|
1. Настоящий
Порядок определяет механизм предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных
районов и городских округов Тамбовской области на реализацию мероприятий
подпрограммы «Развитие дошкольного образования» государственной
программы Тамбовской области «Развитие образования Тамбовской области» на
2013-2020 годы на обеспечение ежемесячных выплат стимулирующего
характера молодым специалистам из числа педагогических работников
муниципальных образовательных организаций, осуществляющих
образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, (далее соответственно – Порядок,
субсидии, молодые специалисты), устанавливает условия
предоставления, критерии отбора муниципальных районов и городских округов для
предоставления субсидий, механизм расходования субсидий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных
образований, связанных с обеспечением дополнительных
мер стимулирования молодых специалистов. (В
редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 14.03.2014 г. № 292; от
09.02.2015 № 111; от
29.07.2016 № 851)
2.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов
осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью
бюджета Тамбовской области на соответствующий финансовый год в пределах
лимитов бюджетных обязательств на указанные цели на основании заключенного
соглашения по форме, разработанной управлением образования и науки области
(далее – Соглашение, Управление).
Соглашение
должно содержать:
размер
субсидии, условия ее предоставления и расходования;
размер средств,
предусмотренный в бюджете муниципального района, городского округа;
количественные
значения показателей результативности использования субсидии;
сроки и порядок
представления отчетности о достижении показателей результативности
использования субсидии.
(Пункт в
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
29.07.2016 № 851)
3. Субсидии
предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов области
при следующих условиях:
наличие в
бюджетах муниципальных районов и городских округов бюджетных ассигнований на
исполнение расходных обязательств муниципальных районов и городских округов, софинансирование которых осуществляется из бюджета
Тамбовской области;
заключение с
Управлением Соглашения;
представление
органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в
Управление отчета об исполнении условий предоставления субсидии в
соответствии с пунктом 22 Порядка.
(Пункт в
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
29.07.2016 № 851)
4. Субсидии
предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов по следующему
критерию:
наличие в муниципальных
районах и городских округах организаций,
осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам
дошкольного образования. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от 14.03.2014 г. № 292)
5. Для
получения субсидии в Управление предоставляются следующие
документы:
подписанное и
заверенное печатью Соглашение в двух экземплярах;
выписка из
муниципального правового акта о бюджете муниципального района, городского
округа на соответствующий финансовый год, подтверждающая софинансирование
субсидии.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального
района и городского округа за счет субсидии не может быть выше 99,9 и ниже
0,1 процента размера расходного обязательства.
(Пункт в
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
29.07.2016 № 851)
6. Молодым специалистам
осуществляется ежемесячная выплата стимулирующего характера (далее – доплата)
в размере 2300 (две тысячи триста) рублей.
7. К молодым специалистам
относятся выпускники образовательных организаций
высшего образования и (или) профессиональных образовательных организаций,
работающие в течение трех лет после трудоустройства непосредственно в
муниципальных образовательных организациях,
осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам
дошкольного образования. (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской
области от 14.03.2014 г. № 292)
8. Доплата устанавливается
молодому специалисту в возрасте не старше 35 лет, который:
8.1. в течение шести
месяцев после окончания образовательной организации
высшего образования и (или) профессиональной образовательной организации трудоустроился
в муниципальную образовательную организацию,
осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам
дошкольного образования. В случае если выпускник образовательной организации высшего образования и (или)
профессиональной образовательной организации в шестимесячный срок не
трудоустроился в связи с призывом на военную службу или направлением на
альтернативную гражданскую службу, с беременностью и рождением ребенка,
осуществлением ухода за ребенком в возрасте до трех лет, доплата
устанавливается молодому специалисту при условии, что он трудоустроился в муниципальную образовательную организацию, осуществляющую
образовательную деятельность по
образовательным программам дошкольного образования, в срок не позднее
трех месяцев с даты увольнения с военной службы по
призыву или альтернативной гражданской службы, достижения ребенком возраста
трех лет; (В редакции Постановлений Администрации
Тамбовской области от 14.03.2014 г. № 292; от
09.02.2015 № 111)
8.2. на день расторжения
трудового договора получал доплату в соответствии с настоящим Порядком, в
течение трех недель после расторжения трудового договора трудоустроился в иную муниципальную образовательную организацию,
осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам
дошкольного образования, и у которого на день трудоустройства не
прошло трех лет после первого трудоустройства. (В
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 14.03.2014 г. № 292)
В случае
если основанием для прекращения трудового договора с молодым специалистом
являлся призыв на военную службу или направление на альтернативную
гражданскую службу (пункт 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской
Федерации), доплата молодому специалисту устанавливается вновь при условии
его трудоустройства в муниципальную образовательную
организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным
программам дошкольного образования, в срок не позднее трех недель
после увольнения с военной службы по призыву или с альтернативной гражданской службы на
оставшийся период до истечения трехлетнего срока после предыдущего
трудоустройства. (В редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от 14.03.2014 г. № 292)
9. Доплата также
устанавливается молодым специалистам, работающим по совместительству в
соответствии со статьей 60.1 Трудового кодекса Российской Федерации, при этом
доплата устанавливается в том случае, если она не предоставляется молодому
специалисту по месту основной работы.
