Постановление Администрации Тамбовской области от 31.12.2010 № 1599

                                  при ипотечном жилищном кредитовании"

     Перечень мероприятий подпрограммы "Государственная поддержка
                   отдельных категорий граждан при
                   ипотечном жилищном кредитовании"

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
N  |Цель, задача,  | Источники| Объемы финансирования (тыс. рублей)                        |Сроки  | Основные целевые       |Заказчики
п/п|мероприятие    | финанси- |                                                            |выпол- | индикаторы             |подпро-
   |               | рования  |                                                            |нения  |------------------------|граммы -
   |               |          |------------------------------------------------------------|       | наиме-  | едини-|целе -|ответст-
   |               |          |всего|                   в том числе по годам               |       | нование | ца    |вое   |венные за
   |               |          |     |------------------------------------------------------|       |         | изме- |значе-|исполн-
   |               |          |     |   2011   |   2012   |   2013   |   2014   |   2015   |       |         | рения |ние   |ение
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Цель: улучшение жилищных условий граждан

Задача: оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы
отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий

1. Мероприятие:                                                                             2011-  Количество  шт.     270  Управле-
   перечисление                                                                             2015   семей,                   ние
   средств                                                                                         улучшивших               инвести-
   государственной                                                                                 свои                     ций
   поддержки                                                                                       жилищные                 области
                                                                                                   условия с
                                                                                                   помощью
                                                                                                   государ-
                                                                                                   ственной
                                                                                                   поддержки
                                                                                                   при
                                                                                                   ипотечном
                                                                                                   жилищном
                                                                                                   кредитова-
                                                                                                   нии

2. Мероприятие:    Областной  312164  33535,845  53923,275  65889,810  74310,705  84504,420 2011-              тыс.
   определение     бюджет                                                                   2015               рублей
   ежегодного
   объема средств,
   выделяемых из
   областного
   бюджета на
   реализацию
   подпрограммы

3. Мероприятие:                                                                             2011-                           Управле-
   организация                                                                              2015                            ние
   в средствах                                                                                                              инвести-
   массовой                                                                                                                 ций
   информации                                                                                                               области
   работы,
   направленной
   на освещение
   целей и задач
   подпрограммы
   для населения
   области

4. Мероприятие:                                                                             2011-                           Управле-
   проведение                                                                               2015,                           ние
   мониторинга                                                                              еже-                            инвести-
   реализации                                                                               годно                           ций
   подпрограммы                                                                             по                              области
   на областном                                                                             итогам
   уровне,                                                                                  года
   подготовка
   информационно-
   аналитических
   и отчетных
   материалов

   Всего по        Областной  312164  33535,845  53923,275  65889,810  74310,705  84504,420
   подпрограмме:   бюджет

                   Итого:     312164  33535,845  53923,275  65889,810  74310,705  84504,420
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


                                                ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                       к подпрограмме "Государственная
                                        поддержка отдельных категорий
                                        граждан при ипотечном жилищном
                                                кредитовании"

           Основные целевые индикаторы, отражающие степень
                достижения целей и задач подпрограммы

---------------------------------------------------------------------------
Цели, задачи     |Целевой      |Единица|Исходные  |Показатель целевого
                 |индикатор    |измере-|показатели|индикатора по годам
                 |             |ния    |2010 года |реализации подпрограммы
                 |             |       |<*>       |------------------------
                 |             |       |(оценочно)|2011|2012|2013|2014|2015
---------------------------------------------------------------------------
Цель: улучшение жилищных условий граждан
---------------------------------------------------------------------------
Задача: оказание  Количество      шт.       12      45   50   55   60   65
государственной   семей,
поддержки в       улучшивших
решении жилищной  свои жилищные
проблемы          условия с
отдельным         помощью
категориям        государственной
граждан,          поддержки при
нуждающихся в     ипотечном
улучшении         жилищном
жилищных          кредитовании
условий
---------------------------------------------------------------------------


                                            ПРИЛОЖЕНИЕ N 19
                                     к областной целевой программе
                                   "Стимулирование развития жилищного
                                 строительства в Тамбовской области на
                                            2011-2015 годы"

              Подпрограмма "Молодежи - доступное жилье"

                         Паспорт подпрограммы

Наименование               Подпрограмма "Молодежи -
подпрограммы               доступное жилье" (далее -
                           подпрограмма)

Государственный            Управление инвестиций области
заказчик

Разработчик                Управление инвестиций области
подпрограммы

Основные исполнители       Управление инвестиций области;
подпрограммы               органы местного самоуправления
                           (по согласованию); банки,
                           обслуживающие средства
                           социальной выплаты,
                           определяемые на конкурсной
                           основе в соответствии с
                           установленными критериями
                           участия в подпрограмме

Цель и задачи              Основная цель:
подпрограммы               предоставление государственной
                           поддержки в решении жилищной
                           проблемы молодым семьям,
                           признанным в установленном
                           порядке нуждающимися в
                           улучшении жилищных условий.
                           Основные задачи:
                           обеспечение предоставления
                           молодым семьям - участникам
                           подпрограммы социальных выплат
                           на приобретение жилья
                           экономического класса или
                           строительство индивидуального
                           жилого дома экономического
                           класса;
                           создание условий для
                           привлечения молодыми семьями
                           собственных средств, финансовых
                           средств кредитных и других
                           организаций, предоставляющих
                           кредиты и займы для приобретения
                           жилья или строительства
                           индивидуального жилья, в том
                           числе ипотечные жилищные
                           кредиты.

Сроки реализации           2011-2015 годы
подпрограммы

Объемы и источники         Общий объем финансирования с
финансирования             учетом цен соответствующего года -
подпрограммы               1312000,0 тыс. рублей,
                           в том числе:
                           средства областного бюджета -
                           167800,0 тыс. рублей;
                           средства бюджетов
                           муниципальных образований -
                           18000,0 тыс. рублей;
                           собственные и заемные средства
                           молодых семей -
                           1126200,0 тыс. рублей

Важнейшие целевые          Количество молодых семей,
индикаторы и               улучшивших жилищные условия, -
показатели                 1500 семей, из них за счет средств
                           областного бюджета - 310 семей

Ожидаемые конечные         Обеспечение жильем за 2011-2015
результаты реализации      годы 1500 молодых семей;
подпрограммы               привлечение в жилищную сферу
                           дополнительных финансовых
                           средств банков и других
                           организаций, предоставляющих
                           ипотечные жилищные кредиты
                           (займы), собственных средств
                           молодых семей;
                           создание условий для
                           формирования активной
                           экономической позиции молодежи;
                           укрепление семейных
                           отношений и снижение социальной
                           напряженности в обществе;
                           создание благоприятных
                           условий для улучшения
                           демографической ситуации в
                           области

         1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения
                     программно-целевыми методами

  1.1. Основные итоги реализации подпрограммы "Молодежи - доступное
                       жилье" за 2003-2010 годы

     За 7 лет  реализации  подпрограммы  "Обеспечение  жильем  молодых
семей"    федеральной   целевой   программы   "Жилище",   утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N  675
(далее   -   подпрограмма),  число  молодых  семей,  которые  являлись
участниками подпрограммы на начало отчетного периода,  выросло с 97  в
2003 году до 6500 семей в 2010 году.  Из них государственную поддержку
в  виде  социальных  выплат  из  средств  федерального,  областного  и
муниципальных  бюджетов получили 2065 молодых семей,  а объем средств,
направленных на решение их  жилищных  проблем,  составил  585,59  млн.
рублей.
     За период 2007-2010 годы мероприятия по оказанию  государственной
поддержки  в  улучшении  жилищных условий молодых семей проводились во
всех  городах   и   районах   области.   За   этот   период   получили
государственную поддержку 1352 семьи (Таблица 1).

                                      Таблица 1.
------------------------------------------------
  Год             | Количество молодых семей,
                  | улучшивших жилищные условия
------------------------------------------------
  2007                           411

  2008                           426

  2009                           326

  9 мес. 2010 года               189

  Итого                         1352
------------------------------------------------

     Основным результатом  реализации  указанной  подпрограммы   стало
создание и совершенствование в 2003-2010 годах системы государственной
поддержки молодых семей при решении жилищной  проблемы  для  улучшения
демографической ситуации в Тамбовской области.

