|
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок
регулирует процедуру согласования государственным унитарным предприятиям
Тамбовской области совершения крупных сделок, сделок, в совершении которых
имеется заинтересованность руководителя государственного унитарного
предприятия Тамбовской области, сделок, связанных с предоставлением займов,
поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями,
уступкой требований, переводом долга, заключением договоров простого
товарищества (далее – предприятия, сделки).
Под сделками для целей
настоящего Порядка понимаются сделки, совершаемые предприятиями в
соответствии с требованиями Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ
«О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
1.2. Для получения
согласования совершения сделок предприятие направляет в администрацию области
на имя главы администрации области заявление, оформленное на бланке
предприятия, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем
предприятия, в котором должны быть указаны:
полное наименование
предприятия, его идентификационный номер налогоплательщика (далее – ИНН), код
причины постановки на учет (далее – КПП), код основного классификатора
предприятий и организаций (далее – ОКПО);
вид сделки;
цель совершения сделки,
соответствующая уставу предприятия и утвержденному в установленном порядке
плану (программе) финансово-хозяйственной деятельности предприятия;
предмет,
валюта, сумма сделки, срок ее исполнения (дата и (или) период);
полное наименование и
местонахождение предполагаемого контрагента по сделке (ИНН, КПП, ОКПО
контрагента);
направления использования
привлекаемых (затрачиваемых) средств по сделке;
расходы, связанные с
осуществлением сделки;
форма и размер обеспечения
исполнения обязательств по сделке, если сделка осуществляется с обеспечением.
1.3. К заявлению
прилагаются следующие документы:
технико-экономическое
обоснование совершения сделки (приложение № 1 к настоящему Порядку);
копия свидетельства о
государственной регистрации юридического лица – предполагаемого контрагента
по сделке;
копия свидетельства о
государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя (копия свидетельства о государственной регистрации
крестьянского (фермерского) хозяйства) – предполагаемого контрагента по
сделке;
копии учредительных
документов юридического лица – предполагаемого контрагента по сделке;
копия
бухгалтерского баланса (форма по Общероссийскому классификатору
управленческой документации 0710001), отчет о финансовых результатах (форма
по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0710002), отчет
об изменениях капитала (форма по Общероссийскому классификатору
управленческой документации 0710003) предполагаемого контрагента по сделке за
предшествующий отчетный период, в том числе расшифровка дебиторской и
кредиторской задолженности по состоянию на текущую дату с указанием
просроченной задолженности и авансов полученных средств;
копия обращения
юридического лица, индивидуального предпринимателя в адрес предприятия о
заключении сделки;
копия заключения кредитной
организации о финансовом состоянии юридического лица или индивидуального
предпринимателя – предполагаемых контрагентов по сделкам, связанным с
предоставлением поручительства предприятия кредитным организациям;
выписка из решения
уполномоченного органа кредитной организации о предоставлении кредита
юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю – предполагаемым
контрагентам по сделкам, связанным с предоставлением поручительства
предприятия кредитным организациям;
копия выписки из Единого
государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей
в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя –
предполагаемых контрагентов по сделкам, выданной не ранее чем за один месяц
до обращения в адрес предприятия о заключении сделки;
копия справки налогового
органа, подтверждающей отсутствие у юридического лица или индивидуального
предпринимателя просроченной задолженности по уплате налогов и сборов перед
бюджетами всех уровней, выданной не ранее чем за один месяц до обращения в
адрес предприятия о заключении сделки;
копия документа,
подтверждающего одобрение совершения сделки уполномоченным органом
юридического лица в соответствии с требованиями Федерального закона от
26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и Федерального закона от
08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»;
справка о возможных
конфликтах интересов заинтересованного лица и предприятия с приложением копий
документов, подтверждающих наличие заинтересованных в сделке лиц в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
перечень имущества
(оборудование, товарно-материальные ценности), передаваемого предприятием в
качестве залога по сделке, являющегося предметом сделки, либо участвующего в
сделке, с указанием его балансовой стоимости на последнюю отчетную дату, даты
ввода в эксплуатацию, залоговой и рыночной стоимости, оформленного по форме
согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
перечень имущества
контрагента, в отношении которого предприятие, выступающее в качестве
заимодавца, приобретает право в случае неисполнения контрагентом, выступающим
в качестве заемщика, обязательства по сделке получить удовлетворение за счет
имущества, денежных средств, ценных бумаг, валютных ресурсов, других
золотовалютных ценностей, имущественных и других прав, имеющих денежную
оценку, а также иных активов контрагента;
справка об отсутствии или
наличии обременения имущества, участвующего в сделке;
описание существенных
условий сделки по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;
проекты договоров,
которыми оформляется сделка, и иных документов, связанных с совершением
сделки, в том числе документов, которыми оформляется обеспечение по сделке.
