Закон Тамбовской области от 03.10.2007 № 275-З

 


                          ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              З А К О Н

       О регулировании отдельных лесных отношений на территории
                          Тамбовской области

   (В редакции Законов Тамбовской области от 25.07.2009 г. N 556-З;
         от 23.07.2010 г. N 681-З; от 03.12.2010 г. N 713-З)

Принят Тамбовской областной Думой                27 сентября 2007 года

     Настоящий Закон  разработан  в  соответствии  с  Лесным  кодексом
Российской   Федерации   и   регулирует  отдельные  лесные  отношения,
возникающие в связи с  использованием,  охраной  и  защитой  лесов  на
территории Тамбовской области

     Статья 1. Права и обязанности граждан при посещении лесов

     1. Граждане  имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и
осуществлять  для  собственных  нужд  заготовку  и  сбор  дикорастущих
плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу
лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов),  а также недревесных лесных
ресурсов.
     2. Граждане  обязаны  соблюдать  правила  пожарной  и  санитарной
безопасности в лесах, правила лесовосстановления и ухода за лесами.
     3. Пребывание граждан в лесах может быть запрещено или ограничено
в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

     Статья 2. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины
               для собственных нужд

     1. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд
в  лесах  на  основании  договоров купли-продажи лесных насаждений без
предоставления им лесного участка.
     Для заготовки   древесины   предоставляются   в   первую  очередь
погибшие, поврежденные и перестойные насаждения.
     2. За   оставление   недоруба  с  лесопользователей  взыскивается
неустойка в установленном порядке.
     Недорубы засчитываются     в     объемы     лесосечного    фонда,
устанавливаемые для муниципальных  образований  области  на  следующий
год.
     3. Граждане  заготавливают  древесину  для  собственных  нужд   в
пределах   лесосечного   фонда   по   сплошным  и  выборочным  рубкам,
выделенного муниципальным образованиям области:
     для строительства  жилых домов - в объеме до 50 кубических метров
один раз в 25 лет;
     для ремонта  жилых  домов  и  надворных построек - в объеме до 20
кубических метров один раз в 10 лет;
     для отопления  жилых помещений - в объеме до 10 кубических метров
на семью в год.
     4. Потребность  в  древесине  для  собственных  нужд определяется
органами муниципальных образований области по заявлению гражданина  на
основании обследования жилищных условий.
     5. Муниципальные  образования  в  срок   до   1   августа   года,
предшествующего рубке, представляют в администрацию области обобщенные
предложения  о  потребности  граждан   в   заготовке   древесины   для
собственных нужд,  для анализа и определения объемов отпуска древесины
на корню.
     6. Договоры купли-продажи заключаются на основании решений органа
исполнительной   власти   области,   уполномоченного  в  сфере  лесных
отношений (далее - уполномоченный орган власти) в пределах полномочий,
установленных  статьями  82,  83 Лесного кодекса Российской Федерации,
между  гражданином  и  уполномоченным  органом  власти  одновременно с
внесением   платы   за   выделенную   древесину  в  пределах  объемов,
установленных администрацией области. (В  редакции  Закона  Тамбовской
области от 25.07.2009 г. N 556-З)
     7. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд
и  очистку  мест  рубок  согласно  технологическим   картам,   которые
прикладываются к договору купли-продажи. (В редакции Закона Тамбовской
области от 25.07.2009 г. N 556-З)
     8. Вывозка заготовленной древесины разрешается лесничеством после
освидетельствования мест рубок. (В  редакции Закона Тамбовской области
от 25.07.2009 г. N 556-З)
     9. Неиспользованный до 1 декабря текущего  года  объем  древесины
реализуется через лесные аукционы.

     Статья 3. Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных
               лесных ресурсов для собственных нужд

