Постановление Администрации Тамбовской области от 11.12.2009 № 1476

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.12.2009                    г. Тамбов                         N 1476

   Об утверждении целевой программы повышения конкурентоспособности
            экономики Тамбовской области на 2010-2012 годы

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 21.06.2010 г. N 720; от 02.11.2010 г. N 1297;
           от 30.03.2011 г. N 316; от 07.12.2011 г. N 1709)

     В целях создания условий для устойчивого экономического роста  на
основе   привлечения    инвестиционных    ресурсов    и    активизации
инновационного  сектора  Тамбовской  области   администрация   области
постановляет:
     1. Утвердить целевую  программу  повышения  конкурентоспособности
экономики Тамбовской области на 2010-2012 годы согласно приложению.
     2. Опубликовать данное постановление в газете "Тамбовская жизнь".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.


     Глава администрации
     области          О.И. Бетин


                                               ПРИЛОЖЕНИЕ
                                               УТВЕРЖДЕНА
                                  постановлением администрации области
                                          от 11.12.2009 N 1476

                          Целевая программа
   повышения конкурентоспособности экономики Тамбовской области на
                            2010-2012 годы

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 21.06.2010 г. N 720; от 02.11.2010 г. N 1297;
           от 30.03.2011 г. N 316; от 07.12.2011 г. N 1709)

                          Паспорт программы

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
          от 02.11.2010 г. N 1297; от 07.12.2011 г. N 1709)

Наименование         Целевая программа повышения конкурентоспособности
Программы            экономики Тамбовской области на 2010-2012
                     годы (далее - Программа)

Заказчик-            Управление экономической политики администрации
координатор          области
Программы

Заказчики            Управление экономической политики администрации
Программы            области
                     Управление государственной службы и
                     организационной работы администрации области
                     Управление пресс-службы и информации
                     администрации области

Разработчик          Управление экономической политики администрации
Программы            области

Цели и задачи        Основной целью Программы является: создание
Программы            условий для опережающего роста отраслей экономики
                     области в посткризисный период, способствующих ее
                     переходу на инновационный путь развития.
                     Для достижения поставленной цели должны быть
                     решены следующие задачи:
                     анализ существующих и поиск новых "точек роста",
                     в том числе на основе поиска необходимых
                     механизмов и ресурсов;
                     содействие в создании новых рынков сбыта для
                     существующих и формирующихся отраслей, обладающих
                     потенциалом роста;
                     содействие развитию высокотехнологичных секторов
                     экономики на базе внедрения инновационных
                     технологий;
                     осуществление ребрендинга Тамбовской области в
                     Российской Федерации и на международном уровне

Сроки и этапы        2010-2012 годы
реализации
Программы

Объемы и             Предполагаемые    объемы     финансирования
источники            Программы  за   счет   средств   областного
финансирования       бюджета   за   весь    период    реализации
Программы            Программы - 31200 тыс. рублей, в том числе:
                     2010 год - 3000 тыс. рублей;
                     2011 год - 13200 тыс. рублей;
                     2012 год - 15000 тыс. рублей
     (Позиция   в   редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской
области от 07.12.2011 г. N 1709)

     1. Характеристика   проблемы    и    обоснование    ее    решения
программно-целевыми методами

