент"
                 строительство               (с. Песковатка,
                 карьера по                  Петровский район,
                 добыче                      Тамбовская
                 известнякового              область)
                 щебня
ИТОГО:                                                           180,0   300,0    54,0                  534,0

Стеновые         Строительство    60 млн.    Общество с          262,5   300,0   300,0                  862,5
материалы        завода по        штук усл.  ограниченной
                 производству     кирпича    ответственностью
                 керамического               "Сампурский
                 облицовочного               кирпичный завод"
                 кирпича и                   (п. Громок,
                 поризованных                Сампурский район,
                 керамических                Тамбовская
                 блоков                      область)
                 пластического
                 метода
                 формования
                 Линия по         45 млн.    Поиск инвестора     100,0   100,0                          200,0
                 производству     штук усл.
                 газосиликатных   кирпича
                 блоков
                 автоклавного
                 твердения
ИТОГО:                                                           362,5   400,0   300,0     0,0    0,0  1062,5

Железобетонные   Расширение       5 тыс.     Общество с           10,0                                   10,0
изделия          номенклатуры     куб. м     ограниченной
                 производства                ответственностью
                 железобетонных              "Бокинский завод
                 изделий                     строительных
Железобетонные   Линия для        20 тыс.    конструкций",        25,0    25,0                           50,0
изделия          выпуска          куб. м     (ДСУ-2, п.
                 преднапряженных             Строитель,
                 изделий методом             Тамбовский район)
                 объемного
                 виброформования
                 на длинных
                 стендах
                 Реконструкция    150 тыс.   Общество с          100,0   130,0   160,0   160,0  100,0   650,0
                 производственных куб. м     ограниченной
                 зданий и                    ответственностью
                 модернизация                <Тамбовский ДСК>,
                 производства                (г. Тамбов)
ИТОГО:                                                           135,0   155,0   160,0   160,0  100,0   710,0

Строительные     Расширение       15 тыс.    Общество с                          120,0
металло-         производства     тонн       ограниченной
конструкции      металлоконструк-            ответственностью
                 ции для сборных             "Стройсталь-
                 зданий,                     Тамбовский Завод
                 приобретение                Металлических
                 оборудования для            Конструкций" (ДСУ-
                 лазерной                    2, п. Строитель,
                 обработки                   Тамбовский район)
                 профиля
ИТОГО:                                                                           120,0                  120,0
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                 ВСЕГО внебюджетные инвестиции по годам:         977,5  1307,0  1024,0  2260,0 2215,0  7783,5
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                                                                                                             
     Примечание: ежегодно  планируется  корректировка  подпрограммы  с
привлечением новых участников и дополнительных инвестиций


                                                     ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
                                        к подпрограмме "Развитие промышленности
                                        строительных материалов и стройиндустрии
                                                  Тамбовской области"

  ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ И ПРОГНОЗ ПО ОБЪЕМАМ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ
           И ЕГО СТРУКТУРЕ НА ТЕРРИТОРИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                             
-------------------------------------------------------------------------------------
Наименование показателя |Единица  |Отчет |                 Прогноз
                        |измерения|2009  |-------------------------------------------
                        |         |г.    | 2010  |2011  |2012   |2013  |2014  |2015
                        |         |      |  г.   | г.   | г.    | г.   | г.   | г.
                        |         |      |оценка |      |       |      |      |
-------------------------------------------------------------------------------------
Объем ввода жилья, всего тыс. м2    564,1   565,0  570,0  578,0   590,0  640,0  690,0
                         общ.
                         площ.
Из общего объёма ввода
жилья: структура жилья
по материалам
конструкций стен зданий

Многоэтажные здания      тыс. м2    146,8   185,0  196,0  198,0   200,0  214,0  288,0
                         общ.
                         площ.
кирпичные и каменные     тыс. м2    129,2   176,0  181,0  178,0   162,0  157,0  160,0
                         общ.
                         площ.
крупнопанельные          тыс. м2      5,2     0,0    0,0    0,0     0,0    0,0    0,0
                         общ.
                         площ.
каркасные сборно-        тыс. м2     12,4     9,0   15,0   20,0    35,0   40,0  100,0
монолитные               общ.
                         площ.
монолитные               тыс. м2      0,0     0,0    0,0    0,0     0,0    0,0    0,0
                         общ.
                         площ.
объемно-блочные          тыс. м2      0,0     0,0    0,0    0,0     0,0    0,0    0,0
                         общ.
                         площ.
крупноблочные            тыс. м2      0,0     0,0    0,0    0,0     3,0   17,0   28,0
                         общ.
                         площ.
из прочих материалов     тыс. м2      0,0     0,0    0,0    0,0     0,0    0,0    0,0
                         общ.
                         площ.
Малоэтажные здания       тыс. м2    417,3   380,0  374,0  380,0   3901,  426,0  462,0
                         общ.                                         0
                         площ.
кирпичные и каменные     тыс. м2    240,0   207,0  203,0  205,0   206,0  210,0  216,0
                         общ.
                         площ.
деревянные брусовые и    тыс. м2     98,1    90,0   87,0   83,0    77,0   74,0   72,0
бревенчатые              общ.
                         площ.
деревянные каркасные и   тыс. м2      9,1    15,0   20,0   26,0    35,0   45,0   52,0
каркасно-панельные       общ.
                         площ.
из ячеистого бетона      тыс. м2     67,0    64,0   60,0   61,0    65,0   70,0   93,0
                         общ.
                         площ.
из деревометаллических   тыс. м2      0,0     0,0    1,0    1,0     2,0   14,0   15,0
модулей и других         общ.
прогрессивных материалов площ.
из легких стальных       тыс. м2      0,2     1,5    1,0    1,0     1,0    2,0    2,0
тонкостенных конструкций общ.
                         площ.
монолитные (в т.ч. с     тыс. м2      2,2     2,5    2,0    3,0     3,0   10,0   11,0
несъемной опалубкой)     общ.
                         площ.
прочие                   тыс. м2      0,6     0,0    0,0    0,0     1,0    1,0    1,0
                         общ.
                         площ.
--------------------------------------------------------------------------------------