     1.  К  недревесным  лесным  ресурсам относятся пни, береста, кора
деревьев  и  кустарников,  хворост,  веточный  корм, еловая, пихтовая,
сосновая  лапы,  ели  или  деревья других хвойных пород для новогодних
праздников,  мох,  лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные
ресурсы. (В       редакции       Закона       Тамбовской       области
от 25.07.2009 г. N 556-З)
     Заготовка  и  сбор  гражданами  недревесных  лесных  ресурсов для
собственных  нужд, за исключением елей и деревьев других хвойных пород
для  новогодних  праздников,  на  территории  области осуществляются в
соответствии со статьей 1 настоящего Закона. (Дополнен     -     Закон
Тамбовской области от 25.07.2009 г. N 556-З)
     2. В   районах,   загрязненных    радиоактивными,    химическими,
биологическими  и  другими  вредными для здоровья человека веществами,
заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть  ограничены  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     3. Заготовка пней разрешается в лесах,  где она не может  нанести
ущерба насаждениям, подросту или молодняку.
     Заготовка пней не допускается на особо защитных участках лесов  с
ограниченным  режимом лесопользования (берего- и почвозащитные участки
леса,  расположенные вдоль водных объектов,  склонов  оврагов,  опушек
лесов, граничащих с безлесными пространствами, постоянные лесосеменные
участки,  заповедные  лесные  участки,  участки   лесов   с   наличием
реликтовых  растений,  места обитания редких и находящихся под угрозой
исчезновения диких животных,  другие особо защитные участки лесов),  в
молодняках с полнотой 0,8-1,0 на площадях лесных культур.
     4. Заготовка  коры  осуществляется  в  течение  всего   года   со
срубленных  деревьев  и  кустарников  при проведении лесохозяйственных
мероприятий.
     5. Заготовка   бересты   допускается  с  сухостойных  и  валежных
деревьев,  а  также  со  свежесрубленных   деревьев   при   проведении
лесохозяйственных  мероприятий.  Заготовка  бересты  с  сухостойных  и
валежных деревьев производится в течение всего года.
     6. Заготовка  веников,  ветвей и кустарников для метел и плетения
производится на лесных  участках,  подлежащих  расчистке  (квартальные
просеки,  минерализованные  полосы,  противопожарные  разрывы,  трассы
противопожарных и лесохозяйственных дорог и  другие  площади,  где  не
требуется  сохранение  подроста  и  насаждений),  а  также с деревьев,
срубленных при проведении лесохозяйственных мероприятий.
     7. Заготовка  веточного корма,  еловой,  пихтовой и сосновой лапы
производится со срубленных деревьев при  проведении  ухода  за  лесом,
выборочных  и сплошных рубок,  а также на лесных участках,  подлежащих
расчистке.
     Рубка деревьев   с   целью   заготовки  веточного  корма  и  лапы
запрещена.
     8. Сбор   лесной   подстилки   и   опавших   листьев  разрешается
производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет.
     Сбор подстилки  должен производиться частично,  без углубления на
всю ее толщину.
     Сбор подстилки  производится  в  конце  летнего  периода,  но  до
наступления листопада,  чтобы опадание листвы и хвои  последнего  года
создало естественное удобрение лесной почвы.
     Сбор подстилки  на  бедных  органическими   веществами   песчаных
почвах, в лишайниковых борах не допускается.

     Статья 4. Порядок заготовки гражданами пищевых лесных
               ресурсов и сбора ими лекарственных растений для
               собственных нужд

     1. К пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды,
орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
     2. Гражданам  запрещается  осуществлять заготовку и сбор грибов и
дикорастущих  растений,  виды  которых  занесены   в   Красную   книгу
Российской  Федерации  и  Красную  книгу  Тамбовской области,  а также
грибов и  дикорастущих  растений,  которые  признаются  наркотическими
средствами  в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года
N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
     3. При  заготовке  пищевых  лесных ресурсов и сборе лекарственных
растений  граждане  должны  соблюдать  технологию   заготовки   лесных
ресурсов, исключающую истощение лесных ресурсов.
     4. В   районах,   загрязненных    радиоактивными,    химическими,
биологическими  и  другими  вредными для здоровья человека веществами,
заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений  могут
быть ограничены в порядке,  установленном законодательством Российской
Федерации.
     5. Заготовка  древесных  соков (подсочка) допускается на участках
спелого леса, подлежащего рубке, не ранее, чем за 5 лет до рубки.
     Заготовка древесных   соков   (подсочка)   в   насаждениях,   где
проводятся выборочные рубки,  разрешается  с  деревьев,  намеченных  в
рубку.
     Для подсочки  подбираются  участки  здорового  леса  1-3  классов
бонитета  с  полнотой  не  менее  0,4  и количеством деревьев на одном
гектаре не менее 200 штук.  В подсочку назначаются деревья с диаметром
на высоте груди 20 сантиметров и более.
     Перед сверлением канала часть грубой  коры  снимают  стругом  или
острым  топором  без  повреждения  луба.  Каналы просверливают буравом
после начала сокодвижения с некоторым уклоном для лучшего стока  сока.
Диаметр  канала  один  сантиметр,  глубина  - до двух сантиметров (без
учета толщины коры).  В канал вставляется жестяная трубочка (желобок),
а   под  ней  устанавливается  сокоприемник.  После  окончания  сезона
подсочки,  отверстия должны быть закрыты деревянной пробкой и замазаны
варом,  садовой  замазкой  или  глиной  с  известью для предупреждения
заболевания деревьев.
     В следующий  сезон  подсочки  новое  отверстие  просверливают  на
расстоянии не менее 20 сантиметров  от  старого  отверстия.  Заготовка
должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических
свойств древесины.
     6. Сбор   и  заготовка  плодов,  ягод,  орехов  и  грибов  должны
производиться способами,  не  наносящими  вред  плодовым  насаждениям,
ягодникам  и грибницам и обеспечивающими своевременное воспроизводство
их запасов.
     Запрещается заготовка    орехов    на    лесосеменных   участках,
лесосеменных плантациях, рубка плодоносящих деревьев с целью получения
плодов и орехов.
     7. Сбор и заготовка лекарственных растений  должны  производиться
способами,  не  наносящими  вреда  сырьевым  растениям  и  в  объемах,
обеспечивающих своевременное воспроизводство их запасов.
     Повторный сбор  лекарственных  растений в одних и тех же зарослях
(угодьях) допускается  только  после  полного  восстановления  запасов
сырья конкретного вида растения.

