Постановление Главы администрации Тамбовской области от 30.12.2008 № 3

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

30.12.2008                    г. Тамбов                            N 3

           Об утверждении Лесного плана Тамбовской области 
          
     В соответствии  со  статьями  83,  86  Лесного кодекса Российской
Федерации,  постановлением  Правительства  Российской   Федерации   от
24.04.2007  N 246 "Об утверждении Положения о подготовке лесного плана
субъекта  Российской  Федерации"  (в  редакции  от  17.11.2007)  и  на
основании  положительного  заключения Министерства сельского хозяйства
Российской Федерации от 23.12.2008 N ЮК-8/8941 ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить Лесной план Тамбовской области согласно приложению.
     2. Управлению лесами Тамбовской  области  (Пономарев)  обеспечить
организацию использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства на
территории  Тамбовской  области  в  соответствии   с   Лесным   планом
Тамбовской области.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации области А.Я.Дубовика.
     
     
     Глава администрации
     области          О.И.Бетин
   

                                            УТВЕРЖДЕН
                            постановлением главы администрации области
                                        от 30.12.2008 N 3

                             ЛЕСНОЙ ПЛАН
                          Тамбовской области

                               Книга 1

                               ВВЕДЕНИЕ
     
     Важнейшей функцией    государственной   власти   в   формировании
эффективной    экономической    политики    является    стратегическое
планирование.  Лесной план является документом стратегического лесного
планирования по сохранению, усилению и развитию защитных функций лесов
Тамбовской   области  при  наиболее  полном  удовлетворении  экономики
региона в древесине и других видах использования лесов.
     Лесной план  является  основой  освоения  лесов,  расположенных в
границах лесничеств, и направлен на устойчивое развитие территорий.
     Лесной план   Тамбовской   области   разработан   Южным  филиалом
государственной  инвентаризации  лесов  федерального  государственного
унитарного  предприятия  "Рослесинфорг"  (филиал  ФГУП  "Рослесинфорг"
"Воронежлеспроект")  в  соответствии  с  государственным   контрактом,
заключенным  с  управлением лесами Тамбовской области.  Основанием для
разработки послужило введение в действие с 01  января  2007  г.  новых
Лесного и Водного кодексов.
     Нормативно-технической базой     и     информационной     основой
проектирования послужили следующие документы:
     1. Российской законодательство в области лесных отношений.
     2. Постановление  Правительства Российской Федерации от 24 апреля
2007 г.  N 246 "Об утверждении положения о  подготовке  Лесного  плана
субъекта Российской Федерации".
     3. Приказ МПР России от 16 июля 2007 г.  N  182  "Об  утверждении
типовой формы Лесного плана субъекта Российской Федерации".
     4. Основные положения организации и развития лесного хозяйства на
территории центрально-черноземных областей (ЦЧО) России (Белгородская,
Воронежская,  Курская,  Липецкая,  Орловская,   Тамбовская   области),
1999-2000 гг.
     5. Проекты организации и ведения лесного  хозяйства  по  лесхозам
Тамбовской  области,  составленные  государственным специализированным
лесоустроительным предприятием "Воронежлеспроект" в 2004-2005 гг.
     6. Материалы  лесоустройства 2006-2008 гг.  бывших сельских лесов
Тамбовской области.
     7. Годовые   отчеты   управления  лесами  Тамбовской  области  за
2003-2007 гг.
     Утвержденный Лесной   план   является   обязательным  руководящим
документом для государственных органов  управления  лесным  хозяйством
всех уровней, от управления лесами Тамбовской области до лесничества.
     Лесной план Тамбовской области действует в течение 10  лет  после
его  утверждения  в  установленном  порядке с 01 января 2009 г.  по 31
декабря 2018 г.

                             Г Л А В А  I

                  1. ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ ЛЕСОВ
                          И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

  1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, 
         их целевом назначении по лесничествам и лесопаркам,
              о лесорастительных зонах и лесных районах

1.1.1. Краткая    географическая    и   климатическая   характеристика
Тамбовской области

