Постановление Администрации Тамбовской области от 31.03.2004 № 235

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31.03.2004                    г. Тамбов                          N 235

         О мерах по социальной защите работников организаций
            в части своевременной выплаты заработной платы

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 07.12.2006 г. N 1397; от 06.07.2009 г. N 792)

     На основании статьи 37 Конституции Российской  Федерации,  статей
2, 4, 6 и 136 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 40 Устава
(Основного  Закона)  Тамбовской   области   и   в   целях   реализации
регионального   соглашения   между   органами   исполнительной  власти
Тамбовской   области,   областными   объединениями   работодателей   и
областными  объединениями  профсоюзов  на 2002-2004 годы,  обеспечения
права каждого работника на своевременную и в  полном  размере  выплату
справедливой   заработной  платы,  обеспечивающей  достойное  человека
существование для него самого и его семьи,  и не  ниже  установленного
федеральным  законом  минимального  размера оплаты труда,  координации
деятельности  органов  исполнительной  власти   области   и   органов,
осуществляющих   государственный  надзор  и  контроль  за  соблюдением
трудового законодательства, ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Образовать  Областную  межведомственную  комиссию  по вопросам
своевременности  выплаты  заработной  платы  и  утвердить  ее   список
согласно приложению N 1.
     2. Утвердить Положение об Областной межведомственной комиссии  по
вопросам  своевременности выплаты заработной платы согласно приложению
N 2.
     3. Представителям  государства  в  органах управления акционерных
обществ,  акции которых находятся в собственности Тамбовской  области,
обеспечить  рассмотрение  на  заседаниях  советов директоров вопроса о
соблюдении исполнительными органами указанных акционерных обществ норм
трудового   права   на   своевременную  и  в  полном  размере  выплату
справедливой заработной платы.
     4. (Исключен  -  Постановление  Администрации  Тамбовской области
от 06.07.2009 г. N 792)
     5. (Исключен  -  Постановление  Администрации  Тамбовской области
от 06.07.2009 г. N 792)
     6. Рекомендовать  сторонам  социального  партнерства  включать  в
тексты  коллективных  договоров  взаимные  обязательства  работников и
работодателя о: датах выплаты заработной платы; месте и сроках выплаты
заработной  платы в неденежной форме;  размере выплачиваемой работнику
денежной компенсации при нарушении работодателем установленного  срока
выплаты  заработной  платы,  оплаты  отпуска,  выплат при увольнении и
других выплат,  причитающихся работнику,  но не ниже  одной  трехсотой
действующей  в  это  время  ставки рефинансирования Центрального банка
Российской Федерации от невыплаченных  в  срок  сумм  за  каждый  день
задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты
по день фактического расчета включительно;  об образовании комиссии по
трудовым спорам.
     7. Руководителям   организаций,   имеющим    перед    работниками
задолженность по оплате их труда:
     принять незамедлительные  меры  по  погашению  задолженности   по
выплате  заработной  платы,  выдаче  окончательного расчета и трудовых
книжек работникам, с которыми расторгнуты трудовые отношения;
     совместно    с    выборными   профсоюзными   органами   и   иными
представителями  трудовых  коллективов  разработать  реальные  графики
погашения   задолженности  по  выплате  заработной  платы;  обеспечить
выплату текущей заработной платы. (В       редакции      Постановления
Администрации Тамбовской области от 06.07.2009 г. N 792)
     8. Рекомендовать органам местного самоуправления:
     регулярно рассматривать    вопрос   о   своевременности   выплаты
заработной  платы   работникам   организаций   внебюджетного   сектора
экономики  на  заседаниях  территориальных  трехсторонних  комиссий по
регулированию социально-трудовых отношений;
     разработать конкретные меры по погашению задолженности по выплате
заработной платы на соответствующей территории.
     (Пункт  исключен - Постановление Администрации Тамбовской области
от 07.12.2006 г. N 1397)
     9.  Управлению  труда  и социального развития области (Гордеева),
администрациям  городов и районов, мэрии города Тамбова в соответствии
со статьями 41 (часть четвертая) и 50 (часть третья) Трудового кодекса
Российской   Федерации  при  осуществлении  регистрации  коллективного
договора, соглашения выявлять условия, ухудшающие положение работников
по  сравнению  с  Трудовым  кодексом  Российской Федерации, законами и
иными   нормативными   правовыми   актами,  отсутствующие  нормативные
положения,  которые  в  соответствии  с  законами и иными нормативными
правовыми  актами  должны  быть  обязательно закреплены в коллективном
договоре,  и  сообщать  об  этом  представителям  сторон,  подписавшим
коллективный  договор, соглашение, а также в государственную инспекцию
труда в Тамбовской области. (В  редакции  Постановления  Администрации
Тамбовской области от 07.12.2006 г. N 1397)
     10.   Рекомендовать  выборным  профсоюзным  органам  осуществлять
общественный  контроль  за  соблюдением  работодателями норм трудового
права,  принимать  меры,  направленные  на  своевременную  и  в полном
размере выплату справедливой заработной платы.
     11. Управлению труда и социального развития области (Гордеева):
(В   редакции   Постановления   Администрации  Тамбовской  области  от
07.12.2006 г. N 1397)
     ежемесячно осуществлять  сбор информации о сумме задолженности по
оплате труда работников,  принимаемых мерах  работодателями,  органами
местного самоуправления,  выборными профсоюзными органами по погашению
названной задолженности по  каждой  территорий  области,  организации,
имеющей задолженность по выплате заработной платы;
     ежемесячно направлять   в   прокуратуру    Тамбовской    области,
государственную  инспекцию  труда  в  Тамбовской  области информацию о
сумме задолженности по оплате труда работников  по  каждой  территории
области,  организации,  имеющей  задолженность  по  выплате заработной
платы,  для  принятия  мер  по  защите  трудовых  прав  работников   и
привлечения  работодателей,  допустивших задолженность по оплате труда
работников, к административной ответственности;
     совместно  с  управлением пресс-службы и информации администрации
области  обеспечить  информирование  населения через средства массовой
информации  о  работе  Областной межведомственной комиссии по вопросам
своевременности  выплаты  заработной  платы  и  мерах,  принимаемых по
погашению  задолженности по выплате заработной платы, о работодателях,
допустивших задолженность по выплате заработной платы, об организациях
- должниках; (В   редакции   Постановления   Администрации  Тамбовской
области от 06.07.2009 г. N 792)
     в месячный срок разработать Примерное  положение  о  комиссии  по
трудовым  спорам  и  направить  его  в органы местного самоуправления,
выборные  профсоюзные  органы,   территориальные   средства   массовой
информации;
     вести разъяснительную  работу  в  трудовых  коллективах  и  среди
работодателей  о:  нормах  трудового  права  в случае задержки выплаты
заработной  платы;  возможности   на   основании   Трудового   кодекса
Российской  Федерации  защитить  работникам  свои права в комиссиях по
трудовым   спорам   и   суде;   об   административной   и    уголовной
ответственности  работодателей  за нарушение законодательства о труде,
невыплату свыше двух месяцев заработной платы  и  иных,  установленных
законом выплат.
     12. Финансовому   управлению   области    (Третьякова)    принять
соответствующие   меры   по   обеспечению   выплаты  заработной  платы
работникам организаций,  финансируемых из бюджета,  не реже чем каждые
полмесяца   в  день,  установленный  правилами  внутреннего  трудового
распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором.
     13. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете "Тамбовская
жизнь".
     14. Контроль за реализацией настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области Н.Д.Горденкова. (В    редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 06.07.2009 г. N 792)


