Решение Думы г. Тамбова от 04.05.2005 № 704

     Статья 39. Избирательная комиссия города Тамбова

     1. Осуществление подготовки и проведения  муниципальных  выборов,
подготовки  и  проведения местного референдума,  голосования по отзыву
депутата,   голосования   по   вопросам   изменения   границ   города,
преобразования городского округа возлагается на избирательную комиссию
города Тамбова.
     2. Избирательная  комиссия  города  Тамбова формируется городской
Думой.
     3. Избирательная  комиссия  города  Тамбова состоит из 9 членов с
правом решающего голоса.
     4. Полномочия  избирательной  комиссии города Тамбова,  порядок и
гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами,  законами
Тамбовской области.

                    ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

     Статья 40. Муниципальная служба

     1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность,  которая
осуществляется на постоянной основе  на  муниципальной  должности,  не
являющейся выборной.
     2. Муниципальная служба на муниципальной  должности,  учреждаемой
для  непосредственного  обеспечения  полномочий председателя городской
Думы и лиц,  замещающих  высшие  муниципальные  должности,  ограничена
сроком, на который избираются указанные лица.
     Срок муниципальной  службы  на  иных   муниципальных   должностях
устанавливается трудовым договором в соответствии с законодательством.

     Статья 41. Муниципальные служащие

     1. Муниципальными  служащими  являются  сотрудники  администрации
города  и  аппарата  городской  Думы,   исполняющие   обязанности   по
обеспечению  полномочий  органов  местного  самоуправления  и  несущие
ответственность за исполнение этих обязанностей.
     2. Муниципальные  служащие исполняют обязанности по муниципальной
должности муниципальной службы за денежное  содержание,  выплачиваемое
за счет средств бюджета городского округа.

     Статья 42. Муниципальная должность муниципальной службы

     1. Квалификационные   требования   по   муниципальным  должностям
муниципальной службы устанавливаются федеральными законами и  законами
Тамбовской области, нормативными правовыми актами городской Думы.
     2. Гражданам,  претендующим на высшую, главную, ведущую и старшую
муниципальную должность муниципальной службы,  необходимо иметь высшее
образование.
     3. Граждане   Российской   Федерации   имеют   равный   доступ  к
муниципальной службе независимо от пола,  расы, национальности, языка,
происхождения,  имущественного  и должностного положения,  отношения к
религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

     Статья 43. Права муниципального служащего

     1. Муниципальный служащий имеет право на:
     1) продвижение  по  службе,  а  также  условия,  необходимые  для
исполнения им должностных обязанностей;
     2) ознакомление  со  всеми  материалами  своего  личного дела,  с
отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения  их  в
личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;
     3) объединение в профессиональные союзы;
     4) внесение   предложений   по   совершенствованию  муниципальной
службы;
     5) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;
     6) иные права,  установленные федеральными  законами  и  законами
Тамбовской области.

     Статья 44. Обязанности муниципального служащего

     1. Муниципальный служащий обязан:
     1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы
и законы Тамбовской области, Устав города Тамбова;
     2) обеспечивать соблюдение и защиту  прав  и  законных  интересов
граждан;
     3) исполнять  основанные  на  законах  приказы,  распоряжения   и
указания руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий;
     4) своевременно рассматривать обращения  граждан  и  общественных
объединений,   а   также   предприятий,   учреждений   и  организаций,
государственных  органов  и  органов  местного  самоуправления  города
Тамбова и разрешать их в порядке, установленном нормативными правовыми
актами  города  Тамбова  в  соответствии  с  федеральными  законами  и
законами Тамбовской области;
     5) исполнять  другие   обязанности,   определенные   федеральными
законами, законами Тамбовской области.