     Тамбовская область  расположена  к  юго-востоку  от  Москвы   (до
Тамбова 480 км),  между 51 градусом и 54 градусом северной широты и 40
градусом и 43 градусом восточной долготы.  Тамбовская область граничит
на севере с Рязанской областью,  на западе - с Липецкой областью, а на
юге - с Воронежской.  На  северо-востоке  она  граничит  с  Пензенской
областью,   а   на  юго-востоке  -  с  Саратовской  областью.  Площадь
Тамбовской области составляет 34,5 тыс.  км2.  Область разделена на 23
муниципальных  района,  имеет 7 городов областного подчинения (Тамбов,
Мичуринск,  Моршанск,  Рассказово,  Котовск, Уварово, Кирсанов), город
Жердевка - районного подчинения, 12 поселков городского типа.
     Население области на 01 января 2006 г. - 1130,4 тыс. чел., в т.ч.
сельское - 479,4 тыс. чел. или 42,4% общей численности.
     Тамбовская область    располагается    в    центральной     части
Восточно-европейской   (Русской)   равнины,   занимая   большую  часть
Окско-Донской низменности.  Плоские водоразделы чередуются с  широкими
речными долинами; ср. высоты 110-115 м. На востоке области (водораздел
рек Цны и Вороны) заходят отроги Приволжской возвышенности высотой  до
214 м. В бассейнах рек Цны и Вороны развиты овраги и балки.
     На территории Тамбовской области преобладают  черноземные  почвы.
Общей  чертой  почвообразующих  пород является их тяжелый механический
состав.  Только по зандрам и речным террасам распространены супесчаные
и  песчаные почвы.  Самые северные районы области заняты оподзоленными
черноземами  и  серыми  лесными   почвами.   Под   лесными   массивами
сформировались дерновые слабоподзолистые почвы.
     Широкую полосу с севера по  линии  городов  Мичуринск,  Тамбов  и
Кирсанов  занимают  выщелоченные  черноземы.  Они имеют на междуречьях
мощность гумусового горизонта  50  -  70  см  с  содержанием  перегноя
6-8,5%.  Южнее  Тамбова  проходит полоса типичных (мощных) черноземов.
Типичные черноземы имеют мощность гумусового  горизонта  80-100  см  с
содержанием перегноя в пахотном горизонте 9-12%.
     В полосах выщелоченных и типичных черноземах большие  площади  на
Окско-Донской  равнине  занимают  лугово-черноземные  почвы  с близким
залеганием  грунтовых  вод,  богатые  гумусом  и  обладающие   высоким
плодородием.
     Вблизи западин наблюдается содовое засоление почв,  в том числе и
лугово-черноземных.  В  самих  западинах  на севере района формируются
поверхностно-глеевые и лугово-болотные почвы,  а на  юге  -  солоди  и
солонцы.
     На поймах малых рек с  коротким  периодом  половодья  формируются
луговые черноземовидные почвы, а по высоким поймам - зональные подтипы
черноземов.  На поймах более крупных рек распределение почв зависит от
высотного  уровня  участка.  На  низкой  прирусловой  пойме образуются
гумусированные  пески  и   песчаные   аллювиально-луговые   почвы.   В
притеррасной     низкой    пойме    распространены    лугово-болотные,
торфяно-болотные почвы.  На средней пойме развиты пойменные слоистые и
зернистые,  а  под  лесами  - пойменно-лесные и желто-серые почвы.  На
высокой пойме почвы все более приобретают свойства зональных  подтипов
черноземов.
     Реки Тамбовской  области  относятся  к  бассейнам  Волги  (Цна  с
притоками Челновая,  Керша, Кашма) и Дона (Воронеж с притоками Польной
Воронеж и Лесной Воронеж, Ворона, Савала, Битюг, Матыра).
     Климат области   умеренно  континентальный.  Средняя  температура
января - 10,5 градусов Цельсия на юго-западе,  - 11,5 градусов Цельсия
на  востоке;  июля  19,5  градусов  Цельсия  на севере и 20,5 градусов
Цельсия на юге.  Осадков выпадает на юге и юго-востоке до 450  мм,  на
севере около 500 мм в год; максимум их (до 70%) приходится на апрель -
октябрь.  Продолжительность вегетационного  периода  -  178  суток  на
севере и 185 суток на юге области.
     Ветры над  Тамбовской  областью,   особенно   зимой   и   весной,
преобладают  с юга и юго-востока.  Это же направление имеют суховейные
ветры весной и летом, метелевые ветры зимой.
     Число часов   солнечного   сияния  в  г.  Тамбове  сопоставимо  с
курортами  Северного  Кавказа.  К  сожалению,  это  же  обстоятельство
объясняет   частую   повторяемость   засушливых  и  суховейных  погод.
Интенсивные суховеи с ветром более 8 м/с,  дефицитом влажности воздуха
30-40% бывают в течение 7-15 дней в 40-90% летних сезонов, особенно на
юго-востоке  области.  Вероятность   интенсивных   засух   в   области
составляет 20-40%,  а очень интенсивные засухи проявляются через 10-12
лет.
     Зажатая между   Среднерусской   и   Приволжской   возвышенностями
Тамбовская   равнина  имеет  вид  желоба,  по  которому  на  юг  легко
скатывается холодный арктический воздух.  Поэтому заморозки на почве с
понижением  температуры  до  -  2,  -  4  градусов Цельсия возможны до
середины мая и  уже  в  конце  сентября.  Так  же  легко  проникают  в
Тамбовскую  область и "горячие" сухие ветры с юго-востока,  из Нижнего
Поволжья.
     В последние  десятилетия  XX  века  и  начале  XXI  века все чаще
наблюдаются  значительные  отклонения  климатических  показателей   от
среднемноголетних.
     
      1.1.2. Размещение лесов на территории Тамбовской области.
                 Структура управления лесным сектором

     Основная масса лесов Тамбовской области сосредоточена в бассейнах
рек  и  находится  в  основном  в  трех  лесных  массивах  - Цнинском,
Иловайском (Хоботовском) и на реке Вороне.  Причем,  если  Цнинский  и
Иловайский  лесные  массивы  тянутся  крупными  языками  по террасам и
долинным зандрам в виде  сосновых  боров  и  суборей,  то  Воронинский
лесной  массив  представлен в основном пойменными и частично нагорными
дубравами.
     Поскольку Цнинский   и  Иловайский  лесные  массивы  находятся  в
подзоне северной лесостепи,  в борах много элементов  северной  флоры:
ель,  можжевельник,  багульник, грушанка, сфагново-пушициевые болотца,
иногда с клюквой и росянкой.
     Остальная площадь  лесов  рассредоточена  по территории области и
представлена более или менее мелкими  лесными  урочищами,  лиственными
колками,   а   также  хвойными  лесами  искусственного  происхождения,
созданными в 60-70 годы  прошлого  века  на  землях,  непригодных  для
сельхозпользования.
     На плоских водоразделах,  особенно в центральной  и  южной  части
области,   восстановились  многочисленные  ивовые  и  осиновые  кусты,
являющиеся  по  мнению  ученых,  предшественниками  осиново-дубовых  и
дубовых лесов.
     Общая площадь лесов Тамбовской области по состоянию на 01  января
2008 г.  составила 402,8 тыс.  га или 11,7%  ее общей площади. Органом
исполнительной власти субъекта Российской  Федерации  в  сфере  лесных
отношений  по  Тамбовской  области  в  Центральном  федеральном округе
является управление лесами Тамбовской области. В его ведении находятся
леса,  расположенные на землях лесного фонда - 374,7 тыс. га или 93,0%
общей площади лесов области.
     К лесам, не входящим в лесной фонд (леса, расположенные на землях
иных  категорий),  относятся  леса  на  землях  Министерства   обороны
Российской Федерации (ФГУ "Тамбовский военный лесхоз") - 17,3 тыс.  га
или 4,3%  всех лесов области;  леса,  расположенные  на  землях  особо
охраняемых  природных  территорий,  находящиеся  в ведении Федеральных
органов Росприроднадзора (ФГУ  "Государственный  природный  заповедник
"Воронинский") - 10,3 тыс.  га или 2,6% всех лесов области и городские
леса - 0,5 тыс. га или 0,1% от всех лесов.
     Согласно Лесному  кодексу Российской Федерации (2006 г.,  ст.  8)
лесные участки области в составе  земель  лесного  фонда  находятся  в
федеральной собственности.
     Федеральный орган  лесного  хозяйства  -  Федеральное   агентство
лесного   хозяйства   Министерства   сельского   хозяйства  Российской
Федерации,  должен обеспечивать  рациональное  использование,  охрану,
защиту  и  воспроизводство  лесов  через  управление лесами Тамбовской
области,  которому в  соответствии  со  ст.  83  Лесного  Кодекса  РФ,
переданы отдельные полномочия в сфере лесных отношений.
     В соответствии с приказами Рослесхоза от 26 июня 2007 г.  N 278 и
от  06  мая 2008 г.  N 139 из лесов,  находящихся в ведении управления
лесами Тамбовской области,  организовано 13 лесничеств,  куда вошли  в
том  числе  и  леса,  ранее  находившиеся  в  постоянном  (бессрочном)
пользовании сельхозорганизаций.
     В 2008   году   в  бывших  сельских  лесах  завершено  проведение
лесоустроительных  работ,  решается  вопрос  по   их   государственной
регистрации и постановке на кадастровый учет.
     Копии приказов Рослесхоза с перечнем вновь  созданных  лесничеств
приведены в приложениях (Приложение 2).
     Постановлением администрации Тамбовской  области  от  19  декабря
2007   г.  N  1404  в  целях  формирования  на  землях  лесного  фонда
территориальных единиц управления в сфере лесного хозяйства,  на  базе
лесничеств  созданы  областные  государственные учреждения (Приложение
3).
     