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин
------------------------------

                                           ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                             УТВЕРЖДЕН
                                постановлением администрации области
                                        от 31.03.2004 N 235

                                СПИСОК 
           областной межведомственной комиссии по вопросам 
               своевременности выплаты заработной платы 

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 06.07.2009 г. N 792)

                           Члены комиссии:

Горденков Н.Д.        - заместитель главы администрации области,
                         председатель комиссии

Гордеева Е.И.         - начальник управления труда и социального
                        развития области, заместитель председателя
                        комиссии

Жарикова Т.Г.         - начальник отдела оплаты, нормирования и
                        производительности труда управления труда
                        и социального развития области, секретарь
                        комиссии

члены комиссии:

Бабаева С.В.          - заместитель руководителя управления
                        Федеральной налоговой службы по Тамбовской
                        области (по согласованию)

Воропаев С.Н.         - начальник управления сельского хозяйства
                        области

Гунько Н.П.           - и.о. руководителя государственной инспекции
                        труда в Тамбовской области - главный
                        государственный инспектор труда
                        (по согласованию)

Жирнов А.Г.           - председатель комитета по социальной политике
                        областной Думы (по согласованию)

Князев Е.Я.           - председатель Тамбовского областного
                        объединения организаций профсоюзов
                        (по согласованию)

Лобанова Н.М.         - заместитель управляющего государственным
                        учреждением - отделением Пенсионного фонда
                        Российской Федерации по Тамбовской области
                        (по согласованию)

Медведев С.М.         - вр. и.о. начальника управления по борьбе с
                        экономическими преступлениями управления
                        внутренних дел по Тамбовской области,
                        полковник милиции (по согласованию)

Никулин С.В.          - заместитель начальника финансового
                        управления области