     Статья 5. Правила использования лесов для осуществления видов
               деятельности в сфере охотничьего хозяйства

     1. Использование лесов для  осуществления  видов  деятельности  в
сфере охотничьего хозяйства осуществляется  с  предоставлением  лесных
участков  без  изъятия  лесных  ресурсов,  за   исключением   случаев,
предусмотренных действующим законодательством.
     2. Использование лесов для  осуществления  видов  деятельности  в
сфере  охотничьего  хозяйства  осуществляется  юридическими  лицами  и
гражданами,    зарегистрированными    в    качестве     индивидуальных
предпринимателей,    на    основании   охотхозяйственных   соглашений,
заключенных  в  соответствии  с  федеральным  законом  об  охоте  и  о
сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков.
     3. Право использования лесных участков  для  осуществления  видов
деятельности  в  сфере  охотничьего  хозяйства  возникает  с   момента
государственной регистрации договора аренды и получения положительного
заключения государственной экспертизы на проект освоения лесов.
     4. При аренде лесных участков арендаторы вносят  арендную  плату.
Размер  арендной  платы  определяется  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     5. Использование лесов для  осуществления  видов  деятельности  в
сфере   охотничьего   хозяйства   не    должно    препятствовать    их
воспроизводству, охране и защите, снижать  продуктивность  насаждений,
сенокосных, пастбищных и иных угодий,  ухудшать  санитарное  состояние
лесов и повышать  их  пожароопасность,  препятствовать  праву  граждан
пребывать  в  лесах,   в   установленном   законодательством   порядке
заготавливать и собирать для собственных нужд пищевые лесные  ресурсы,
недревесные лесные ресурсы, лекарственные растения.
     6. В зеленых зонах и лесопарковых зонах использование  лесов  для
осуществления  видов  деятельности  в  сфере   охотничьего   хозяйства
запрещается.
     7. Размещение объектов охотничьей инфраструктуры  допускается  на
участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их  отсутствии  -
на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в  местах,
определенных в проекте освоения лесов.
     8. Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
на лесных участках осуществляется с учетом особенностей использования,
охраны, защиты и воспроизводства лесов, установленных Лесным  кодексом
Российской    Федерации,    лесным    планом    Тамбовской    области,
лесохозяйственными регламентами лесничеств.
     (Статья      в     редакции     Закона     Тамбовской     области
от 23.07.2010 г. N 681-З)

     Статья 6. Права и обязанности арендатора при использовании лесов
               для осуществления видов деятельности в сфере 
               охотничьего хозяйства (В   редакции  Закона  Тамбовской
               области  от 23.07.2010 г. N 681-З)