                                                      Таблица 1.1.2.1.

Распределение площади лесов по муниципальным районам и уполномоченным
                      органам управления лесами.

--------------------------------------------------------------------------------
 N | Муниципальные|Уполномоченные   | Категория земель, на которых       |Лесис-
п/п| районы       |органы           | расположены леса, га               |тость
   | (образование)|управления       |------------------------------------|%
   |              |лесами           | Всего | в том числе                |
   |              |                 |       |----------------------------|
   |              |                 |       |земли   |земли |земли |зем- |
   |              |                 |       |лесного |ООПТ  |оборо-|ли   |
   |              |                 |       |фонда   |      |ны    |насе-|
   |              |                 |       |        |      |      |лен- |
   |              |                 |       |        |      |      |ных  |
   |              |                 |       |        |      |      |пунк-|
   |              |                 |       |        |      |      |тов  |
--------------------------------------------------------------------------------
 1  Бондарский     ТОГУ               27949   27949                       21,0
                   "Бондарское
                   лесничество"

 2  Гавриловский   ТОГУ                3000    3000                        2,8
                   "Кирсановское
                   лесничество"

 3  Жердевский     ТОГУ                1913    1913                        1,2
                   "Уваровское
                   лесничество"

 4  Знаменский     ТОГУ "Степное       4392    4392
                   лесничество"
                   ТОГУ                  13      13
                   "Уваровское
                   лесничество"
                   ФГУ                  498                    498
                   "Тамбовский
                   военный
                   лесхоз"
                   Итого:              4903    4405            498         4,0

 5  Инжавинский    ТОГУ                5256    5256
                   "Кирсановское
                   лесничество"
                   ТОГУ                1987    1987
                   "Уваровское
                   лесничество"
                   ФГУ                 4990           4990
                   Госзаповедник
                   "Воронинский"
                   Итого:             12233    7243   4990                 5,7

 6  Кирсановский   ТОГУ                8796    8796
                   "Кирсановское
                   лесничество"
                   ФГУ                 5330           5330
                   "Госзаповедник
                   "Воронинский"
                   Итого:             14126    8796   5330                 8,8

 7  Мичуринский    ТОГУ               16287   16287
                   "Мичуринское
                   лесничество"
                   ТОГУ               15303   15303
                   "Хоботовское
                   лесничество"
                   Итого:             31590   31590                       17,6

 8  Мордовский     ТОГУ                 96      96
                   "Уваровское
                   лесничество"
                   ТОГУ "Степное        28      28
                   лесничество"
                   Итого:               124     124                        0,1

 9  Моршанский     ТОГУ               46886   46886
                   "Серповское
                   лесничество"
                   ТОГУ               40820   40820
                   "Моршанское
                   лесничество"
                   ТОГУ                6465    6465
                   "Вернадское
                   лесничество"
                   Итого:             94171   94171                       29,4

10  Мучкапский     ТОГУ                8649    8649                        6,1
                   "Уваровское
                   лесничество"

11  Никифоровский  ТОГУ                 348     348                        0,2
                   "Мичуринское
                   лесничество"

12  Первомайский   ТОГУ               14957   14957                       14,0
                   "Хоботовское
                   лесничество"

13  Петровский     ТОГУ                4531    4531                        2,4
                   "Мичуринское
                   лесничество"

14  Пичаевский     ТОГУ               23968   23968
                   "Вернадское
                   лесничество"
                   ТОГУ                2772    2772
                   "Моршанское
                   лесничество"
                   Итого:             26740   26740                       18,6

15  Рассказовский  ТОГУ               19955   19955
                   "Тамбовское
                   лесничество"
                   ФГУ                16432                  16432
                   "Тамбовский
                   военный
                   лесхоз"
                   Итого:             36387   19955          16432        18,1

16  Ржаксинское    ТОГУ                3727    3727                        2,4
                   "Уваровское
                   лесничество"

17  Сампурский     ТОГУ "Степное        805     805                        0,8
                   лесничество"

18  Сосновский     ТОГУ               22337   22337
                   "Челнавское
                   лесничество"
                   ТОГУ "Цнинское     26572   26572
                   лесничество"
                   Итого:             48909   48909                       19,3
19  Староюрьевский ТОГУ                  65      65                       0,06
                   "Челнавское
                   лесничество"