        1.2. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее
              дальнейшего решения программными методами

     Анализ результатов реализации  подпрограммы  "Обеспечение  жильем
молодых  семей",  входящей  в  состав  федеральной  целевой  программы
"Жилище"   на   2002-2010   годы",   за   прошедший   период    выявил
целесообразность ее корректировки и развития в части совершенствования
механизма и условий осуществления  государственной  поддержки  молодых
семей при решении их жилищных проблем.
     В соответствии с подпрограммой ее участником могла  быть  молодая
семья,  признанная  в  установленном  порядке  нуждающейся в улучшении
жилищных условий,  но возможность получения субсидии за  счет  средств
федерального  бюджета была обусловлена только рождением (усыновлением)
ребенка.  В  скорректированной  подпрограмме  решение  демографической
проблемы не ставится в качестве прямой цели,  а рассматривается как ее
дополнительный социальный эффект.  Решение жилищной  проблемы  молодой
семьи  создаст условия и для роста рождаемости.  Кроме того,  принятое
федеральными  органами  власти  решение  об  увеличении  до   35   лет
предельного  возраста  претендентов  на  получение  социальных  выплат
открывает возможность  для  более  широкого  круга  молодых  семей  на
участие в подпрограмме.
     Формирование системы  ипотечного  кредитования  позволило   более
активно  использовать  ипотечные жилищные кредиты,  как дополнительный
источник финансирования улучшения жилищных условий молодых семей.
     Однако, несмотря    на    принимаемые   разноплановые   меры   по
государственной поддержке молодых  семей  темпы  решения  их  жилищных
проблем  не могут быть признаны удовлетворительными.  Острота проблемы
определяется низкой платежеспособностью населения,  доступностью жилья
и ипотечных жилищных кредитов.  Сдерживает ее решение и ограниченность
бюджетных средств области.
     Как правило,  молодые  семьи  не  могут  получить доступ на рынок
жилья без бюджетной поддержки.  Даже имея достаточный  уровень  дохода
для  получения  ипотечного  жилищного  кредита,  они не могут оплатить
первоначальный взнос при получении кредита.  Молодые семьи в  основном
являются  приобретателями  первого в своей жизни жилья,  а значит,  не
имеют  в  собственности  жилого  помещения,  которое  можно  было   бы
использовать  в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при
получении ипотечного жилищного кредита  или  займа.  К  тому  же,  как
правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые
средства.  Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы
роста   заработной   платы   по   мере   повышения   квалификации,   и
государственная   помощь   в   предоставлении   средств   на    уплату
первоначального  взноса  при получении ипотечных жилищных кредитов или
займов является для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального
роста.
     Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением
средств  ипотечного жилищного кредита или займа,  создала для молодежи
стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации
в целях роста заработной платы.
     Кроме того  в  рамках  подпрограммы  "Государственная   поддержка
отдельных  категорий  граждан  при  ипотечном  жилищном  кредитовании"
областной  целевой  программы   "Стимулирование   развития   жилищного
строительства  в  Тамбовской области на 2011-2015 годы" предполагается
оказание дополнительной финансовой поддержки  молодым  семьям  в  виде
компенсации  части затрат по оплате процентов за пользование ипотечным
жилищным кредитом (займом).
     В органах  местного  самоуправления  районов  и  городов  области
разработаны и утверждены аналогичные муниципальные программы. При этом
в  своих  программах  они  имеют возможность предусматривать различные
дополнительные формы поддержки молодых семей:
     предоставление дополнительных   социальных   выплат   в   большем
размере, чем это предусмотрено условиями подпрограммы, на приобретение
жилья,  в  том  числе  на  оплату первоначального взноса при получении
ипотечного  жилищного  кредита  на  приобретение   или   строительство
индивидуального жилья.

                2. Основные цели и задачи подпрограммы

     Подпрограмма "Молодежи   -  доступное  жилье"  областной  целевой
программы   "Стимулирование   развития   жилищного   строительства   в
Тамбовской  области на 2011-2015 годы" направлена на реализацию одного
из  приоритетных  направлений  национального  проекта   "Доступное   и
комфортное   жилье   -   гражданам   России",   который   предполагает
формирование системы оказания государственной  поддержки  определенным
категориям    граждан   в   приобретении   жилья   или   строительстве
индивидуального жилого дома.
     Основной целью      подпрограммы      является     предоставление
государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым  семьям,
признанным  в  установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных
условий.
     Основными задачами подпрограммы являются:
     обеспечение предоставления   молодым    семьям    -    участникам
подпрограммы  социальных  выплат  на приобретение жилья экономического
класса или строительство индивидуального  жилого  дома  экономического
класса (далее - социальные выплаты);
     создание условий для  привлечения  молодыми  семьями  собственных
средств,   финансовых   средств   кредитных   и   других  организаций,
предоставляющих  кредиты  и   займы   для   приобретения   жилья   или
строительства  индивидуального  жилья,  в том числе ипотечные жилищные
кредиты.
     Основными принципами реализации подпрограммы являются:
     добровольность участия в подпрограмме молодых семей;
     признание молодой  семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий
в соответствии с требованиями подпрограммы;
     возможность для молодых семей реализовать свое право на получение
поддержки за счет средств,  предоставляемых в рамках  подпрограммы  из
федерального  областного  и  местных  бюджетов  при улучшении жилищных
условий только один раз.
     Подпрограмма реализуется в 2011-2015 годах.
     Условиями прекращения реализации подпрограммы являются  досрочное
достижение  целей  и задач подпрограммы,  а также изменение механизмов
реализации государственной жилищной политики.

                 3. Перечень программных мероприятий

     Реализация системы  мероприятий  подпрограммы  осуществляется  по
следующим направлениям:
     нормативное правовое и  методологическое  обеспечение  реализации
подпрограммы;
     финансовое обеспечение реализации подпрограммы;
     организационное обеспечение реализации подпрограммы.
     Мероприятия по  совершенствованию   нормативной   правовой   базы
включают  в  себя  разработку нормативных правовых актов,  связанных с
механизмом  реализации  мероприятий  подпрограммы.  Перечень  основных
мероприятий  по  реализации  подпрограммы  (2011-2015 годы) приведен в
приложении N 1 к подпрограмме.
     Основными мероприятиями  по  финансовому  обеспечению  реализации
подпрограммы являются разработка финансовых и экономических механизмов
оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных
условий и подготовка необходимых технико-экономических  обоснований  и
расчетов    при    разработке   проектов   федерального   бюджета   на
соответствующий год и плановый период.
     Организационные мероприятия      на      региональном      уровне
предусматривают:
     подготовку документов и участие в конкурсном отборе для получения
средств из федерального бюджета;
     сбор данных   о   молодых  семьях,  участвующих  в  подпрограмме,
предоставляемых  органами  местного  самоуправления,   обеспечивающими
реализацию    мероприятий    подпрограммы,   и   формирование   единой
информационной базы данных  об  участниках  подпрограммы  по  субъекту
Российской Федерации;
     определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из
бюджета области на реализацию мероприятий подпрограммы;
     отбор муниципальных образований  для  участия  в  подпрограмме  и
распределение субсидий между муниципальными образованиями по методике,
утверждаемой   нормативными   актами   области,   в   соответствии   с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
     отбор банков  в  соответствии  с  установленными  на  федеральном
уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве
социальных выплат молодым семьям;
     отбор уполномоченных  организаций,  осуществляющих оказание услуг
для молодых семей - участников  подпрограммы  по  приобретению  жилого
помещения  (жилых  помещений) экономического класса на первичном рынке
жилья (при необходимости);
     осуществление контроля    за    реализацией    подпрограммы    на
региональном и муниципальном уровнях в пределах своих полномочий;
     обеспечение освещения  целей  и  задач  подпрограммы  в средствах
массовой информации;
     проведение мониторинга  реализации  подпрограммы  на региональном
уровне,  подготовка информационно-аналитических и отчетных  материалов
для представления государственному заказчику подпрограммы.
     Организационные мероприятия     на      муниципальном      уровне
предусматривают:
     признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий
в порядке, установленном требованиями подпрограммы;
     формирование списков молодых семей для участия в подпрограмме;
     определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из
местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы;
     выдача молодым  семьям  в  установленном  порядке свидетельств на
приобретение  жилья  исходя   из   объемов   бюджетных   ассигнований,
предусмотренных  на  эти  цели в местном бюджете,  в том числе за счет
субсидий из бюджета области.

