в 2014 г. - 43237,75 тыс. рублей;
в 2015 г. - 0,0 тыс. рублей;
в 2016 г. - 0,0 тыс. рублей;
в 2017 г. - 0,0 тыс. рублей;
в 2018 г. - 0,0 тыс. рублей;
в 2019 г. - 0,0 тыс. рублей;
в 2020 г. - 0,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 44818 тыс. рублей;
в 2014 г. - 44818 тыс. рублей;
в 2015 г. - 0,0 тыс. рублей;
в 2016 г. - 0,0 тыс. рублей;
в 2017 г. - 0,0 тыс. рублей;
в 2018 г. - 0,0 тыс. рублей;
в 2019 г. - 0,0 тыс. рублей;
в 2020 г. - 0,0 тыс. рублей.
При формировании проектов бюджета Тамбовской
области на 2014-2020 годы объем средств, выделяемых
на реализацию мероприятий подпрограммы, уточняется
с учетом возможностей бюджета Тамбовской области
----------------------------------------------------------------------
__________
<*> Правила предоставления и распределения в 2013-2014 годах
субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных
маршрутов по транспортным коридорам "Север-Юг" и "Восток-Запад",
утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от
21.12.2012 N 1367 "Об утверждении Правил предоставления и
распределения в 2013-2014 годах субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное
обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам
"Север-Юг" и "Восток-Запад".
<**> Объемы софинансирования из федерального бюджета выделяются в
случае проведения Министерством транспорта Российской Федерации
соответствующих конкурсов и признания области их победителем.
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Национальные интересы России настоятельно требуют перехода на
инновационный путь развития, основанный на умении практически
использовать современные технологии и научные знания. Сегодня
спутниковая глобальная навигационная система (ГЛОНАСС) и результаты
космической деятельности (РКД) играют особую роль - это перспективная
массовая технология, оказывающая влияние на развитие различных сфер
экономики, формирующая новые бизнесы и новое качество жизни.
Широкомасштабное внедрение космических продуктов и услуг, расширение
областей их использования является одним из основных направлений
повышения эффективности экономики субъектов Российской Федерации -
задачей национального уровня, которая может быть решена только на
основе интеграции усилий и ресурсов всех потенциальных потребителей
результатов космической деятельности. Эффективное использование
результатов космической деятельности и их внедрение в реальные
процессы обеспечения жизнедеятельности органов государственной власти
и населения приобретает значение стратегического фактора для
дальнейшего ускорения социально-экономического развития Тамбовской
области.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития
Тамбовской области на период до 2020 года, утвержденной Законом
Тамбовской области от 29.04.2009
N 512-З, целенаправленная работа посозданию условий для формирования региональной инновационной системы,
созданию технопарков, бизнес-инкубаторов, диверсификация экономики
области на основе инновационного технологического развития позволит
повысить инвестиционную привлекательность, конкурентоспособность
наукоемкой, высокотехнологичной продукции, эффективное использование
природного, производственного, трудового и научного потенциала,
построение целостной инновационно-инвестиционной инфраструктуры с
целью сохранения социальной стабильности, повышения уровня и качества
жизни населения Тамбовской области.
Правовую основу подпрограммы составляют следующие нормативные
правовые акты Российской Федерации и Тамбовской области:
Указ Президента Российской Федерации от 17.05.2007 N 638
"Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС
в интересах социально-экономического развития Российской Федерации";
перечень поручений Президента Российской Федерации от 13.04.2007
N Пр-619 ГС по итогам заседания президиума Государственного Совета
Российской Федерации 27 марта 2007 г., г. Калуга;
постановления Правительства Российской Федерации:
от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных, технических
средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или
ГЛОНАСС/GPS";
от 10.06.2005 N 370 "Об утверждении Положения о планировании
космических съемок, приеме, обработке и распространении данных
дистанционного зондирования Земли высокого линейного разрешения на
местности с космических аппаратов типа "Ресурс-ДК";
от 21.12.2012 N 1367 "Об утверждении Правил предоставления и
распределения в 2013-2014 годах субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное
обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам
"Север-Юг" и "Восток-Запад";
распоряжения Правительства Российской Федерации:
от 27.08.2005 N 1314-р "О концепции федеральной системы
мониторинга критически важных объектов и (или) потенциально опасных
объектов инфраструктуры Российской Федерации и опасных грузов";
от 21.06.2013 N 1042-р "О распределении субсидий, предоставляемых
в 2013-2014 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение
автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север-Юг" и
"Восток-Запад";
поручения Правительства Российской Федерации от 29.09.2007 N
СИ-П7-4737 "О комплексе мер по подготовке и повышению квалификации
специалистов в области использования результатов космической
деятельности с учетом потребности субъектов Российской Федерации";
протокол совещания у Председателя Правительства Российской
Федерации от 10.08.2010, г. Рязань "Об использовании технологий
ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития регионов
Российской Федерации";
перечень поручений Председателя Правительства Российской
Федерации от 19.07.2011 N ВП-П16-5017 по итогам рабочей поездки в
Уральский федеральный округ;
постановление администрации области от 08.02.2013 N 115
"Об использовании системы ГЛОНАСС и других результатов космической
деятельности в целях социально-экономического развития Тамбовской
области".