     Результатами анализа  последствий  кризиса  2008-2009  гг.  стало
понимание необходимости интенсификации экономического роста на  основе
повышения  качества  производимых   продукции   и   услуг,   внедрения
инновационных    технологий    и    систем    управления,    повышения
производительности  труда.  Формулой  нового  роста  после   окончания
текущего  кризиса   станет   повышение   эффективности   использования
традиционных конкурентных преимуществ и создание новых "точек роста" в
экономике. При этом повышение эффективности использования естественных
конкурентных преимуществ будет основано на создании системы  внедрения
технологических, продуктовых и  управленческих  инноваций.  Акцент  на
инновационное развитие и повышение конкурентоспособности страны сделан
во  всех  основополагающих  документах  Президента   и   Правительства
Российской Федерации.
     Повышение конкурентоспособности Тамбовской области является одним
из важнейших факторов  реализации  Стратегии  социально-экономического
развития региона до 2020 года, в основе которой  лежит  ориентация  на
улучшение  качества  жизни  населения  и  формирование   инновационной
экономики.
     В соответствии с выбранными  приоритетами  в  области  проводится
целенаправленная работа по созданию институциональных основ  повышения
конкурентоспособности экономики региона,  формированию  благоприятного
инвестиционного  и  инновационного  климата.   Сформирована   основная
нормативная правовая база  в  данном  направлении  (Закон  области  от
05.12.2007   N 303-З   "О государственной   инвестиционной    политике
Тамбовской  области   и   государственной   поддержке   инвестиционной
деятельности  на  территории  Тамбовской  области",  Закон  Тамбовской
области от 25.04.2003 N 119-З "О научно-технической политике,  научной
и инновационной  деятельности  в  Тамбовской  области",  постановление
администрации области от 18.06.2008 N 748 "Об утверждении Положения об
инвестиционных площадках  в  Тамбовской  области",  др.).  Реализуются
соглашения  между   администрацией   области   и   Российским   фондом
фундаментальных исследований, Российским гуманитарным  научным  фондом
по  проведению   региональных   конкурсов   проектов   фундаментальных
исследований на выполнение работ в  интересах  Тамбовской  области  по
приоритетным  направлениям  развития.   Развивается   направление   по
использованию  потенциала  Вузов  области  при  построении  кластерных
"цепочек" по реализации  их  функции  научно-технического  обеспечения
бизнес-процессов.
     В области созданы основные элементы инфраструктуры инвестиционной
и  инновационной  деятельности,  способствующие   развитию   реального
сектора  экономики,  малого   и   среднего   инновационного   бизнеса,
сопровождению  передовых  технологий,  а  также   коммерциализации   и
передаче в реальный сектор  экономики  области  перспективных  научных
разработок  (инновационно-технологический   центр,   центр   трансфера
технологий,  бизнес-инкубаторы,  Агентство  регионального  развития  и
т. д.).
     В  целях  реализации  региональной  политики,   направленной   на
повышение эффективности инновационного потенциала экономики,  делается
акцент на ее кластеризации,  формировании  зон  опережающего  развития
(соответствующие  предложения  включены   в   региональный   компонент
Стратегии долгосрочного развития Российской Федерации). При  поддержке
ключевых федеральных институтов и программ решаются вопросы  поддержки
инвестиционных   проектов   области,    образующих    производственную
составляющую  зон  опережающего  развития:  проекты  агропромышленного
комплекса, технопарк в сфере высоких биотехнологий.
     Развитие инвестиционного процесса на территории области связано с
комплексным предоставлением  льгот  инвесторам  на  специализированных
компактных   территориях   и   государственной   поддержки    наиболее
эффективным  инвестиционным   проектам,   эффективным   использованием
имущества области  в  качестве  залоговых  механизмов  для  реализации
перспективных инвестиционных  проектов,  развитием  инфраструктуры  по
обслуживанию субъектов инвестиционной и инновационной деятельности,  в
том   числе   с   использованием   механизма   государственно-частного
партнерства.
     По  итогам  исследования,  проведенного  рейтинговым   агентством
"Эксперт РА", Тамбовская область входит в число  регионов  с  наиболее
качественным инвестиционным   климатом.   На   протяжении   последнего
10-летия область  демонстрирует  устойчивую  динамику  роста  основных
макроэкономических показателей, превышающих среднероссийские значения.