                                                     ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
                                        к подпрограмме "Развитие промышленности
                                        строительных материалов и стройиндустрии
                                                  Тамбовской области"

ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ И ПРОГНОЗ ОБЪЕМОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
  ОСНОВНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ НА ТЕРРИТОРИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                                                       
 Таблица 1. Стеновые материалы (без стеновых железобетонных панелей)
                                                   
                                                                         млн. шт. условного кирпича
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
Наименование показателя |Отчет                             |Прогноз
                        |----------------------------------|-------------------------------------------
                        |2006 г. |2007 г. |2008 г.|2009 г. |2010  |2011   |2012  |2013   |2014  |2015
                        |        |        |       |        |г.    |г.     |г.    |г.     |г.    |г.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
Объем производства в        87,5    102,5    102,2    88,3      90     97     100    103     130    150
регионе

Ввоз из других регионов     16,1     21,3       53      24      25     21      20     18       5      0
(покупка)

Вывоз в другие регионы       0,0      0,0      0,0     0,0     0,0    0,0     0,0    0,0    10,0   23,0
(продажа)

Потребление в регионе      103,6    123,8    155,2   112,3   115,0  118,0   120,0  121,0   125,0  127,0
(объем продаж на
региональном рынке)

Суммарные мощности         106,2    106,2    133,2   139,2   154,2  151,0   149,0  192,0   249,0  247,0
региона (по балансу
производственных
мощностей предприятий)

Ввод производственных                         27,0     6,0    15,0                  45,0    60,0       
мощностей

Выбытие производственных                                              3,2       2      2       3      2
мощностей
Средняя цена              2181,7   2818,7   4083,4  4675,5                                             
производителей в регионе
(руб. за 1 единицу
измерения в ценах
соответствующих лет)

Средняя цена                3293   3541,5   4969,3  5623,8                                             
приобретения
подрядчиками в регионе
(руб. за 1 единицу
измерения в ценах
соответствующих лет)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------

        Таблица 2. Конструкции и детали сборные железобетонные
                                                                               тыс. куб. м
-------------------------------------------------------------------------------------------------
Наименование показателя |Отчет                            |Прогноз
                        |---------------------------------|--------------------------------------
                        |2006 г. |2007 г. |2008 г.|2009   |2010  |2011 |2012  |2013  |2014 |2015
                        |        |        |       |г.     |г.    |г.   |г.    |г.    |г    |г.
-------------------------------------------------------------------------------------------------
Объем производства в          86    101,8       92   79,1     96    100   108    130    145   150
регионе
Ввоз из других регионов        9     11,2       34     47     30     30    27     10      0     0
(покупка)

Вывоз в другие регионы       0,0      0,0      0,0    0,0    0,0    0,0   0,0    0,0    0,0   0,0
(продажа)

Потребление в регионе       95,0    113,0    126,0  126,1  126,0  130,0 135,0  140,0  145,0 150,0
(объем продаж на
региональном рынке)

Суммарные мощности         122,7    130,7    155,0  155,0  205,0  160,0 180,0  180,0  165,0 305,0
региона (по балансу
производственных
мощностей предприятий)

Ввод производственных        8,0              24,3          50,0    5,0  20,0               150,0
мощностей

Выбытие производственных                                             50                  15    10
мощностей

Средняя цена              3066,7   4090,9   4532,7 4274,3                                        
производителей в регионе
(руб. за 1 единицу
измерения в ценах
соответствующих лет)

Средняя цена                 Нет      Нет   5909,9    Нет                                        
приобретения                дан-     дан-            дан-
подрядчиками в регионе       ных      ных             ных
(руб. за 1 единицу
измерения в ценах
соответствующих лет)
-------------------------------------------------------------------------------------------------

Таблица 3. Нерудные строительные материалы, в том числе щебень и гравий
                                                                                тыс. куб. м
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Наименование показателя |Отчет                      |Прогноз
                        |---------------------------|-----------------------------------------------
                        |2006  |2007  |2008 |2009   |2010  |2011   |2012  |2013 г. |2014 г  |2015 г.
                        |г.    |г.    |г.   |г.     |г.    |г.     |г.    |        |        |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Объем производства в     363,3  580,3  576,7  592,3     620    650     685     715      750      800
регионе

Ввоз из других регионов  262,3  354,3  363,6    284     280    260     235     215      100      165
(покупка)

Вывоз в другие регионы     0,0    0,0    0,0    0,0     0,0    0,0     0,0     0,0      0,0      0,0
(продажа)

Потребление в регионе    625,6  934,6  940,3  876,3   900,0  910,0   920,0   930,0    945,0    965,0
(объем продаж на
региональном рынке)

Суммарные мощности       650,0  710,0  710,0  710,0   710,0  710,0   710,0  1293,0   1293,0   1293,0
региона (по балансу
производственных
мощностей предприятий)

Ввод производственных            60,0                                        583,0                  
мощностей

Выбытие производственных                                                                            
мощностей

Средняя цена               Нет    Нет    Нет    160                                                 
производителей в регионе  дан-   дан-   дан-
(руб. за 1 единицу         ных    ных    ных
измерения в ценах
соответствующих лет)

Средняя цена             199,9  152,7  187,8  161,3                                                 
приобретения
подрядчиками в регионе
(руб. за 1 единицу
измерения в ценах
соответствующих лет)
----------------------------------------------------------------------------------------------------