2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере
реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки реализации подпрограммы
Главная проблема в сфере использования РКД в Тамбовской области
состоит в отсутствии целостной региональной инфраструктуры
использования РКД в интересах ОИВ, ОМСУ, предприятий и организаций,
населения, а проводимые работы, как правило, носят ведомственный
характер, решают частные вопросы и не имеют четкой координации. В
результате появляется дублирование выполняемых мероприятий, применение
различных технологий обработки и представления пространственных
данных, что препятствует формированию единого информационного
пространства Тамбовской области и не способствует целевому
использованию финансовых средств, в том числе и выделяемых различными
ведомствами для решения собственных задач на территории области. Кроме
того, такое положение дел не обеспечивает решение системообразующих
базовых задач, а именно - повышение конкурентоспособности экономики
Тамбовской области, проведение активной инвестиционной политики,
повышение инвестиционной привлекательности Тамбовской области,
эффективное использование ресурсного потенциала Тамбовской области,
обеспечение роста благосостояния и качества жизни населения, повышение
эффективности государственного управления социально-экономическим
развитием Тамбовской области.
К основным причинам такого положения следует отнести:
отсутствие целостной областной инфраструктуры использования
результатов космической деятельности, и в первую очередь
инфраструктуры информационного обеспечения ОИВ, ОМСУ, а также системы
оказания услуг юридическим и физическим лицам;
недостаточная информированность должностных лиц, конечных
пользователей о готовых к использованию и создаваемых спутниковых
навигационных технологиях с использованием системы ГЛОНАСС, средств
дистанционного космического мониторинга территорий и объектов и других
результатов космической деятельности;
отсутствие целостной системы подготовки и повышения квалификации
специалистов - пользователей спутниковых навигационных технологий с
использованием системы ГЛОНАСС, средств дистанционного космического
мониторинга и других результатов космической деятельности;
отсутствие необходимой координации деятельности в области
внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием
системы ГЛОНАСС, средств космического мониторинга территорий и
объектов и других результатов космической деятельности в области;
неразвитость законодательного и технологического нормативного
обеспечения процессов создания и использования информационных
ресурсов, получаемых в результате космической деятельности.
На сегодняшний день практика внедрения космических технологий,
продуктов и услуг в регионах России позволяет констатировать, что в
современных условиях эффективное использование РКД является одним из
действенных антикризисных механизмов, обеспечивающих значительную
экономию финансовых и материальных средств, что обусловлено:
жизненной необходимостью ускорения перехода Тамбовской области к
инновационной модели развития;
необходимостью качественной модернизации экономики Тамбовской
области в информационной сфере;
готовностью широкого спектра космических технологий, продуктов и
услуг к практическому внедрению в реальные социально-экономические
процессы Тамбовской области.
Комплексное использование результатов космической деятельности
программно-целевыми методами способно придать экономике области
инновационный характер, усилить рыночные механизмы, повысить качество
жизни населения, расширить спектр оказываемых услуг.
В этой связи определена цель подпрограммы:
создание условий получения гражданами и организациями преимуществ
от применения информационно-навигационных технологий.
Для достижения поставленной цели необходимо и достаточно решить
следующие задачи:
создание информационно-технологической инфраструктуры
регионального навигационно-информационного центра;
создание ведомственных информационных систем мониторинга
социально-экономического развития области с использованием
информационно-навигационных технологий.