10. Право на получение в
течение трехлетнего срока ежемесячной доплаты предоставляется молодому
специалисту один раз.
11. Доплата начисляется
молодому специалисту со дня приема на работу (назначения на должность). В случае если молодой специалист вступил в трудовые отношения с муниципальной образовательной организацией, осуществляющей
образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного
образования, ранее даты окончания образовательной
организации высшего образования и (или) профессиональной образовательной
организации, доплата устанавливается молодому специалисту с даты
окончания образовательной организации высшего
образования и (или) профессиональной образовательной организации
сроком на три года. (В редакции Постановлений
Администрации Тамбовской области от 14.03.2014 г. № 292; от
09.02.2015 № 111)
12. Основанием для
установления доплаты молодым специалистам является приказ Управления о включении молодого специалиста в
регистр молодых специалистов, имеющих право на получение доплаты, (далее –
Регистр). (В редакции Постановления Администрации
Тамбовской области от
29.07.2016 № 851)
Регистр формируется и
корректируется Управлением на основании
документов, которые органы местного самоуправления, осуществляющие управление
в сфере образования, представляют в Управление
в течение 10 рабочих дней с даты приема молодого
специалиста на работу (перевода на должность) либо с даты его увольнения: (В редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от
29.07.2016 № 851)
ходатайство о включении
молодого специалиста в Регистр;
заверенные копии
документов об образовании и(или) квалификации;
заверенные копии приказов
(распоряжений) о приеме на работу (переводе на должность), увольнении с
работы;
заверенная копия трудовой
книжки;
согласие на обработку
персональных данных молодого специалиста.
С целью всестороннего
решения вопросов по обеспечению прав молодых специалистов, объективного
рассмотрения представляемых документов приказом Управления
создается рабочая группа в составе не менее трех человек, решение которой по
итогам заседания оформляется протоколом. Молодые специалисты, в отношении
которых рабочей группой принято решение о признании права на установление
доплаты, подлежат включению в Регистр. (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от
29.07.2016 № 851)
Регистр в течение пяти
рабочих дней с даты принятия решения утверждается
приказом Управления, после чего направляется
в соответствующие органы местного самоуправления, осуществляющие управление в
сфере образования. (В редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от
29.07.2016 № 851)
В случае если рабочей
группой принято решение об отсутствии права на установление молодому
специалисту доплаты, Управления в течение
семи рабочих дней с даты принятия решения
информирует об этом ходатайствующий орган местного самоуправления,
осуществляющий управление в сфере образования, с предоставлением
соответствующего обоснования в отказе. (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от
29.07.2016 № 851)
Основаниями для отказа во
включении молодого специалиста в Регистр являются:
несоответствие молодого
специалиста требованиям, установленным в пунктах 7 – 9 настоящего Порядка;
недостоверность сведений,
содержащихся в представленных документах;
представление неполного
пакета документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка;
ранее реализованное право
на получение в течение трехлетнего срока ежемесячной доплаты.
13. Установление доплаты
молодым специалистам оформляется приказом (распоряжением) работодателя.
14. Доплата молодым
специалистам начисляется за ставку заработной платы, пропорционально
отработанному времени, и выплачивается ежемесячно одновременно с заработной
платой.
15. Доплата начисляется и
выплачивается молодым специалистам со дня возникновения у них права на ее
назначение и прекращается со дня утраты молодым специалистом права на ее
получение.
16. При переводе молодого
специалиста на должность, не относящуюся к категории должностей
педагогических работников, предоставление доплаты прекращается.