20  Тамбовский     ТОГУ               26850   26850
                   "Горельское
                   лесничество"
                   ТОГУ               17893   17893
                   "Тамбовское
                   лесничество"
                   ТОГУ "Степное       7278    7278
                   лесничество"
                   ФГУ                  379                    379
                   "Тамбовский
                   военный
                   лесхоз"
                   Итого:             52400   52021            379        18,3

21  Токаревский    ТОГУ                1056    1056                        0,5
                   "Уваровское
                   лесничество"

22  Уваровский     ТОГУ                8395    8395                        6,5
                   "Уваровское
                   лесничество"

23  Уметский       ТОГУ                5367    5367                        4,4
                   "Кирсановское
                   лесничество"

24 г. Тамбов       МУ "Дирекция         183                         183    2,0
                   благоустройства
                   и озеленения"

25 г. Котовск      ООО "Жилищное        270                         270    8,1
                   хозяйство"

                   ВСЕГО:             402798  374716  10320  17309  453   10,5
--------------------------------------------------------------------------------

     В соответствии  с  Лесным  кодексом  (2006)  лесничества являются
территориальными единицами управления в области использования, охраны,
защиты   и   воспроизводства   лесов.   Лесничества  должны  выступать
организатором   торгов   на   аукционе,   заниматься   государственным
контролем,  осуществлять  сбор  данных  для  государственного  лесного
реестра,  вести отраслевую статистическую  отчетность  и  обеспечивать
реализацию лесохозяйственного регламента.
     Приказом управления лесами Тамбовской области от 28  января  2008
г.   N  5  территориальные  лесничества  разделены  на  48  участковых
лесничеств.
     Государственный природный заповедник "Воронинский" организован на
основании  постановления  Правительства  Российской  Федерации  от  12
августа  1994 г.  N 931 по решению администрации Тамбовской области от
24 декабря 1993 г.  N 486 и от 03 апреля 1995 г.  N 149. На заповедник
возложена  задача  осуществления  охраны  природных территорий в целях
сохранения биологического разнообразия и  поддержания  в  естественном
состоянии охраняемых природных комплексов и объектов.
     Тамбовский военный лесхоз квартирно-эксплуатационного  управления
Московского  военного  округа  организован в 1931 году с целью ведения
лесного хозяйства на землях обороны.
     Величина лесистости  по  отдельным  районам  области  различна  и
колеблется от 0,1 до 29,4%.  В этих условиях организация лесничеств  в
границах  муниципальных  районов  не  приведет к улучшению организации
лесного хозяйства как в целом по области, так и по отдельным районам.
     Для выполнения  работ  в  сфере использования,  охраны,  защиты и
воспроизводства лесов постановлением администрации Тамбовской  области
от 16 января 2008 г.  N 41 на базе ранее существующих лесхозов созданы
15 областных государственных  автономных  учреждений.  Перечень  ТОГАУ
(лесхозов) приводится в приложении 4.
     Таким образом,  в результате реорганизации лесхозов  федерального
органа   управления   лесами,   в  целях  реализации  Лесного  кодекса
Российской Федерации,  Федерального закона от 04.12.2006 N  201-ФЗ  "О
введении  в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в редакции
от 24.07.2007 г.), приказа Федерального агентства лесного хозяйства от
26.06.2007 г.  N 278,  Закона Тамбовской области от 27.10.2004 N 241-З
"Об управлении  государственной  собственностью  Тамбовской  области",
постановлений   администрации  области  от  14.11.2007  N  1231  и  от
19.12.2007  N   1404   в   Тамбовской   области   создано   два   типа
государственных учреждений:
     1. лесничества, как основные территориальные единицы управления в
области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;
     2. областные  государственные  автономные  учреждения,  предметом
деятельности  которых является выполнение работ в сфере использования,
охраны, защиты и воспроизводства лесов - лесхозы.
     В таблице 1.1.2.2. приведены сведения о лесоустроительных работах
на территории области.

                                                      Таблица 1.1.2.2.

                 Изученность лесов Тамбовской области

----------------------------------------------------------------------
 N   | Наименование      | Лесной фонд     |Бывшие сельские   |Итого,
п/п  | лесничества       | бывших лесхозов |леса              |га
     |                   |-----------------|------------------|
     |                   |год     |площадь,|год      |площадь,|
     |                   |послед- |га      |послед-  |га      |
     |                   |него    |        |него     |        |
     |                   |лесоус- |        |лесоуст- |        |
     |                   |тройства|        |ройства  |        |
----------------------------------------------------------------------
      1. Леса на землях лесного фонда Лесничества:

1.1.  Бондарское            2004    22064   2006         5885   27949
1.2.  Вернадское            2004    26821   2007-2008    3612   30433
1.3.  Горельское            2004    25376   2006         1474   26850
1.4.  Кирсановское          2003    18474   2007-2008    3945   22419
1.5.  Мичуринское           2003    18436   2006-2008    2730   21166
1.6.  Моршанское            2004    41671   2006         1921   43592
1.7.  Серповское            2004    43801   2006         3085   46886
1.8.  Степное               2003    11597   2008          906   12503
1.9.  Тамбовское            2004    34715   2007-2008    3133   37848
1.10. Уваровское            2003    23719   2007-2008    2117   25836
1.11. Хоботовское           2003    28288   2006-2008    1972   30260
1.12. Цнинское              2004    25317   2006         1255   26572
1.13. Челнавское            2003    17713   2006         4689   22402
      Итого по                     337992               36724  374716
      лесничествам:

      2. Леса на землях особо охраняемых природных территориях

2.1.  ФГУ                   2004    10320   -               -   10320
      "Государственный
      природный
      заповедник
      "Воронинский"

      3. Леса на землях обороны и безопасности

3.1.  ФГУ "Тамбовский       2004    17309   -               -   17309
      военный лесхоз"

      4. Леса на землях населенных пунктов (городские леса)

4.1.  г. Тамбов             Лесоустройство не проводилось         183
4.2.  г. Котовск            Лесоустройство не проводилось         270
      Итого по городским                                          453
      лесам:

      Всего по области:     х      365621   х           36724  402798
----------------------------------------------------------------------

     Таким образом,   основные   государственные   учреждения  лесного
хозяйства области и госзаповедник "Воронинский" обеспечены материалами
лесоустройства давностью до 5 лет.

