Закон Тамбовской области от 18.03.1997 № 101-З

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          Тамбовская область

                              З А К О Н

       О регулировании земельных отношений в Тамбовской области

    (В редакции Законов Тамбовской области от 18.12.98 г. N 45-З;
         от 22.05.2001 г. N 186-З; от 29.10.2003 г. N 155-З)

     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Правовое регулирование земельных отношений

     1. Правовое  регулирование  земельных  отношений  на   территории
Тамбовской  области  осуществляется  на  основе Конституции Российской
Федерации,  Земельного Кодекса Российской  Федерации,  федерального  и
областного  законодательства,  настоящего Закона и иных правовых актов
органов государственной власти и местного самоуправления,  принятых  в
пределах их компетенции.
     2. Нормативные правовые акты  органов  государственной  власти  и
местного  самоуправления,  содержащие  нормы земельного права,  должны
соответствовать федеральному и областному законодательству.
     3. Законодательство о недрах,  лесное, водное, градостроительное,
об  охране  и  использовании  других  природных  объектов,  об  охране
окружающей природной среды, об охране культурного наследия применяется
к отношениям по использованию и охране земли,  если эти  отношения  не
отрегулированы федеральным и областным земельным законодательством.

     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     1. Земля   -   важнейший   природный   ресурс,  главное  средство
производства в сельском и лесном  хозяйствах,  пространственный  базис
для размещения зданий, строений, сооружений и других объектов.
     2. Земельный  участок  -   часть   поверхности   земли,   имеющая
фиксированные  границы,  площадь,  местоположение,  правовой  статус и
другие характеристики,  отражаемые в земельном кадастре  и  документах
государственной регистрации.
     Земельный участок может быть делимым и неделимым.
     Делимым является земельный участок,  который без изменения своего
целевого  назначения,  без  нарушения   противопожарных,   санитарных,
экологических,  градостроительных  норм  может быть разделен на части,
каждая из которых после  раздела  образует  самостоятельный  земельный
участок.
     3. Часть  земельного  участка  -  определенная  площадь  делимого
земельного  участка,  которая  может  быть   ограничена на местности и
превращена в самостоятельный объект земельных отношений.
     4. Земельная доля - условная часть площади земельного участка, не
ограниченная  на местности,  имеющая целевое  назначение,  усредненное
количественное и качественное выражение в праве общей собственности на
землю.
     5. Земельный   пай   -   стоимостное  выражение  земельной  доли,
внесенной  в  уставной  (складочный)   капитал   сельскохозяйственного
предприятия (организации).
     6. Целевое  использование  земли  -   порядок,   условия,   формы
эксплуатации  (использования) земли для конкретных хозяйственных целей
в соответствии с установленным назначением (категорией) земли.
     7. Земельные отношения - регулируемые земельным законодательством
общественные  отношения  между  органами  государственной   власти   и
местного  самоуправления,  юридическими  лицами и гражданами по поводу
владения, пользования и распоряжения землей.

     Статья 3. Отношения, регулируемые настоящим Законом

     1. Настоящий Закон регулирует  на  территории  области  земельные
отношения  по  поводу владения,  пользования и распоряжения земельными
участками,  их частями,  долями (паями), а также управления земельными
ресурсами  в  целях  обеспечения  рационального использования и охраны
земель,  создания  условий  для   воспроизводства   плодородия   почв,
сохранения   и   улучшения   окружающей   природной  среды,  защиты  и
восстановления  прав   на   землю   субъектов   земельных   отношений,
равноправного развития различных форм хозяйствования на земле.
     2. Отношения по использованию и охране недр,  вод,  лесов и  иных
природных  ресурсов  и  природных  объектов  регулируются  специальным
федеральным и областным законодательством.

     Статья 4. Субъекты земельных отношений

     1. Субъектами земельных отношений являются органы государственной
власти, местного самоуправления, юридические лица и граждане.
     2. Иностранные  граждане,  лица  без   гражданства,   иностранные
юридические  лица  могут  выступать  участниками  земельных  отношений
только в случае аренды земельных участков.
     Земли особо  охраняемых  территорий иностранным гражданам,  лицам
без гражданства, иностранным юридическим лицам не предоставляются.

     Статья 5. Объекты земельных отношений

     1. Объектами  земельных  отношений  являются  земельные  участки,
земельные доли, паи и права на них.
     2. Земельные участки и прочно связанные с  ними  объекты  (почва,
обособленные  водные  объекты,  лес,  многолетние насаждения,  здания,
строения, сооружения и другие), перемещение которых без несоразмерного
ущерба их назначению невозможно, являются недвижимым имуществом.
     3. В   случаях,    установленных    федеральным    и    областным
законодательством, земельный участок может быть признан неделимым.
     4. Земельные доли,  находящиеся  в  общей  долевой  собственности
сельскохозяйственных   предприятий  (организаций),  являются  объектом
земельных отношений.
     5. Земельные  доли  имеют  количественное  выражение  и описание,
указание  на  целевое  назначение,  разрешенное  использование,   виды
угодий.
     6. Земельный    пай    в    сельскохозяйственных     предприятиях
(организациях)   становится  объектом  земельных  отношений  после  их
реорганизации.
     7. Право  аренды  земельного  участка и право на земельную долю в
случае их залога,  а также иные права на земельные участки и земельные
доли  в  случаях,  предусмотренных федеральными и областными законами,
являются самостоятельными  объектами  гражданского  оборота.  Передача
указанных  прав  осуществляется  с соблюдением условий,  установленных
федеральным и областным законодательством.

     Статья 6. Состав земель Тамбовской области

     1. Земли   в   Тамбовской   области   по   целевому    назначению
подразделяются на следующие основные категории:
     а) земли   сельскохозяйственного   назначения,    включая    фонд
перераспределения;
     б) земли  населенных  пунктов  (городов,  поселков   и   сельских
поселений);
     в) земли   промышленности,   транспорта,   связи,   радиовещания,
телевидения,   информатики,   космического   обеспечения,  энергетики,
обороны и иного назначения;
     г) земли     особо     охраняемых     территорий    и    объектов
(природно-заповедного,       природоохранного,       оздоровительного,
рекреационного, историко-культурного назначения);
     д) земли лесного фонда;
     е) земли водного фонда;
     ж) земли запаса.
     2. Земли, указанные в части первой настоящей статьи, используются
в соответствии с установленным для них целевым назначением.

     Статья 7. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной
               категории в другую

     1. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в
другую осуществляется:
     а) в отношении земель, находящихся в федеральной собственности, а
также земель лесного фонда в лесах первой группы  -  по  постановлению
Правительства  Российской  Федерации,  согласованному с Администрацией
области;
     б) в  отношении  земель,  находящихся  в собственности Тамбовской
области:
     - земель    сельскохозяйственного    назначения,   земель   особо
охраняемых территорий и объектов,  земель лесного фонда в лесах второй
и третьей групп, земель водного фонда - по постановлению Администрации
области  в  порядке,  предусмотренном  настоящим   Законом   и   иными
областными  нормативными правовыми актами,  изданными в соответствии с
ним;
     - земель   иного  целевого  назначения  -  постановлением  органа
местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящим Законом и
иными областными нормативными актами, изданными в соответствии с ним;
     в) в отношении земель, находящихся в муниципальной собственности:
     - земель  сельскохозяйственного  назначения  -  по  постановлению
Администрации области в порядке,  предусмотренном настоящим Законом  и
иными областными нормативными актами, изданными в соответствии с ним;
     - земель   иного   целевого   назначения   -   по   постановлению
соответствующего    органа    местного   самоуправления   в   порядке,
предусмотренном настоящим Законом и иными нормативными актами  органов
местного   самоуправления,   изданными   в   соответствии  с  ним,  за
исключением случаев, установленных настоящим Законом;
     г) в  отношении  земель,  находящихся в частной собственности:
     - земель  сельскохозяйственного  назначения  -  по  постановлению
Администрации  области в порядке,  предусмотренном настоящим Законом и
иными областными нормативными актами, изданными в соответствии с ним;
     - земель   иного   целевого   назначения   -   по   постановлению
соответствующего   органа   местного   самоуправления    в    порядке,
предусмотренном  настоящим Законом и иными нормативными актами органов
местного самоуправления, изданными в соответствии с ним.
     2. Категория земель указывается в следующих документах:
     а) в государственном земельном кадастре;
     б) в регистрационной (Поземельной) книге;
     в) в постановлениях  Администрации  области  и  органов  местного
самоуправления о предоставлении земель;
     г) в договорах купли-продажи и  иных  документах,  удостоверяющих
сделки с землей;
     д) в  свидетельствах  и иных документах,  удостоверяющих права на
землю.
     3. Нарушение  установленных  законодательством  правил   перевода
земель из одной категории в другую является основанием для:
     а) признания недействительными сделок с землей  и  актов  органов
государственной власти и местного самоуправления;
     б) отказа в выдаче документов, удостоверяющих их права на землю.
     4. В  соответствии  с  федеральным  и областным законодательством
могут быть установлены ограничения на  использование  участков  земель
соответствующих    категорий   для   осуществления   отдельных   видов
деятельности.
     5. Если   земли   в   пределах  земельного  участка  одновременно
относятся к двум или нескольким категориям земель,  указанных в  части
первой  статьи  6  настоящего  Закона,  к  этому  участку  применяются
требования настоящего Закона и других федеральных и областных законов,
установленные для соответствующих категорий земель.

     Статья 8. Разрешенное использование земельных участков

     1. Разрешенное  использование  земельного участка - использование
его в  соответствии  с  целевым  назначением  с  учетом  установленных
федеральным и областным законодательством ограничений и обременений.
     2. Разрешенное использование земельного участка  может  содержать
требования к:
     а) способам использования земель и запрещению тех из них, которые
ведут к деградации земель и снижению плодородия почв;
     б) плотности, высоте и глубине застройки;
     в) размещению коммунально-бытовых,  промышленных и иных отходов в
пределах участка;
     г) видам   использования,  оказывающим  воздействие  на  здоровье
человека и связанным с повышенной опасностью;
     д) предельно допустимым нормам нагрузки на окружающую среду;
     е) охране зеленых зон;
     ж) иные   требования,   установленные   федеральными  законами  и
законами Тамбовской области.
     3. Перечень  требований,  включаемых  в разрешенное использование
земельного участка,  устанавливается вне зависимости от вида  прав  на
данный земельный участок.
     4. Разрешенное использование земельных участков указывается в:
     а) документах государственного земельного кадастра;
     б) регистрационной (Поземельной) книге;
     в) постановлениях   Администрации   области  и  органов  местного
самоуправления о предоставлении (передаче) земли;
     г) договорах    купли-продажи    земель    и   иных   документах,
удостоверяющих сделки с землей;
     д) свидетельствах  и  иных  документах,  удостоверяющих  права на
землю.
     5. Самовольное  изменение  разрешенного  использования  земельных
участков не допускается.

