|
1. Настоящий
Порядок формирования, утверждения и ведения плана- графика закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения нужд Тамбовской области (далее – Порядок,
план-график) разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013
№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о
контрактной системе) и постановлением Правительства Российской Федерации от
05.06.2015 № 554 «О требованиях к формированию, утверждению и
ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд
субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к
форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг» (далее – постановление
Правительства).
2. План-график является
основанием для осуществления предусмотренных в нем закупок товаров, работ,
услуг.
Закупки, не
предусмотренные планом-графиком, не могут быть осуществлены.
3. План-график
разрабатывается в соответствии с формой, установленной Правительством
Российской Федерации, и утверждается в течение десяти рабочих дней:
3.1.
государственными заказчиками – со дня доведения до соответствующего
государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и
(или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации;
3.2. областными
государственными бюджетными учреждениями (за исключением закупок,
осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Закона о контрактной
системе) – со дня утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности;
3.3. областными
государственными автономными учреждениями в случае, предусмотренном частью 4
статьи 15 Закона о контрактной системе, со дня заключения соглашения о
предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты
капитального строительства государственной собственности или приобретение
объектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее –
субсидии). При этом в План-график включаются только закупки, которые
планируется осуществлять за счет субсидий; (В
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
31.05.2017 № 503)
3.4.
областными государственными бюджетными учреждениями, областными
государственными автономными учреждениями, государственными унитарными
предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности
Тамбовской области, осуществляющими закупки в рамках переданных им органами
государственной власти Тамбовской области, органами управления территориальными
государственными внебюджетными фондами полномочий государственного заказчика
по заключению и исполнению от имени Тамбовской области государственных
контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6
статьи
15 Закона о контрактной системе, со дня доведения на соответствующий лицевой
счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и
(или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации;
3.5.
государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на
праве собственности Тамбовской области, за исключением закупок,
осуществляемых в соответствии с частью 2.1 и 6 статьи 15 Закона о контрактной
системе, со дня утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности
унитарного предприятия. (Подпункт дополнен - Постановление Администрации
Тамбовской области от
31.05.2017 № 503)
4. Планы-графики
формируются заказчиками, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, ежегодно
на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок в сроки,
установленные настоящим Порядком, с учетом следующих положений:
4.1. государственные
заказчики – в сроки, установленные главными распорядителями бюджетных средств
бюджета области (далее – ГРБС), но не позднее десяти рабочих дней со дня
доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в
денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии
с бюджетным законодательством Российской Федерации:
формируют Планы-графики с
использованием автоматизированной системы управления государственными
закупками Тамбовской области «WEB-Торги-КС» после внесения проекта закона
области о бюджете на предстоящий год и плановый период на рассмотрение
Тамбовской областной Думы;
утверждают сформированные
Планы-графики после их уточнения (при необходимости) и доведения до
государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и
(или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации.
4.2.
областные государственные бюджетные учреждения, указанные в подпункте 3.2
пункта 3 настоящего Порядка, – в сроки, установленные органами,
осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее десяти
рабочих дней после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности,
за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи
15 Закона о контрактной системе:
формируют Планы-графики с
использованием автоматизированной системы управления государственными
закупками Тамбовской области «WEB-Торги-КС» после внесения проекта закона
области о бюджете на предстоящий год и плановый период на рассмотрение
Тамбовской областной Думы;
утверждают Планы-графики
после их уточнения (при необходимости) и утверждения планов
финансово-хозяйственной деятельности;
4.3. юридические лица,
указанные в подпункте 3.3 пункта 3 настоящего Порядка:
формируют Планы-графики
после внесения проекта закона области о бюджете на предстоящий год и плановый
период на рассмотрение Тамбовской областной Думы;
утверждают Планы-графики
после их уточнения (при необходимости) и заключения соглашения о
предоставлении субсидий;
4.4. юридические лица,
указанные в подпункте 3.4 пункта 3 настоящего Порядка:
формируют Планы-графики
после внесения проекта закона области о бюджете на предстоящий год и плановый
период на рассмотрение Тамбовской областной Думы;
утверждают Планы-графики после
их уточнения (при необходимости) и заключения соглашения о передаче указанным
юридическим лицам соответствующими органами государственной власти области,
органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами,
являющимися государственными заказчиками, полномочий государственного
заказчика на заключение и исполнение государственных контрактов от лица
указанных органов;
4.5. заказчики,
указанные в подпункте 3.5 пункта 3 настоящего Порядка:
формируют
планы-графики закупок при планировании в соответствии с законодательством
Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности;
уточняют при
необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и утверждения плана
(программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия утверждают
планы-графики закупок в срок, установленный пунктом 3 настоящего Порядка.