1.4. Копии документов,
указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, подписываются руководителем
(лицом, исполняющим его обязанности) и главным бухгалтером предприятия и
представляются в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью виде.
1.5. После поручения главы
администрации области о рассмотрении заявления, поданного с соблюдением требований,
установленных пунктами 1.2 – 1.4 настоящего Порядка, заявление с приложенными
к нему документами в установленном порядке администрацией области передается
в комитет по управлению имуществом области для дальнейшей организации работы.
1.6. В
целях повышения эффективности механизма регулирования и согласования
предприятиям совершения сделок, координации деятельности комитета по
управлению имуществом области и других органов исполнительной власти области
и предприятий по вопросам согласования предприятиям совершения сделок
создается комиссия по оценке финансового состояния юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, являющихся сторонами крупных сделок, сделок,
в совершении которых имеется заинтересованность руководителя государственного
унитарного предприятия Тамбовской области, сделок, связанных с
предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с
иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, заключением
договоров простого товарищества, совершаемых государственными унитарными
предприятиями Тамбовской области (далее – комиссия).
1.7. Состав комиссии, ее
полномочия и порядок осуществления деятельности определяется администрацией
области.
1.8. В зависимости от вида
сделки комиссией, при необходимости, запрашиваются дополнительные документы,
обосновывающие заключение сделки.
2. Порядок представления
заявлений о согласовании совершения сделок
2.1. Заявление предприятия
с поручением главы администрации области и прилагаемые к нему документы
(далее – заявка) регистрируются в комитете по управлению имуществом области в
день его поступления из администрации области в установленном порядке.
2.2. Заявка на
согласование совершения сделки с комплектом документов передается на
рассмотрение в соответствующее структурное подразделение комитета по
управлению имуществом области (далее – отдел), которое осуществляет проверку
поступивших документов на соответствие перечню, указанному в пункте 1.3
настоящего Порядка.
2.3. Заявка, поступившая с
нарушением требований настоящего Порядка, возвращается предприятию с
указанием причин возврата сопроводительным письмом.
2.4. Заявка, поступившая с
соблюдением требований настоящего Порядка, рассматривается комитетом по
управлению имуществом области в порядке и сроки, установленные разделом 3
настоящего Порядка.
2.5. Общий срок
рассмотрения заявок с даты поступления в администрацию
области до даты принятия решения в соответствии с разделом 3
настоящего Порядка не может превышать 30 календарных дней.
3. Порядок рассмотрения
заявок и принятия решения о согласовании или отказе в согласовании совершения
сделок
3.1. При поступлении
заявки в отдел при условии наличия полного перечня документов, указанных в
пункте 1.3 настоящего Порядка, специалист отдела, исполняющий функции
секретаря комиссии, уведомляет членов комиссии о дате, времени и месте
проведения заседания комиссии.
3.2. Уведомление о
заседании комиссии направляется членам комиссии и всем заинтересованным лицам
в день поступления заявки в отдел, при условии соблюдения требований пункта
1.3 настоящего Порядка, для заявок о согласовании предприятию совершения
сделок, связанных с предоставлением поручительства предприятия – кредитным
организациям.
3.3. Уведомление о
заседании комиссии направляется членам комиссии и всем заинтересованным лицам
в течение трех рабочих дней с даты поступления
заявки в отдел, при условии соблюдения требований пункта 1.3 настоящего
Порядка, для заявок о согласовании предприятию совершения сделок, кроме сделок,
связанных с предоставлением поручительства предприятия – кредитным
организациям.