     Статья 45. Ограничения, связанные с муниципальной службой

     1. Муниципальный служащий не вправе:
     1) заниматься   другой    оплачиваемой    деятельностью,    кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности;
     2) быть  депутатом  Государственной  Думы  Федерального  Собрания
Российской  Федерации,  законодательного  органа  субъекта  Российской
Федерации, представительного органа местного самоуправления;
     3) заниматься  предпринимательской  деятельностью лично или через
доверенных лиц;
     4) состоять  членом  органа  управления коммерческой организации,
если иное не предусмотрено законом или если в  порядке,  установленном
Уставом  города  Тамбова  в  соответствии  с  федеральными  законами и
законами Тамбовской области,  ему не поручено участвовать в управлении
этой организацией;
     5) быть поверенным или представителем  по  делам  третьих  лиц  в
органе местного самоуправления города Тамбова, в котором он состоит на
муниципальной службе;
     6) использовать  в  неслужебных   целях   средства   материально-
технического,   финансового   и  информационного  обеспечения,  другое
муниципальное имущество и служебную информацию;
     7) получать гонорары  за  публикации  и  выступления  в  качестве
муниципального служащего;
     8) получать  от  физических  и  юридических  лиц   вознаграждения
(подарки,  денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений,
отдыха,  транспортных расходов и  иные  вознаграждения),  связанные  с
исполнением им должностных обязанностей;
     9) выезжать в командировки за счет физических и юридических  лиц,
за  исключением  командировок,  осуществляемых  на  взаимной основе по
договоренности  органов  местного  самоуправления  города  Тамбова   с
органами  местного  самоуправления  других  муниципальных образований,
органами государственной власти,  а также с  органами  государственной
власти  и  органами  местного  самоуправления  иностранных государств,
международными и иностранными организациями;
     10) принимать  участие  в  забастовках,  если  забастовка создает
реальную угрозу основам конституционного  строя,  здоровью,  правам  и
законным интересам других лиц;
     11) использовать   свое   служебное   положение    в    интересах
политических   партий,   общественных,   в   том   числе  религиозных,
объединений.
     2. Муниципальные   служащие  не  вправе  образовывать  в  органах
местного самоуправления города Тамбова структуры политических  партий,
религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных
союзов.
     3. Муниципальный   служащий  обязан  передавать  в  доверительное
управление  под   гарантию   муниципального   образования   на   время
прохождения  муниципальной службы находящиеся в его собственности доли
(пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке,
установленном Федеральным законом.

     Статья 46. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной
                службы и аттестация муниципальных служащих

     1. Замещение    вакантной    должности    муниципальной    службы
производится  на  конкурсной  основе.  Конкурс  проводится  конкурсной
комиссией  в  порядке,   установленном   соответствующим   Положением,
утверждаемым  городской  Думой  в соответствии с Федеральным законом и
законом Тамбовской области.
     2. Замещение    вакантной    высшей    муниципальной    должности
муниципальной  службы  производится  на  конкурсной  основе.   Конкурс
проводится    конкурсной    комиссией    в    порядке,   установленном
соответствующим   Положением,   утверждаемым   городской    Думой    в
соответствии с Федеральным законом и законом Тамбовской области.
     3. Для   определения   уровня   профессиональной   подготовки   и
соответствия    муниципального    служащего    занимаемой    должности
муниципальной  службы  проводится  его  аттестация  в  соответствии  с
Положением об аттестации, утверждаемым городской Думой.
     4. Аттестация проводится не чаще одного раза в два  года,  но  не
реже одного раза в четыре года.

     Статья 47. Кадровая служба в органах местного самоуправления
                города Тамбова

     1. Для обеспечения кадровой политики по  подбору,  расстановке  и
обучению  муниципальных служащих городской Думы и администрации города
создаются кадровые службы.

     Статья 48. Ответственность муниципального служащего перед
                населением

     1. Муниципальные    служащие    несут   предусмотренную   законом
ответственность за действия или бездействия,  ведущие к нарушению прав
и законных интересов граждан.
     2. За  неправомерные  действия  по  отношению  к  гражданам,   за
представление  им  заведомо  ложной  или недостоверной информации,  за
несвоевременное рассмотрение жалоб граждан на муниципального служащего
руководителем органа местного самоуправления города Тамбова может быть
наложено дисциплинарное взыскание.
     Порядок наложения  взыскания и объем ответственности определяются
законодательством.

         ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДА ТАМБОВА

     Статья 49. Система муниципальных правовых актов города Тамбова

     1. По вопросам местного значения население города непосредственно
на  референдуме,  органы  и  должностные  лица местного самоуправления
города Тамбова принимают муниципальные правовые акты.
     2. В систему муниципальных правовых актов входят:
     1) Устав города Тамбова;
     2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
     3) нормативные и иные правовые акты городской Думы;
     4) правовые акты главы города;
     5) постановления и распоряжения главы администрации города.
     3. Устав  города  и  оформленные  в  виде правовых актов решения,
принятые на местном референдуме  являются  актами  высшей  юридической
силы  в системе муниципальных правовых актов,  имеют прямое действие и
применяются на всей территории города.
     Муниципальные правовые  акты  не  должны противоречить настоящему
Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
     4. Городская   Дума  в  пределах  своих  полномочий  по  вопросам
местного значения принимает решения.
     Глава города  издает  постановления  и  распоряжения  по вопросам
организации деятельности городской Думы и собственных полномочий.
     5. Проекты   муниципальных   правовых   актов   могут   вноситься
депутатами городской Думы, главой города, главой администрации города,
органами территориального общественного самоуправления,  инициативными
группами граждан.
     6. Порядок   внесения   проектов  муниципальных  правовых  актов,
перечень  и  форма  прилагаемых  к  ним   документов   устанавливаются
нормативными правовыми актами городской Думы.
     7. Решения  городской   Думы,   предусматривающие   установление,
изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из
средств бюджета городского округа,  могут быть внесены на рассмотрение
городской  Думы  по  инициативе  главы  администрации  города  или при
наличии заключения главы администрации города.
     8. Глава  администрации города в пределах своих полномочий издает
постановления по вопросам местного значения и  вопросам,  связанным  с
осуществлением отдельных государственных полномочий, и распоряжения по
вопросам организации работы администрации города.
     9. Муниципальные правовые акты,  принятые на местном референдуме,
городской Думой,  изданные главой города и главой администрации города
подлежат  обязательному  исполнению  и  соблюдению  на всей территории
города Тамбова.
     10. Если   для   реализации   решения,  принятого  путем  прямого
волеизъявления  населения  города  Тамбова,  дополнительно   требуется
принятие  (издание)  муниципального  правового  акта,  городская Дума,
глава города, глава администрации города, в компетенцию которых входит
принятие  (издание) указанного акта,  обязаны в течение 15 дней со дня
вступления  в  силу  решения,  принятого   на   местном   референдуме,
определить   срок   подготовки   и   (или)  принятия  соответствующего
муниципального правового акта.  Указанный срок не может превышать  три
месяца.
     11. Муниципальные  правовые  акты  могут  быть  отменены  или  их
действие  может  быть  приостановлено городской Думой,  главой города,
главой администрации города,  принявшими  (издавшими)  соответствующий
муниципальный   правовой   акт,   судом,   а   в  части,  регулирующей
осуществление  органами   местного   самоуправления   города   Тамбова
отдельных   государственных  полномочий,  переданных  им  федеральными
законами и  законами  Тамбовской  области,  -  уполномоченным  органом
государственной  власти  Российской  Федерации (уполномоченным органом
государственной власти Тамбовской области).
     12. Муниципальные   правовые   акты   не   должны   противоречить
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,
федеральным  законам  и  иным  нормативным  правовым  актам Российской
Федерации,  а  также  Уставу   (Основному   Закону),   законам,   иным
нормативным правовым актам Тамбовской области.