     Статья 9.  Компетенция областной Думы  в  вопросах  регулирования
                земельных отношений

     1. К   компетенции   областной   Думы  в  вопросах  регулирования
земельных отношений относится:
     а) участие  в  разработке проектов и законодательная инициатива в
отношении федеральных законов,  принятие законов области  по  вопросам
регулирования земельных отношений;
     б) утверждение  порядка  отнесения   земель   к   государственной
(областной) и муниципальной собственности;
     в) согласование   перечня   земель,   относимых   к   федеральной
собственности, находящихся на территории области;
     г) определение  в  соответствии   с   федеральным   и   областным
законодательством  территорий  с особым правовым режимом использования
земель, установление и изменение их границ;
     д) установление  предельных  минимальных  и максимальных размеров
земельных участков;
     е) установление  порядка  распоряжения  и  управления  земельными
участками,  находящимися  на  территории  области  в  соответствии   с
федеральным и областным законодательством;
     ж) установление размеров и порядка взимания платежей за  землю  в
соответствии с федеральным законодательством;
     з) утверждение   и   изменение,   с   учетом   мнения   населения
соответствующих  территорий,  границ  районов,  городской и поселковой
черты;
     и) утверждение  областных программ по рациональному использованию
земель,  повышению  плодородия  почв,  охране  земельных  ресурсов   в
комплексе  с другими природоохранными мероприятиями,  государственному
контролю за использованием земель,  по ведению земельного  кадастра  и
мониторинга  земель  и  порядка  их  финансирования  за  счет  средств
соответствующих бюджетов;
     к) установление   в   соответствии   с  федеральным  и  областным
законодательством порядка перевода земель из одной категории в другую;
     л) установление        порядка       ведения       дополнительной
земельно-кадастровой документации, с учетом местных условий;
     м) установление льгот по взиманию платы за землю в пределах сумм,
поступающих в областной бюджет;
     н) установление  гарантий  социальной защиты для должностных лиц,
осуществляющих  государственный  контроль  за  соблюдением  земельного
законодательства, использованием и охраной земель;
     о) установление  порядка  предоставления  и   изъятия   земельных
участков под объекты федерального и областного значения;
     п) иные полномочия  в  соответствии  с  федеральным  и  областным
законодательством.
     2. По  вопросам,  указанным  в  части  первой  настоящей  статьи,
принимаются законы и иные нормативные правовые акты областной Думы.

     Статья 10. Компетенция Администрации области в вопросах
                регулирования земельных отношений

     1. К компетенции Администрации области в  вопросах  регулирования
земельных отношений относится:
     а) подготовка перечня  земель,  которые  могут  быть  отнесены  к
областной   и  муниципальной  собственности  и  представление  его  на
утверждение областной Думы;
     б) заключение соглашений с Правительством Российской Федерации по
отнесению   земель   к   федеральной    собственности    в    порядке,
предусмотренном федеральным законодательством и настоящим Законом;
     в) разработка и выполнение областных  программ  по  рациональному
использованию  земель,  повышению  плодородия  почв,  охране земельных
ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями;
     г) защита     прав    собственников    земли,    землевладельцев,
землепользователей и арендаторов;
     д) изменение    целевого    назначения    земель    в    случаях,
предусмотренных настоящим Законом;
     е) участие  в  организации  землеустройства,  ведении  земельного
кадастра и мониторинга земель;
     ж) организация  государственного  контроля  за  использованием  и
охраной земель;
     з) предоставление  (передача)  и  изъятие  земельных  участков из
земель, находящихся в областной собственности;
     и) распоряжение и управление земельными участками, находящимися в
федеральной собственности,  в  порядке,  установленном  Правительством
Российской Федерации;
     к) организация работы  по  государственной  регистрации  прав  на
земельные участки;
     л) выкуп  земель для нужд области;
     м) разрешение земельных споров в пределах своей компетенции;
     н) утверждение генеральных планов городов и  поселков  областного
подчинения;
     о) утверждение  порядка  распоряжения  фондом   перераспределения
земель;
     п) организация предоставления и изъятия  земельных  участков  под
объекты федерального, межрегионального и областного значения;
     р) иные полномочия  в  соответствии  с  федеральным  и  областным
законодательством.

     Статья 11. Компетенция органов местного самоуправления в
                вопросах регулирования земельных отношений

     К компетенции  органов   местного   самоуправления   в   вопросах
регулирования земельных отношений относится:
     а) обеспечение  самостоятельного  решения   населением   вопросов
местного значения, связанных с использованием и охраной земель;
     б) исполнение  законов  и   иных   нормативных   правовых   актов
федеральных органов, органов государственной власти области и местного
самоуправления;
     в) принятие   решений   по  вопросам,  отнесенным  федеральным  и
областным законодательством к их компетенции;
     г) разработка  и  выполнение  местных программ по использованию и
охране земель, повышению плодородия почв;
     д) оценка   состояния   использования   и   охраны   земель;
     е) установление   предельных   размеров    земельных    участков,
предоставляемых  гражданам  в  собственность  для  личного  подсобного
хозяйства и индивидуального жилищного строительства;
     ж) предоставление  (передача)  и  изъятие  земель,  находящихся в
муниципальной  собственности,  в  пределах  и  порядке,  установленном
федеральным и областным законодательством;
     з) организация и ведение регистрации прав собственности на землю,
прав   землевладения   и   землепользования,  договоров  на  временное
пользование и аренду земельных участков;
     и) участие   в   организации  и  ведении  земельного  кадастра  и
мониторинга земель;
     к) организация   разработки   и  реализация  генеральных  планов,
проектов планировки и застройки населенных пунктов;
     л) взимание платы за землю;
     м) установление льгот  по  земельному  налогу  в  пределах  сумм,
поступающих в местный бюджет;
     н) защита    прав    собственников    земли,     землевладельцев,
землепользователей  и  арендаторов  и  разрешение  земельных  споров в
соответствии с настоящим Законом;
     о) осуществление   в   соответствии  с  федеральным  и  областным
законодательством  иных  полномочий,  в  том  числе,  государственного
контроля за соблюдением земельного законодательства,  использованием и
охраной земель.

     Статья 12. Компетенция комитета по земельным ресурсам и
                землеустройству области и его органов

     Комитет по  земельным  ресурсам  и  землеустройству области и его
органы:
     а) разрабатывают  предложения  по управлению земельными ресурсами
области;
     б) участвуют в проведении землеустройства; (В   редакции   Закона
Тамбовской области от 18.12.98 г. N 45-З)
     в) ведут земельный кадастр и мониторинг земель;
     г) осуществляют  государственный  контроль  за  использованием  и
охраной  земель,  дают  обязательные  для  исполнения  предписания  по
устранению выявленных нарушений земельного законодательства;
     д)  разрабатывают  и  представляют на утверждение в установленном
порядке   нормативную   цену   земли,  размеры  штрафов  за  нарушение
земельного  законодательства,  а  также  предложения  по  установлению
стартовой   цены   земельных   участков  при  проведении  конкурсов  и
аукционов; (В       редакции       Закона      Тамбовской      области
от 18.12.98 г. N 45-З)
     е) приостанавливают  в  порядке,   предусмотренном   федеральными
правовыми   актами   исполнение   решений   по   вопросам   изъятия  и
предоставления земельных участков до  рассмотрения  в  соответствующих
органах (суде, арбитражном суде, исполнительном органе государственной
власти,  органе местного самоуправления)  вопроса  об  их  отмене  или
признании недействительными;
     ж) обращаются в суд,  арбитражный суд по  вопросам  отмены  актов
исполнительных  органов  государственной  власти  и  органов  местного
самоуправления  по  вопросам  регулирования  земельных  отношений,  не
соответствующих законодательству;
     з)  выдают  в  установленном  порядке  планы  или  чертежи границ
земельных   участков,   выписки   из  государственной  регистрационной
(Поземельной) книги; (В    редакции    Закона    Тамбовской    области
от 22.05.2001 г. N 186-З)
     и) привлекают   к   ответственности  лиц,  виновных  в  нарушении
земельного законодательства;
     к) приостанавливают    промышленное,    гражданское    и   другое
строительство,  разработку месторождений полезных ископаемых и  торфа,
эксплуатацию объектов,  проведение агрохимических,  лесомелиоративных,
геологоразведочных,  поисковых,  геодезических и иных работ,  если они
осуществляются     с     нарушением    земельного    законодательства,
установленного режима использования земель особо охраняемых территорий
и  могут  привести  к  уничтожению,  загрязнению,  заражению или порче
плодородного слоя почвы,  развитию эрозии,  засолению, заболачиванию и
другим  процессам,  снижающим  плодородие  почв,  включая сопредельную
территорию, а также, если эти работы ведутся по проектам, не прошедшим
экспертизу, либо получившим отрицательное заключение.
     л) выполняют  иные  полномочия,  предусмотренные  федеральным   и
областным законодательством.


     ГЛАВА II. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ

     Статья 13. Формы собственности на землю

     1. Земля в Тамбовской области может находиться в  государственной
(федеральной  и  областной),  муниципальной,  частной  и  иных  формах
собственности,     предусмотренных     федеральным     и     областным
законодательством.
     2. Права всех собственников на землю защищаются равным образом.

     Статья 14. Государственная собственность на землю

     1. Земля,  не  находящаяся  в  частной  собственности  граждан  и
юридических   лиц,   либо   в  муниципальной  собственности,  является
государственной собственностью.
     2. Государственная   собственность  на  землю  подразделяется  на
федеральную (федеральные земли) и областную.
     3. Перечень   земельных   участков,   отнесенных   к  федеральной
собственности определяется федеральными правовыми актами на  основании
двухсторонних  или  многосторонних  соглашений  (договоров) с органами
государственной власти области в порядке,  устанавливаемом федеральным
законодательством и настоящим Законом.
     4. В собственности Тамбовской области находятся земли в  пределах
ее  административно-территориальных  границ,  за  исключением  земель,
переданных в федеральную, муниципальную и частную собственность.

     Статья 15. Муниципальная собственность на землю

     1.  В  муниципальной  собственности  находятся земельные участки,
переданные  из  областной собственности, приобретенные у собственников
путем их выкупа, дарения, отказа от земельных участков и иных законных
оснований.
     2. Порядок отнесения земель  к  муниципальной  собственности,  за
исключением  земель,  указанных  в  части  третьей  настоящей  статьи,
устанавливается областным законодательством.
     (В редакции Закона Тамбовской области от 18.12.98 г. N 45-З)
     (Часть      исключена      -     Закон     Тамбовской     области
от 18.12.98 г. N 45-З)
     3. Порядок отнесения земель к муниципальной собственности городов
и   других   поселений,   расположенных   на    федеральных    землях,
устанавливается федеральным законодательством.
     (Часть      исключена      -     Закон     Тамбовской     области
от 18.12.98 г. N 45-З)

     Статья 16. Частная собственность на землю

     1. Граждане  и  юридические  лица  вправе  иметь  землю в частной
собственности  в  порядке,  предусмотренном  федеральным  и  областным
законодательством, настоящим Законом.
     2. Земельные  участки  предоставляются  в  частную  собственность
граждан   и   юридических   лиц  за  плату,  за  исключением  случаев,
предусмотренных статьями 44-45  настоящего  Закона,  а  также  в  иных
случаях,     прямо    предусмотренных    федеральным    и    областным
законодательством.
     3. Запрещается  передавать в частную собственность:
     а) земельные  участки,  занятые  объектами   историко-культурного
наследия;
     б) земельные   участки,   занятые   государственными   природными
заповедниками,   национальными  природными  парками,  государственными
природными заказниками, памятниками природы, дендрологическими парками
и ботаническими садами;
     в) земельные  участки,  находящиеся  в   границах   курортных   и
лечебно-оздоровительных зон;
     г) земельные участки,  занятые лесами,  за  исключением  случаев,
установленных лесным законодательством Российской Федерации;
     д) земельные участки,  включенные в состав земель водного  фонда,
занятые  находящимися  в государственной и муниципальной собственности
водными  объектами  и  в  соответствии  с   водным   законодательством
Российской Федерации;
     е) земли общего пользования в населенных пунктах (площади, улицы,
проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары,
пляжи и другие территории);
     ж) земельные  участки,  на  которых  разведаны и зарегистрированы
запасы  ценных  полезных  ископаемых,  а  также  предоставленные   для
использования и охраны недр;
     з) земельные  участки,  зараженные  радиоактивными  или  опасными
химическими веществами, а также подверженные биогенному заражению;
     и) земельные  участки  государственных:   опытно-производственных
хозяйств   научно-исследовательских   учреждений,   учебно-опытных   и
учебно-производственных хозяйств,    высших    и    средних    учебных
сельскохозяйственных  заведений,  сельских профессионально-технических
училищ,  общеобразовательных   школ   и   других   государственных   и
муниципальных    учебных   заведений,   конных   заводов,   племенных,
элитно-семеноводческих   хозяйств,   конкретный    перечень    которых
утверждает Правительство Российской Федерации и органы государственной
власти области;
     к) земельные   участки,   занятые   объектами,   не   подлежащими
приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации о
приватизации  государственных  и  муниципальных предприятий Российской
Федерации;
     л) земли   сельскохозяйственных   предприятий,   расположенные  в
городской черте;
     м) иные  земельные участки,  запрет на передачу которых в частную
собственность предусмотрен федеральным и областным законодательством.