   Динамика основных показателей социально-экономического развития
            Тамбовской области и России за 1999-2009 годы
                            (в процентах)

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 07.12.2011 г. N 1709)

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
              |              |              |              |              |              |Темп роста за |Среднегодовой
              |   2000 г.    |    2007 г.   |    2008 г.   |    2009 г.   |    1999 г.   |1999-2009 гг. |темп роста за
              |              |              |              |              |              |              |1999-2009 гг.
              |---------------------------------------------------------------------------------------------------------
              |Тамбов-|Россия|Тамбов-|Россия|Тамбов-|Россия|Тамбов-|Россия|Тамбов-|Россия|Тамбов-|Россия|Тамбов-|Россия
              |ская   |      |ская   |      |ская   |      |ская   |      |ская   |      |ская   |      |ская   |
              |область|      |область|      |область|      |область|      |область|      |область|      |область|
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ВРП              112,1  110,0   110,5  108,5   105,8  105,2    99,6   92,1   109,2  105,6   204,6  178,1   106,7  105,4
(ВВП Россия)

Промышленность   106,8  108,7   110,7  106,8   100,2  100,6   100,0   90,7   114,8  108,9   188,3  160,8   105,9  104,4

Сельское         100,3  106,2   101,9  103,3   124,2  110,8   100,1  101,4    98,1  104,0   169,5  148,8   104,9  103,7
хозяйство

Инвестиции       107,1  117,4   141,2  122,7   118,8  109,9   107,3   83,8   111,2  105,3   879,0  263,1   121,8  109,2

Ввод жилья       123,6   94,6   119,2  121,1   111,7  104,6    99,8   93,5    94,2  104,2   270,1  194,6   109,5  106,2

Розничный        103,4  109,0   119,3  116,1   118,1  113,5    94,0   95,1    92,2   94,2   238,5  247,2   108,2  108,6
товарооборот

Платные услуги   109,4  104,7   113,1  107,7   117,4  104,3   100,1   97,5   107,5  106,6   236,1  170,2   108,1  104,9
населению

Реальные         106,9  112,0   111,7  112,1   112,9  102,3    94,4  102,1    95,7   87,7   234,8  223,7   108,1  107,6
располагаемые
доходы
населения

Реальная         112,2  120,9   114,6  117,2   113,4  111,5   100,1   96,5    78,9   78,0   273,7  259,3   109,6  109,1
заработная
плата
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     (Исключен   -   Постановление  Администрации  Тамбовской  области
от 30.03.2011 г. N 316)
                                                                                                                                     
     (Исключен   -   Постановление  Администрации  Тамбовской  области
от 30.03.2011 г. N 316)
                                                                                                                                     
     Вместе с тем в ходе стратегического анализа потенциала  экономики
области    выявлены     проблемы,     отрицательно     влияющие     на
конкурентоспособность  продукции,  основных  фондов  и  технологий,  а
именно: устаревшие технологии в большинстве производств;  значительная
степень износа  основных  фондов;  низкий  уровень  производительности
труда;  утрата  традиционных  рынков   производителей   региона   либо
уменьшение  доли   рынка;   отсутствие   развитой   кооперации   между
предприятиями области; высокий уровень ресурсоемкости производства  на
многих предприятиях и недостаточно эффективное применение  ресурсо-  и
энергосберегающих     технологий;     проблемы     научно-технической,
инновационной направленности (невысокая  доля  в  выпуске  наукоемкой,
высокотехнологичной   продукции,    низкий    уровень    использования
интеллектуальной  собственности;  низкая   инновационная   активность,
ограниченный доступ к финансовым  ресурсам,  старение  кадров  научных
работников).
     В связи с  этим  сформулированы  возможные  угрозы,  связанные  с
недостаточной конкурентоспособностью экономики области:  угроза  роста
технического  и  технологического  отставания  многих  производств  от
конкурентов  в  России  и,  особенно,  за   рубежом;   рост   дефицита
квалифицированных  рабочих  и  управленцев;  снижение   инвестиционной
привлекательности  Тамбовской  области  в   сравнении   с   ближайшими
регионами.
     Поскольку политика  по  повышению конкурентоспособности экономики
области  должна  носить  системный  характер,  важными   направлениями
являются проведение на постоянной основе комплекса работ,  позволяющих
проанализировать потенциал и дальнейшие перспективы развития области в
посткризисный   период,   а  также  поддержка  реализации  "прорывных"
направлений  развития  региона,   что   и   определяет   необходимость
разработки данной Программы.

