Постановление Администрации Тамбовской области от 14.11.2014 № 1387

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14.11.2014                    г. Тамбов                         N 1387

Об  утверждении  Порядка   организации   осуществления   регионального
государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания

     На основании пункта 12 статьи 8 и статьи 33  Федерального  закона
от  28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в
Российской Федерации" и Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ  "О
защите   юридических   лиц   и   индивидуальных  предпринимателей  при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля" администрация области постановляет:
     1. Утвердить  Порядок  организации  осуществления   регионального
государственного  контроля  (надзора) в сфере социального обслуживания
согласно приложению.
     2. Опубликовать    настоящее    постановление   на   "Официальном
интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru)  и  на  сайте
сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2015 г.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                               ПРИЛОЖЕНИЕ
                                                УТВЕРЖДЕН
                                  постановлением администрации области
                                          от 14.11.2014 N 1387

                               ПОРЯДОК
       организации осуществления регионального государственного
         контроля (надзора) в сфере социального обслуживания

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок регламентирует организацию и осуществление
регионального  государственного контроля (надзора) в сфере социального
обслуживания.
     1.2. Региональный   государственный  контроль  (надзор)  в  сфере
социального  обслуживания   осуществляется   управлением   социального
развития  области  с  целью  предупреждения,  выявления  и  пресечения
нарушений поставщиками социальных услуг (юридическое лицо,  независимо
от   его   организационно-правовой   формы   и   (или)  индивидуальный
предприниматель,  осуществляющие социальное  обслуживание)  требований
Федерального  закона  от  28.12.2013  N 442-ФЗ "Об основах социального
обслуживания  граждан  в  Российской  Федерации",  других  федеральных
законов  и  иных  нормативных  правовых актов Российской Федерации,  а
также законов и иных нормативных правовых  актов  Тамбовской  области,
регулирующих социальное обслуживание граждан.
     1.3. Предметом регионального государственного контроля  (надзора)
в сфере социального обслуживания (далее  -  государственный  контроль)
являются:
     соблюдение  правовых,  организационных  и   экономических   основ
социального обслуживания;
     качество предоставления государственных услуг (выполнения  работ)
по социальному обслуживанию;
     соблюдение прав  и  обязанностей  получателей  социальных  услуг;
соблюдение прав и обязанностей поставщиков социальных услуг.
     1.4. Организация    и    проведение   государственного   контроля
производится  с  соблюдением   требований   Федерального   закона   от
26.12.2008  N  294-ФЗ  "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" и настоящего Порядка.
     1.5. Государственный    контроль    осуществляется    посредством
организации   и  проведения  проверок  поставщиков  социальных  услуг,
принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по
пресечению   и  (или)  устранению  последствий  выявленных  нарушений,
систематического наблюдения за  исполнением  обязательных  требований,
анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований
при осуществлении поставщиками социальных услуг своей деятельности.
     1.6. Должностными лицами управления социального развития области,
уполномоченными на осуществление государственного контроля,  являются:
начальник управления социального развития области; первый  заместитель
начальника управления социального  развития  области;  государственные
гражданские служащие отделов  по  вопросам  социального  обслуживания,
ведомственного контроля и бухгалтерского учета и отчетности.

         2. Периодичность и порядок организации и проведения
                      государственного контроля

     2.1. Государственный контроль осуществляется:
     в  плановом  порядке  -  в  соответствии  с  ежегодными   планами
проведения   плановых   проверок   поставщиков    социальных    услуг,
утверждаемыми начальником управления социального развития  области  (в
плане указывается наименование поставщика  социальных  услуг,  срок  и
период проведения проверки, ответственный  исполнитель  -  должностное
лицо управления социального развития области);
     во внеплановом порядке - по основаниям,  предусмотренным  статьей
10  Федерального  закона  от  26.12.2008   N 294-ФЗ   "О защите   прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"  (далее
- Федеральный закон).
     2.2. Плановые   и   внеплановые   проверки   проводятся  в  форме
документарных и  (или)  выездных  проверок  в  порядке,  установленном
соответственно статьями 9 - 13, 14 Федерального закона.
     2.3. По результатам государственного контроля  должностным  лицом
управления  социального  развития  области   (далее   -   управление),
проводившим  проверку,  составляется  и  подписывается  акт   в   двух
экземплярах.