     Статья 17. Общая собственность на земельный участок

     1. Земельный  участок,  находящийся  в  собственности  двух   или
нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.
     2. Общая  собственность  на  земельный  участок  является   общей
долевой (с определением доли каждого из собственников), за исключением
случаев, когда федеральным и областным законодательством предусмотрено
образование общей совместной собственности (без определения долей).

     Статья 18. Порядок определения долей в праве общей долевой
                собственности на земельный участок

     1. Размер земельных долей каждого участника долевой собственности
на   земельный   участок   определяется   на   основании  действующего
законодательства или соглашения сторон.
     2. Если  размер  земельных  долей  не  может  быть  определен  на
основании действующего законодательства и  не  установлен  соглашением
всех ее участников, земельные доли считаются равными.
     3. Участник долевой собственности,  осуществляющий за свой счет с
соблюдением  установленного  порядка  использования  общего земельного
участка неотделимые улучшения этого земельного участка, имеет право на
соответствующую  компенсацию своих затрат или на увеличение своей доли
в  доходе  от  его  использования.  Создание   неотделимых   улучшений
земельного участка не влечет перераспределения земельных долей.

     Статья 19.   Владение,   пользование   и  распоряжение  земельным
                участком, находящимся в общей долевой собственности

     1. Владение,  пользование  и  распоряжение  земельным   участком,
находящимся в общей долевой собственности,  осуществляется по согласию
всех  ее  участников,  а  при  недостижении  согласия  -  в   порядке,
установленном судом.
     2. Каждый участник общей долевой собственности обязан  соразмерно
со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по
общему земельному участку, а также по его содержанию и сохранению.
     Изменение долей    участников    общей   долевой   собственности,
происшедших  в  связи  со  строительством  пристроек,   реконструкцией
строений  и  сооружений одним из участников долевой собственности,  не
влечет  изменения  первоначальных  долей   владения,   пользования   и
распоряжения земельным участком.
     3. Совершение  сделок  купли-продажи,  сдачи  в  залог,   дарение
земельных  долей,  находящихся  в  общей  долевой собственности членов
сельскохозяйственных предприятий,  земельных участков,  находящихся  в
собственности у крестьянских (фермерских) хозяйств,  разрешается после
принятия федеральных нормативных актов, регулирующих сделки с землей.

     Статья 20. Раздел земельного участка, находящегося в общей
                долевой  собственности, выдел из него земельной
                доли, обращение взыскания на земельную долю

     1. Земельный участок,  находящийся в общей долевой собственности,
может быть разделен между ее участниками по соглашению между ними.
     2. Участник общей  долевой  собственности  на  земельный  участок
вправе  требовать  выдела  своей  земельной  доли из общего земельного
участка в натуре (на местности).
     3. При   недостижении  участниками  общей  долевой  собственности
соглашения о способе и условиях раздела общего земельного участка  или
выдела   земельной   доли   одного  из  них,  участник  общей  долевой
собственности на  земельный  участок  вправе  требовать  выдела  своей
земельной  доли из общего земельного участка в натуре (на местности) в
судебном порядке.
     4. Если  выдел земельной доли в натуре не допускается законом или
невозможен без нанесения несоразмерного ущерба  земельному  участку  и
всему,  что с ним прочно связано, выделяющийся собственник имеет право
на выплату ему стоимости его земельной доли другими участниками  общей
долевой собственности на земельный участок.
     5. В  случае,   если   определенная   в   праве   общей   долевой
собственности  земельная  доля  не  может  быть  выделена в натуре (на
местности)  в  установленном  размере,  собственник  вправе  требовать
компенсации этой разницы.
     6. Выплата участнику общей  долевой  собственности  за  земельный
участок  остальными  собственниками  компенсации,  вместо  выдела  его
земельной доли в натуре (на местности), допускается с его согласия.
     7. С  получением  компенсации  собственник  утрачивает  право  на
земельную долю в общей долевой собственности.
     8. Кредитор   участника   общей   долевой   собственности  вправе
предъявить требование о выделении доли его должника для  обращения  на
нее взыскания.

     Статья 21. Раздел  земельного  участка,  находящегося   в   общей
                совместной  собственности, и  выдел из него  земельной
                доли

     Раздел земельного  участка,  находящегося  в   общей   совместной
собственности,  и  выдел из него земельной доли может быть осуществлен
при условии предварительного определения  земельной  доли  в  порядке,
предусмотренном федеральным и областным законодательством.

     Статья 22. Предоставление прав на землю при реорганизации
                колхозов и совхозов и приватизации их земель

     1. При реорганизации колхозов и совхозов, граждане, имеющие право
на землю в пределах причитающейся нормы, могут:
     а) передать  земельную  долю  в  качестве   вклада   в   уставный
(складочный)    капитал    создаваемого    хозяйственного    общества,
товарищества  или  в  качестве  пая  в  создаваемый   производственный
кооператив;
     б) передать право  на  земельную  долю  в  аренду  создаваемым  в
процессе  реорганизации  хозяйственным  обществам,  товариществам  или
производственным кооперативам;
     в) получить   земельный  участок  в  пределах  установленных  для
данного сельскохозяйственного предприятия норм по бесплатной  передаче
земли  в собственность с учетом требований по рациональной организации
территории   и   компактного    землепользования    для    организации
крестьянского  (фермерского)  хозяйства,  ведения  личного  подсобного
хозяйства и сдачи в аренду;
     г) обменять земельную долю на имущественный пай.
     2. При   организации   хозяйственных   обществ,   товариществ   и
производственных   кооперативов  земельный  участок  передается  им  в
размере,  определяемом умножением средней по хозяйству,  но  не  более
среднерайонной  нормы  бесплатной  передачи земли,  на число граждан -
учредителей  (участников)   хозяйственного   общества,   товарищества,
производственного   кооператива.  Местонахождение  земельного  участка
определяется трудовым коллективом реорганизуемого колхоза или совхоза.
     3емельные участки  и  земельные  доли,  переданные  гражданами  в
качестве  вклада  в  уставный  (складочный)   капитал   хозяйственного
общества,  товарищества,  в качестве пая в производственный кооператив
принадлежат им на праве собственности.  Стоимость  земельного  участка
(земельной доли) определяется в соответствии с настоящим Законом.
     Учредители (участники)  хозяйственного  общества,   товарищества,
производственного    кооператива   приобретают   обязательственные   и
имущественные права в соответствии с Гражданским  кодексом  и  другими
федеральными законами.
     3. Оставшиеся   после   бесплатной   передачи   земли   гражданам
сельскохозяйственные  угодья  реорганизуемых   колхозов   и   совхозов
включаются  в фонд перераспределения земель и отграничиваются в натуре
(на местности).  Первоочередное право на приобретение указанных земель
в аренду или в собственность принадлежит хозяйствам,  образовавшимся в
результате реорганизации колхозов и совхозов.  Передача таких земель в
собственность  граждан  и  юридических  лиц регулируется федеральным и
областным законодательством.

     Статья 23. Права участников общей собственности на землю в
                хозяйственных обществах, товариществах,
                производственных кооперативах

     1. Граждане,  имеющие  права  на землю в размере нормы бесплатной
передачи земли в собственность и передавшие ее  в  общую  (совместную,
долевую)  собственность  граждан  -  участников хозяйственных обществ,
товариществ,   производственных   кооперативов,   приобретают    право
собственности  на  земельную  долю  в соответствующем размере в землях
указанных обществ, товариществ, кооперативов.
     2. Собственники  земельных  долей  в  общей долевой собственности
имеют право:
     а) на выдел земельной доли в натуре для организации крестьянского
(фермерского) хозяйства и сдачи в аренду;
     б) продать  земельную  долю  участникам  общей  собственности или
сельскохозяйственному предприятию  в  случаях,  установленных  уставом
данного сельскохозяйственного предприятия;<*> (В    редакции    Закона
Тамбовской области от 18.12.98 г. N 45-З)
     в) подарить земельную долю членам  данного  сельскохозяйственного
предприятия или сельскохозяйственному предприятию.<*> (В      редакции
Закона Тамбовской области от 18.12.98 г. N 45-З)
     3. Участники   общей    совместной    собственности    созданного
хозяйственного общества,  товарищества,  производственного кооператива
имеют право получить земельную долю в натуре (на местности)  в  случае
организации  крестьянского  (фермерского) хозяйства,  в соответствии с
федеральным и областным законодательством и в порядке, предусмотренном
уставом     данного     хозяйственного     общества,     товарищества,
производственного кооператива.
     4.  Участники  общей  совместной и общей долевой собственности на
землю   могут   передавать  земельные  доли  хозяйственному  обществу,
товариществу,  производственному  кооперативу  в аренду и во временное
пользование  на  срок,  определяемый по соглашению сторон. (В редакции
Закона Тамбовской области от 18.12.98 г. N 45-З)
     5. Наследники   земельных   долей   вправе   вступить   в   члены
сельскохозяйственного  предприятия  с  земельной долей,  полученной по
наследству.  На них  распространяются  права  собственников  земельных
долей, указанные в части 2 настоящей статьи.

     Статья 24. Порядок выделения земельных долей в натуре из
                земель сельскохозяйственных предприятий

     1. Выделение земельных долей в натуре (на местности)  допускается
в случаях,  указанных в статье 23 настоящего Закона и осуществляется в
следующем порядке:
     а) из   земель  реорганизуемых  сельскохозяйственных  предприятий
выделяются  земельные  участки,  подлежащие  предоставлению  в  первую
очередь.   Местонахождение   таких   земельных  участков  определяется
трудовым коллективом хозяйства с  учетом  требований  по  рациональной
организации территорий и компактного землепользования;
     б) собственник земельной доли подает заявление о  выделении  доли
(ее  части),  с  указанием  цели  использования  земельного  участка и
предполагаемого его местонахождения. При этом он имеет право заявить о
выделении  земельного участка в натуре (на местности) меньшей площади,
чем ему причитается в соответствии с его долей.  Остальная часть может
быть компенсирована имуществом или деньгами;
     в) заявление подается в орган,  который, в соответствии с уставом
данного   сельскохозяйственного   предприятия,   является  его  высшим
органом,  или  в  орган,  уполномоченный  общим  собранием   трудового
коллектива;
     г) орган,  рассматривающий заявление,  обязан в месячный  срок  с
момента  его  подачи  принять  решение о выделении земельного участка.
Местонахождение участка  определяется  в  порядке  очередности  подачи
заявления,  из  земельного  массива,  предназначенного  для  выделения
земельных долей в натуре (на местности);
     д)   принятое   решение   является   основанием   для   вынесения
соответствующим   органом   местного  самоуправления  постановления  о
предоставлении     (передаче)     гражданину    земельного    участка,
государственной  регистрации права собственности на земельный участок,
а  также  проведения  землеустроительных  работ по установлению границ
участка в натуре. (В     редакции     Закона     Тамбовской    области
от 22.05.2001 г. N 186-З)
     (Часть      исключена      -     Закон     Тамбовской     области
от 18.12.98 г. N 45-З)
     2. В  случаях  нарушения сроков рассмотрения заявлений и принятия
решений или в случае несогласия собственника земельной доли с принятым
решением,  а  также  нарушения  других  требований,  указанных в части
первой  настоящей  статьи,  лицо,  права  которого   нарушены,   может
обратиться за их защитой в суд.