                4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Основными источниками финансирования подпрограммы являются:
     средства федерального  бюджета,  предоставляемые  по  результатам
участия Тамбовской области в конкурсном  отборе  субъектов  Российской
Федерации  для  участия  в  планируемом году в реализации подпрограммы
"Обеспечение  жильем  молодых  семей"  федеральной  целевой  программы
"Жилище" на 2011-2015 годы;
     средства областного и местных бюджетов;
     средства кредитных и других организаций,  предоставляющих молодым
семьям  кредиты  и  займы  на  приобретение  жилья  или  строительство
индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты;
     средства молодых  семей,  используемые   для   частичной   оплаты
стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья.
     Общий объем финансирования с учетом цен соответствующего  года  -
1312000,0 тыс. рублей, в том числе:
     средства областного бюджета - 167800,0 тыс. рублей;
     средства бюджетов   муниципальных   образований  -  18000,0  тыс.
рублей;
     собственные и  заемные  средства  молодых  семей - 1126200,0 тыс.
рублей.
     Объемы финансирования  подпрограммы  приведены в приложении N 1 к
подпрограмме.
     Ресурсное обеспечение подпрограммы подлежит корректировке по мере
изменения   макроэкономических   параметров   (индикаторы    состояния
экономики,  состояние  областного  бюджета  и  бюджетов  муниципальных
образований,  количество участников подпрограммы) и в  соответствии  с
результатами исполнения подпрограммы по итогам каждого года.

                 5. Механизм реализации подпрограммы

     Механизм реализации     подпрограммы     предполагает    оказание
государственной поддержки молодым семьям - участникам  подпрограммы  в
улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
     Участником подпрограммы  может  быть   молодая   семья,   возраст
супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая
из одного молодого родителя,  возраст которого не превышает 35 лет,  и
одного и более детей и нуждающаяся в улучшении жилищных условий (далее
- молодая семья).
     Для целей  подпрограммы  под  нуждающимися  в  улучшении жилищных
условий понимаются молодые семьи,  поставленные  на  учет  в  качестве
нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 г.,  а также
другие молодые семьи,  признанные нуждающимися  в  улучшении  жилищных
условий  в  соответствии с требованиями подпрограммы и имеющие доходы,
достаточные для получения жилищного кредита или  займа,  в  том  числе
ипотечного жилищного кредита, на рыночных условиях.
     Социальная выплата  предоставляется  на  приобретение   у   любых
физических   и   (или)  юридических  лиц  одного  (нескольких)  жилого
помещения (жилых помещений) экономического  класса  или  строительство
индивидуального   жилого   дома   экономического  класса,  отвечающего
установленным санитарным и техническим  требованиям,  благоустроенного
применительно   к   условиям   населенного   пункта,   выбранного  для
постоянного проживания, и может быть использована:
     на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения;
     на осуществление последнего платежа в счет уплаты паевого  взноса
в  полном размере,  в случае если молодая семья или один из супругов в
молодой  семье  является  членом   жилищного,   жилищно-строительного,
жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив),  после чего
жилое  помещение,  приобретенное  кооперативом  для   молодой   семьи,
переходит в собственность данной молодой семьи;
     на уплату  первоначального  взноса   при   получении   ипотечного
жилищного кредита или ипотечного жилищного займа на приобретение жилья
или строительство индивидуального жилого дома;
     на погашение  основной суммы долга и уплату процентов по кредитам
или займам,  предоставленным для приобретения жилья или  строительства
индивидуального  жилого  дома,  в  том  числе  по  ипотечным  жилищным
кредитам,  за исключением иных процентов,  штрафов, комиссий, пеней за
просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
     Молодые семьи  -  участники  подпрограммы  могут   обратиться   в
уполномоченную  организацию  для оказания услуг по приобретению жилого
помещения (жилых помещений) экономического класса на  первичном  рынке
жилья.
     Отбор уполномоченных организаций  осуществляется  государственным
заказчиком подпрограммы.
     Право использовать социальную выплату на погашение основной суммы
долга  и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение жилья
или  строительство  индивидуального  жилого  дома,  в  том  числе   по
ипотечным   жилищным   кредитам,   предоставляется  молодым  семьям  -
участникам подпрограммы,  признанным нуждающимися в улучшении жилищных
условий  на  момент  заключения  соответствующего  кредитного договора
(договора займа) в соответствии с требованиями подпрограммы.
     Молодая семья  имеет  право  использовать  социальную  выплату на
погашение основной суммы долга  и  уплату  процентов  по  кредиту  или
займу,  в том числе по ипотечному жилищному кредиту,  предоставленному
на приобретение жилья.
     Условием перечисления на банковский счет средств, предоставляемых
в качестве социальной  выплаты,  является  заключение  молодой  семьей
кредитного   договора   с   банком   на   кредитование   строительства
индивидуального жилья.  Банк  открывает  кредитную  линию  и  поэтапно
кредитует строительство индивидуального жилья.
     Условием получения социальной выплаты является наличие у  молодой
семьи  дополнительных  средств  -  собственных  средств  или  средств,
полученных по кредитному договору  (договору  займа)  на  приобретение
(строительство)  жилья,  в том числе по ипотечному жилищному договору,
необходимых для оплаты приобретаемого  жилого  помещения.  В  качестве
дополнительных  средств  молодой  семьей также могут быть использованы
средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
     Молодым семьям    -   участникам   подпрограммы   предоставляется
дополнительная социальная  выплата  за  счет  средств  областного  или
местного  бюджета  в  размере  не  менее 5 процентов средней стоимости
жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита
или  займа  либо  для  компенсации  затраченных собственных средств на
приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
     В качестве  механизма  доведения  социальной  выплаты  до молодой
семьи используется свидетельство на право получения социальной выплаты
для    приобретения   жилья,   которое   выдается   органом   местного
самоуправления,  принявшим  решение  об  участии   молодой   семьи   в
подпрограмме.
     Полученное свидетельство   сдается   его   владельцем   в   банк,
отобранный для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление
социальных  выплат,  где  на  его  имя  открывается  банковский  счет,
предназначенный  для  зачисления  социальной выплаты.  Молодая семья -
владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по
месту приобретения жилья.
     Отбор банков для участия в реализации подпрограммы осуществляется
управлением  инвестиций  области.  Условия  отбора банков определяются
государственным   заказчиком   подпрограммы   и   Центральным   банком
Российской Федерации.
     Банки, претендующие на участие в  подпрограмме,  должны  отвечать
следующим условиям:
     наличие опыта    жилищного    кредитования    населения     (срок
осуществления жилищного кредитования населения более 1 года);
     отсутствие задолженности  по  уплате  налоговых  платежей   перед
бюджетами всех уровней;
     выполнение обязательных  нормативов,  установленных   Центральным
банком Российской Федерации;
     отсутствие убытков за последний отчетный год;
     наличие структурного  подразделения  банка на территории субъекта
Российской Федерации, участвующего в реализации подпрограммы.
     Дополнительно могут применяться следующие оценочные критерии:
     развитость сети  филиалов  на  территории  субъектов   Российской
Федерации, участвующих в реализации подпрограммы;
     условия предоставления ипотечных жилищных кредитов.
     Социальная выплата      предоставляется      органом     местного
самоуправления,  принявшим  решение  об  участии   молодой   семьи   в
подпрограмме  в  соответствии с Порядком предоставления молодым семьям
социальных  выплат  на  приобретение  жилья  в  рамках   подпрограммы,
согласно приложению N 4 к подпрограмме.
     Органы местного   самоуправления,   участвующие   в    реализации
подпрограммы,  определяют объемы бюджетных ассигнований для реализации
подпрограммы и предусматривают эти объемы в местных бюджетах.
     Субсидии, предусмотренные  на реализацию подпрограммы в областном
бюджете,  в  установленном  порядке  перечисляются  бюджетам   органов
местного  самоуправления,  в  пределах лимитов бюджетных обязательств,
утвержденных государственному заказчику, на основании соглашений между
управлением  инвестиций  области  и  органами местного самоуправления.
Указанные  соглашения   заключаются   в   соответствии   с   правилами
распределения  и предоставления из областного бюджета бюджетам органов
местного  самоуправления  субсидий  на  софинансирование   мероприятий
подпрограммы в соответствии с приложением N 3 к подпрограмме.
     Возможными формами участия организаций в реализации подпрограммы,
за   исключением   организаций,  предоставляющих  кредиты  (займы)  на
приобретение или строительство жилья,  в том числе ипотечные  жилищные
кредиты,   могут   являться  такие,  как  участие  в  софинансировании
предоставления        социальных        выплат,         предоставление
материально-технических  ресурсов  на  строительство жилья для молодых
семей  -  участников  подпрограммы,  а  также  иные  формы  поддержки.
Конкретные  формы  участия  этих организаций в реализации подпрограммы
определяются в соглашении,  заключаемом между организациями и органами
исполнительной  власти  субъекта Российской Федерации и (или) органами
местного  самоуправления  в  порядке,   устанавливаемом   нормативными
правовыми актами субъекта Российской Федерации.