     2. Основные цели и задачи Программы

     Основной  целью   Программы   является   создание   условий   для
опережающего роста отраслей экономики области в посткризисный  период,
способствующих ее переходу на инновационный путь развития.
     Для достижения  поставленной  цели  должны  быть решены следующие
задачи:
     анализ существующих  и  поиск  новых  "точек роста",  формирующих
мультипликативный эффект для экономики области;
     реализация комплексной поддержки "точек роста", в  том  числе  на
основе поиска необходимых механизмов и ресурсов;
     содействие в создании  новых  рынков  сбыта  для  существующих  и
формирующихся отраслей, обладающих потенциалом роста;
     содействие развитию  высокотехнологичных  секторов  экономики  на
базе внедрения инновационных технологий;
     осуществление   ребрендинга   Тамбовской   области  в  Российской
Федерации и на международном уровне. (Дополнен     -     Постановление
Администрации Тамбовской области от 02.11.2010 г. N 1297)
     Сроки реализации Программы: 2010-2012 годы.

     3. Система программных мероприятий

     Процессы повышения конкурентоспособности  региональной  экономики
предполагают  целенаправленную  деятельность   всех   заинтересованных
сторон  -  региональных  властей,  представителей  бизнеса,   научного
сообщества  в  следующих  направлениях:  создание  общих  условий  для
развития региональной экономики; постоянное сопровождение действующего
бизнеса; активное привлечение новых бизнесов.
     Учитывая   данные    направления,    Программа    включает    ряд
взаимосвязанных  между  собой  мероприятий,   предполагающих   систему
научно-исследовательских и методологических разработок,  маркетинговых
исследований, проведение технологического аудита  в  реальном  секторе
экономики области. Мероприятия по научно-исследовательским разработкам
(далее - НИР) включают  как  сами  разработки,  так  и  их  экспертное
сопровождение до момента получения конечного результата, определенного
для каждой работы отдельно.

                    Перечень мероприятий Программы

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 07.12.2011 г. N 1709)

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 N  | Цель, задача,        | Источники |    Объемы финансирования     |Сроки  |     Основные целевые индикаторы  | Заказчики
п/п | мероприятие          | финанси-  |        (тыс. руб.)           |выпол- |----------------------------------| Программы -
    |                      | рования   |------------------------------|нения  |  наименование   |еди- |целевое   | ответственные
    |                      |           | всего | в том числе по годам |       |                 |ница |значение  | исполнители
    |                      |           |       |----------------------|       |                 |изме-|(последний|
    |                      |           |       |      |       |       |       |                 |рения|год       |
    |                      |           |       | 2010 | 2011  | 2012  |       |                 |     |реализации|
    |                      |           |       |      |       |       |       |                 |     |Программы)|
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
  1 |          2           |     3     |   4   |   5  |   6   |   7   |   8   |       9         |  10 |    11    |       12
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Цель:  создание условий для опережающего роста  отраслей  экономики
области   в   посткризисный  период,  способствующих  ее  переходу  на
инновационный путь развития

1. Задача:  анализ  существующих  и   поиск   новых   "точек   роста",
формирующих мультипликативный эффект для экономики области

1.1. Проведение научно-      Областной    2000      -    2000       -  2011 г. Наличие           Ед.       1      Управление
     исследовательских       бюджет                                            указанных НИР                      экономической
     работ, направленных на                                                                                       политики
     анализ существующих и                                                                                        администрации
     поиск новых "точек                                                                                           области;
     роста", формирующих                                                                                          организации и
     мультипликативный                                                                                            эксперты,
     эффект для экономики                                                                                         определяемые на
     области,                                                                                                     конкурсной
     способствующих                                                                                               основе
     повышению
     инвестиционной
     привлекательности
     региона

1.2. Координация,            Областной    1500    500     500     500  2010-                                      Управление
     организационное и       бюджет                                    2012                                       экономической
     информационное                                                    гг.                                        политики
     обеспечение научно-                                                                                          администрации
     исследовательских                                                                                            области;
     работ, направленных на                                                                                       управление
     повышение                                                                                                    государственной
     конкурентоспособности                                                                                        службы и
     региона, обучение по                                                                                         организационной
     направлениям НИР                                                                                             работы
                                                                                                                  администрации
                                                                                                                  области