17. Установленный
настоящим Порядком трехлетний срок получения молодым специалистом доплаты продлевается решением рабочей группы Управления по следующим основаниям: (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
от 04.06.2013 г. № 583; от
29.07.2016 № 851)
отпуск по беременности и
родам;
отпуск по уходу за
ребенком до достижения им возраста трех лет;
восстановление на работе
по решению государственной инспекции труда или суда в случае его незаконного
увольнения.
Решение о
продлении молодому специалисту трехлетнего срока получения доплаты
принимается рабочей группой Управления по итогам рассмотрения следующих
документов: (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 27.08.2013 г. № 943; от
29.07.2016 № 851)
заявления
молодого специалиста о продлении трехлетнего срока получения доплаты с
указанием основания для продления; (Дополнен – Постановление Администрации
Тамбовской области от 27.08.2013 г. № 943)
документов
(либо заверенные их копии), подтверждающих основания для продления,
установленные в настоящем пункте; (Дополнен – Постановление Администрации
Тамбовской области от 27.08.2013 г. № 943)
согласия
молодого специалиста на обработку его персональных данных. (Дополнен –
Постановление Администрации Тамбовской области от 27.08.2013 г. № 943)
Документы для
продления молодому специалисту трехлетнего срока получения доплаты представляют
органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере
образования, в Управление в течение 10 рабочих дней с даты
возобновления выполнения молодым специалистом трудовой функции. (В
редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 27.08.2013 г.
№ 943; от
29.07.2016 № 851)
Рабочая группа
рассматривает документы в течение трех дней после даты их представления. О
принятом решении рабочая группа информирует ходатайствующие органы местного
самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, в течение семи
рабочих дней с даты принятия решения. (Дополнен –
Постановление Администрации Тамбовской области от 27.08.2013 г. № 943)
Основания для
отказа в продлении молодому специалисту трехлетнего срока получения доплаты:
(Дополнен – Постановление Администрации Тамбовской области от 27.08.2013 г. № 943)
представление
неполного пакета документов, установленных настоящим пунктом Порядка;
(Дополнен – Постановление Администрации Тамбовской области от 27.08.2013 г. № 943)
отсутствие
основания для продления, предусмотренного настоящим пунктом. (Дополнен –
Постановление Администрации Тамбовской области от 27.08.2013 г. № 943)
18. Управление осуществляет функции главного
распорядителя средств бюджета Тамбовской области
по предоставлению субсидий и доводит до финансовых органов муниципальных
районов и городских округов уведомления по расчетам между бюджетами по
межбюджетным трансфертам. (В редакции Постановлений
Администрации Тамбовской области от
09.02.2015 № 111; от
29.07.2016 № 851)
19.
Перечисление средств субсидии в бюджеты муниципальных районов, городских
округов осуществляется не позднее, чем в месячный срок после заключения
Соглашения и предоставления выписки из муниципального правового акта о
бюджете муниципального района, городского округа на соответствующий
финансовый год, подтверждающей софинансирование
субсидии. (Дополнен - Постановление Администрации
Тамбовской области от
29.07.2016 № 851)
20.
Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий, осуществляется
по разделу 07 «Образование», подразделу 01 «Дошкольное образование», целевой
статье 01102N6250 «Развитие муниципальных систем дошкольного образования»,
виду расходов 521 «Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование
объектов капитального строительства в объекты государственной (муниципальной)
собственности». (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
01.03.2016 № 193)
21. Финансовые
органы муниципальных районов и городских округов представляют в Управление
Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для
зачисления на лицевые счета по разделу 07 «Образование», подразделу 01
«Дошкольное образование», целевой статье с кодом
направления расходов бюджетов N6250 «Развитие муниципальных систем
дошкольного образования», соответствующим видам расходов для
расходования по следующим направлениям: (В
редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 14.03.2014 г. № 292; от
09.02.2015 № 111; от
01.03.2016 № 193)
на осуществление
ежемесячных выплат стимулирующего характера молодым специалистам из числа
педагогических работников муниципальных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность
по образовательным программам дошкольного образования; (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 14.03.2014 г. № 292)
на уплату организацией страховых взносов в Пенсионный фонд
Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального
страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на
случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское
страхование. (В редакции Постановления Администрации
Тамбовской области от
09.02.2015 № 111)
22. Органы
местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области
ежемесячно, не позднее 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом,
представляют в Управление отчет об
использовании субсидий на ежемесячные выплаты стимулирующего характера
молодым специалистам из числа педагогических работников муниципальных образовательных
организаций, осуществляющих образовательную
деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в
рамках реализации мероприятий подпрограммы «Развитие дошкольного образования»
государственной программы Тамбовской области «Развитие образования Тамбовской области» на 2013-2020
годы по форме согласно приложению к Порядку (далее – отчет). (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
от 14.03.2014 г. № 292; от
29.07.2016 № 851)
23. Управление осуществляет проверки
соблюдения условий, установленных при предоставлении субсидии, в том числе
целевого и эффективного использования субсидии, полученной в рамках
заключенного Соглашения, и соответствия представленных отчетов фактическому
состоянию. Годовая проверка осуществляется по итогам использования субсидии в
текущем финансовом году.