           6. Оценка эффективности реализации подпрограммы

     Эффективность реализации  подпрограммы и использования выделенных
на нее средств  федерального,  областного  и  местных  бюджетов  будет
обеспечена за счет:
     исключения возможности   нецелевого    использования    бюджетных
средств;
     прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств
федерального бюджета;
     государственного регулирования   порядка   расчета   размера    и
предоставления социальных выплат;
     адресного предоставления бюджетных средств;
     привлечения молодыми  семьями  собственных  и заемных средств для
приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.
     Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых
семей будет осуществляться на основе  индикатора  (приложение  N  2  к
подпрограмме):
     количество молодых семей,  улучшивших  жилищные  условия  (в  том
числе  с  использованием  ипотечных  жилищных  кредитов  и займов) при
оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных
бюджетов.
     Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит в 2011-2015
годах  обеспечить  жильем 1500 молодых семей,  нуждающихся в улучшении
жилищных условий,  в том числе: 2011 год - 300 молодых семей; 2012 год
-  300  молодых  семей;  2013 год - 300 молодых семей;  2014 год - 300
молодых семей;  2015  год  -  300  молодых  семей,  а  также  позволит
обеспечить:
     привлечение в жилищную сферу дополнительных  финансовых  средств,
кредитных  и  других  организаций,  предоставляющих кредиты и займы на
приобретение или строительство жилья, собственных средств граждан;
     развитие и  закрепление положительных демографических тенденций в
обществе;
     укрепление семейных   отношений   и  снижение  уровня  социальной
напряженности в обществе;
     развитие системы ипотечного жилищного кредитования.


                                          ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                           к подпрограмме "Молодежи - доступное жилье"

              Перечень основных мероприятий подпрограммы
                     "Молодежи - доступное жилье"

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
N   | Цель, задачи,      |Источ-   |      Объемы финансирования                    |Сроки | Основные целевые   |Заказчики
п/п | мероприятие        |ники     |         (тыс. рублей)                         |выпол-| индикаторы         |подпро-
    |                    |финанси- |                                               |нения |--------------------|граммы -
    |                    |рования  |-----------------------------------------------|      |наиме- |еди-|целевое|ответствен-
    |                    |         |всего |    в том числе по годам                |      |нование|ница|значе- |ные за
    |                    |         |      |----------------------------------------|      |       |изм-|ние    |выполнение
    |                    |         |      |  2011 |  2012 |  2013 |  2014 |  2015  |      |       |ере-|       |
    |                    |         |      |  год  |  год  |  год  |  год  |  год   |      |       |ния |       |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Цель: предоставление государственной поддержки в решении жилищной
проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий

   Задачи: обеспечение                                                               2011-  Моло-   шт.  1500  Управление
   предоставления                                                                    2015   дые                инвестиций
   молодым семьям-                                                                   годы   семьи              области;
   участникам                                                                                                  органы
   подпрограммы                                                                                                местного
   социальных выплат                                                                                           самоуправле-
   на приобретение                                                                                             ния (по
   жилья                                                                                                       согласованию)
   экономического
   класса или
   строительство
   индивидуального
   жилого дома
   экономического
   класса;
   создание условий
   для привлечения
   молодыми семьями
   собственных средств,
   финансовых средств
   кредитных и других
   организаций,
   предоставляющих
   кредиты и займы для
   приобретения жилья
   или строительства
   индивидуального
   жилья, в том числе
   ипотечные жилищные
   кредиты.

   Мероприятие 1:                                                                    Ежего-                    Управление
   организация учета                                                                 дно                       инвестиций
   молодых семей,                                                                                              области;
   участвующих в                                                                                               органы
   подпрограмме                                                                                                местного
                                                                                                               самоуправле-
                                                                                                               ния (по
                                                                                                               согласованию)


   Мероприятие 2:                                                                    Ежего-                    Управление
   отбор банков для                                                                  дно                       инвестиций
   участия в реализации                                                                                        области
   подпрограммы

   Мероприятие 3:                                                                    Посто-                    Управление
   выпуск свидетельств                                                               янно                      инвестиций
   на приобретение жилья                                                                                       области


   Мероприятие 4:                                                                    В                         Управление
   совершенствование                                                                 течение                   инвестиций
   методического и прог-                                                             всего                     области
   раммного обеспечения                                                              периода
   информационной сис-                                                               реализа-
   темы, предназначенной                                                             ции
   для контроля реализа-
   ции подпрограммы и
   подготовки информа-
   ционно-аналитических
   материалов

   Мероприятие 5:                                                                    В                         Управление
   расширение практики                                                               течение                   инвестиций
   проведения выездных                                                               всего                     области
   семинаров в органах                                                               периода
   местного самоуправ-                                                               реализа-
   ления с разъяснением                                                              ции
   условий и механизмов
   реализации областных
   и федеральных жилищ-
   ных программ

   Мероприятие 6:                                                                    Посто-                    Управление
   организация                                                                       янно                      инвестиций
   информационно-                                                                                              области
   разъяснительной и
   методической работы
   среди населения по
   освещению целей и
   задач подпрограммы

   Мероприятие 7:        областной    167800   33560  167800   33560   33560   33560 Посто-                    Органы
   выдача молодым        бюджет                                                      янно                      местного
   семьям социальных                                                                                           самоуправле-
   выплат в форме        местные       18000    3600    3600    3600    3600    3600                           ния (по
   свидетельств на       бюджеты                                                                               согласованию)
   приобретение жилья
                         Собствен-   1126200  225240  225240  225240  225240  225240
                         ные и
                         заемные
                         средства
                         молодых
                         семей
                         (прогнозно)

   Итого                             1312000  262400  262400  262400  262400  262400

   Всего                             1312000  262400  262400  262400  262400  262400
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


                                         ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                           к подпрограмме "Молодежи - доступное жилье"
                                        
                     Основные целевые индикаторы,
              отражающие степень достижения цели и задач
              подпрограммы "Молодежи - доступное жилье"
                                        