     1.  Арендатор при использовании лесного участка для осуществления
видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства имеет право:       (В
редакции Закона Тамбовской области от 23.07.2010 г. N 681-З)
     осуществлять  комплекс биотехнических мероприятий в установленном
законодательством порядке; (В   редакции   Закона  Тамбовской  области
от 23.07.2010 г. N 681-З)
     (Исключен - Закон Тамбовской области от 23.07.2010 г. N 681-З);
     заготавливать веточные корма;
     содержать  и разводить в полувольных условиях охотничьи ресурсы в
соответствии  с  требованиями  законодательства Российской Федерации в
области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; (В   редакции   Закона
Тамбовской области от 23.07.2010 г. N 681-З)
     (Исключен - Закон Тамбовской области от 23.07.2010 г. N 681-З);
     получать  в  установленном  порядке  информацию о лесном участке,
предоставленном  ему  для  осуществления  видов  деятельности  в сфере
охотничьего хозяйства; (В    редакции    Закона   Тамбовской   области
от 23.07.2010 г. N 681-З)
     пользоваться  иными  правами,  если их реализация не противоречит
требованиям законодательства Российской Федерации, Тамбовской области,
договору   аренды   лесного  участка,  охотхозяйственному  соглашению,
проекту освоения лесов; (В    редакции   Закона   Тамбовской   области
от 23.07.2010 г. N 681-З)
     создавать   охотничью  инфраструктуру  с  соблюдением  требований
лесного законодательства. (Дополнен   -   Закон   Тамбовской   области
от 23.07.2010 г. N 681-З)
     2. При использовании лесов для осуществления видов деятельности в
сфере охотничьего хозяйства арендатор обязан: (В    редакции    Закона
Тамбовской области от 23.07.2010 г. N 681-З)
     осуществлять  использование  лесного  участка  для  осуществления
видов  деятельности  в  сфере  охотничьего  хозяйства в соответствии с
законодательством  Российской Федерации и Тамбовской области, проектом
освоения   лесов,   условиями   договора   аренды   лесного   участка,
охотхозяйственного соглашения; (В  редакции  Закона Тамбовской области
от 23.07.2010 г. N 681-З)
     предоставить арендодателю  в  установленный  срок проект освоения
лесов на предоставленном ему в аренду лесном участке;
     вести охотничье  хозяйство  в  строгом  соответствии  с  проектом
освоения лесов;
     не допускать нанесения вреда здоровью человека, окружающей среде;
     вести охотохозяйственные   работы   способами,   предотвращающими
возникновение   эрозии   почв,   исключающими  негативное  воздействие
использования лесных участков на состояние и воспроизводство лесов,  а
также на состояние других природных объектов;
     соблюдать на предоставленных  лесных  участках  правила  пожарной
безопасности в лесах и проводить на указанных участках противопожарные
мероприятия;
     соблюдать санитарно-ветеринарные  и  зоогигиенические  требования
при обращении с животными;
     соблюдать санитарные правила в лесах;
     не допускать нарушений прав других лиц, использующих леса;
     сдавать арендодателю  лесные  участки  после  завершения  на  них
работ;
     своевременно вносить   арендную  плату  за  использование  лесных
участков;
     выполнять  иные  обязанности,  предусмотренные  законодательством
Российской  Федерации,  Тамбовской  области,  договором аренды лесного
участка, охотхозяйственным соглашением. (В  редакции Закона Тамбовской
области от 23.07.2010 г. N 681-З)

     Статья 7. (Утратила    силу    -    Закон    Тамбовской   области
от 23.07.2010 г. N 681-З)

     Статья 8. Исключительные случаи заготовки древесины для 
               обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд
               на основании договоров купли-продажи лесных насаждений

     К исключительным  случаям  заготовки  древесины  для  обеспечения
государственных  нужд  или  муниципальных  нужд  на основании договора
купли-продажи лесных насаждений относятся:
     заготовка древесины   при   ликвидации  последствий  чрезвычайных
ситуаций природного и  техногенного  характера  (в  том  числе  уборка
ветровалов, снеголомов, горельников, а также рубка лесов, поврежденных
в результате воздействия других негативных факторов);
     рубка  деревьев,  угрожающих  падением  на линии электропередачи,
линии  связи,  дороги,  здания,  строения и сооружения, за исключением
случаев,   установленных   статьей   45   Лесного  кодекса  Российской
Федерации; (В       редакции       Закона      Тамбовской      области
от 03.12.2010 г. N 713-З)
     заготовка древесины  при  проведении  работ  по  уходу  за лесами
(рубки ухода за лесами),  санитарно-оздоровительных и  противопожарных
мероприятий   на   лесных   участках,  не  предоставленных  в  аренду,
постоянное (бессрочное пользование);
     заготовка древесины  при  проведении  выборочных рубок в спелых и
перестойных насаждениях.
     (Статья      в     редакции     Закона     Тамбовской     области
от 25.07.2009 г. N 556-З)

     Статья 9. О признании утратившими силу нормативных правовых
               актов Тамбовской области

     Признать утратившими силу со дня  вступления  в  силу  настоящего
Закона Тамбовской области:
     1) постановление Тамбовской областной Думы от 23 апреля 1999 года
N    306   "О   порядке   предоставления   льгот   должностным   лицам
государственной лесной охраны Тамбовской области" ("Тамбовская  жизнь"
1999, 8 мая);
     2) постановление Тамбовской областной Думы  от  09  февраля  2000
года  N  546  "О  порядке пользования участками лесного фонда для нужд
охотничьего хозяйства на территории Тамбовской  области"  ("Тамбовская
жизнь", 2000, 26 февраля);
     3) главу 6 Закона Тамбовской области от 11 октября  2002  года  N
58-З  "О природных ресурсах и природопользовании в Тамбовской области"
("Тамбовская жизнь", 2002, 12 ноября).

     Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со  дня  его
официального опубликования.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин

     г. Тамбов
     03 октября 2007 года
     N 275-З