3.4. Заявки о согласовании
предприятию совершения сделок, связанных с предоставлением поручительства
предприятия кредитным организациям, рассматриваются на заседании комиссии в
течение трех рабочих дней с даты поступления в
отдел, при условии соответствия заявки требованиям пункта 1.3 настоящего
Порядка.
3.5. Заявки о согласовании
предприятию совершения сделок, кроме сделок, связанных с предоставлением
поручительства предприятия кредитным организациям, рассматриваются на
заседании комиссии в течение семи рабочих дней с даты
поступления заявки в отдел, при условии соблюдения требований пункта
1.3 настоящего Порядка.
3.6. Решения комиссии
оформляются в форме протоколов, содержащих заключение комиссии о согласовании
либо отказе в согласовании предприятию совершения сделок.
3.7. Подлинник протокола
заседания комиссии передается в отдел.
3.8. Решение о
согласовании предприятию совершения сделок, связанных с предоставлением поручительства
предприятия кредитным организациям, принимается комитетом по управлению
имуществом области на основании протокола комиссии в форме приказа в порядке,
установленном действующим законодательством, в день проведения заседания
комиссии.
3.9. Решение о
согласовании предприятию совершения сделок, кроме сделок, связанных с
предоставлением поручительства предприятия кредитным организациям,
принимается на основании протокола комиссии в форме постановления
администрации области или приказа комитета по управлению имуществом области в
порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех рабочих
дней с даты, следующей за датой проведения заседания комиссии.
Проект постановления
администрации области, указанный в настоящем пункте, подготавливается
комитетом по управлению имуществом области.
3.10. Основаниями для
согласования предприятию совершения сделок являются:
положительное заключение
комиссии;
полнота и точность
информации, содержащейся в представленных документах;
обоснование необходимости
совершения сделок;
устойчивое финансовое
состояние предприятия и его способность исполнять свои обязательства по
сделкам с учетом оценки экономической эффективности деятельности предприятия;
соответствие условий
сделок законодательству Российской Федерации;
соответствующее
законодательству Российской Федерации обеспечение исполнения обязательств по
сделкам.
3.11. Основаниями для
отказа в согласовании предприятию совершения сделок являются:
представление предприятием
неполного пакета документов, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка;
несоответствие объема и
направлений использования средств, привлеченных по сделкам, видам
деятельности, предусмотренным уставом предприятия, и утвержденному плану
(программе) финансово-хозяйственной деятельности предприятия;
неспособность предприятия
нести гражданско-правовую ответственность по сделкам, что приведет к
банкротству предприятия.
3.12. Решение об отказе в
согласовании предприятию совершения сделки оформляется в простой письменной
форме и направляется в адрес предприятия заказным письмом с уведомлением с
указанием причин отказа согласования совершения сделки.
4. Представление
информации об исполнении сделок
4.1. С целью контроля за соблюдением исполнения сделок, совершение
которых согласовано предприятию в соответствии с настоящим Порядком,
предприятие, заключившее сделку, представляет в комитет по управлению
имуществом области:
в течение 5 рабочих дней с даты заключения соответствующей сделки копии документов,
которыми оформлена соответствующая сделка;
ежеквартально, но не
позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о выполнении
условий сделки, состоянии обязательств по сделке и целевом использовании
имущества, в том числе денежных средств, предоставленных на основании сделки;
в течение 5 рабочих дней с
даты окончания исполнения обязательств по сделке – отчет о полном выполнении
обязательств сторонами сделки.
4.2. Копии документов,
указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, подписываются руководителем
(лицом, исполняющим его обязанности) и главным бухгалтером предприятия и
представляются в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью виде.
4.3. Органы исполнительной
власти области, осуществляющие координацию и регулирование деятельности
предприятий, ежегодно в срок до 01 марта года, следующего за отчетным,
представляют на имя главы администрации области обобщенную информацию об
исполнении сделок, совершение которых согласовано предприятию в соответствии
с настоящим Порядком.
|