------------------------------------------------------------------------------------
Цель,        |Целевой       |Еди- |Исходные |Показатель целевого индикатора по
задачи       |индикатор     |ница |показа-  |годам реализации подпрограммы
             |              |изме-|тели     |---------------------------------------
             |              |рения|базового |  2011 |  2012 |  2013 |  2014 |  2015
             |              |     |2010 года|   год |   год |   год |  год  |  год
------------------------------------------------------------------------------------
Цель: предоставление государственной поддержки в решении жилищной
проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий

Задачи:       1. Количество
обеспечение   молодых семей,
предостав-    обеспеченных
ления моло-   жильем, в том
дым семьям -  числе с
участникам    использованием
подпрограммы  ипотечных
социальных    кредитов       семьи       189    300      300      300    300     300
выплат на     из них:                     75    130      130      130    130     130
приобретение  по
жилья         постановлению
экономичес-   администрации
кого класса   области от                         50       50       50     50      50
или           01.03.2010
строитель-    N 222
ство          "Об утвержде-
индивидуаль-  нии положения
ного жилого   о порядке
дома          оказания
экономичес-   финансовой
кого класса;  поддержки
создание      гражданам при
условий для   ипотечном
привлечения   жилищном
молодыми      кредитова-
семьями       нии";
собственных   с
средств,      использованием
финансовых    дополнительной                     10       10       10     10      10
средств       социальной
кредитных и   выплаты
других        молодым семьям
организаций,  - претендентам
предоставля-  на получение
ющих          социальных
кредиты и     выплат при
займы для     рождении
приобретения  (усыновлении)
жилья или     ребенка
строитель-    2. Количество  кв. м            16200    16200    16200  16200   16200
ства          приобретаемого
индивидуаль-  жилья
ного жилья,
в том числе
ипотечные
жилищные
кредиты
------------------------------------------------------------------------------------


                                          ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
                           к подпрограмме "Молодежи - доступное жилье"

                               Правила
    распределения и предоставления из областного бюджета бюджетам
               органов местного самоуправления субсидий

     1. Настоящие  Правила  устанавливают  порядок   распределения   и
предоставления   из   областного  бюджета  бюджетам  органов  местного
самоуправления субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы  (далее
- Правила).
     Субсидии предоставляются    на     софинансирование     расходных
обязательств   органов   местного   самоуправления  на  предоставление
социальных  выплат  молодым  семьям  -  участникам   подпрограммы   на
приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого
дома в соответствии с условиями, определенными данной подпрограммой.
     2. Субсидии распределяются между органами местного самоуправления
в соответствии с условиями участия.
     Условиями участия  субъектов  Российской Федерации в подпрограмме
являются:
     наличие муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей,
предусматривающей предоставление социальных выплат  молодым  семьям  в
соответствии с условиями данной подпрограммы;
     предоставление обязательств  органа  местного  самоуправления  по
финансовому обеспечению подпрограммы;
     отсутствие нецелевого   использования   субвенций   и   субсидий,
получаемых за счет средств областного бюджета;
     соблюдение органами местного самоуправления  условий  соглашения,
заключенного  в целях реализации мероприятий подпрограммы в предыдущем
году.
     3. Орган  местного  самоуправления  на  основании списков молодых
семей  -  участников   подпрограммы,   изъявивших   желание   получить
социальную  выплату  в  очередном  году,  и с учетом средств,  которые
предусмотрены на софинансирование мероприятий подпрограммы из местного
бюджета на соответствующий год, а при наличии средств, предоставляемых
организациями,  участвующими в реализации подпрограммы, за исключением
организаций,  предоставляющих  жилищные  кредиты  и  займы,  формирует
заявку   на   предоставление   средств   федерального   бюджета    для
софинансирования  мероприятия  по  предоставлению социальных выплат по
форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам и утверждает список
молодых  семей - участников подпрограммы,  изъявивших желание получить
социальную выплату в планируемом году,  (далее -  сводный  список)  по
форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам.
     Заявка и   сводный   список   представляются   органом   местного
самоуправления в управление инвестиций области в сроки,  установленные
управлением инвестиций области.
     4. Распределение    субсидий,    выделяемых   за   счет   средств
федерального   и    областного    бюджетов,    между    муниципальными
образованиями,  участвующими в реализации подпрограммы, осуществляется
по следующей методике.
     Управление инвестиций   области  с  учетом  средств  федерального
бюджета,  предусмотренных на софинансирование мероприятий подпрограммы
для  Тамбовской  области  на  соответствующий  год  в  предварительных
контрольных цифрах (далее - средства федерального  бюджета),  сводного
списка  молодых  семей  - участников подпрограммы,  изъявивших желание
получить социальную выплату в планируемом году, определяет для каждого
муниципального   образования  предельный  объем  средств  федерального
бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, по
следующей формуле:

                                Пм
                         Кфб = ---- х ФБ, где
                                По

     Кфб - предельный объем средств федерального бюджета, направляемых
на   софинансирование   мероприятий   подпрограммы   для   конкретного
муниципального образования;
     Пм - потребность муниципального  образования  в  софинансировании
расходов   по   предоставлению  социальной  выплаты  за  счет  средств
федерального  бюджета,  которая  определяется  исходя   из   расчетной
стоимости  жилья,  указанной  в  списке  молодых  семей  -  участников
подпрограммы,  изъявивших  желание  получить  социальную   выплату   в
планируемом году,  и доли средств федерального бюджета, направляемых в
бюджет области на софинансирование мероприятий подпрограммы;
     По -     потребность    всех    муниципальных    образований    в
софинансировании расходов по предоставлению социальной выплаты за счет
средств федерального бюджета;
     ФБ - средства федерального бюджета.
     На основании сводного списка молодых семей и с учетом предельного
объема средств федерального бюджета,  направляемых на софинансирование
мероприятий  подпрограммы  для  конкретного муниципального образования
(Кфб),  управление инвестиций области  издает  приказ  об  утверждении
списков  молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в
планируемом году (далее - список претендентов).
     Доля средств  местных бюджетов,  направляемых на софинансирование
мероприятий подпрограммы,  устанавливается в размере одного  процента,
если  иное  не  предусмотрено соглашением между органом исполнительной
власти области и органами местного самоуправления  о  софинансировании
подпрограммы (далее - соглашение).
     Определение объема  средств  областного  бюджета,  выделяемых  на
софинансирование мероприятий подпрограммы, муниципальному образованию,
участвующему в реализации подпрограммы,  осуществляется  по  следующей
формуле:
                       Доб = РС - ПМ - МБ, где