     Статья 25. Общая собственность супругов на земельный участок

     1. Земельный  участок,  предоставленный  (переданный)  супругам в
порядке отвода или перерегистрации, или приобретенный ими в результате
сделок с землей,  либо по иным основаниям, предусмотренным законом, во
время  брака   является  совместной  собственностью   супругов,   если
договором между ними не установлено иное.
     2. Земельные участки и земельные доли, принадлежавшие супругам до
вступления  в брак,  а также полученные ими во время брака в дар или в
порядке наследования, являются собственностью каждого из них.
     3. Правила  определения долей супругов в совместной собственности
при   разделе   земельного   участка   и   порядок   такого    раздела
устанавливаются федеральным и областным законодательством.
     4. По желанию супругов в Свидетельство на право собственности  на
землю могут быть внесены фамилии обоих супругов с указанием,  на каком
праве  (общей  совместной  или  общей   долевой   собственности)   был
приобретен (получен) земельный участок одним из супругов.
     5.  При  общей  совместной  собственности  супругов  на земельный
участок  свидетельство  на  право  собственности  выдается  одному  из
супругов  по  договоренности,  а  при  общей  долевой собственности на
земельный   участок  свидетельство  на  право  собственности  выдается
каждому из супругов соответственно его доли. (Дополнен     -     Закон
Тамбовской области от 18.12.98 г. N 45-З)

     Статья 26. Общая собственность членов крестьянского
                (фермерского) хозяйства на земельный участок

     1. Земельный  участок   крестьянского   (фермерского)   хозяйства
принадлежит  его членам на праве общей совместной собственности,  если
законом или договором между ними не установлено иное.
     2. Земельный    участок,   принадлежащий   членам   крестьянского
(фермерского) хозяйства на праве общей совместной  собственности,  при
выходе  из  хозяйства  его  членов  разделу  не подлежит.  Вышедший из
хозяйства имеет право на определение  доли  в  общей  собственности  и
получение  денежной  или  имущественной  компенсации,  соразмерной его
доле.
     3.   При  прекращении  деятельности  крестьянского  (фермерского)
хозяйства  в  связи  с  выходом  из  него  всех его членов или по иным
основаниям    земельный    участок   подлежит   продаже   в   порядке,
предусмотренном   федеральным   и   областным  законодательством,  или
зачисляются в фонд перераспределения. (В  редакции  Закона  Тамбовской
области от 18.12.98 г. N 45-З)
     4. В случаях,  предусмотренных частями первой и второй  настоящей
статьи, доли всех членов крестьянского (фермерского) хозяйства в праве
совместной собственности на земельный участок,  полученный  хозяйством
безвозмездно,   признаются  равными,  если  договором  между  ними  не
установлено иное.


     ГЛАВА III. ИНЫЕ ПРАВА НА ЗЕМЛЮ

     Статья 27. Права лиц, не являющихся собственниками
                земельных участков

     1. Граждане и  юридические  лица,  не  являющиеся  собственниками
земельных участков могут иметь право:
     а) постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;
     б) пожизненного наследуемого владения земельным участком;
     в) временного пользования земельным участком;
     г) аренды земельного участка;
     д) субаренды земельного участка;
     е) ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).
     2. Граждане и  юридические  лица,  не  являющиеся  собственниками
земельных  участков,  осуществляют  принадлежащие  им права владения и
пользования  земельными  участками   в   пределах   и   на   условиях,
установленных    действующим    законодательством   и   договорами   с
собственниками этих участков.

     Статья 28. Постоянное (бессрочное) пользование земельными
                участками

     1. Земельные  участки,  находящиеся в областной или муниципальной
собственности  могут   предоставляться   в   постоянное   (бессрочное)
пользование   по   постановлению  Администрации  области  или  органов
местного самоуправления, в пределах их компетенции:
     а) гражданам для индивидуального гаражного строительства;      (В
редакции Закона Тамбовской области от 18.12.98 г. N 45-З)
     б) государственным  и  муниципальным предприятиям и учреждениям;
     в) сельскохозяйственным предприятиям;
     г) общественным и религиозным  организациям (объединениям);
     д) благотворительным и иным фондам;
     е) иным некоммерческим организациям,  предусмотренным федеральным
и областным законодательством.
     (Часть      исключена      -     Закон     Тамбовской     области
от 18.12.98 г. N 45-З)
     2. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
переуступке не подлежит.
     3.   При   реорганизации   или   ликвидации   юридического   лица
принадлежащее   ему   право   постоянного   (бессрочного)  пользования
земельным  участком переходит в порядке правопреемства, за исключением
случаев,    когда   земельный   участок   переходит   к   коммерческим
несельскохозяйственным   организациям  и  в  собственность  граждан  в
порядке, установленном федеральным и областным законодательством.   (В
редакции Закона Тамбовской области от 18.12.98 г. N 45-З)

     Статья 29. Пожизненное наследуемое владение земельными участками

     1. В  пожизненном  наследуемом  владении  могут  сохраняться   за
гражданами  по  их  желанию  предоставленные  им  до вступления в силу
настоящего  Закона,  земельные  участки,  в  том  числе   сверх   норм
бесплатной   передачи   в   собственность,  установленных  статьей  45
настоящего Закона.
     2. Землевладельцы  вправе  перерегистрировать  по  своему желанию
право пожизненного наследуемого владения земельным участком  на  право
собственности  или  аренды в соответствии со статьями 45-46 настоящего
Закона.
     (Часть      исключена      -     Закон     Тамбовской     области
от 18.12.98 г. N 45-З)
     3. Земельные   участки,  предоставленные  на  праве  пожизненного
наследуемого  владения  в   случае   открытия   наследства,   подлежат
обязательной  перерегистрации в порядке,  установленном статьями 45-46
настоящего Закона.
     4. Предоставление  земельных участков вновь на праве пожизненного
наследуемого владения не производится.
     Право пожизненного   наследуемого   владения,  предоставленное  в
соответствии  с  ранее  действовавшим   земельным   законодательством,
прекращается в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

     Статья 30. Временное пользование земельными участками

     1. Во  временное  пользование  земельные участки (их части) могут
передаваться гражданам и юридическим лицам только для  государственных
и  муниципальных  нужд,  огородничества,  сенокошения  и  выпаса скота
собственниками, землевладельцами и землепользователями по договору, на
срок не более трех лет.
     2. Землевладельцы и землепользователи могут передавать  земельные
участки   (их  части)  во  временное  пользование  только  с  согласия
собственников этих участков.
     3. Граждане  и  юридические  лица,  которым земельный участок был
предоставлен во временное пользование, обязаны:
     а) по истечении срока временного пользования возвратить земельный
участок собственнику, землевладельцу или землепользователю;
     б) привести  земельный  участок  в  состояние,  пригодное для его
использования по целевому назначению;
     в) возместить все убытки,  которые были причинены в течение срока
временного пользования земельным участком;
     г) выполнить необходимые работы по рекультивации земли в пределах
срока временного пользования земельным участком;
     д) выполнить   иные   обязанности,  установленные  федеральным  и
областным  законодательством  и   договором   временного   пользования
земельным участком.

     Статья 31. Аренда земельных участков

     1. В  аренду земельные участки могут быть сданы их собственниками
гражданам и юридическим лицам,  иностранным  гражданам  и  юридическим
лицам, лицам без гражданства по договору.
     2. Договор аренды заключается без изменения  целевого  назначения
земельных  участков.  В  случае  аренды  земельных участков из земель,
находящихся в  государственной  или  муниципальной  собственности,  их
целевое  назначение  может  быть  изменено  в  порядке,  установленном
статьей 7 настоящего Закона.
     3. Срок  аренды  земельных участков допускается до 50 лет,  а для
огородничества, пастьбы скота и сенокошения - до 5 лет.
     4. Земельные  участки,  находящиеся в общей собственности,  могут
быть сданы в аренду только с согласия всех собственников.
     5.  Граждане имеют право на получение земельных участков в аренду
из  государственных  и  муниципальных  земель в порядке, установленном
федеральным и областным законодательством. (В      редакции     Закона
Тамбовской области от 18.12.98 г. N 45-З)
     6. Земельные участки из фонда перераспределения земель могут быть
предоставлены   в   аренду   крестьянским  (фермерским)  хозяйствам  и
сельскохозяйственным  предприятиям,  образованным  при   реорганизации
колхозов и совхозов, на срок до 10 лет.
     7. В случае,  когда собственник желает продать принадлежащий  ему
земельный   участок,   арендатор   данного  земельного  участка  имеет
преимущественное право его покупки.
     8. Предоставление  в  аренду  земельных  участков,  находящихся в
государственной и  муниципальной  собственности,  может  производиться
путем продажи права аренды по конкурсу или с аукциона.
     9. Порядок  и  основные   условия   аренды   земельных   участков
определяются  федеральными  законами,  настоящим  Законом  и договором
аренды, который подлежит государственной регистрации.
     10.  В случае смерти арендатора - физического лица или ликвидации
юридического  лица до истечения срока аренды, право аренды переходит к
одному  из  наследников  или  правопреемнику  в соответствии с нормами
гражданского  законодательства, если договором аренды не предусмотрено
иное. (В редакции Закона Тамбовской области от 22.05.2001 г. N 186-З)
     11. В   случае   наследования   земельных   участков  лицами,  не
достигшими совершеннолетия,  их законные представители могут сдать эти
участки в аренду на срок до достижения наследниками совершеннолетия.

     Статья 32. Субаренда земельных участков

     1. Арендатор имеет право сдать арендованный земельный участок или
его часть в субаренду в случае передачи в аренду расположенных на  нем
объектов недвижимости с согласия собственника земельного участка, если
договором аренды не предусмотрено иное.
     2. Срок  договора  субаренды  не  может  превышать срока действия
договора  аренды  земельного  участка  и  договора   аренды   объектов
недвижимости.
     3. При заключении договора субаренды целевое  назначение  данного
земельного  участка,  равно  как  и его разрешенное использование,  не
может быть изменено по соглашению сторон.
     4.  Не  допускается  передача  в  субаренду  земельных  участков,
предоставленных   для   ведения   сельскохозяйственного   производства
крестьянским (фермерским) хозяйствам. (В  редакции  Закона  Тамбовской
области от 22.05.2001 г. N 186-З)
     Когда крестьянское (фермерское) хозяйство ведется единолично,  то
передача таких земельных участков в субаренду допускается на срок до 5
лет в случаях:
     а) призыва  крестьянина  (фермера)   в   ряды   Вооруженных   Сил
Российской Федерации;
     б) учебы с отрывом от производства;
     в) временной нетрудоспособности;
     г) инвалидности;
     д) занятия выборной должности;
     5. Договор субаренды подлежит государственной регистрации.     (В
редакции Закона Тамбовской области от 18.12.98 г. N 45-З)

     Статья 33. Право ограниченного пользования чужим земельным
                участком (сервитут)