1.1.3. Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов
      за предшествующий разработке лесного плана 5-летний период

                                                      Таблица 1.1.3.1.

      Изменение площади земель лесного фонда и запаса древесины
                   за межучетный период (в тыс. га)

----------------------------------------------------------------------
 Показатели             |на         |на 01.01.2008 |Разница против
                        |01.01.2003 |              |предшествующего
                        |           |              |учета
                        |-----------|--------------|----------------
                        |в границах |в     |с      |в      |с
                        |бывших     |грани-|учетом |грани- |учетом
                        |лесхозов   |цах   |бывших |цах    |бывших
                        |           |бывших|сель-  |бывших |сель-
                        |           |лесхо-|ских   |лесхо- |ских
                        |           |зов   |лесов  |зов    |лесов
----------------------------------------------------------------------
Общая площадь земель         338,0   338,0   374,7       -   +36,7
лесного фонда, тыс. га
Покрытые лесной              303,1   305,2   341,0   +2,10   +37,9
растительностью
в том числе с                                                       
преобладанием:               144,4   141,9   159,3   -2,50   +14,9
хвойных пород                143,6   140,8   158,3   -2,80   +14,7
из них: сосна                  0,6     0,9     0,9   +0,30    +0,3
ель, лиственница              39,9    21,6    19,8  - 18,30   -20,1
из них молодняков до 20
лет
твердолиственных пород        55,8    51,4    54,8   -4,40    -1,0
из них: дуб                   33,5    26,5    11,9   -7,00   -21,6
высокоствольный               20,2    22,5    40,0   +2,30   +19,8
дуб низкоствольный            11,5     6,8     5,8   -4,70    -5,7
из них молодняков до
20 лет
мягколиственных пород        101,4   110,4   125,0    +9,0   +23,6
из них: береза                                60,0                  
осина                                         38,2                  
ольха черная                                  19,1                  
прочие                                         7,7                  
из них молодняков до 20       33,4    17,5    18,1  -15,90   -15,3
лет
Запас древесины общий,       49,30   61,01   69,42  +11,71  +20,12
млн. м3                       5,90   12,50    17,0   +6,60   +11,1
В том числе спелых и
перестойных лесов
Из общего запаса с                                                  
преобладанием:               28,23   34,56   39,95   +6,33  +11,72
хвойных пород                                39,86
из них: сосна                                 0,09
ель, лиственница              2,21    1,91    4,41   -0,30    +2,2
из них спелых и
перестойных
твердолиственных пород        7,58    8,08    8,75   +0,50   +1,17
мягколиственных пород        13,46   18,35   20,68   +4,89   +7,22
из них: береза                                8,61
осина                                         7,65
ольха черная                                  3,32
прочие                                        1,10
Общий средний прирост,        1,09    1,13    1,29   +0,04   +0,20
млн. м3
Лесные культуры,             134,1   134,0   150,2   -0,10   +16,1
переведенные в покрытые
лесом земли, тыс. га
Несомкнувшиеся лесные          4,5    3,40     4,7   -1,10   +0,20
культуры, тыс. га
Фонд лесовосстановления,       1,7    3,00    3,09   +1,30   +1,39
тыс. га
----------------------------------------------------------------------

     За пятилетие,  предшествующее составлению лесного плана,  в лесах
на землях лесного фонда в границах бывших лесхозов (без учета сельских
лесов)  произошли отрицательные изменения.  Сократилась площадь ценных
сосновых и дубовых насаждений за счет увеличения мягколиственных.  Это
произошло  за  счет  вырубки  в  порядке главного пользования наиболее
ценных в коммерческом отношении древостоев  и  смены  ценных  пород  в
результате неудовлетворительного лесовосстановления целевых пород.
     Расхождение в площади  дуба  высокоствольного  и  низкоствольного
объясняется  разными  критериями отнесения этих древостоев к высоко- и
низкоствольному хозяйствам в разные периоды учета лесного фонда.
     По учету лесного фонда на 01.01.2008 в границах бывших лесхозов к
дубу высокоствольному отнесены насаждения дуба семенного  1-3  классов
бонитета и дуба порослевого 1-2 классов бонитета.
     Возрасты рубок, установленные приказом Рослесхоза от 19.02.2008 N
37,  по  которым  производились лесоводственно-технические расчеты при
разработке   Лесного   плана,   не   предусматривают    отнесения    к
высокоствольному дубу насаждений порослевого происхождения,  в т. ч. и
высших бонитетов,  поэтому в показатели площадей земель лесного фонда,
покрытые  дубом  высокоствольным  (с  учетом  бывших  сельских  лесов)
включены только семенные дубовые насаждения.
     Увеличение общих  запасов  обусловлено  естественным  приростом в
лесных насаждениях и их недостаточной рубкой. Это привело к накоплению
спелых и перестойных древостоев, особенно мягколиственных.
     На увеличение   площади   спелых   и    перестойных    насаждений
существенным  образом  повлияло  также  снижение  возрастов  рубки  по
отдельным древесным породам на части лесного фонда Тамбовской области,
о чем будет отмечено ниже в разделе 1.3.
    
    1.1.4. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда
 и земель иных категорий, распределение их площади по лесным районам
                        и целевому назначению

     В соответствии  с "Перечнем лесорастительных зон и лесных районов
Российской Федерации",  утвержденным  приказом  Минприроды  России  от
28.03.2007   N   68,  все  леса  Тамбовской  области  располагаются  в
лесостепной  зоне  и  одном  лесостепном  районе   европейской   части
Российской Федерации.  Общий запас древесины составляет 73,07 млн. м3,
из них 69,42 млн. м3 или 95% сосредоточены на землях лесного фонда.
     По целевому  назначению  все  леса  области  отнесены  к защитным
лесам.
     