     Итого                                3500    500    2500     500

2. Задача: реализация комплексной поддержки "точек роста", в том числе
на основе поиска необходимых механизмов и ресурсов

     Разработка механизмов   Областной   12300   2500    1600    8200  2010-   Наличие           Ед.       5      Управление
     реализации              бюджет                                    2012    указанных НИР,                     экономической
     комплексной поддержки                                             гг.     отчетов                            политики
     "точек роста" области,                                                                                       администрации
     в т. ч. с использованием                                                                                     области;
     федеральных ресурсов                                                                                         организации и
                                                                                                                  эксперты,
                                                                                                                  определяемые на
                                                                                                                  конкурсной
                                                                                                                  основе
     Итого                               12300   2500    1600    8200

3. Задача: содействие в создании новых рынков сбыта для существующих и
формирующихся отраслей, обладающих потенциалом роста

     Проведение научно-      Областной   14900      -    9100    5800  2011-   Наличие           Ед.       1      Управление
     исследовательских       бюджет                                    2012    указанных НИР                      экономической
     работ и маркетинговых                                             гг.     и маркетинговых                    политики
     исследований,                                                             исследований,                      администрации
     направленных на                                                           разработанных                      области;
     создание новых рынков                                                     программ                           управление
     сбыта для                                                                                                    пресс-службы и
     существующих и                                                                                               информации
     формирующихся                                                                                                администрации
     отраслей, брендинг и                                                                                         области;
     ребрендинг области                                                                                           организации и
                                                                                                                  эксперты,
                                                                                                                  определяемые на
                                                                                                                  конкурсной
                                                                                                                  основе

     Итого                               14900      -    9100    5800

4. Задача:  содействие развитию высокотехнологичных секторов экономики
на базе внедрения инновационных технологий

     Мероприятия по          Областной     500      -       -     500  2012 г. Наличие НИР,      Ед.       1      Управление
     созданию условий для    бюджет                                            инновационных                      экономической
     формирования                                                              методик,                           политики
     экономики                                                                 в т. ч.                            администрации
     инновационного типа                                                       направленных                       области;
                                                                               на создание и                      органы
                                                                               развитие                           исполнительной
                                                                               технопарков.                       власти области
                                                                               Проведение                         (по
                                                                               технологического                   согласованию);
                                                                               аудита с целью                     организации и
                                                                               выявления                          эксперты,
                                                                               инновационных                      определяемые на
                                                                               технологий на                      конкурсной
                                                                               предприятиях                       основе
                                                                               области

     Итого                                 500      -       -     500

     Всего                               31200   3000   13200   15000
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

     Источники финансирования Программы:
     средства областного бюджета.
     Предполагаемые объемы финансирования Программы  за  счет  средств
областного бюджета за весь период реализации Программы  -  31200  тыс.
рублей, в том числе:
     2010 год - 3000 тыс. рублей;
     2011 год - 13200 тыс. рублей;
     2012 год - 15000 тыс. рублей.
     (Раздел в редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 07.12.2011 г. N 1709)

     5. Механизм реализации Программы

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 02.11.2010 г. N 1297)

     Реализация    Программы    осуществляется    во    взаимодействии
заказчика-координатора,    заказчиков   и   исполнителей   мероприятий
Программы.
     Отбор исполнителей   мероприятий   Программы   осуществляется   в
соответствии с  процедурами,  установленными  Федеральным  законом  от
21.07.2005   N  94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение работ,  оказание услуг для государственных и  муниципальных
нужд".
     Заказчиком-координатором Программы      является       управление
экономической политики администрации области.
     Заказчик-координатор с учётом выделяемых на реализацию финансовых
средств ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели,  затраты по
мероприятиям Программы, механизм их реализации и состав исполнителей.
     В ходе реализации Программы заказчик-координатор:
     разрабатывает в  пределах  своей компетенции нормативные правовые
акты, необходимые для реализации Программы;
     проводит анализ   и   формирует   предложения   по  рациональному
использованию финансовых ресурсов Программы;
     готовит ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению
перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год;
     уточняет механизм  реализации Программы и затраты по мероприятиям
Программы.
     Управление государственной   службы   и   организационной  работы
администрации   области,   управление   пресс-службы   и    информации
администрации  области представляют в установленном порядке информацию
о ходе реализации Программы за отчетный период,  в части касающейся, в
управление экономической политики администрации области.
     Заказчик-координатор Программы    осуществляет    подготовку    в
установленном порядке отчетности о реализации Программы.

