Постановление Администрации Тамбовской области от 30.12.2013 № 1596

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.12.2013                    г. Тамбов                         N 1596

О  наделении  комитета  государственного  заказа  Тамбовской   области
полномочиями в соответствии с требованиями контрактной системы

     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  05.04.2013  N 44-ФЗ
"О контрактной системе в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для
обеспечения  государственных  и  муниципальных   нужд"   и   в   целях
централизации закупок администрация области постановляет:
     1.  Возложить  на   комитет   государственного   заказа   области
полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  для
областных заказчиков.
     2. Определить комитет  государственного  заказа  области  органом
исполнительной власти области по регулированию контрактной  системы  в
сфере закупок.
     3. Утвердить  Порядок  взаимодействия  комитета  государственного
заказа Тамбовской области с заказчиками согласно приложению N 1.
     4. Признать утратившими силу постановления администрации  области
по перечню согласно приложению N 2.
     5. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания
"Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
     6. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.
     7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы  администрации  области,  председателя  комитета  по
управлению имуществом области Г.И.Чулкова.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                               УТВЕРЖДЕН
                                  постановлением администрации области
                                          от 30.12.2013 N 1596

                               Порядок
      взаимодействия комитета государственного заказа Тамбовской
                        области с заказчиками

                          1. Общие положения

     1.1.  Порядок  взаимодействия  комитета  государственного  заказа
Тамбовской области (далее - Порядок) с заказчиками разработан в  целях
централизации  закупок  в  соответствии  с   частью   10   статьи   26
Федерального закона от 05.04.2013  N 44-ФЗ  "О контрактной  системе  в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных  и
муниципальных нужд".
     1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
     заказчики  -  государственные  заказчики  области   и   бюджетные
учреждения области, осуществляющие закупки;
     контракт - государственный контракт и гражданско-правовой договор
(контракт), заключенный бюджетным учреждением области;
     закупочная документация - конкурсная  документация,  документация
об аукционе, документация о проведении запроса предложений  и  запроса
котировок.
     1.3.  До  ввода  в  эксплуатацию  единой  информационной  системы
информация, подлежащая размещению  в  единой  информационной  системе,
размещается заказчиками и комитетом государственного заказа Тамбовской
области (далее -  Комитет)  в  порядке,  установленном  Правительством
Российской Федерации, на  официальном  сайте  Российской  Федерации  в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  для   размещения
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг.