Пилипенко А.В.        - управляющий государственным учреждением -
                        Тамбовским региональным отделением Фонда
                        социального страхования Российской Федерации
                        (по согласованию)

Разводов В.Н.         - начальник управления по налоговым
                        преступлениям управления внутренних дел по
                        Тамбовской области, полковник милиции
                        (по согласованию)

Толмачев В.Н.         - начальник территориального органа Федеральной
                        службы государственной статистики по
                        Тамбовской области (по согласованию)

Федорова Л.И.         - начальник управления экономической политики
                        администрации области


                                           ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                             УТВЕРЖДЕНО
                                постановлением администрации области
                                        от 31.03.2004 N 235

                              ПОЛОЖЕНИЕ
          об Областной межведомственной комиссии по вопросам
               своевременности выплаты заработной платы

     1. Областная    межведомственная     комиссия     по     вопросам
своевременности выплаты заработной платы (далее - Комиссия) образована
в  целях  социальной  защиты  работников,  занятых   в   организациях,
расположенных на территории области, в части обеспечения права каждого
работника на своевременную и в  полном  размере  выплату  справедливой
заработной платы,  обеспечивающей достойное человека существование для
него самого и его семьи,  и не ниже установленного федеральным законом
минимального  размера  оплаты труда,  координации деятельности органов
исполнительной    власти    области    и    органов,    осуществляющих
государственный   надзор   и   контроль   за   соблюдением   трудового
законодательства.
     2. В  своей  деятельности  Комиссия  руководствуется  действующим
федеральным законодательством и законами области,  а  также  настоящим
Положением.
     3. Комиссия  образуется  и   ликвидируется   по   решению   главы
администрации   области.   Список  Комиссии  и  Положение  о  Комиссии
утверждается постановлением администрации области.
     Члены Комиссии   осуществляют  свои  полномочия  на  общественных
началах.
     4. Основными задачами и функциями Комиссии являются:
     осуществление постоянного контроля за  погашением  работодателями
задолженности по выплате заработной платы работникам;
     своевременное выявление причин задержек выплаты заработной платы;
     обеспечение согласованных действий органов государственной власти
области,  территориальных органов федеральных  органов  исполнительной
власти и органов,  осуществляющих государственный надзор и контроль за
соблюдением  трудового   законодательства,   при   решении   вопросов,
связанных  с  обеспечением  своевременной  и  в полном размере выплаты
заработной платы, погашением сложившейся задолженности по ее выплате;
     определение эффективных  методов  воздействия  на  работодателей,
имеющих задолженность по выплате заработной платы;
     внесение в  органы государственной власти области в согласованном
с  ними  порядке  разрабатываемых  Комиссией  предложений  о  принятии
законов  области  и  иных  нормативных  правовых  актов исполнительных
органов государственной власти области по вопросам  социально-трудовых
отношений,  в том числе по вопросам погашения задолженности по выплате
заработной платы;
     выработка  предложений  по  принятию  мер  по:  повышению  уровня
реального   содержания   заработной  платы;  легализации  всех  частей
заработной платы наемных работников; обеспечению полноты уплаты налога
на  доходы  физических  лиц  и  единого  социального  налога  в  доход
государственного  бюджета  и  внебюджетные  фонды,  а  также страховых
взносов   в   бюджет   Пенсионного   фонда   Российской  Федерации  на
обязательное пенсионное страхование. (Дополнен     -     Постановление
Администрации Тамбовской области от 07.12.2006 г. N 1397)
     5. Для  реализации  возложенных основных задач и функций Комиссия
имеет право:
     запрашивать и   получать   в  установленном  порядке  необходимую
информацию от структурных подразделений администрации области, органов
исполнительной  власти  области,  территориальных  органов федеральных
органов  исполнительной   власти,   территориальных   межведомственных
комиссий  по  контролю за своевременностью выплаты заработной платы во
внебюджетном  секторе  экономики   (далее   -   районные   (городские)
комиссии), работодателей (организаций);
     заслушивать на заседаниях Комиссии работодателей, руководителей и
специалистов  организаций, имеющих задолженность по выплате заработной
платы,   начисляющих   минимальную   заработную   плату  работнику  за
неквалифицированный   труд,  полностью  отработавшего  норму  рабочего
времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, ниже
минимальной   заработной  платы,  установленной  федеральным  законом,
представителей   структурных   подразделений   администрации  области,
органов   исполнительной   власти   области,  территориальных  органов
федеральных   органов   исполнительной  власти,  районных  (городских)
комиссий; (Дополнен  -  Постановление Администрации Тамбовской области
от 07.12.2006 г. N 1397)