     1. Право  ограниченного  пользования  чужим  земельным   участком
(сервитут)  может  устанавливаться  в отношении одного лица или группы
лиц (частный сервитут),  а также в отношении неопределенного круга лиц
(публичный сервитут).
     2. Частный сервитут устанавливается по  соглашению  между  лицом,
требующим   его  установления,  и  собственником  земельного  участка,
землевладельцем,  землепользователем,  арендатором. Публичный сервитут
устанавливается    Администрацией   области   или   органом   местного
самоуправления принятием нормативного акта.
     3. Могут  устанавливаться следующие сервитуты:
     а) пешеходной тропы;
     б) проезжей дороги;
     в) использования участка для прокладки и ремонта коммунальных или
индивидуальных инженерных, электрических и других линий и сетей;
     г) водозабора и водостока;
     д) скотопрогона;
     е) водопоя;
     ж) сенокоса или пастьбы скота в периоды,  соответствующие местным
условиям и обычаям;
     з) временного     пользования     участком    для    производства
индивидуальных или общественно необходимых работ;
     и) ремонтно-строительной полосы;
     к) сохранения  естественной  среды  обитания  и  миграции   диких
животных;
     л) иные сервитуты.
     4. Обременение    земельного   участка   сервитутом   не   лишает
собственника прав владения, пользования и распоряжения этим участком.
     5. В  случае  недостижения  соглашения об установлении и условиях
сервитута по иску лица,  требующего его установления, спор разрешается
в судебном порядке.
     6. Соглашение об установлении сервитута подлежит  государственной
регистрации.  Сведения  о  сервитуте  вносятся в документы о правах на
земельный участок, в отношении которого он установлен.
     7. Собственник       земельного      участка,      землевладелец,
землепользователь,  арендатор земельного участка обремененного частным
сервитутом,  вправе,  если иное не предусмотрено законом, требовать от
лиц,  в интересах которых установлен сервитут,  соразмерную  плату  за
ограничения в пользовании участком.
     8. Сервитут сохраняется  в  случае  перехода  прав  на  земельный
участок, который обременен этим сервитутом, к другому лицу.
     9. Сервитут   не    может    быть    самостоятельным    предметом
купли-продажи,  залога  и  не  может  передаваться каким-либо способом
лицом,  в  интересах  которого  он   (сервитут)   установлен,   другим
физическим или юридическим лицам.
     10. По    требованию     собственника     земельного     участка,
землевладельца,   землепользователя,   арендатора,  земельные  участки
которых обременены сервитутом,  этот сервитут может  быть  снят  ввиду
прекращения оснований, послуживших его установлению.
     11. В случаях,  когда земельный участок, принадлежащий гражданину
или  юридическому  лицу,  в результате обременения сервитутом не может
использоваться в соответствии с его целевым  назначением,  собственник
или  владелец  земельного  участка  вправе  требовать  по  суду снятия
обременения с данного земельного участка.


     ГЛАВА IV. ВОЗНИКНОВЕНИЕ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ
               ПРАВ НА ЗЕМЛЮ

     Статья 34. Основания возникновения земельных прав и обязанностей

     1. Земельные права и обязанности возникают:
     а) из договоров и иных сделок с землей;
     б) из   актов   органов   государственной   власти   и   местного
самоуправления;
     в) из судебных решений;
     г) вследствие  причинения вреда в результате нарушения земельного
законодательства;
     д) вследствие  иных  действий граждан и юридических лиц,  а также
событий, с которыми законодательство связывает возникновение земельных
прав и обязанностей.
     2. Граждане и  юридические  лица,  не  являющиеся  собственниками
земельных  участков,  хотя  и  владеющие  ими  как  своим  собственным
недвижимым  имуществом  добросовестно,  открыто   и   непрерывно,   не
приобретают  право  собственности  и  иные  права  на  этот  земельный
участок, независимо от срока пользования. Право собственности на такой
земельный  участок возникает при наличии оснований,  предусмотренных в
части первой настоящей статьи.  Указанные граждане и юридические  лица
обладают  преимущественным  правом на приобретение (получение) данного
земельного участка перед другими лицами.  Их права на  землю  подлежат
оформлению в порядке, установленном настоящим Законом.
     3. Возврат земельных участков гражданам  Российской  Федерации  и
юридическим  лицам,  у  которых  они  были  изъяты  до  1991 года,  не
допускается.  Они  вправе  приобрести  земельные  участки   на   общих
основаниях  или  условиях,  специально установленных законодательством
Российской Федерации.

     Статья 35. Государственная регистрация прав на землю

     1.  Государственная  регистрация  прав  на  землю  и сделок с ней
проводится  учреждением юстиции по государственной регистрации прав на
недвижимое  имущество  и  сделок  с ним на территории регистрационного
округа  по  месту  нахождения  земельного  участка  в  соответствии  с
Федеральным  законом "О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним". (В   редакции   Закона  Тамбовской  области
от 22.05.2001 г. N 186-З)
     2. Государство признает права граждан и юридических лиц на  землю
и  обеспечивает  защиту  неприкосновенности этих прав с момента выдачи
документов,  удостоверяющих права на землю,  прошедших государственную
регистрацию.
     (Пункт      исключен      -      Закон     Тамбовской     области
от 22.05.2001 г. N 186-З)
     (Пункт      исключен      -      Закон     Тамбовской     области
от 22.05.2001 г. N 186-З)
     3. Граждане и юридические лица имеют право на возмещение  ущерба,
причиненного   им   в   результате   ошибок,   допущенных  в  процессе
государственной регистрации.

     Статья 36. Сроки осуществления государственной регистрации
                 прав на землю.

     Государственная регистрация прав на землю проводится  не  позднее
чем в месячный срок со дня подачи заявления и документов,  необходимых
для государственной регистрации.
     (В редакции Закона Тамбовской области от 22.05.2001 г. N 186-З)

     Статья 37. Основания для отказа в государственной регистрации
                прав на землю

     1. Основанием  для  отказа  в государственной регистрации прав на
землю является:
     а) отсутствие  следующих документов:
     постановления Администрации   области   или    органа    местного
самоуправления,    принятых    в   пределах   своей   компетенции,   о
предоставлении государственных или муниципальных земель;
     нотариально удостоверенных   документов  о  совершении  сделок  с
землей;
     документа о праве на земельную долю;
     документа об оплате, в случаях предоставления государственных или
муниципальных земель за плату;
     б) прямой   запрет   на   предоставление   земельных    участков,
установленный федеральным и областным земельным законодательством;
     в) наличие в органе,  осуществляющем государственную  регистрацию
прав  на  землю,  документов,  свидетельствующих  о  наличии  спора  о
принадлежности земельного  участка,  а  также  о  его  реквизиции  или
конфискации;
     г) изменение целевого назначения земельного участка с  нарушением
требований, предусмотренных статьей 7 настоящего Закона;
     д) неуплата регистрационного сбора.
     2.  При  принятии решения об отказе в государственной регистрации
прав  заявителю  в  письменной  форме  в срок не более пяти дней после
окончания    срока,   установленного   для   рассмотрения   заявления,
направляется  сообщение  о причине отказа и копия указанного сообщения
помещается в дело правоустанавливающих документов.
     Отказ в государственной регистрации  прав  может  быть  обжалован
заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.
     (В редакции Закона Тамбовской области от 18.12.98 г. N 45-З)

     Статья 38. Документы, удостоверяющие права на землю

     1. Права  на землю удостоверяются:
     а)  право  собственности  на земельный участок и земельную долю -
Свидетельством  на  право  собственности на землю или свидетельством о
государственной регистрации прав на землю; (Дополнен      -      Закон
Тамбовской области от 22.05.2001 г. N 186-З)
     б) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
-   Свидетельством   о  праве  постоянного  (бессрочного)  пользования
земельным  участком  или  свидетельством о государственной регистрации
прав на землю. (Дополнен      -      Закон      Тамбовской     области
от 22.05.2001 г. N 186-З)
     в) право  пожизненного наследуемого владения земельным участком -
Свидетельством о праве пожизненного  наследуемого  владения  земельным
участком;
     г) право аренды земельного участка (его части) и земельной доли -
договором аренды или свидетельством о государственной регистрации прав
на землю; (Дополнен       -       Закон       Тамбовской       области
от 22.05.2001 г. N 186-З)
     д)  право  субаренды  земельного  участка (его части) - договором
субаренды  или  свидетельством  о  государственной регистрации прав на
землю; (Дополнен - Закон Тамбовской области от 22.05.2001 г. N 186-З)
     е)  право временного пользования земельным участком - договором о
временном   пользовании   земельным   участком  или  свидетельством  о
государственной регистрации прав на землю. (Дополнен      -      Закон
Тамбовской области от 22.05.2001 г. N 186-З)
     (Пункт      исключен      -      Закон     Тамбовской     области
от 22.05.2001 г. N 186-З)
     2. Формы документов,  удостоверяющих права на землю, утверждаются
федеральными правовыми актами.
     (Пункт      исключен      -      Закон     Тамбовской     области
от 22.05.2001 г. N 186-З)
     3.  Права  на  землю,  возникшие  до  момента  вступления  в силу
Федерального  закона "О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество  и  сделок  с ним" признаются юридически действительными при
отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Законом.
     Государственная регистрация  таких  прав проводится по желанию их
обладателей.
     (В редакции Закона Тамбовской области от 22.05.2001 г. N 186-З)

     Статья 39. Осуществление земельных прав

     1. Граждане и  юридические  лица  осуществляют  принадлежащие  им
земельные  права  по  своему  усмотрению,  если  иное  не  установлено
федеральным и областным законодательством.
     2. Отказ  лица  от осуществления принадлежащих ему земельных прав
возможен,  если он не затрагивает прав и интересов  других  лиц  и  не
наносит ущерба окружающей природной среде.
     3. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих
им  земельных  прав  не  влечет прекращения этих прав,  за исключением
случаев,  предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации  и
Тамбовской  области.  Прекращение  земельных  прав  при  отказе от них
осуществляется в порядке, установленном законом.


     ГЛАВА V. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОБСТВЕННИКОВ ЗЕМЛИ,
              ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦЕВ, ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ И АРЕНДАТОРОВ

     Статья 40. Права собственников земельных участков

     1. Собственник земельного участка имеет право:
     а) самостоятельно    хозяйствовать   на   земельном   участке   в
соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием;
     б) использовать для нужд хозяйства имеющиеся на земельном участке
общераспространенные  полезные  ископаемые,  торф,  пресные  подземные
воды, а также многолетние насаждения и водные объекты в соответствии с
федеральным и областным законодательством;
     в) возводить  жилые,  производственные,  культурно-бытовые и иные
строения и сооружения в соответствии с целевым назначением  земельного
участка      по      проектам,     с     соблюдением     установленных
архитектурно-планировочных,        строительных,        экологических,
санитарно-гигиенических, противопожарных и иных специальных требований
(норм,  правил,  нормативов),  по  согласованию   с   соответствующими
специально уполномоченными государственными органами;
     г) проводить  оросительные,  осушительные,  культуртехнические  и
другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водоемы по проектам,
в  соответствии   с   установленными   действующим   законодательством
экологическими,   строительными,   санитарно-гигиеническими   и  иными
специальными  требованиями  (нормами,  правилами,   нормативами),   по
согласованию    с    соответствующими    специально    уполномоченными
государственными органами;
     д) собственности   на   посевы   и  посадки  сельскохозяйственных
культур,  полученную  продукцию  и  доходы  от   ее   реализации,   за
исключением случаев, когда земельный участок передан в аренду;
     е) продавать, дарить земельный участок, а также обменивать его на
другой  земельный  участок  или  иное имущество (за исключением земель
сельскохозяйственного назначения);
     ж) завещать земельный участок по наследству;
     з) передавать  земельный участок в залог;<*> (В  редакции  Закона
Тамбовской области от 18.12.98 г. N 45-З)
     и) передавать земельный участок в аренду,  в том числе  продавать
право аренды;
     к) получать  компенсацию  стоимости  принадлежащей  ему  земли по
договорной цене в случае выкупа земельного участка для государственных
или муниципальных нужд;
     л) передавать  земельный  участок  в  качестве  вклада в уставный
(складочный) капитал хозяйственного общества,  товарищества, а также в
качестве пая в производственный кооператив;
     м) передавать  на  праве пользования земельный участок в качестве
вклада  в  уставный  (складочный)  капитал  хозяйственного   общества,
товарищества с участием иностранных юридических и физических лиц;
     н) на возмещение убытков в случаях, предусмотренных федеральным и
областным законодательством;
     о) добровольно отказаться от земельного участка;
     п) осуществлять    другие    права,   предусмотренные   земельным
законодательством Российской Федерации и области.