     Доб - объем средств областного  бюджета,  направляемых  в  бюджет
соответствующего   муниципального   образования   на  софинансирование
мероприятий подпрограммы;
     РС -  потребность  муниципального  образования в софинансировании
расходов  по  предоставлению   социальных   выплат   молодым   семьям,
включенным в список претендентов по муниципальному образованию;
     ПМ - потребность муниципального  образования  в  софинансировании
расходов   по   предоставлению  социальной  выплаты  за  счет  средств
федерального  бюджета,  которая  определяется  исходя   из   расчетной
стоимости  жилья,  указанной  в  списке претендентов по муниципальному
образованию,  и доли  средств  федерального  бюджета,  направляемых  в
бюджет области на софинансирование мероприятий подпрограммы;
     МБ -   объем   средств   местного   бюджета,    необходимый    на
софинансирование    мероприятий    подпрограммы,   предусмотренный   в
соглашении.
     В случае    высвобождения    по   каким-либо   причинам   средств
федерального и  областного  бюджетов,  перечисленных  в  муниципальное
образование,  управление  инвестиций  области  вправе  осуществить  их
перераспределение   между   другими    муниципальными    образованиями
пропорционально количеству молодых семей,  указанных в списках молодых
семей  -  участников   подпрограммы,   изъявивших   желание   получить
социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного
самоуправления.
     5. Средства    из    областного   бюджета,   предусмотренные   на
софинансирование    мероприятий    подпрограммы,    перечисляются    в
установленном  порядке  в  бюджеты  органов местного самоуправления на
основании соглашений,  заключенных с органами местного самоуправления,
при   условии,   что   в  бюджете  органа  местного  самоуправления  в
необходимых   объемах   предусмотрены   бюджетные   ассигнования    на
софинансирование мероприятий подпрограммы.
     6. Соглашение между органом местного самоуправления и управлением
инвестиций  области  (далее  -  соглашение) должно содержать следующие
положения:
     сведения об  объеме  субсидии,  предоставляемой  органу  местного
самоуправления;
     целевое назначение субсидии;
     сведения об  объеме  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  в
местных бюджетах, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы;
     условия предоставления   субсидии,   предусмотренной   настоящими
Правилами;
     значения целевых    показателей    эффективности    использования
субсидии;
     обязательство органа  местного  самоуправления  о   представлении
отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том
числе о расходах местного бюджета на предоставление социальных  выплат
молодым  семьям  на  приобретение  жилого  помещения или строительство
индивидуального жилого дома,  а также  достигнутых  значениях  целевых
показателей эффективности использования субсидии;
     порядок осуществления  контроля  за   исполнением   обязательств,
вытекающих из соглашения;
     ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
     В соглашении    могут    быть   предусмотрены   иные   положения,
регулирующие особенности предоставления субсидии.
     Форма соглашения,  сроки  и  порядок  предоставления отчетности о
выполнении    органом    местного     самоуправления     обязательств,
предусмотренных   соглашением,   утверждаются  управлением  инвестиций
области.
     7. В   случае  невыполнения  органом  местного  самоуправления  в
отчетном финансовом году  обязательств,  предусмотренных  соглашением,
субсидия в очередном финансовом году не предоставляется.
     8. Для заключения соглашения о перечислении средств из областного
бюджета  на  софинансирование  предоставления  социальных выплат орган
местного самоуправления в сроки,  установленные управлением инвестиций
области,   представляет   управлению   инвестиций   области  следующие
документы:
     список молодых  семей  -  изъявивших  желание получить социальную
выплату в текущем году по состоянию на  дату  представления  по  форме
согласно приложению N 2 к настоящим Правилам;
     копию муниципальной целевой программы обеспечения жильем  молодых
семей,  предусматривающей  предоставление  социальных  выплат  молодым
семьям в соответствии с условиями подпрограммы;
     документы, содержащие  сведения о размере бюджетных ассигнований,
предусмотренных в бюджете органа местного  самоуправления  на  текущий
год на предоставление социальных выплат;
     соглашения между организациями и органом местного  самоуправления
о   софинансировании   подпрограммы   с   указанием  размера  средств,
выделяемых организациями для предоставления социальных выплат  молодым
семьям (при наличии таких соглашений).
     9. Управление инвестиций области вправе перераспределить средства
областного  бюджета,  не  перечисленные  в  бюджеты  органов  местного
самоуправления и высвободившиеся в  результате  невыполнения  органами
местного самоуправления требований,  установленных пунктом 8 настоящих
Правил,  между другими органами местного  самоуправления  с  внесением
соответствующих  изменений  в  приказ управления инвестиций области об
утверждении распределения субсидий между  бюджетами  органов  местного
самоуправления.
     10. Орган местного самоуправления ежеквартально,  до 10-го  числа
месяца,  следующего  за  отчетным  кварталом,  представляет управлению
инвестиций  области  отчет  об  использовании  средств   федерального,
областного   и   местного   бюджетов,   выделенных  на  предоставление
социальных выплат молодым семьям в рамках реализации подпрограммы,  по
форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам.
     В случае   непредставления   органом   местного    самоуправления
управлению  инвестиций  области указанного отчета в установленный срок
перечисление средств из областного бюджета в  бюджет  соответствующего
органа  местного  самоуправления  для предоставления социальных выплат
приостанавливается до  представления  отчета  за  предыдущий  отчетный
период.

                                                   
                                         ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                          к Правилам распределения и предоставления из
                          областного бюджета бюджетам органов местного
                                    самоуправления субсидий

                                Заявка
      на выделение в 20__ году из областного бюджета средств для
  софинансирования предоставления социальных выплат на приобретение
        (строительство) жилья в рамках реализации подпрограммы
       "Молодежи - доступное жилье" областной целевой программы
           "Стимулирование развития жилищного строительства
               в Тамбовской области на 2011-2015 годы"

______________________________________________________________________
                   (орган местного самоуправления)
просит выделить из областного бюджета  средства  для  софинансирования
мероприятия  подпрограммы  "Молодежи  -  доступное  жилье"   областной
целевой программы "Стимулирование развития жилищного  строительства  в
Тамбовской области на 2011-2015  годы"  по  предоставлению  социальных
выплат на приобретение жилья в размере _______________________ рублей.
                                         (цифрами и прописью)
Сообщаем, что на 20____ год в бюджете
______________________________________________________________________
            (наименование органа местного самоуправления)
на реализацию подпрограммы предусмотрено  (планируется  предусмотреть)
______________________________ рублей,
     (цифрами и прописью)
что составляет  ____ процентов расчетной (средней) стоимости жилья для
молодых семей,  включенных в сводный список молодых семей - участников
подпрограммы,  изъявивших  желание получить социальную выплату в 20___
году.

Руководитель
органа местного               ___________ _______ ____________________
самоуправления                 (подпись)  (дата) (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа
                              ___________ _______ ____________________
                               (подпись)  (дата) (расшифровка подписи)
М.П.


                                           ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                             к Правилам распределения и предоставления
                               из областного бюджета бюджетам органов
                                  местного самоуправления субсидий

                                Список
 молодых семей - участников подпрограммы "Молодежи - доступное жилье"
    областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного
  строительства в Тамбовской области на 2011-2015 годы", изъявивших
         желание получить социальную выплату в ________ году
          по ______________________________________________
              (наименование органа местного самоуправления)

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
N п/п   |Данные о членах молодой семьи                                  |Дата      |Орган местного  |Расчетная стоимость жилья
(молодые|                                                               |включения |самоуправления, |
семьи)  |---------------------------------------------------------------|молодой   |на основании    |
        |Коли- |Ф.И.О. |Паспорт гражданина  |Число,  |свидетельство о   |семьи в   |решения которого|----------------------------
        |чество|       |Российской Федерации|месяц,  |браке (расторжении|список    |молодая семья   |стоимость|размер   |Всего
        |членов|       |или свидетельство о |год     |брака)            |участников|включена в      |1 кв. м  |общей    |(гр.11 x
        |семьи |       |рождении несовершен-|рождения|                  |подпро-   |список          |(тыс.    |площади  |гр.12)
        |(чел.)|       |нолетнего, не       |        |                  |граммы    |участников      |рублей)  |жилого   |
        |      |       |достигшего 14 лет   |        |                  |          |подпрограммы    |         |помещения|
        |      |       |--------------------|        |------------------|          |                |         |на       |
        |      |       |серия,   |кем, когда|        |серия, |кем, когда|          |                |         |семью    |
        |      |       |номер    |выдан     |        |номер  |выдан     |          |                |         |(кв. м.) |
--------|------|-------|---------|----------|--------|-------|----------|----------|----------------|---------|---------|--------
   1    |  2   |   3   |    4    |     5    |    6   |   7   |     8    |     9    |        10      |    11   |    12   |    13
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Итого по списку
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
     ________________________________________________    _________________    _______________________
     (должность лица, сформировавшего сводный список)     (подпись, дата)      (расшифровка подписи)

Руководитель
органа местного самоуправления    ___________________    _______________________
                                    (подпись, дата)       (расшифровка подписи)
М.П.