                  2. Права и обязанности заказчиков

     2.1. Заказчики в соответствии с требованиями  законодательства  о
закупках:
     2.1.1. самостоятельно осуществляют закупки товаров, работ,  услуг
у  единственного  поставщика,   подрядчика,   исполнителя   (далее   -
поставщик).
     2.1.2. формируют, утверждают, размещают в  единой  информационной
системе и ведут планы закупок и планы-графики.
     Заказчики, имеющие    подведомственные    учреждения,   согласуют
планы-графики  подведомственным  учреждениям  до  их   утверждения   и
размещения  в  единой  информационной  системе,  с учетом требований к
закупаемым  товарам,   работам,   услугам,   установленных   правилами
нормирования в сфере закупок;
     2.1.3.  создают   контрактные   службы,   назначают   контрактных
управляющих;
     2.1.4. принимают решение:
     о способе определения поставщика;
     о внесении изменений  в  извещение  об  осуществлении  закупки  и
закупочную документацию;
     об отмене определения поставщика;
     2.1.5. определяют и обосновывают  начальную  (максимальную)  цену
контракта;
     2.1.6.  описывают  объект   закупки   и   утверждают   закупочную
документацию;
     2.1.7.  проводят  общественное  обсуждение  закупки,  если  такое
обсуждение обязательно в соответствии с законодательством о закупках;
     2.1.8. устанавливают:
     требования к участникам закупки;
     требование  к  обеспечению  заявки  на  участие   в   определении
поставщика и размер обеспечения;
     требование обеспечения исполнения контракта;
     критерии, используемые при определении  поставщика,  их  величины
значимости;
     вносят предложения в Комитет по составу комиссии по осуществлению
закупок и ее председателю;
     2.1.9.  предоставляют  преимущества  учреждениям  и  предприятиям
уголовно-исполнительной  системы,  а  также  организациям   инвалидов,
являющимся участниками закупок;
     2.1.10. применяют национальный режим при осуществлении закупок;
     2.1.11. осуществляют      закупки      у     субъектов     малого
предпринимательства,    социально    ориентированных    некоммерческих
организаций;
     2.1.12. подготавливают    разъяснения    положений     закупочной
документации и не позднее дня,  следующего за днем поступления запроса
о даче разъяснений, предоставляют их в Комитет для размещения в единой
информационной системе;
     2.1.13. привлекают экспертов, экспертные организации  в  случаях,
предусмотренных законодательством о закупках;
     2.1.14. заключают соглашения о проведении совместных конкурсов  и
аукционов;
     2.1.15. в течение трех рабочих дней с даты  подписания  протокола
рассмотрения  и  оценки  заявок  на  участие  в  конкурсе   (протокола
рассмотрения единственной заявки на  участие  в  конкурсе)  направляют
экземпляр такого протокола победителю конкурса или участнику конкурса,
подавшему единственную заявку на участие  в  конкурсе,  с  приложением
проекта контракта,  который  составляется  путем  включения  в  данный
проект  условий  контракта,  предложенных  победителем  конкурса   или
участником  конкурса,  подавшим  единственную  заявку  на  участие   в
конкурсе;
     2.1.16.  в  течение  пяти  дней  с  даты  размещения   в   единой
информационной  системе  протокола  подведения   итогов   электронного
аукциона размещают в единой информационной системе без  своей  подписи
проект контракта, который составляется путем включения цены контракта,
предложенной участником электронного аукциона, с  которым  заключается
контракт, информации о  товаре  (товарном  знаке  и  (или)  конкретных
показателях товара), указанной в заявке  на  участие  в  аукционе  его
участника, в проект контракта,  прилагаемый  к  документации  о  таком
аукционе;
     2.1.17. в течение двух рабочих дней с даты  подписания  протокола
рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе  котировок  передают
победителю запроса котировок один  экземпляр  указанного  протокола  с
приложением проекта контракта, который составляется путем включения  в
него  условий  исполнения  контракта,  предусмотренных  извещением   о
проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса
котировок в заявке на участие в запросе котировок;
     2.1.18. заключают контракт.
     Не позднее одного рабочего дня со  дня  заключения  контракта  по
итогам конкурса уведомляют Комитет о заключении контракта;
     2.1.19. направляют в орган,  уполномоченный  на  ведение  реестра
контрактов,  информацию  и  документы,   обязательное   предоставление
которых предусмотрено законодательством о закупках;
     2.1.20. осуществляют контроль за исполнением поставщиком  условий
контракта в соответствии с законодательством о закупках;
     2.1.21.  отказываются  от  заключения  контракта,  составляют   и
размещают в  единой  информационной  системе  протокол  об  отказе  от
заключения  контракта  и   направляют   его   победителю   определения
поставщика в случаях и порядке,  предусмотренных  законодательством  о
закупках;
     2.1.22. составляют отчеты,  предусмотренные  законодательством  о
закупках, и размещают их в единой информационной системе;
     2.1.23. участвуют  в  рассмотрении  жалоб  участников  закупок  в
органах, уполномоченных в соответствии с законодательством  Российской
Федерации на осуществление контроля в сфере закупок;
     2.1.24. формируют заявку на определение поставщика  и  направляют
ее  в  Комитет  по  установленной  форме  на  бумажном  носителе  и  в
автоматизированной  системе  управления   государственными   закупками
Тамбовской области  "WEB-Торги-КС"  до  20  числа  месяца,  в  котором
согласно плану-графику, размещенному в единой информационной  системе,
запланировано  начало  осуществления   закупки.   Заявки   со   сроком
размещения в  декабре  текущего  года  формируются  и  направляются  в
Комитет до 10 декабря текущего года;
     2.1.25.  устраняют   причины   возврата   Комитетом   заявки   на
определение  поставщика  по  основаниям,  предусмотренным  пункте  3.5
настоящего Порядка.