     Статья 41. Права землевладельцев, землепользователей
                и арендаторов

     1. Землевладельцы,  землепользователи и арендаторы обладают всеми
правами собственников земельных  участков,  установленных  статьей  40
настоящего  Закона, за  исключением прав,  установленных пунктами "е",
"ж", "з", "и", "к", "л".
     2. Гражданин  или  юридическое  лицо,  которому земельный участок
предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе  передавать
его во временное пользование с согласия собственника участка.
     3. Землевладельцы,   землепользователи   и  арендаторы  наряду  с
правами, установленными частью первой настоящей статьи, имеют право:
     а) на  компенсацию  затрат  по  повышению  плодородия  почвы  при
добровольном отказе от земельного участка;
     б) на участие в решении вопросов мелиорации земель.
     4.  Арендаторы  земельного  участка, соблюдающие условия договора
аренды, обладают преимущественным правом на продление договора аренды.
(Дополнен - Закон Тамбовской области от 18.12.98 г. N 45-З)
     5. Граждане, которым земельный участок предоставлен в пожизненное
наследуемое  владение,  вправе  передавать его по наследству,  а также
переоформлять в собственность.

     Статья 42. Обязанности собственников земельных участков,
                землевладельцев, землепользователей и арендаторов

     1. Собственники      земельных      участков,     землевладельцы,
землепользователи и арендаторы обязаны:
     а) использовать  землю  в  соответствии  с ее целевым назначением
способами, которые не должны наносить ей ущерба как природному объекту
и ресурсу;
     б) не нарушать права  других  собственников  земельных  участков,
землевладельцев, землепользователей и арендаторов;
     в) повышать плодородие почвы,  осуществлять мероприятия по охране
земли,  борьбе с сорной растительностью, соблюдать порядок пользования
лесами,  водными  и  другими  природными   объектами,   не   допускать
причинения ущерба окружающей природной среде;
     г) соблюдать установленные режимы использования земли;
     д) своевременно  приступать  к использованию земельных участков в
случаях,  когда  сроки  их  освоения  прямо  предусмотрены   земельным
законодательством или договором;
     е) своевременно платить  земельный  налог  или  вносить  арендную
плату и плату за временное пользование земельными участками;
     ж) вести строительство  по  проектам  с  соблюдением  действующих
архитектурно-планировочных,        строительных,        экологических,
санитарно-гигиенических, противопожарных и иных специальных требований
(норм, правил, нормативов);
     з) своевременно представлять в  Администрацию  области  и  органы
местного   самоуправления   установленные   федеральным   и  областным
земельным  законодательством  сведения  о  состоянии  и  использовании
земель;
     и) оказывать содействие должностным лицам государственных органов
контроля (надзора) в осуществлении ими своих полномочий.
     2. Землевладельцы, землепользователи и арендаторы государственных
и   муниципальных   земель  в  случае  невозможности  использовать  по
каким-либо причинам земельные  участки  (их  части)  обязаны  сообщить
собственнику  земли  о сроках их неиспользования.  Собственник земли в
этом  случае  вправе  передать  земельные  участки  другим  лицам   на
указанный   срок,   освободив  землевладельцев,  землепользователей  и
арендаторов от платы за землю.
     3. Собственники      земельных      участков,     землевладельцы,
землепользователи и  арендаторы  могут  иметь  и  другие  обязанности,
предусмотренные   федеральным   и   областным   законодательством  или
договором.

     Статья 43. Сохранение права на земельный участок при
                разрушении здания, строения, сооружения

     1. Право   собственности  на  земельный  участок  при  разрушении
здания, строения, сооружения от пожара, стихийного бедствия, ветхости,
сохраняется   за   его  собственником  вне  зависимости  от  срока  их
восстановления.
     2. При   разрушении   здания,  строения,  сооружения  от  пожара,
стихийного бедствия,  ветхости, право на земельный участок сохраняется
за    землевладельцем,    землепользователем    при   условии   начала
восстановления в установленном порядке здания,  строения, сооружения в
течение   трех   лет.   Администрация   области   или  орган  местного
самоуправления вправе продлить этот срок.
     3. Условия сохранения права,  указанного в части второй настоящей
статьи, за арендатором земельного участка определяется договором.

     ГЛАВА VI. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ (ПЕРЕДАЧА) ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
               ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ
               МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

     Статья 44. Предоставление (передача) земельных участков

     1. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или
муниципальной   собственности,   могут   быть   переданы  гражданам  и
юридическим   лицам   в  собственность,  постоянное  (бессрочное)  или
временное пользование и аренду. (В  редакции Закона Тамбовской области
от 18.12.98 г. N 45-З)
     2. Предоставление  земельных участков осуществляется на основании
постановлений Администрации области и органов местного самоуправления,
принятых в соответствии с их компетенцией.
     3. Передача  земельных участков в собственность юридическим лицам
осуществляется за плату и бесплатно.  Передача  земельных  участков  в
собственность   юридическим  лицам  бесплатно  может  производиться  в
случаях,    прямо    предусмотренных    федеральным    и     областным
законодательством.
     4. Передача  земельных   участков   в   собственность   гражданам
производится за плату или бесплатно.
     Передача земельных  участков  в   собственность   гражданам,   за
исключением   иностранных   граждан   и  лиц  без  гражданства,  может
производиться бесплатно при  первичном  предоставлении  для  следующих
целей:
     а)  для  крестьянского  (фермерского)  хозяйства  -  в расчете на
хозяйство  в пределах среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в
собственность,   но   не   более  предельных  размеров,  установленных
областной Думой; (В     редакции     Закона     Тамбовской     области
от 18.12.98 г. N 45-З)
     б) для  индивидуального и коллективного жилищного строительства и
личного  подсобного  хозяйства  постоянно   проживающим   в   сельской
местности   -  в  пределах  норм,  устанавливаемых  органами  местного
самоуправления в соответствии с их компетенцией;
     в) для   садоводства   и   животноводства   -  в  пределах  норм,
устанавливаемых областной Думой;
     г) в иных случаях,  прямо предусмотренных федеральными законами и
областным законодательством.
     5. Повторная бесплатная передача земельных участков для каждой из
указанных в части четвертой настоящей статьи целей не допускается.

     Статья 45. Передача земельных участков при перерегистрации
                в собственность граждан

     При  перерегистрации  предоставленного  гражданину  в пожизненное
наследуемое  владение,  постоянное (бессрочное) пользование или аренду
земельного   участка,  он  может  быть  передан  ему  в  собственность
бесплатно, в пределах действующих на момент перерегистрации предельных
норм  предоставления  земельных  участков, крестьянскому (фермерскому)
хозяйству, в пределах среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в
собственность.   Остальная   часть   земельного   участка   выкупается
гражданином  в  собственность,  по  цене  не  ниже  нормативной,  либо
передается ему в аренду. (В   редакции   Закона   Тамбовской   области
от 18.12.98 г. N 45-З)

     Статья 46. Порядок перерегистрации земельных участков

     1. Перерегистрация предоставленных гражданам  земельных  участков
производится в следующем порядке:
     а) заявление о перерегистрации земельного участка в собственность
с  указанием  его площади и местонахождения подается в соответствующий
орган местного самоуправления;
     б) Администрация области  или  орган  местного  самоуправления  в
месячный  срок с момента получения заявления принимает постановление о
перерегистрации  земельного  участка  в  собственность,  аренду  и   в
семидневный срок выдает заявителю постановление и договор аренды.
     в) гражданин  обязан  в  двухнедельный  срок   перерегистрировать
предоставленный  ему  земельный  участок в соответствующем комитете по
земельным ресурсам и землеустройству.
     2. Принятие постановления о перерегистрации (передаче) земельного
участка  в  собственность  и  выдача  Свидетельства  производится  при
условии, что его размеры, расположение и границы не являются спорными.

     Статья 47. Переход права на земельный участок при переходе
                права на здание, строение, сооружение

     1. При  переходе  права  собственности   на   здание,   строение,
сооружение,   принадлежащее   собственнику   земельного   участка,   к
приобретателю переходит право собственности  на  ту  часть  земельного
участка,  которая занята зданием,  строением, сооружением и необходима
для его использования, если иное не предусмотрено договором.
     2. При   переходе   права   собственности  на  здание,  строение,
сооружение,  принадлежащее   землепользователю,   землевладельцу   или
арендатору,   к   приобретателю  переходит  право  на  соответствующий
земельный участок или его часть,  определяемое  соглашением  сторон  и
органом местного самоуправления.
     3. При  переходе  права  собственности   на   здание,   строение,
сооружение,  принадлежащее  гражданам  на  ином  праве  (хозяйственное
ведение,  оперативное  управление,  субаренда),  право  на   земельный
участок   определяется   соглашением   сторон   и   органом   местного
самоуправления.
     4. Переход   права   на   земельный   участок   при  приватизации
государственных   и   муниципальных   предприятий    производится    в
соответствии с федеральным и областным законодательством.
     5. В случае перехода права  собственности  на  здание,  строение,
сооружение,  в том числе и по наследству, к нескольким собственникам с
разделом на доли,  право на земельный  участок  переходит  в  размере,
пропорциональном   долям   в   площадях  основного  здания,  строения,
сооружения,  а  при  образовании  общей  совместной  собственности  на
здание,  строение, сооружение право на земельный участок переходит без
определения конкретных долей, если договором не предусмотрено иное.
     6. Раздел земельного участка, находящегося в общей собственности,
между собственниками здания, строения, сооружения допускается с учетом
минимальных норм для участков данного целевого назначения.

     Статья 48. Права Администрации области и органов местного
                самоуправления по предоставлению (передаче),
                перерегистрации прав и изъятию земельных участков

     1. Предоставление   (передача)   гражданам  и  юридическим  лицам
земельных  участков  из  земель,  находящихся  в  государственной  или
муниципальной    собственности,    производится    по    постановлению
Администрации области и органов местного самоуправления в соответствии
с их компетенцией, предусмотренной настоящей статьей.
     2. Уполномоченные  органы  сельского,  поселкового  и  городского
самоуправления  передают  в  собственность,  а  также  предоставляют в
бессрочное (постоянное) и временное пользование,  в  аренду  земельные
участки  в  пределах  черты  поселков,  сельских поселений,  городской
черты,  а  также  из  других  земель,  переданных  в  их  ведение,  за
исключением случаев, предусмотренных частями четвертой, пятой и шестой
настоящей статьи.
     3. Уполномоченные органы районного самоуправления, уполномоченные
органы  городского  самоуправления  в  городах,   в   административном
подчинении   которых   находится   район,  передают  в  собственность,
предоставляют в бессрочное (постоянное)  и  временное  пользование,  в
аренду  земельные  участки,  находящиеся в муниципальной собственности
района (города),  а также из  земель,  находящихся  в  государственной
собственности   области   на  территории  района  (города),  в  случае
делегирования  им   таких   прав   областным   законодательством,   за
исключением  случаев,  указанных  в  частях  второй и шестой настоящей
статьи.
     4. Администрация области передает в собственность,  предоставляет
в бессрочное (постоянное) и временное пользование,  в аренду земельные
участки,  находящиеся  в  ее  собственности.  Свои права по передаче в
собственность,  предоставлению в бессрочное (постоянное)  и  временное
пользование  или  в  аренду,  находящихся в их собственности земельных
участков Администрация области  может  делегировать  органам  местного
самоуправления.
     5. Земельные участки,  находящиеся в  федеральной  собственности,
передаются в собственность,  предоставляются в бессрочное (постоянное)
и  временное  пользование,  в  аренду   в   порядке,   предусмотренном
федеральным законодательством.
     6. В  случае необходимости предоставления земельных участков:
     а) находящихся   в   муниципальной  собственности  двух  и  более
муниципальных образований на территории одного  района,  постановление
принимается   районным  органом  местного  самоуправления  с  согласия
соответствующих органов муниципальных образований;
     б) находящихся  в  государственной  и муниципальной собственности
нескольких  районов  принимается  Администрацией  области  с  согласия
соответствующих органов местного самоуправления;
     7. Перерегистрация  прав  на  ранее   предоставленные   земельные
участки  осуществляется органами местного самоуправления в пределах их
компетенции,  предусмотренной частями  второй  и  четвертой  настоящей
статьи.
     8. Изъятие  земельных   участков   в   случаях,   предусмотренных
настоящим  Законом,  осуществляется  Администрацией области и органами
местного самоуправления в пределах их компетенции.
     9. При предоставлении земельных участков или передаче их в аренду
комиссионно   оформляется   акт,   в   котором  фиксируется  состояние
земельного  участка.  Возврат  земельного  участка  также  оформляется
актом,  а  при  ухудшении  состояния  земель  к  землепользователю или
арендатору предъявляются требования по их восстановлению. (Дополнен  -
Закон Тамбовской области от 18.12.98 г. N 45-З)

     Статья 49. Установление границ земельного участка

     1. Установление  или  уточнение  границ  земельного  участка   на
местности  осуществляется  во  всех  случаях,  требующих  отграничения
земельного участка от других  земель,  на  основании  постановления  о
предоставлении земельного участка.
     2. Подготовка планов или чертежей границ осуществляется  за  счет
средств    заказчика,    если    иное    не    установлено   областным
законодательством,  по договору с организациями,  имеющими лицензию на
проведение   землеустроительных   работ,  с  последующим  утверждением
подготовленных ими  планов  или  чертежей  границ  земельных  участков
соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.