                                           ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
                             к Правилам распределения и предоставления
                               из областного бюджета бюджетам органов
                                  местного самоуправления субсидий

                                Отчет
об использовании средств федерального, областного и местного бюджета,
выделенных на предоставление социальных выплат молодым семьям в рамках
реализации подпрограммы "Молодежи - доступное жилье" областной целевой
     программы "Стимулирование развития жилищного строительства в
  Тамбовской области на 2011-2015 годы", и муниципальных программ по
        обеспечению жильем молодых семей (нарастающим итогом)
                     за ______________ 20___ года
                           (период)
       ________________________________________________________
            (наименование органа местного самоуправления)

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
N  |Данные о членах молодой семьи            |Наименование   | Расчетная (средняя)     |Размер       |Размер предоставленной           |Способ
п/п|                                         |органа местного| стоимость жилья         |социальной   |социальной выплаты (тыс. рублей) |приобре-
   |-----------------------------------------|самоуправления,|-------------------------|выплаты,     |---------------------------------|тения
   |члены семьи|паспорт гражданина  |число,  |выдавшего      |стоимость|размер |всего  |указанный в  |за счет|за счет   |за счет |всего|жилья<*>
   |(ф.и.о.,   |Российской Федерации|месяц,  |свидетельство, |1 кв. м  |общей  |(гр.7 х|свидетельстве|средств|средств   |средств |     |
   |родственные|или свидетельство о |год     |номер, дата его|(тыс.    |площади|гр.8)  |(тыс. рублей)|федера-|бюджета   |местного|     |
   |отношения) |рождении несовершен-|рождения|выдачи         |рублей)  |жилого |(тыс.  |             |льного |субъекта  |бюджета |     |
   |           |нолетнего, не       |        |               |         |помеще-|рублей)|             |бюджета|Российской|        |     |
   |           |достигшего 14 лет   |        |               |         |ния на |       |             |       |Федерации |        |     |
   |           |--------------------|        |               |         |семью  |       |             |       |          |        |     |
   |           |серия, | кем, когда |        |               |         |(кв. м)|       |             |       |          |        |     |
   |           |номер  | выдан      |        |               |         |       |       |             |       |          |        |     |
---|-----------|-------|------------|--------|---------------|---------|-------|-------|-------------|-------|----------|--------|-----|--------
 1 |     2     |   3   |     4      |    5   |       6       |    7    |   8   |   9   |     10      |   11  |    12    |   13   |  14 |   15
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Итого:                                                                                               |       |          |        |     |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Примечание. Количество молодых семей,  улучшивших жилищные  условия  в
рамках  муниципальной  программы  по обеспечению жильем молодых семей,
составляет ________ семей,  размер средств областного и (или) местного
бюджета, выделенных на эти цели, составляет ______ млн. рублей.

Руководитель органа местного
самоуправления                 _______________   _____________________
                               (подпись, дата)   (расшифровка подписи)

Руководитель финансового
органа                         _______________   _____________________
                               (подпись, дата)   (расшифровка подписи)

М.П.


     <*> Приобретение   жилого   помещения   с   использованием   (без
использования)  ипотечного   жилищного   кредита,   создание   объекта
индивидуального   жилищного   строительства  или  участие  в  жилищном
накопительном кооперативе.  В случае,  если выданное свидетельство  не
оплачено, необходимо указать дату окончания срока его действия.


                                          ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
                           к подпрограмме "Молодежи - доступное жилье"

       Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат
             на приобретение жилья в рамках подпрограммы