(Подпункт
дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от
31.05.2017 № 503)
5. Формирование,
утверждение и ведение планов-графиков заказчиками, указанными в пункте 3.4
пункта 3 настоящего Порядка, осуществляется от лица соответствующих органов
государственной власти области, органов управления территориальными
государственными внебюджетными фондами, передавших этим заказчикам свои
полномочия.
6. В
план-график включается перечень товаров, работ, услуг, закупка которых
осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с
ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого
конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона
(аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок,
запроса предложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика), а также путем определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
способом, устанавливаемым Правительством Российской Федерации в
соответствии со статьей 111 Закона о контрактной системе.
В План-график включается информация о закупках, об осуществлении
которых размещаются извещения, либо направляются приглашения принять участие
в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Законом о
контрактной системе случаях в течение года, на который утвержден План-график,
а также о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя),
контракты с которым планируются к заключению в течение года, на который
утвержден План-график. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от
27.11.2015 № 1373)
7. В случае если период
осуществления закупки, включаемой в План-график государственного заказчика в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, либо в
План-график областного государственного бюджетного учреждения или областного
государственного автономного учреждения, превышает срок, на который
утверждается план-график, в План-график также включаются сведения о закупке
на весь срок исполнения контракта.
8. ГРБС осуществляют контроль за исполнением плана-графика подведомственными им
областными государственными казенными и областными государственными
бюджетными учреждениями.
9. Планы-графики ведутся в
соответствии с положениями Закона о контрактной системе, постановлением
Правительства Российской Федерации и настоящим Порядком.
10. Внесение изменений в
Планы-графики осуществляется в случаях:
изменения объема и (или)
стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленного в
результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка
товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной
(максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком, становится
невозможной;
изменения
планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности
приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения
поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса,
срока исполнения контракта;
отмены заказчиком закупки,
предусмотренной планом-графиком;
образовавшейся экономии от
использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии
с законодательством Российской Федерации;
выдачи предписания
органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, об
устранении нарушения законодательства Российской Федерации в сфере закупок, в
том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков,
исполнителей);
реализации решения,
принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения
закупки;
возникновения
обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика было
невозможно;
повторного осуществления
закупок в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
устранения заказчиком
выявленных комитетом государственного заказа области
нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе
в сфере закупок;
в иных случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе
в сфере закупок.
11. Внесение изменений в
План-график по каждому объекту закупки осуществляется не позднее
чем за десять календарных дней до дня размещения в единой информационной
системе в сфере закупок (а до ввода ее в эксплуатацию – на официальном сайте
Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для
размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru)
извещения об осуществлении закупки, направления
приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика,
исполнителя), а в случае, если в соответствии с Законом о контрактной системе
не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или
направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика,
исполнителя), – до даты заключения контракта.
12. В
случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях
оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82
Закона о контрактной системе внесение изменений в План-график осуществляется
в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в
случае, осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Закона
о контрактной системе – не позднее чем за один
календарный день до даты заключения контракта.
13. Утвержденный
заказчиком План-график и внесенные в него изменения подлежат размещению в
единой информационной системе в сфере закупок (а до ввода ее в эксплуатацию –
на официальном сайте Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации
о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) в течение трех рабочих дней с даты
утверждения или изменения плана-графика, за исключением сведений,
составляющих государственную тайну.
14. План-график должен
содержать приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта
закупки, подготовленные в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Закона о контрактной системе, в
том числе:
обоснование начальной
(максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых
в соответствии со статьей 22 Закона о контрактной системе;
обоснование способа определения
поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Закона о
контрактной системе, в том числе дополнительные требования к участникам
закупки (при наличии таких требований), установленные в соответствии с частью
2 статьи 31 Закона о контрактной системе.
15. План-график должен
соответствовать включаемой в план-график информации показателям плана
закупок, в том числе по:
идентификационному коду
закупок;
информации о начальных
(максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и об объемах финансового обеспечения
(планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующий
финансовый год.
|