     Статья 50. Использование земельных участков

     1. Использование  предоставленных (переданных) земельных участков
из  государственных  или  муниципальных   земель   допускается   после
установления  границ  этих  участков  в натуре (на местности) и выдачи
документов,  удостоверяющих  право  на  землю,  зарегистрированных   в
установленном порядке.
     2. Администрация  области  или  орган  местного   самоуправления,
предоставивший   (передавший)   земельный   участок  в  собственность,
постоянное (бессрочное) пользование,  аренду для  сельскохозяйственных
целей  может  разрешить  приступить к использованию земельного участка
для сельскохозяйственных целей до  выдачи  документов,  удостоверяющих
право  на  землю  при условии установления границ земельного участка в
натуре (на местности).

      Статья 51. Последовательность предоставления земельных участков
                 для размещения и строительства объектов

      Предоставление земельных   участков  из  земель,  находящихся  в
государственной  и  муниципальной  собственности,  для  размещения   и
строительства объектов осуществляется в следующей последовательности:
     а) оформление и утверждение  акта  выбора  земельного  участка  и
принятие постановления о предварительном согласовании места размещения
объекта;
     б) проведение проектных и изыскательских работ;
     в) принятие постановления о предоставлении земельного участка;
     г) установление   границ   земельного   участка  на  местности  и
составление его плана или чертежа;
     д) государственная     регистрация     и    выдача    документов,
удостоверяющих право на землю.

     Статья 52. Выбор земельных участков для размещения
                и строительства объектов

     1. Граждане,  осуществляющие предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица,  и юридические лица, заинтересованные в
выделении  земельного  участка  для  строительства (создания) объекта,
обращаются в Администрацию области или орган местного самоуправления с
заявлением,  в  котором  должно  быть указано назначение объекта,  его
технико-экономическое  обоснование,  либо  соответствующие  расчеты  и
испрашиваемое право на земельный участок.
     К заявке о  согласовании  места  разработки  полезных  ископаемых
прилагается копия горноотводного акта или выписка из него.
     2. Администрация области или  орган  местного  самоуправления  по
предоставлению соответствующей межведомственной комиссии по размещению
производительных   сил    с    учетом    социальных,    экономических,
экологических,    градостроительных   и   иных   условий,   перспектив
использования соответствующей территории и ее недр принимает решение о
целесообразности  размещения объекта.  Решение является основанием для
выбора в установленном порядке земельного участка,  определения границ
этого  участка  в  натуре  (на местности),  оформления акта и принятия
постановления о предварительном согласовании места размещения объекта,
а  в необходимых случаях и его санитарной (охранной) зоны.  При выборе
земельного  участка  определяются  варианты   размещения   объекта   и
выбирается  лучший.  Исчисляются  размеры  возмещения убытков и потерь
сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства.
     3. Администрация   области   или  орган  местного  самоуправления
информирует   землевладельцев   и   землепользователей,    арендаторов
государственных  и  муниципальных земель,  интересы которых могут быть
затронуты возможным изъятием находящихся в  их  пользовании  земельных
участков  в  связи  с  их  предоставлением для размещения объектов.  В
случае,  когда для  размещения  объекта  необходимо  изъять  земельные
участки  или их части из земель,  находящихся в частной собственности,
Администрация области или орган  местного  самоуправления  информирует
собственников этих участков об их возможном выкупе.
     Орган местного самоуправления письменно информирует собственников
земли,  землепользователей  и  арендаторов  о  назначении размещаемого
объекта,  испрашиваемой площади,  в том числе  по  угодьям,  возможном
ограничении  прав  пользователей  земли,  установлении  санитарной или
защитной зоны, размерах возмещаемых убытков.
     Собственники земельных  участков,  землепользователи  в  месячный
срок сообщают в орган местного самоуправления о согласии или об отказе
в размещении объекта.
     4. Администрация области  или  орган  местного  самоуправления  в
двухмесячный  срок  рассматривает  материалы  по  выбору  участка,  по
представлению  соответствующего  комитета  по  земельным  ресурсам   и
землеустройству  и  утверждении  акта,  и  принимает  постановление  о
предварительном согласовании места размещения объекта.
     5. Копия  утвержденного  акта  и  постановление о предварительном
согласовании места размещения  объекта  в  семидневный  срок  выдается
гражданам   и  юридическим  лицам,  заинтересованным  в  строительстве
(создании)   этого   объекта,   а   также   направляется   в   органы,
осуществляющие  государственный  контроль  за использованием и охраной
земель,  физическим и юридическим лицам,  на землях  которых  намечено
размещение объектов строительства.
     6. При размещении объектов в соответствии с генеральными  планами
и  проектами  детальной  планировки  и  застройки  населенных пунктов,
разработанными и утвержденными в  установленном  порядке,  а  также  в
случае  предоставления земель для сельскохозяйственного производства и
лесного хозяйства предварительное согласование места их размещения  не
производится.
     7. Постановление  Администрации  области  или   органа   местного
самоуправления о предварительном согласовании места размещения объекта
является основанием для разработки проектной документации и  действует
в течение двух лет.
     Указанным постановлением  могут  быть  введены   ограничения   по
использованию собственниками,  землевладельцами, землепользователями и
арендаторами занимаемых ими земельных участков (запрещение  возведения
зданий,    строений,    сооружений   капитального   типа,   проведение
мелиоративных  и  других  работ,  увеличивающих  стоимость  земельного
участка).
     8. Лица,  чьи интересы  затрагиваются  указанными  ограничениями,
вправе   обжаловать   их   установление   в   судебном  порядке.  Если
строительство не началось к указанному сроку или не состоялось в связи
с  изменением  места  размещения  объекта,  эти  лица вправе требовать
компенсации убытков за установленные ограничения.
     9. В  случаях,  когда место для окончательного размещения объекта
принято   с   нарушением   требований   федерального   и    областного
законодательства,  органы,  осуществляющие государственный контроль за
использованием  и   охраной   земель,   вправе   обжаловать   принятое
постановление в суд, арбитражный суд.
     10. В случае отмены постановления о предварительном  согласовании
места  размещения  объекта  судом,  арбитражным  судом,  Администрация
области или орган местного  самоуправления  возмещает  гражданину  или
юридическому   лицу   убытки,   связанные  с  подготовкой  необходимых
документов для принятия постановления.

     Статья 53. Рассмотрение заявлений о предоставлении земельных
                участков для размещения и строительства объектов

     1. После  согласования  и  утверждения  проекта  на строительство
объекта,  граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без
образования   юридического  лица,  и  юридические  лица  на  основании
постановления Администрации области или органа местного самоуправления
о   предварительном   согласовании   места   размещения   объекта  или
генеральных  планов  и  проектов  застройки  (в   городах   и   других
поселениях)  обращаются  в  Администрацию  области  или орган местного
самоуправления с заявлением о предоставлении испрашиваемого участка.
     2. Администрация   области   или  орган  местного  самоуправления
рассматривает в  установленном  порядке  материалы  по  предоставлению
испрашиваемого участка и принимает соответствующее постановление.
     3. Условия   предоставления   земельного    участка    гражданам,
занимающимся   предпринимательской   деятельностью   без   образования
юридического  лица,  и  юридическим  лицам   для   государственных   и
муниципальных  нужд  должны  предусматривать  возмещение всех убытков,
связанных  с  изъятием  этих  земельных   участков   (их   частей)   у
землевладельцев,   землепользователей,   расторжением   (прекращением)
договоров их аренды,  а также возмещение потерь  сельскохозяйственного
или   лесохозяйственного   производства.   Условия  могут  быть  также
предусматривать  права  других   лиц,   обременяющие   предоставляемые
земельные участки.
     4. Возмещение   убытков   при   прекращении   прав   пожизненного
наследуемого    владения,    постоянного   (бессрочного)   пользования
земельными участками (их частями), расторжении (прекращении) договоров
их аренды,  осуществляются за счет граждан и юридических лиц, в пользу
которых отводятся земельные участки.
     5. Постановление  о  предоставлении  либо отказе в предоставлении
земельного   участка   выдается   заинтересованным   в   строительстве
(создании) объекта гражданам и юридическим лицам в семидневный срок со
дня его принятия.
     6. Постановление  об  отказе  гражданам  и  юридическим  лицам  в
предоставлении  им  земельных  участков,  по  которым   было   принято
постановление  о  предварительном  согласовании  может быть обжаловано
этими гражданами и юридическими лицами в судебном порядке.