     1. Настоящий  Порядок  регулирует  вопросы предоставления молодым
семьям социальных  выплат  на  приобретение  жилья  или  строительство
индивидуального жилого дома, которые могут направляться:
     на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения;
     на осуществление  последнего платежа в счет уплаты паевого взноса
в полном размере,  в случае если молодая семья или один из супругов  в
молодой   семье   является  членом  жилищного,  жилищно-строительного,
жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив),  после чего
жилое помещение,  приобретенное (построенное) кооперативом для молодой
семьи, переходит в собственность данной молодой семьи;
     на уплату   первоначального   взноса   при  получении  ипотечного
жилищного кредита или ипотечного жилищного займа на приобретение жилья
или строительство индивидуального жилого дома;
     на погашение основной суммы долга и уплату процентов по  кредитам
или  займам,  предоставленным для приобретения жилья или строительства
индивидуального  жилого  дома,  в  том  числе  по  ипотечным  жилищным
кредитам,  за исключением иных процентов,  штрафов, комиссий, пеней за
просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;
     на оплату договора с уполномоченной организацией,  осуществляющей
оказание  услуг  для  молодых  семей  -  участников  подпрограммы   по
приобретению  жилого помещения (жилых помещений) экономического класса
на первичном рынке жилья.
     2. Право   на   участие   в  подпрограмме  имеет  молодая  семья,
отвечающая требованиям, установленным федеральным законодательством.
     Признание молодой  семьи,  имеющей  достаточные  доходы либо иные
денежные  средства,  достаточные  для   оплаты   расчетной   (средней)
стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной
выплаты,  осуществляется  на   основании   решения   органа   местного
самоуправления,   в   результате  которого  молодая  семья  становится
участницей подпрограммы.
     3. Доходы  либо  иные  денежные средства,  достаточные для оплаты
расчетной  (средней)  стоимости  жилья  в  части,  превышающей  размер
предоставляемой социальной выплаты, подтверждаются наличием одного или
нескольких документов:
     справка с места работы о заработной плате (как по основному месту
работы,  так  и  по  совместительству),  подписанная  руководителем  и
главным  бухгалтером  организации и заверенная печатью организации или
индивидуальным предпринимателем;
     налоговая декларация  установленной  формы  за последний отчетный
период с отметкой налогового органа о принятии;
     справка банка (выписка со счета), подтверждающая наличие у членов
молодой семьи сбережений, хранящихся во вкладах в банках;
     иные документы, подтверждающие доходы молодой семьи.
     4. Признание молодой семьи участницей подпрограммы осуществляется
на   основании   решения   органа  местного  самоуправления  по  месту
жительства  молодой  семьи.  Порядок  и  основания  принятия   органом
местного самоуправления решения о признании либо об отказе в признании
молодой  семьи  участницей   подпрограммы   регулируются   федеральным
законодательством.   Кроме   того,   орган   местного   самоуправления
отказывает молодой семье в  признании  ее  участницей  подпрограммы  в
случае,  если  молодая семья ранее была обеспечена жилым помещением за
счет средств областного бюджета.
     Решение о  признании молодой семьи участницей подпрограммы служит
основанием  для  включения   молодой   семьи   в   список   участников
подпрограммы.   Список   участников  подпрограммы  формируется  в  той
хронологической последовательности,  в которой молодая семья подала  в
органы местного самоуправления документы,  предусмотренные федеральным
законодательством.
     В отношении  молодых семей,  признанных участниками подпрограммы,
органы местного  самоуправления  формируют  учетные  дела,  в  которых
содержатся  документы,  послужившие  основанием  для  принятия  такого
решения.
     5. Молодые  семьи  -  участники  подпрограммы,  желающие улучшить
жилищные условия в планируемом году,  представляют  в  орган  местного
самоуправления   в   срок   до   01   августа   года,  предшествующего
планируемому,    соответствующее    заявление,    подписанное    всеми
совершеннолетними членами молодой семьи.
     6. Из числа молодых семей - участников  подпрограммы,  изъявивших
желание  получить  социальную  выплату  в  планируемом году,  с учетом
средств  муниципального  бюджета,  которые  планируется  выделить   на
предоставление   социальных  выплат  в  соответствующем  году,  органы
местного самоуправления формируют список молодых  семей  -  участников
подпрограммы,   изъявивших   желание  получить  социальную  выплату  в
планируемом году,  и заявку на выделение из областного бюджета средств
для  софинансирования предоставления социальных выплат на приобретение
жилья в рамках реализации подпрограммы.
     7. Список  молодых  семей  - участников подпрограммы,  изъявивших
желание получить социальную выплату в планируемом году,  формируется в
той  хронологической последовательности,  в которой молодые семьи были
включены в список участников подпрограммы.
     При этом  в  первую очередь в указанные списки включаются молодые
семьи - участники подпрограммы,  поставленные на  учет  нуждающихся  в
улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года.
     Молодые семьи - участники  подпрограммы,  исключенные  из  списка
участников  в  связи  с  превышением  возраста одного из супругов либо
одного родителя в неполной семье 30 лет, но имеющие право на получение
социальной   выплаты  в  соответствии  с  действующим  на  тот  момент
законодательством,  включаются  в  указанные  списки  исходя  из  даты
первоначального обращения с заявлением на участие в подпрограмме.
     8. Распределение  субсидий,  предоставляемых  за   счет   средств
федерального  бюджета  и  областного бюджета,  между органами местного
самоуправления,   участвующими    в    подпрограмме,    осуществляется
пропорционально  количеству  молодых семей - претендентов на получение
социальной выплаты в планируемом году (далее - список претендентов).
     Список претендентов   формируется   и   утверждается  управлением
инвестиций   области   в    порядке,    предусмотренном    федеральным
законодательством.
     9. Выписки   из   списка   претендентов   доводятся   управлением
инвестиций области до органов местного самоуправления.
     Орган местного самоуправления доводит до сведения молодых семей -
участников   подпрограммы,   изъявивших  желание  получить  социальную
выплату в планируемом году, решение по вопросу о включении их в списки
претендентов   и   уведомляет   молодые  семьи,  включенные  в  списки
претендентов  (далее  -  молодые  семьи  -  претенденты  на  получение
социальной    выплаты)    о   необходимости   представить   документы,
предусмотренные   федеральным    законодательством    для    получения
свидетельства  о праве на получение социальной выплаты на приобретение
(строительство) жилья (далее - свидетельство).
     10. По  мере  поступления  средств  федерального бюджета в бюджет
области  управление  инвестиций  области  сообщает  органам   местного
самоуправления о наличии денежных средств.
     11. Органы  местного  самоуправления  на   основании   данных   о
поступлении  бюджетных  средств,  полученных  от управления инвестиций
области,  в  отношении  молодых  семей  -  претендентов  на  получение
социальной    выплаты,    представивших    документы   для   получения
свидетельства,  организуют работу  по  проверке  содержащихся  в  этих
документах сведений.
     12. Оформление   и   выдача   свидетельств   молодым   семьям   -
претендентам  на  получение  социальной выплаты осуществляются органом
местного  самоуправления  в   порядке,   предусмотренном   федеральным
законодательством.
     13. Выдача   свидетельств   на   получение   социальной   выплаты
осуществляется    молодым   семьям   -   претендентам,   представившим
необходимые документы в соответствии с федеральным  законодательством.
Срок действия свидетельства устанавливается в течение девяти месяцев с
даты выдачи.
     14. В   отношении  молодых  семей  -  претендентов  на  получение
социальной  выплаты,  не  представивших   необходимые   документы   до
окончания срока,  предусмотренного для выдачи свидетельств,  а также в
случае представления документов не  в  полном  объеме  либо  в  случае
недостоверности  сведений,  содержащихся  в представленных документах,
органы местного самоуправления вправе  принять  решение  об  отказе  в
выдаче свидетельства в текущем году.
     О принятом решении молодая семья уведомляется в течение 10 дней.
     15. В  случае,  если  молодые  семьи  -  претенденты на получение
социальной выплаты в течение срока действия  свидетельства  отказались
от  получения социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья
или по иным  причинам  не  смогли  воспользоваться  данной  социальной
выплатой,   а   также   молодые   семьи,  которым  отказано  в  выдаче
свидетельства,  исключаются из списка претендентов.  В этом случае  за
молодой семьей сохраняется право на участие в подпрограмме и включение
в список претендентов на получение социальной выплаты в следующем году
по правилам, установленным Порядком.
     Вместо молодых  семей,  исключенных  из  списка  претендентов,  в
указанные   списки   включаются   молодые  семьи  из  сводного  списка
участников  подпрограммы,  изъявивших  желание   получить   социальную
выплату в планируемом году в порядке очередности.
     16. Изменения,  вносимые  в  список  претендентов,   утверждаются
приказом управления инвестиций области.
     17. При получении свидетельства молодая  семья  -  претендент  на
получение    социальной   выплаты   информируется   органом   местного
самоуправления  о  порядке  и  условиях  получения   и   использования
социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.
     18. При возникновении у молодой семьи - претендента на  получение
социальной   выплаты  обстоятельств,  потребовавших  замены  выданного
свидетельства,   молодая   семья   представляет   в   орган   местного
самоуправления,  выдавший  свидетельство,  заявление  о  его  замене с
указанием обстоятельств,  потребовавших такой  замены,  с  приложением
документов, подтверждающих эти обстоятельства.
     К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или  порча
свидетельства,  а  также уважительные причины,  не позволившие молодой
семье представить свидетельство в банк в установленный срок.
     В течение   тридцати  дней  с  даты  получения  заявления  орган,
выдавший  свидетельство,  выдает  новое   свидетельство,   в   котором
указывается  размер  социальной выплаты,  предусмотренный в замененном
свидетельстве.
     19. В  случае,  если  в  период  действия свидетельства в составе
молодой семьи - претендента на получение социальной выплаты  произошли
изменения,  которые  требуют  замены  выданного  свидетельства (развод
супругов,  смерть одного из членов молодой  семьи),  молодая  семья  -
претендент  на  получение  социальной  выплаты  подает заявление о его
замене в орган,  выдавший свидетельство,  с  указанием  обстоятельств,
потребовавших такой замены,  с приложением документов,  подтверждающих
эти обстоятельства,  а также  документы,  предусмотренные  федеральным
законодательством  для  выдачи  свидетельства  на  обновленный  состав
семьи.
     В течение  пяти  дней  с момента поступления указанного заявления
органы  местного  самоуправления  направляют  сведения  в   управление
инвестиций области.
     На основании поступивших сведений управление  инвестиций  области
издает   приказ   о   внесении   соответствующих  изменений  в  списки
претендентов.
     Копия приказа  направляется  в  органы  местного самоуправления и
служит основанием для выдачи молодой семье - претенденту на  получение
социальной  выплаты нового свидетельства на право получения социальной
выплаты на обновленный  состав  семьи.  Ранее  выданное  свидетельство
изымается у молодой семьи либо отзывается из банка.
     20. Молодой семье - претенденту на получение  социальной  выплаты
при    рождении    (усыновлении)    одного   ребенка   предоставляется
дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета и
(или)  местного  бюджета  в  размере не менее пяти процентов расчетной
(средней) стоимости жилья,  исчисленной в соответствии  с  федеральным
законодательством   для   погашения   части   расходов,   связанных  с
приобретением  жилого  помещения  (созданием  объекта  индивидуального
жилищного строительства) (далее - дополнительная социальная выплата).
     21. Для получения дополнительной социальной выплаты молодая семья
-  претендент  на  получение  социальной  выплаты представляет в орган
местного самоуправления по  месту  признания  участницей  подпрограммы
следующие документы:
     свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка;
     договор купли-продажи жилого помещения;
     свидетельство о  регистрации   права   на   приобретенное   жилое
помещение;
     договор жилищного кредита или займа в случае,  если молодые семьи
привлекали  в  целях  приобретения  жилого помещения средства жилищных
кредитов или займов.
     22. Дополнительная  социальная  выплата  предоставляется  молодой
семье при условии,  что рождение  (усыновление)  ребенка  произошло  в
период  после  утверждения  списка претендентов и до момента получения
социальной поддержки.
     23. Дополнительная  социальная  выплата не может превышать размер
собственных  либо  заемных  средств  (без  учета  средств   социальной
выплаты,   полученной   молодой   семьей   в   рамках   подпрограммы),
направленных молодой семьей на приобретение жилья.
     24. Органы   местного  самоуправления  проверяют  предоставленные
документы и принимают решение о выделении молодой семье дополнительной
социальной выплаты либо о мотивированном отказе.
     25. Органы местного самоуправления в случае  принятия  решения  о
предоставлении   молодой   семье   дополнительной  социальной  выплаты
осуществляют перечисление денежных средств на расчетный  счет  молодой
семьи  на  компенсацию  части  собственных  средств,  направленных  на
приобретение  жилья,  либо  на   расчетный   счет   кредитной   (иной)
организации (физического лица),  предоставившей молодой семье жилищный
кредит (заем) на  приобретение  жилья,  для  погашения  этого  кредита
(займа).