     6. Оценка    социально-экономической    эффективности    и   иной
эффективности реализации Программы

     Реализация  комплекса  мероприятий,  предусмотренных  Программой,
позволит    создать    благоприятные     условия     для     повышения
конкурентоспособности    экономики    региона,    способствовать    ее
диверсификации,    увеличению    доли    промышленных     предприятий,
осуществляющих технологические инновации,  инновационной  продукции  в
общем  объеме  выпуска,  повышению  производительности  труда,   росту
инвестиций в  расширенное  воспроизводство  основных  производственных
фондов   на   новой    технико-технологической    основе,    повышению
эффективности  использования  ресурсного  потенциала  и   деятельности
традиционных    отраслей     экономики     региона,     качества     и
конкурентоспособности продукции предприятий.
     Эффективность реализации Программы и использования  выделенных  с
этой  целью  средств  областного  бюджета  будет  обеспечена  за  счет
исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств.
     Фактор   повышения   конкурентоспособности   экономики   является
системным  и  предполагает  решение  задачи,  как  в   рамках   данной
Программы, так  и  в  комплексе  с  другими  мерами,  предпринимаемыми
органами власти и  бизнес-сообществом.  Конкурентоспособность  региона
определяется   продуктивностью   (производительностью)   использования
региональных ресурсов, в первую очередь, рабочей силы и  капитала,  по
сравнению с  другими  регионами,  которая  результируется  в  величине
валового регионального продукта на  душу  населения,  а  также  в  его
динамике,  и  вследствие  большой   сложности   оценивается   системой
показателей и индикаторов. Кроме того, учитывая нынешнюю экономическую
ситуацию в России и регионе, большой износ основных фондов (физический
и моральный), важное значение приобретает обеспечение в национальной и
региональной экономике воспроизводственного  процесса  на  современной
технологической и  инновационной  основе,  и  соответственно  вложения
инвестиций.

               Основные целевые индикаторы Программы

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 07.12.2011 г. N 1709)

----------------------------------------------------------------------
     Целевой    |  Единица  |Исходные  |Показатель целевого индикатора
    индикатор   | измерения |показатели|по годам реализации Программы
                |           |базового  |------------------------------
                |           |2008 года |2009 |2010 |2011    |2012
                |           |          |     |     |(оценка)|(прогноз)
----------------------------------------------------------------------
Индекс           % к             105,8   99,6   96,0   107,6   104,5
физического      предыдущему
объема валового  году в
регионального    постоянных
продукта         основных
                 ценах

Индекс           % к             100,2  100,0  100,6   115,0   105,0
промышленного    предыдущему
производства     году

Индекс           % к             124,2  100,1   73,0   137,8   108,0
производства     предыдущему
продукции        году
сельского
хозяйства в
хозяйствах всех
категорий

Индекс           % к             118,8  107,3  101,8   120,0   122,0
физического      предыдущему
объема           году
инвестиций
(в основной
капитал) за
счет всех
источников
финансирования

Реальные         % к             112,9   94,4  107,1   100,8   105,1
располагаемые    предыдущему
денежные         году
доходы
населения

Удельный вес     %                 9,2    9,4   11,0    12,0    14,0
организаций,
осуществляющих
инновационную
деятельность,
в общем числе
обследованных
организаций

Удельный вес     %                 6,6    6,1    7,2     8,0     8,5
инновационных
товаров, работ,
услуг в общем
объеме
отгруженных
товаров, работ,
услуг
----------------------------------------------------------------------

     (Исключен   -   Постановление  Администрации  Тамбовской  области
от 30.03.2011 г. N 316)