                   3. Права и обязанности Комитета

     3.1. Комитет в соответствии  с  требованиями  законодательства  о
закупках осуществляет функции, установленные в Положении о Комитете.
     3.2. Комитет взаимодействует с заказчиками  через  созданные  ими
контрактные службы и назначенных контрактных управляющих.
     3.3.  Комитет   принимает   заявку   заказчика   на   определение
поставщика,  оформленную  на  бумажном  носителе  и  сформированную  в
автоматизированной  системе  управления   государственными   закупками
Тамбовской области "WEB-Торги-КС".
     3.4. Комитет формирует пакет закупочной документации и  извещение
об осуществлении  закупки  и  размещает  их  в  единой  информационной
системе в течение  десяти  рабочих  дней  со  дня  поступления  заявки
заказчика на определение поставщика либо в течение пяти  рабочих  дней
со дня поступления в Комитет заявки, ранее  возвращенной  заказчику  в
соответствии с пункте 3.5 настоящего Порядка.
     3.5. Комитет по  результатам  рассмотрения  заявки  заказчика  на
определение поставщика в течение пяти рабочих дней со дня  поступления
в Комитет заявки возвращает ее заказчику в случае:
     непроведения заказчиком общественного  обсуждения  закупки,  если
проведение   такого   обсуждения   обязательно   в   соответствии    с
законодательством о закупках;
     нарушения срока подачи заявки, установленного в подпункте  2.1.24
настоящего Порядка;
     отсутствия закупки,  указанной  в  заявке,  в  плане  закупок   и
плане-графике, размещенных в единой информационной системе, на текущий
период;
     отсутствия   заявки,   сформированной   в   системе    управления
государственными закупками Тамбовской области "WEB-Торги-КС";
     отсутствия согласования заявки главным  распорядителем  бюджетных
средств или финансовым управлением области,  если  такое  согласование
установлено нормативным правовым актом администрации области;
     установления  несоответствия  содержащихся  в   заявке   сведений
требованиям законодательства о закупках;
     установления  несоответствия  сведений,  содержащихся  в  заявке,
оформленной на бумажном носителе, сведениям,  содержащимся  в  заявке,
сформированной     в     автоматизированной     системе     управления
государственными закупками Тамбовской области "WEB-Торги-КС";
     предоставления заявки с нарушением установленной Комитетом  формы
заявки и формы закупочной документации.
     3.6. Комитет   осуществляет   предварительный   отбор  участников
закупки  в  целях  оказания  гуманитарной   помощи   либо   ликвидации
последствий   чрезвычайных   ситуаций   природного   или  техногенного
характера.
     3.7. Комитет принимает консолидированную  заявку  на  определение
поставщика путем проведения совместных конкурсов и аукционов.
     3.8. Комитет вправе:
     опубликовать извещение о проведении открытого  конкурса  в  любых
средствах массовой информации или разместить это извещение на сайтах в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"  при  условии,  что
такое опубликование  или  такое  размещение  осуществляется  наряду  с
размещением  извещения  о  проведении  открытого  конкурса  в   единой
информационной системе;
     опубликовать извещение о проведении электронного аукциона в любых
средствах  массовой  информации  или  разместить   это   извещение   в
электронных средствах  массовой  информации  при  условии,  что  такое
опубликование или такое  размещение  не  может  осуществляться  вместо
размещения извещения  о  проведении  электронного  аукциона  в  единой
информационной системе.

                          4. Ответственность

     4.1. Комитет и заказчики несут  ответственность,  предусмотренную
законодательством   Российской    Федерации,    в    соответствии    с
разграничением функций, установленным настоящим Порядком.


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                 к постановлению администрации области
                                          от 30.12.2013 N 1596

            Перечень постановлений администрации области,
                     признанных утратившими силу

     1.  Постановление  администрации  области  от  09.03.2006   N 197
"Об утверждении  Порядка  взаимодействия   комитета   государственного
заказа Тамбовской области с государственными заказчиками".
     2.  Постановление  администрации  области  от  22.03.2006   N 274
"О внесении  дополнений  в  постановление   администрации   Тамбовской
области от 09.03.2006  N 197  "Об утверждении  Порядка  взаимодействия
комитета государственного заказа Тамбовской области с государственными
заказчиками".
     3.  Постановление  администрации  области  от  28.04.2006   N 438
"О внесении  дополнений  в  постановление  администрации  области   от
09.03.2006  N 197  "Об утверждении  Порядка  взаимодействия   комитета
государственного  заказа   Тамбовской   области   с   государственными
заказчиками".
     4.  Постановление  администрации  области   от   09.01.2008   N 5
"О внесении  изменений   в   отдельные   постановления   администрации
области".
     5.  Постановление  администрации  области  от  08.11.2010  N 1304
"О внесении    изменений    в    Порядок    взаимодействия    комитета
государственного  заказа   Тамбовской   области   с   государственными
заказчиками".
     6.  Постановление  администрации  области  от  08.11.2010  N 1306
"Об утверждении  Порядка  взаимодействия   комитета   государственного
заказа  Тамбовской  области   с   государственными   заказчиками   при
размещении заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг путем проведения открытого аукциона в электронной форме".
     7. Пункт 2  постановления  администрации  области  от  05.09.2011
N 1167 "О внесении изменений в отдельные  постановления  администрации
области".


     Зам. главы администрации
     области, председатель комитета
     по управлению имуществом
     области          Г.И.Чулков