Реализация подпрограммы по этапам не предусмотрена. Подпрограмма
реализуется с 2014 по 2020 годы включительно.
3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные
ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Показателями достижения цели и решения задач подпрограммы
являются:
степень готовности региональной информационно-навигационной
системы - 100%;
доля автотранспортных средств, зарегистрированных на территории
области, указанных в подпункте "б" пункта 4 Правил<*>, оснащенных
навигационно-связным оборудованием, в общем количестве
автотранспортных средств, указанных в подпункте "б" пункта 4 Правил<*>
- 100%.
Ожидаемыми результатами подпрограммы являются:
создание технологических, организационных и правовых основ
внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием
системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в
интересах социально-экономического и инновационного развития области;
формирование региональной информационно-навигационной
инфраструктуры Тамбовской области по использованию спутниковых
навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической
деятельности;
повышение уровня использования спутниковых навигационных
технологий, средств дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) и других
результатов космической деятельности в ключевых сферах
жизнедеятельности в интересах социально-экономического развития и
обеспечения безопасности на территории Тамбовской области;
расширение номенклатуры и повышение количества электронных услуг,
оказываемых юридическим лицам и населению с использованием результатов
космической деятельности;
формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей повышение
эффективности использования спутниковых навигационных технологий
ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности в
системах государственного управления и местного самоуправления,
деятельности бюджетных организаций Тамбовской области;
формирование и поддержание в актуальном состоянии областной
геоинформационной системы, обеспечивающей интеграцию пространственных
и других данных об объектах и территориях Тамбовской области с
электронными картами, космоснимками, данными систем ГЛОНАСС/GPS и
других информационных систем;
подготовка государственных гражданских служащих, работников
бюджетной сферы и служащих органов местного самоуправления к
использованию передовых информационных и телекоммуникационных
технологий в профессиональной деятельности, в том числе повышение
уровня их квалификации и профессиональной подготовки;
стимулирование и поддержка развития рынка продуктов и услуг на
основе использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС,
средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности.
__________
<*> Правила предоставления и распределения в 2013-2014 годах
субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных
маршрутов по транспортным коридорам "Север-Юг" и "Восток-Запад",
утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от
21.12.2012 N 1367 "Об утверждении Правил предоставления и
распределения в 2013-2014 годах субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное
обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам
"Север-Юг" и "Восток-Запад".
(Раздел 3 в редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от 23.09.2014 г. N 1118)
4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для решения задач подпрограммы будут реализованы следующие
основные мероприятия:
создание региональной навигационно-информационной системы
области;
оснащение навигационно-связным оборудованием автотранспортных
средств.
Информация о мероприятиях, реализуемых в рамках подпрограммы,
приведена в приложении N 2 к государственной программе.
Реализация указанных мероприятий будет способствовать:
повышению уровня безопасности на транспортной инфраструктуре
области;
повышению эффективности использования транспортных средств
различными категориями пользователей на территории области.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации
Подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составит
113590,5 тыс. рублей, в том числе:
средства бюджета Тамбовской области - 25534,75 тыс. рублей:
в 2014 г. - 24534,75 тыс. рублей;
в 2015 г. - 1000,0 тыс. рублей;
в 2016 г. - 0,0 тыс. рублей;
в 2017 г. - 0,0 тыс. рублей;
в 2018 г. - 0,0 тыс. рублей;
в 2019 г. - 0,0 тыс. рублей;
в 2020 г. - 0,0 тыс. рублей;
средства федерального бюджета - 43237,75 тыс. рублей:
в 2014 г. - 43237,75 тыс. рублей;
в 2015 г. - 0,0 тыс. рублей;
в 2016 г. - 0,0 тыс. рублей;
в 2017 г. - 0,0 тыс. рублей;
в 2018 г. - 0,0 тыс. рублей;
в 2019 г. - 0,0 тыс. рублей;
в 2020 г. - 0,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 44818 тыс. рублей;
в 2014 г. - 44818 тыс. рублей;
в 2015 г. - 0,0 тыс. рублей;
в 2016 г. - 0,0 тыс. рублей;
в 2017 г. - 0,0 тыс. рублей;
в 2018 г. - 0,0 тыс. рублей;
в 2019 г. - 0,0 тыс. рублей;
в 2020 г. - 0,0 тыс. рублей.
(Раздел 5 в редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от 23.09.2014 г. N 1118)