     Статья 54. Нормы предоставления земельных участков

     1. Предельные  (минимальные  и  максимальные)  размеры  земельных
участков,  предоставляемые в собственность гражданам для  садоводства,
индивидуального  жилищного  и  дачного строительства,  ведения личного
подсобного,  крестьянского (фермерского) хозяйства, в расчете на семью
устанавливаются следующие:

----------------------------------------------------------------------
NN  ¦         Цель предоставления          ¦        Площадь
п/п ¦         земельного  участка          +--------------------------
    ¦                                      ¦минимальная ¦максимальная
    ¦                                      ¦            ¦
----+--------------------------------------+------------+-------------
 1  ¦Садоводство, м2                       ¦    400     ¦     1500
    ¦                                      ¦            ¦
 2  ¦Дачное строительство, м2              ¦    400     ¦    1500
    ¦                                      ¦            ¦
 3  ¦Индивидуальное жилищное строительство:¦            ¦
    ¦ в городской местности                ¦    300     ¦    1500
    ¦ в сельской местности                 ¦    300     ¦    2000
    ¦                                      ¦            ¦
 4  ¦Для ведения личного подсобного хозяйс-¦            ¦
    ¦тва в границах сельских населенных    ¦            ¦
    ¦пунктов, га                           ¦            ¦    1.00


        Ведение крестьянского (фермер-     +--------------------------
        ского хозяйства:                   ¦         Площадь, га
                                           +--------------------------
                                           ¦ сельскохо-  ¦
                                           ¦ зяйственные ¦из них пашня
                                           ¦ угодья      ¦
                                           +-------------+------------
 1   Комплексное хозяйство                 ¦     60      ¦      40
                                           ¦             ¦
 2   Специализированное хозяйство          ¦     30      ¦      20
                                           ¦             ¦
 3   Производство плодов, всего садов      ¦      5      ¦       -
     в том числе плодоносящих              ¦      3      ¦       -
                                           ¦             ¦
 4   Производство овощей (орошаемое)       ¦      1      ¦       1

     2. Площадь  земельных  участков,  предоставляемых  бесплатно,  не
может  превышать  установленной  нормы  бесплатной  передачи  земли  в
собственность.
     3. Земельный участок  для  индивидуального  жилищного  и  дачного
строительства  предоставляется  на  период  строительства в аренду,  а
после   завершения   строительства   дома   (дачи)   закрепляется    в
собственность.
     4. Военнослужащим  и  лицам,  уволенным  с  военной   службы   по
достижении  предельного  возраста  пребывания  на  военной службе,  по
болезни,  в связи с организационно-штатными  мероприятиями,  земельные
участки   предоставляются   в   собственность   бесплатно  по  нормам,
установленным федеральным законодательством.
     5. Семья, в порядке первичного предоставления земель, может иметь
одновременно  в  собственности  один  земельный  участок  для  ведения
личного подсобного хозяйства или садоводства, или животноводства, один
для жилищного и дачного строительства.
     6. По  решению  органа  местного  самоуправления  в установленном
порядке допускается увеличение размера земельного участка для  ведения
личного   подсобного   хозяйства   за   счет  земельных  долей  (паев)
гражданина.
     7. Для  иных,  не  запрещенных законом целей,  предельные размеры
земельных участков устанавливаются  по  утвержденным  в  установленном
порядке  нормам  отвода  земель  для  этих видов деятельности,  либо в
соответствии    с     градостроительной     и     проектно-технической
документацией.
     (В редакции Закона Тамбовской области от 18.12.98 г. N 45-З)

     Статья 55. Порядок предоставления (передачи) гражданам земельных
                участков из земель,  находящихся в  государственной  и
                муниципальной собственности

     1. Граждане,   заинтересованные   в   предоставлении   (передаче)
земельных участков для ведения крестьянского (фермерского)  хозяйства,
личного подсобного хозяйства,  садоводства, животноводства, жилищного,
дачного  и  гаражного  строительства  в  собственность,  в  том  числе
бесплатно  из  земель,  находящихся  в государственной и муниципальной
собственности, а  также  в  аренду,  подают заявление в орган местного
самоуправления, обладающий правом предоставления земельных участков.
     2. В заявлении должны быть указаны цели использования  земельного
участка,  его  предполагаемые размеры и местоположение,  испрашиваемое
право на землю,  наличие (отсутствие) у гражданина земельного  участка
для указанных целей.
     3. Орган     местного     самоуправления     по     представлению
соответствующего  комитета  по  земельным ресурсам и землеустройству с
привлечением заинтересованных органов контроля и надзора  обеспечивает
в   месячный   срок  подготовку  необходимых  материалов  и  принимает
постановление по данному вопросу.
     4. Принятое постановление органа местного самоуправления является
основанием:
     а) при  бесплатной  передаче земельного участка в собственность -
для государственной регистрации права собственности на землю;
     б) при передаче земельного участка в собственность за плату - для
заключения договора купли-продажи,  его нотариального удостоверения  и
государственной регистрации права собственности на землю;
     в)  при  передаче  земельного  участка  в аренду - для заключения
договора аренды и государственной регистрации. (В    редакции   Закона
Тамбовской области от 18.12.98 г. N 45-З)


     ГЛАВА VII. СДЕЛКИ С ЗЕМЛЕЙ<*>

     Статья 56. Понятие сделок с землей

     1. Сделками  с  землей  признаются действия граждан и юридических
лиц, направленные на установление, изменение или прекращение земельных
прав и обязанностей:
     а) купля-продажа  земельных  участков,  земельных   долей,   прав
аренды;
     б) залог земельных участков и  прав  на  землю;
     в) наследование земельных участков и земельных долей;
     г) обмен земельных участков и земельных долей;
     д) дарение земельных участков и земельных долей;
     е) передача земельных  участков  и  земельных  долей  в  качестве
вклада   в  уставный  (складочный)  капитал  хозяйственных  обществ  и
товариществ, в качестве пая в производственной кооператив;
     ж) передача   земельных  участков  в  аренду  или  субаренду;
     з) передача земельных участков во временное пользование;
     и) установление сервитутов.
     2. Совершение   сделок   с   земельными  участками  возможно  при
отсутствии земельного спора  о  их  принадлежности  и  наличии  планов
(чертежей границ).
     3. Ограничения,  связанные  с  совершением   сделок   с   землей,
устанавливаются федеральным и областным законодательством.

     Статьи 57. Формы сделок с землей

     1. Сделки с землей совершаются только в  письменной  форме  путем
составления документов,  отражающих их содержание и подписанных лицами
совершающими сделки, либо лицами, уполномоченными ими в соответствии с
требованиями гражданского законодательства.
     2. Сделки  с  землей  подлежат  государственной   регистрации   и
нотариальному  удостоверению  в  случаях  и  порядке,  предусмотренном
законодательством.
     3. Несоблюдение     требований     настоящей     статьи    влечет
недействительность сделок.

     Статья 58. Содержание документов, оформляющих сделки с землей

     1. Договоры  сделок  с  землей  составляются  в  соответствии   с
требованиями гражданского законодательства.
     2. Договоры должны содержать следующие условия:
     а) стороны сделки (данные о  гражданине,  реквизиты  юридического
лица);
     б) вид сделки;
     в)  предмет  сделки  (описание  земельного  участка, его правовой
режим,  включая обременения и сервитуты, кадастровый номер, сведения о
недвижимом   имуществе,  размещенном  на  земельном  участке  (наличие
зданий,  сооружений,  многолетних насаждений, замкнутых водоемов, иных
водных объектов и т.д.); (В   редакции   Закона   Тамбовской   области
от 22.05.2001 г. N 186-З)
     г) основания   приобретения   прав   на   земельный   участок   и
расположенное на нем иное недвижимое имущество (покупка,  наследование
и др.);
     д) указание   на   отсутствие  запрета  на  совершение  сделок  в
отношении данного земельного участка и прочно связанного с  ним  иного
недвижимого имущества (вследствие ареста имущества и др.);
     е) цену предмета сделки;
     ж) обязательства сторон.

     Статья 59. Недействительность сделок с землей

     1. Сделка   с   землей   (ее   часть)   может    быть    признана
недействительной по основаниям,  установленным федеральным и областным
законодательством.
     2. Признание  части  сделки  с  землей недействительной не влечет
признания всей сделки недействительной,  если она могла быть совершена
без включения данной недействительной части.
     3. Последствия  признания  сделки   с   землей   недействительной
определяется  гражданским  и  земельным  законодательством  Российской
Федерации.

     Статья 60. Общие правила продажи земельных участков

     1. Продажа земельных участков их собственниками осуществляется по
договорным ценам,  если иное не установлено  федеральным  и  областным
законодательством.
     2. Продажа  земельных  участков,  находящихся  в  государственной
(областной)     и    муниципальной    собственности,    осуществляется
Администрацией  области  и  органами   местного   самоуправления   или
уполномоченными ими органами.
     3. Продажа земельных участков, находящихся в общей собственности,
либо их   частей,   может  осуществляться  только  при  согласии  всех
участников общей  собственности,  без  изменения  целевого  назначения
земельных участков.

     Статья 61. Продажа земельных участков сельскохозяйственного
                назначения

     1. Продажа земельных участков  сельскохозяйственного  назначения,
находящихся  в  частной  собственности,  производится без изменения их
целевого назначения,  за исключением случаев,  установленных настоящим
Законом.
     2. Земли сельскохозяйственного назначения в  сельскохозяйственных
предприятиях   и   крестьянских   (фермерских)   хозяйствах,   включая
индивидуальное сельскохозяйственное производство продаже не подлежат.
     3. Земельные участки личных подсобных хозяйств или их части могут
быть проданы  гражданам  для  ведения  личного  подсобного  хозяйства,
крестьянского    (фермерского)    хозяйства,    для    садоводства   и
животноводства, а также сельскохозяйственным предприятиям.
     4. Земельные  участки  членов  садоводческих  и  животноводческих
товариществ  могут  быть  проданы  собственниками  без  изменения   их
целевого назначения.

     Статья 62. Продажа земельных участков несельскохозяйственного
                назначения

     1. Продажа незастроенных земельных участков (их частей),  а также
прав их аренды гражданам и юридическим лицам для последующей застройки
допускается  при  получении  покупателем   в   установленном   порядке
разрешения на застройку покупаемых земельных участков (их частей).
     2. При продаже земельных участков  иного  несельскохозяйственного
назначения,   а   также  прав  их  аренды  с  изменением  разрешенного
использования,  покупатель,  до  государственной  регистрации  сделки,
должен  получить  разрешение  на  изменение разрешенного использования
земельного участка в установленном законодательством порядке.

     Статья 63. Продажа земельных участков, находящихся в
                государственной и муниципальной собственности

     1. Продажа  земельных  участков,  находящихся в государственной и
муниципальной собственности,  а также прав  их  аренды  осуществляется
Администрацией   области   и   органами  местного  самоуправления  или
уполномоченными ими органами.
     При продаже участков и прав их аренды по конкурсу или на аукционе
Администрация  области  и  орган  местного  самоуправления   принимают
постановления о выставлении земельных участков на конкурс или аукцион.
     2. Продажа земельных участков гражданам для ведения крестьянского
(фермерского)   хозяйства,   жилищного   и   дачного  строительства  и
сельскохозяйственным  предприятиям  производится  по  цене   не   ниже
нормативной.
     По нормативной цене земельные  участки  продаются  нуждающимся  в
жилье или улучшении жилищных условий.
     3. Продажа земельных участков гражданам для строительства гаражей
из  расчета  одного  на  семью  производится по нормативной цене,  а в
остальных случаях - по договорной цене, не ниже нормативной.
     4. Продажа  земельных  участков гражданам для предпринимательской
деятельности,  а также  юридическим  лицам,  за  исключением  случаев,
предусмотренных настоящим Законом, производится по договорной цене, не
ниже нормативной.

     Статья 64. Продажа земельных участков при приватизации
                государственных и муниципальных предприятий

     1. Собственники     приватизированного    государственного    или
муниципального предприятия могут  приобретать  земельный  участок,  на
котором расположено это предприятие,  в собственность или получить его
в аренду.
     2. Застроенный  земельный  участок  продается  по  цене  не  ниже
нормативной на момент продажи.  Цену земельного участка  устанавливает
Администрация области или орган местного самоуправления.
     3.  Договор  купли-продажи  земельных  участков,  а также прав их
аренды подлежит заключению в месячный срок со дня подачи собственником
предприятия заявки продавцу и подлежит государственной регистрации. (В
редакции Закона Тамбовской области от 18.12.98 г. N 45-З)

     Статья 65. Продажа земельных участков и прав их аренды с аукциона

     1. С  аукциона  могут  продаваться  земельные  участки и право их
аренды.
     2. Организаторы  аукциона  не  позднее  чем  за  30  дней  до  их
проведения информируют население о дате и месте  проведения  аукциона,
количестве  выставленных  на аукцион участков,  их целевом назначении,
разрешенном использовании, месте расположения, начальной цене и других
характеристиках.  Сведения  о земельных участках организаторы аукциона
получают  в  соответствующем  комитете   по   земельным   ресурсам   и
землеустройству и органе архитектуры.
     3. По составу участников аукционы являются открытыми,  когда  его
участниками  могут  быть  любые  граждане  и  юридические  лица,  либо
закрытыми,  когда  для  участия  в  аукционе  допускаются  граждане  и
юридические   лица,   имеющие   в  соответствии  с  настоящим  Законом
преимущественное     право     покупки,     включая      собственников
приватизированного предприятия,  на базе которого образовано несколько
предприятий.