Оценка эффективности использования
субсидий осуществляется Управлением исходя из уровня
достигнутого в муниципальном районе, городском округе значения показателя
результативности использования субсидии, установленного Соглашением, на
основании отчетов, предоставляемых в соответствии с пунктом 22 Порядка.
Показателем результативности
использования субсидии является:
доля молодых специалистов, получающих
доплату, в общей численности молодых специалистов из числа педагогических
работников муниципальных образовательных организаций, осуществляющих
образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного
образования.
(Пункт в редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от
29.07.2016 № 851)
24. В случае нарушения муниципальными
районами, городскими округами своих обязательств по условиям софинансирования, а также непредставления и несвоевременного
представления необходимых материалов и отчетности, Управление
приостанавливает предоставление субсидий до устранения нарушений по
выполнению своих обязательств. (Пункт в редакции Постановления Администрации
Тамбовской области от
29.07.2016 № 851)
25. Субсидии подлежат возврату в бюджет
Тамбовской области в случае выявления фактов нарушения целей и условий их
предоставления в установленном действующим законодательством порядке. (Пункт
в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
29.07.2016 № 851)
26. В случае если
муниципальным районом, городским округом по состоянию на 31 декабря года
предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности
использования субсидии, установленного Соглашением, объем средств, подлежащий
возврату из бюджета i-го муниципального района, городского округа в бюджет
Тамбовской области в срок до 25 февраля года, следующего за годом
предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:
Vвозврата = Vсубi х kвозврата,
где:
Vвозврата – объем средств, подлежащий возврату в случае если муниципальным районом, городским
округом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто
значение показателя результативности использования субсидии;
Vсубi – размер субсидии, предоставленной бюджету i-го
муниципального района, городского округа;
kвозврата – коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии, отражающий
уровень недостижения i-ым
муниципальным районом, городским округом значения показателя результативности
использования субсидии, рассчитывается по формуле:
kвозврата = 1 – Т / S,
где:
kвозврата – коэффициент возврата субсидии,
отражающий уровень недостижения i-м муниципальным
районом, городским округом значения показателя результативности использования
субсидии;
Т – фактически достигнутое i-м муниципальным
районом, городским округом значение показателя результативности использования
субсидии на отчетную дату;
S – плановое значение показателя
результативности использования субсидии, установленное соглашением.
(Пункт в редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от
29.07.2016 № 851)
27. Не использованный на 1 января
текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в бюджет
Тамбовской области органом местного самоуправления, за которым в соответствии
с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники
доходов местного бюджета по возврату остатков целевых средств, в соответствии
с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской
Федерации.
В случае если неиспользованный остаток
субсидии не перечислен в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового
года в доход бюджета Тамбовской области, указанные средства подлежат взысканию
в доход бюджета Тамбовской области в установленном действующим
законодательством порядке.
(Пункт дополнен - Постановление
Администрации Тамбовской области от
29.07.2016 № 851)
28. Субсидии носят целевой характер и не
могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим порядком.
(Пункт дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от
29.07.2016 № 851)
29. Ответственность за нецелевое
использование выделенных субсидий, нарушение условий и обязательств,
предусмотренных Соглашением, и иные нарушения бюджетного законодательства
несут органы местного самоуправления в соответствии с законодательством
Российской Федерации. (Пункт дополнен - Постановление Администрации
Тамбовской области от
29.07.2016 № 851)
30. Контроль за
целевым использованием выделенных субсидий в установленном порядке
осуществляют Управление и органы государственной власти Тамбовской области,
на которые возложены функции финансового контроля. (Пункт дополнен -
Постановление Администрации Тамбовской области от
29.07.2016 № 851)
|