        3. Права и обязанности должностных лиц управления при
               осуществлении государственного контроля

     3.1. Должностные    лица     управления     при     осуществлении
государственного  контроля в порядке,  установленном законодательством
Российской Федерации, имеют право:
     запрашивать и получать  на  основании  мотивированных  письменных
запросов  от  органов   государственной   власти,   органов   местного
самоуправления,  организаций  и  граждан   информацию   и   документы,
необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
     посещать объекты (территории и помещения) поставщиков  социальных
услуг в целях проведения мероприятия по государственному  контролю  во
время исполнения служебных обязанностей  при  предъявлении  служебного
удостоверения, приказа начальника управления о проведении проверки,  а
в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10  Федерального  закона,  и
копии документа о согласовании проведения проверки;
     контролировать исполнение предписаний  начальника  управления  об
устранении выявленных в результате проверки нарушений в  установленные
сроки, в том числе о привлечении к ответственности виновных лиц.
     3.2. Должностные лица управления при проведении  государственного
контроля обязаны:
     своевременно  и  в  полной  мере  исполнять   предоставленные   в
соответствии с законодательством Российской  Федерации  полномочия  по
предупреждению,  выявлению   и   пресечению   нарушений   обязательных
требований;
     соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные
интересы поставщика социальных услуг, проверка которого проводится;
     проводить проверку на основании приказа начальника управления,  в
период его отсутствия - заместителя начальника управления о проведении
проверки в соответствии с ее назначением;
     проводить  проверку  только   во   время   исполнения   служебных
обязанностей, выездную проверку - только  при  предъявлении  служебных
удостоверений,  копии  приказа  начальника  управления,  а  в  случае,
предусмотренном частью  5  статьи  10  Федерального  закона,  и  копии
документа о согласовании проведения проверки;
     не  препятствовать  руководителю,  иному  должностному  лицу  или
уполномоченному    представителю    поставщика    социальных     услуг
присутствовать  при  проведении  проверки  и  давать  разъяснения   по
вопросам, относящимся к предмету проверки;
     предоставлять   руководителю,   иному   должностному   лицу   или
уполномоченному    представителю    поставщика    социальных    услуг,
присутствующему  при  проведении  проверки,  информацию  и  документы,
относящиеся к предмету проверки;
     знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного
представителя поставщика социальных услуг с результатами проверки;
     выдавать обязательные для исполнения  предписания  об  устранении
выявленных в результате  проверок  нарушений  с  указанием  сроков  их
исполнения;
     принимать меры по контролю за устранением  выявленных  нарушений,
их предупреждению,  а  также  меры  по  привлечению  лиц,  допустивших
выявленные нарушения, к ответственности;
     учитывать при определении мер, принимаемых по  фактам  выявленных
нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений,  а  также  не
допускать  необоснованного  ограничения  прав  и  законных   интересов
граждан, поставщиков социальных услуг;
     доказывать  обоснованность  своих  действий  при  их  обжаловании
поставщиками    социальных    услуг    в    порядке,     установленном
законодательством Российской Федерации;
     соблюдать сроки проведения  проверки,  установленные  Федеральным
законом;
     не требовать от поставщика  социальных  услуг  документы  и  иные
сведения, представление  которых  не  предусмотрено  законодательством
Российской Федерации;
     перед   началом   проведения   выездной   проверки   по   просьбе
руководителя,   иного   должностного    лица    или    уполномоченного
представителя поставщика социальных услуг ознакомить их с  положениями
административного регламента,  в  соответствии  с  которым  проводится
проверка;
     осуществлять  запись  о  проведенной  проверке  в  журнале  учета
проверок.

       4. Права и обязанности поставщиков социальных услуг при
               осуществлении государственного контроля

     4.1. Поставщики социальных услуг при проведении  государственного
контроля имеют право:
     непосредственно присутствовать при  проведении  проверки,  давать
объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
     получать от управления, его должностных лиц  информацию,  которая
относится к предмету проверки и предоставление  которой  предусмотрено
Федеральным законом;
     знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о
своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии  с
ними, а также с отдельными действиями должностного лица управления;
     обжаловать действия  (бездействие)  должностных  лиц  управления,
повлекшие за собой нарушение  прав  поставщика  социальных  услуг  при
проведении проверки, в административном и  (или)  судебном  порядке  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по
защите прав  предпринимателей  либо  уполномоченного  по  защите  прав
предпринимателей в Тамбовской области к участию в проверке.
     4.2. При проведении проверок поставщики социальных услуг  обязаны
обеспечить  присутствие  руководителей,  иных  должностных   лиц   или
уполномоченных представителей поставщика социальных услуг.

                          5. Ответственность

     Должностные лица управления  в  случае  ненадлежащего  исполнения
соответственно    функций,    служебных    обязанностей,    совершения
противоправных    действий     (бездействия)     при     осуществлении
государственного  контроля  несут  ответственность  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.