                                                      Таблица 1.1.4.1.
                                        (приложение 1 к типовой форме)

   Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях
      иных категорий, распределение их площади по лесным районам

----------------------------------------------------------------------
 N   | Наименование    |Площадь |Распределение     |Общий   |Общий
п/п  | лесничества     |лесов,  |площади лесов по  |запас   |годичный
     |                 |тыс. га |целевому          |древе-  |прирост
     |                 |        |назначению лесов, |сины,   |запаса
     |                 |        |тыс. га           |тыс. м3 |древе-
     |                 |        |------------------|        |сины,
     |                 |        |защит-|экс- |ре-  |        |тыс. м3
     |                 |        |ные   |плуа-|зерв-|        |
     |                 |        |леса  |таци-|ные  |        |
     |                 |        |      |онные|леса |        |
     |                 |        |      |леса |     |        |
----------------------------------------------------------------------
        Лесостепная зона - лесостепной район европейской части
                         Российской Федерации

      1. Леса, расположенные на землях лесного фонда

1.1.  Бондарское           27,9  27,9      -      -  6080,1    119,1
1.2.  Вернадское           30,4  30,4      -      -  5388,9    101,6
1.3.  Горельское           26,9  26,9      -      -  5739,0     91,4
1.4.  Кирсановское         22,4  22,4      -      -  3499,1     60,4
1.5.  Мичуринское          21,2  21,2      -      -  4003,9     67,8
1.6.  Моршанское           43,6  43,6      -      -  7446,1    139,1
1.7.  Серповское           46,9  46,9      -      -  8123,9    173,6
1.8.  Степное              12,5  12,5      -      -  2303,0     38,2
1.9.  Тамбовское           37,8  37,8      -      -  7666,6    129,2
1.10. Уваровское           25,8  25,8      -      -  3395,9     65,9
1.11. Хоботовское          30,3  30,3      -      -  5830,5    108,1
1.12. Цнинское             26,6  26,6      -      -  5411,6    112,5
1.13. Челнавское           22,4  22,4      -      -  4527,4     82,7
      Итого:              374,7 374,7      -      - 69416,0   1289,6

      2. Леса, расположенные на землях обороны и безопасности

2.1.  ФГУ "Тамбовский      17,3  17,3      -      -  2353,8     44,9
      военный лесхоз"

      3. Леса, расположенные на землях населенных пунктов

3.1.  г. Тамбов             0,2   0,2      -      -    36,8      0,7
3.2.  г. Котовск            0,3   0,3      -      -    31,0      0,5
                 Итого:     0,5   0,5      -      -    67,8      1,2

      4. Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных
         территорий

4.1.  Госзаповедник        10,3  10,3      -      -  1227,7     22,9
      "Воронинский"
      Итого по субъекту   402,8 402,8      -      - 73065,3   1358,6
      РФ:
----------------------------------------------------------------------

     По лесорастительному  районированию,  разработанному   Институтом
леса АН СССР (С.Ф.Курнаев, 1973), при зональном расчленении Тамбовская
область отнесена к подзонам северной и типичной лесостепи  лесостепной
зоны.
     Граница подзон проходит по линии г.  Мичуринск - г.  Тамбов -  г.
Кирсанов.
     При провинциальном  расчленении  территория   области   в   целом
относится к лесостепной провинции Окско-Донской низменности.

 1.1.5. Анализ существующего состава лесов по их целевому назначению, 
           эстетической и экологической ценности ландшафтов
     
     Преобладающим направлением лесного хозяйства Тамбовской  области,
наряду   с   рациональным   неистощительным  использованием  древесных
ресурсов,    является     повышение     средообразующих,     защитных,
водоохранно-регулирующих,    рекреационных,   санитарно-гигиенических,
оздоровительных и иных полезных функций лесов.
     При этом  освоение  лесов  в  перечисленных целях допускается при
условии,  если это  использование  совместимо  с  целевым  назначением
защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

                                                      Таблица 1.1.5.1.

    Изменения в распределении площади лесов по целевому назначению
                          за 5-летний период

--------------------------------------------------------------------------------------
Целевое назначение     | Площади лесов на периоды учета |Изменения    |Рекомендуемые
лесов (категории       |                                |за 5-летний  |площади лесов
защитных лесов)        |--------------------------------|период       |по категориям
                       |    01.01.2003   | 01.01.2008   |(+ -)        |в соответствии
                       |                 |              |             |Лесному кодексу
                       |                 |              |             |2006 г.
                       |-----------------|--------------|-------------|---------------
                       | тыс. га|    %   |тыс. га|   %  |тыс. га|  %  |тыс. га|  %
--------------------------------------------------------------------------------------
1. Защитные леса на
землях лесного фонда
1.1. Леса,                   -        -        -      -      -      -     20,2    5,4
расположенные в
водоохранных зонах
1.2. Леса,                25,2      7,4     25,2    7,4      -      -     28,6    7,6
выполняющие функции
защиты природных
объектов - всего
из них:
1.2.1.Защитные
полосы лесов,              1,8      0,5      1,8    0,5      -      -      9,2    2,4
расположенные
вдоль ж/д путей
общего пользования,
федеральных
автодорог общего
пользования,
автодорог общего
пользования,
находящихся
в собственности
субъекта РФ
1.2.2. Зеленые зоны       23,4      6,9     23,4    6,9      -      -     19,4    5,2
1.3. Ценные леса -       312,8     92,6    312,8   92,6      -      -    325,9   87,0
всего
из них:
1.3.1. Запретные          14,4      4,3     14,4    4,3      -      -     13,9    3,7
полосы лесов,
расположенные вдоль
водных объектов
1.3.2. Нерестоохранные     3,4      1,0      3,4    1,0      -      -      2,9    0,8
полосы лесов
1.3.3. Противоэрози-     157,7     46,6    157,7   46,6      -      -    168,7   45,0
онные леса
1.3.4. Леса,              89,1     26,4     89,1   26,4      -      -     95,0   25,4
расположенные в
лесостепных
зонах
1.3.5. Леса, имеющие         -        -        -      -      -      -     45,4   12,1
научное или
историческое
значение
1.3.6. Памятники           0,6      0,2      0,6    0,2      -      -        -      -
природы
1.3.7. Особо ценные       47,6     14,1     47,6   14,1      -      -        -      -
лесные массивы
Итого по защитным        338,0    100,0    338,0  100,0      -      -    374,7  100,0
лесам:

2. Эксплуатационные          -        -        -      -      -      -        -      -
леса

3. Резервные леса            -        -        -      -      -      -        -      -
--------------------------------------------------------------------------------------

     Филиалом ФГУП   "Рослесинфорг"   "Воронежлеспроект"   на   период
разработки  лесного  плана  и  лесохозяйственных регламентов выполнено
проектирование  лесов,  находящихся  в   ведении   управления   лесами
Тамбовской  области,  по  целевому  назначению  и  категориям защитных
лесов. В основу проектирования положены:
     Лесной кодекс Российской Федерации (2006);
     Водный кодекс Российской Федерации (2006);
     Лесоустроительная инструкция,  утвержденная  приказом  МПР  РФ от
06.02.2008 N 31,  зарегистрирована Минюстом РФ,  регистрационный номер
11648 от 12.05.2008;
     ГОСТ 17.5.3.02-90  "Охрана  природы  Земли.  Нормы  выделения  на
землях  государственного  лесного  фонда  защитных  лесных полос вдоль
железных и автомобильных дорог";
     Временные рекомендации      по      проектированию      защитных,
эксплуатационных и резервных  лесов,  согласованные  с  Рослесхозом  и
утвержденные ФГУП "Рослесинфорг".
     В соответствии с проектом деления  лесов  субъекта  федерации  по
целевому назначению и категориям защитных лесов, по нормативам Водного
кодекса выделены леса,  расположенные в водоохранных  зонах.  Перечень
водных объектов,  по которым выделены водоохранные зоны,  приводится в
приложении 7.
     Проектом предусматривается  увеличение  площади  защитных  полос,
выделенных  вдоль  автодорог   общего   пользования,   находящихся   в
собственности   субъекта   Российской   Федерации,  согласно  перечню,
утвержденному  постановлением  администрации  Тамбовской  области   от
31.12.2004  N 1067 (с изменениями от 01 июля,  17 октября 2005 г.,  15
февраля, 27 марта 2006 г., 20 февраля 2007 г.), приложение 5.
     Леса памятников   природы   и   особо   ценных   лесных  массивов
переводятся  в  категорию  защитных  "лесов,   имеющих   научное   или
историческое значение".
     В результате выделения водоохранных зон и  защитных  полос  вдоль
автодорог,  площади остальных категорий защитных лесов сократились,  в
том числе и площади лесов зеленых зон.
     В целом,  зеленые  зоны,  выделенные  вокруг областного центра г.
Тамбов,  других городов субъекта федерации,  сохраняются  в  границах,
установленных  юридическими  документами  прошлых  лет  и отраженных в
лесоустроительных материалах 2003 - 2004 гг.
     Закон об  утверждении  границ и правовом режиме пригородных зон с
выделением в них зеленых зон,  предусмотренный статьей  86  Земельного
кодекса Российской  Федерации  от  25.10.2001  N 136-ФЗ,  в Тамбовской
области на период разработки лесного плана не принят.
     Ландшафтные условия   Тамбовской   области  определяются,  прежде
всего,  тем, что она занимает большую часть Окско-Донской низменности,
располагающейся  в  центральной  части  Восточно-европейской (Русской)
равнины.
     В географии   ландшафт   -   конкретная   территория,  обладающая
общностью происхождения и значительной однородностью внешнего  облика,
обусловленного единым геологическим фундаментом,  однотипным рельефом,
общим климатом, однообразным сочетанием гидротермических условий, почв
и биоценозов.  Ландшафт - основная классификационная единица во многих
схемах физико-географического районирования.
     Для центральных   черноземных   областей   (далее  ЦЧО)  получила
развитие и стала основой районирования система таксономических единиц:
зона - подзона - провинция - район.
     По схеме  физико-географических  (ландшафтных)  районов  ЦЧО   по
Ф.Н.Милькову  на  территории Тамбовской области выделены 4 ландшафтных
района:
     Северо-восточный Прицнинский район (Цнинский долинно-зандровый);
     Левобережный придолинно-террасовый район;
     Центральный плоскоместный район;
     Восточный Вороно-Цнинский район.
     Под водораздельными  типологическими  комплексами здесь находится
более 60% площади.
     Плакорный тип  местности выступает в комплексе с недренированным,
которому  принадлежит  около  5%,  а   в   Центральном   плоскоместном
физико-географическом районе до 15%.
     В Цнинском  физико-географическом  районе  доминируют   ландшафты
водораздельных зандров.
     На 10%  площади  Окско-Донской  равнины   размещается   приречный
(склоновый)  тип  местности.  Этот  комплекс  занимает,  как известно,
промежуточное  положение  между  водораздельными  и  долинными  типами
местности  и  подразделяется  на  два  варианта:  долинно-склоновый  и
балочно-склоново-приводораздельный.
     Но из  общей  площади,  принадлежащей  долинно-речному  варианту,
следует исключить широко  распространенные  приводораздельные  склоны,
несомненно, относящиеся к водоразделам, а не к речным долинам. На долю
собственно долинно-речных ландшафтов Окско-Донской равнины  приходится
около 30% площади.
     Вместе с тем нельзя не обратить внимание на то, что средние цифры
соотношения  площадей ландшафтных комплексов на уровне типов местности
для  Окско-Донской  равнины  в  целом  не  дают  реальной  картины  по
определенным ландшафтным районам. В тех физико-географических районах,
в формировании структур которых принимают участие долины рек  Воронеж,
Цна,  Ворона,  заметно  возрастает значение долинно-речных ландшафтов.
Суммарная    площадь     пойменного,     надпойменно-террасового     и
долинно-склонового варианта приречного типа местности превышает 50%: в
Цнинском долинно-зандровом она составляет около  52%,  в  Левобережном
придолинно-террасовом  -  около  57%.  В  то  же  время  в Центральном
плоскоместном  районе  долинно-речным  ландшафтам  принадлежит  только
около 20% площади.
     Ландшафтная характеристика рекреационных лесов содержит  сведения
о   типах   ландшафтов,   степени   устойчивости  насаждений,  стадиях
рекреационной деградации территории,  проходимости и просматриваемости
участков, рекреационной и эстетической ценности ландшафтов.
     Под лесопарковым ландшафтом следует  понимать  вид  участка,  его
структурную форму,  определяемую степень заполнения площади деревьями,
характером их пространственного размещения и  сомкнутостью  древесного
полога.
     В рекреационных лесах области преобладает закрытый ландшафт  (86%
площади).
     Устойчивость насаждений   -    их    способность    противостоять
неблагоприятным условиям роста и развития, влекущим к преждевременному
распаду древостоев и смене пород.  Этот показатель характеризует общее
состояние насаждения, качество роста и развития, уровень естественного
возобновления.
     В рекреационных  лесах  области  преобладают  насаждения  первого
класса устойчивости (73%),  к  которым  отнесены  совершено  здоровые,
хорошего роста древостои.
     Оценка стадий рекреационной деградации  характеризует  прошлую  и
современную   рекреационную   нагруженность   территории  объекта.  По
характеру  изменения  лесной  среды  под  воздействием  рекреационного
использования  рекреационные  леса  (леса  зеленой зоны) проходят пять
этапов   стадий   рекреационной   деградации.   Стадии   рекреационной
деградации  от  абсолютно ненарушенных до расстроенных и находящихся в
стадии засыхания.
     Рекреационные леса  области  по  стадиям рекреационной деградации
относятся в  основном  к  I  стадии,  то  есть  без  особых  признаков
нарушения лесной среды.
     Насаждения зеленой   зоны   в   целом   характеризуются   средней
эстетической   и   рекреационной   ценностью  и  сравнительно  высокой
устойчивостью.
     