     привлекать в  установленном  порядке   специалистов   структурных
подразделений  администрации  области,  органов  исполнительной власти
области,  территориальных органов федеральных  органов  исполнительной
власти для участия в подготовке заседаний и решений Комиссии;
     давать поручения   структурным    подразделениям    администрации
области,   органам   исполнительной   власти  области  и  рекомендации
территориальным органам федеральных органов  исполнительной  власти  и
органам,   осуществляющим   государственный   надзор   и  контроль  за
соблюдением трудового законодательства,  по вопросам,  входящим  в  ее
компетенцию;
     создавать рабочие  группы  в  целях  выявления  причин  нарушения
работодателями  норм  трудового  права  и  принятия  мер  по погашению
задолженности по оплате труда работников.
     6. Комиссия    осуществляет    свою    деятельность   по   плану,
утвержденному председателем Комиссии.
     7. Заседания  Комиссии  проводятся  по мере необходимости,  но не
реже одного раза в месяц.  Заседание  Комиссии  является  правомочным,
если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.
     Каждый член Комиссии имеет один голос.  В случае отсутствия члена
Комиссии  на  заседании он вправе по рассматриваемому вопросу изложить
свое мнение в письменном виде или направить своего  представителя  для
участия в заседании Комиссии.
     Решение Комиссии  принимается  простым  большинством  голосов  от
общего числа присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляется
протоколом.  В случае равенства голосов  голос  председателя  Комиссии
является   решающим.   Протокол   заседания   Комиссии   подписывается
председателем и секретарем Комиссии,  решения Комиссии - председателем
Комиссии.
     8. Председатель Комиссии:
     руководит ее  деятельностью  и несет персональную ответственность
за выполнение возложенных на Комиссию задач;
     обеспечивает проведение  консультаций  с органами государственной
власти  области,   территориальными   органами   федеральных   органов
исполнительной  власти  по вопросам,  связанным с функциями Комиссии и
реализацией социально-экономической политики;
     обеспечивает взаимодействие      Комиссии     со     структурными
подразделениями  администрации  области,  с  органами   исполнительной
власти области, отраслевыми (межотраслевыми), территориальными и иными
комиссиями  по  регулированию  социально-трудовых  отношений  в   ходе
ведения  коллективных  переговоров  и  подготовки проектов соглашений,
регулирующих социально-трудовые  отношения,  по  реализации  указанных
соглашений;
     проводит консультации  с  членами   Комиссии   в   период   между
заседаниями  Комиссии  по  вопросам,  требующим  принятия оперативного
решения;
     распределяет обязанности   между   членами   Комиссии,   проводит
заседания Комиссии и председательствует на них;
     принимает решения, обеспечивающие деятельность Комиссии.
     В случае  временного   отсутствия   председателя   Комиссии   его
обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.
     9. Секретарь Комиссии обеспечивает:
     подготовку материалов  для  рассмотрения на заседаниях Комиссии и
ее рабочих групп;
     работу рабочих    групп   Комиссии,   с   участием   специалистов
структурных    подразделений    администрации     области,     органов
исполнительной  власти  области,  территориальных  органов федеральных
органов исполнительной власти;
     по поручению   председателя   Комиссии  подготовку  информации  о
деятельности  Комиссии  для  главы  администрации   области,   средств
массовой информации.
     Кроме того, секретарь Комиссии на основании поручения Комиссии:
     запрашивает у    органов    государственной    власти    области,
работодателей и (или) профессиональных союзов информацию о заключаемых
и заключенных соглашениях,  регулирующих социально-трудовые отношения,
и коллективных договорах, принимаемых мерах по погашению задолженности
по  оплате  труда  работников,  соблюдению  норм  трудового  права при
установлении, начислении и выплате заработной платы;
     приглашает для участия в работе Комиссии представителей областных
объединений    профессиональных    союзов,    областных    объединений
работодателей, органов государственной власти области, территориальных
органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,  не  являющихся
членами Комиссии, а также работодателей и представителей организаций;
     подготавливает информацию о ходе  выполнения  принятых  Комиссией
решений.
     10. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии
осуществляет управление труда и социального развития области.       (В
редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области
от 07.12.2006 г. N 1397)
     11. Для  проведения  заседаний  Комиссии  и  ее  рабочих  групп в
администрации  области   в   установленном   порядке   предоставляются
помещения, телефонная связь.
     12. Материально-техническое   и    организационное    обеспечение
деятельности Комиссия (размножение материалов для работы рабочих групп
Комиссии и проведения заседаний Комиссии;  обеспечение членов Комиссии
бумагой,  авторучками,  безалкогольными  напитками в период проведения
заседаний  Комиссии  и  работы  рабочих  групп   Комиссии;   выделение
транспорта  для  осуществления  деятельности  Комиссии) осуществляется
управлением делопроизводства  и  материально-технического  обеспечения
администрации области.