       1.1.6. Породная и возрастная структура лесных насаждений
                     по лесничествам и лесопаркам
     
     Главной лесообразующей породой Тамбовской области является сосна.
Она  занимает   45,5%   лесопокрытой   площади,   в   то   время   как
мягколиственные породы в сумме составляют 37,7%,  а твердолиственные -
16,8%.
     Сосновые насаждения  являются  наиболее  ценными в экологическом,
эстетическом и лесосырьевом значении.  Они  более  продуктивны,  менее
расстроены и формируют насаждения с высоким выходом деловой древесины.
     Сосна преобладает в Цнинском и  Иловайском  (Хоботовском)  лесных
массивах.
     Структура лесных насаждений по группам древесных пород и  группам
возраста в разрезе лесничеств приводится в таблице 1.1.6.1.
     
                                                      Таблица 1.1.6.1.

   Структура лесных насаждений по группам основных древесных пород
                          и группам возраста

                                          Числитель - площадь, тыс. га
                                          Знаменатель - запас, тыс. м3

----------------------------------------------------------------------
Лесничества |Всего  |           Хвойные древесные породы
            |       |-------------------------------------------------
            |       |Итого   |     в т. ч. по группам возраста
            |       |        |----------------------------------------
            |       |        |молод- |средне- |приспе-|спелые |в
            |       |        |няка   |возраст-|вающие |и пере-|т. ч.
            |       |        |       |ные     |       |стойные|пере-
            |       |        |       |        |       |       |стойные
----------------------------------------------------------------------
             Леса, расположенные на землях лесного фонда

Бондарское      26,3     15,6     6,1      7,3     1,2      1,0      -
              6080,1   3999,9  1010,7   2293,8   406,2    289,2      -

Вернадское      28,2     12,0     3,6      6,7     0,8      0,9   0,01
              5388,1   2932,0   445,2   2001,8   250,7    234,3    3,2

Горельское      24,8     16,3     4,4      5,6     1,4      4,9    0,1
              5737,7   4177,1   587,2   1655,6   456,8   1477,5   25,2

Кирсановское    19,7      3,4     1,1      2,1     0,2     0,01      -
              3488,7    874,1   151,7    640,9    78,5      3,0      -

Мичуринское     18,8      8,4     1,9      5,0     1,0      0,5      -
              3992,3   2324,8   169,0   1666,3   338,9    150,6      -

Моршанское      38,3     15,8     6,5      6,5     1,9      0,9   0,04
              7444,8   3921,6   925,3   2073,4   654,3    268,6   16,9

Серповское      42,1     21,9     9,3     10,3     1,3      1,0      -
              8122,6   5222,2  1542,7   2972,8   422,6    284,1      -

Степное         11,3      3,2     0,9      1,8     0,1      0,4      -
              2302,3    837,0   113,2    555,7    16,5    151,6      -

Тамбовское      34,3     18,2     4,3      8,2     2,5      3,2   0,02
              7665,6   4583,7   459,5   2493,9   721,5    908,8    6,0

Уваровское      21,8      3,0     1,4      1,6    0,04    0,001      -
              3387,7    697,9   21,45    470,9    12,3      0,2      -

Хоботовское     27,3     14,0     4,2      7,3     1,9      0,6  0,003
              5830,3   3673,7   567,7   2321,5   614,2    170,3    0,7

Цнинское        24,9     15,9     7,2      6,0     1,3      1,4      -
              5411,6   3714,9  1071,7   1786,1   427,5    429,6      -

Челнавское      21,0     11,6     3,4      7,3     0,8      0,1      -
              4526,3   2992,5   521,6   2156,8   287,5     26,6      -

Итого:         338,8    159,3    54,3     75,7    14,4     14,9  0,173
             69378,1  39951,4  7780,0  23089,5  4687,5   4394,4   52,0

 Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий

ФГУ              7,7      0,3     0,1      0,2       -        -      -
Госзапо-      1227,7     93,4     6,1     87,3       -        -      -
ведник
"Воронин-
ский"

         Леса, расположенные на землях обороны и безопасности

ФГУ             12,9      4,1     1,3      2,3     0,3      0,2      -
"Тамбов-      2253,8    862,1   153,6    586,1    71,4     51,0      -
ский
военный
лесхоз"

  Леса, расположенные на землях населенных пунктов (городские леса)

МУ              0,18     0,07       -     0,07       -        -      -