     Статья 50. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных
                правовых актов

     1. Городская  Дума по вопросам своего ведения принимает решения -
нормативные правовые и иные акты.  Решения  принимаются  на  заседании
городской   Думы   открытым,   в   том  числе  поименным,  или  тайным
голосованием.
     2. Порядок  принятия  решений  городской   Думы   устанавливается
Регламентом городской Думы.
     3. Глава города подписывает  и  обнародует  нормативные  правовые
акты, принятые городской Думой.
     В случае  отсутствия  главы  города  более  10  дней  нормативные
правовые  акты,  принятые  городской  Думой,  подписывает и обнародует
первый заместитель (заместитель - в отсутствие  первого)  председателя
городской Думы.
     4. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу  после
их  опубликования,  за  исключением нормативных правовых актов органов
местного самоуправления города,  вступающих в силу  в  соответствии  с
Налоговым кодексом Российской Федерации.
     Иные правовые акты вступают в силу после принятия (издания), если
иной порядок принятия (издания) не оговорен в самом акте.
     5. Все муниципальные правовые акты,  затрагивающие права, свободы
и  обязанности  человека  и  гражданина,  вступают  в  силу  после  их
официального опубликования (обнародования).
     6. Официальным публикатором муниципальных правовых актов являются
средства массовой информации,  учредителем или  соучредителем  которых
является городская Дума,  а также частично или полностью финансируемые
из бюджета городского округа.

       ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                            ГОРОДА ТАМБОВА

     Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления
                города Тамбова

     1. Экономическую основу местного самоуправления города составляют
находящееся в муниципальной собственности имущество,  средства бюджета
городского округа, а также имущественные права города.
     2. Муниципальная    собственность    признается    и   защищается
государством наравне с иными формами собственности.

     Статья 52. Муниципальное имущество

     1. В собственности города  находится  имущество,  предназначенное
для решения вопросов местного значения:
     1) имущество,  предназначенное  для  электро-,  тепло-,  газо-  и
водоснабжения населения,  водоотведения, снабжения населения топливом,
для освещения улиц города;
     2) автомобильные   дороги   общего   пользования,  мосты  и  иные
транспортные инженерные сооружения в границах города,  за  исключением
автомобильных  дорог  общего  пользования,  мостов и иных транспортных
инженерных сооружений федерального и регионального значения,  а  также
имущество, предназначенное для их обслуживания;
     3) жилищный  фонд  социального  использования   для   обеспечения
малоимущих  граждан,  проживающих  в  городе и нуждающихся в улучшении
жилищных условий,  жилыми помещениями на условиях договора социального
найма,  а  также имущество,  необходимое для содержания муниципального
жилищного фонда;
     4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для
транспортного обслуживания населения в границах города;
     5) имущество,  предназначенное  для  предупреждения  и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
     6) объекты,   а   также   пожарное   оборудование  и  снаряжение,
предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
     7) имущество,  предназначенное  для  организации  и осуществления
экологического контроля;
     8) имущество,     предназначенное    для    организации    охраны
общественного порядка на территории города муниципальной милицией;
     9) имущество,  предназначенное  для  обеспечения общедоступного и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного)  общего образования,  а также предоставления дополнительного
образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
     10) имущество,  предназначенное  для  оказания скорой медицинской
помощи  (за  исключением  санитарно-авиационной),  первичной   медико-
санитарной   помощи   в   амбулаторно-поликлинических   и   больничных
учреждениях,  медицинской помощи женщинам в  период  беременности,  во
время и после родов;
     11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов
и  мусора,  а  также  утилизации  и переработки бытовых и промышленных
отходов;
     12) архивные  фонды,  в  том  числе  кадастр землеустроительной и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
     13) имущество,  включая земельные  участки,  предназначенное  для
содержания   на  территории  города  мест  захоронения  и  организации
ритуальных услуг;
     14) библиотеки и библиотечные коллекторы;
     15) имущество,   предназначенное   для   организации   досуга   и
обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
     16) объекты культурного наследия (памятники истории  и  культуры)
местного (муниципального) значения, расположенные в границах города;
     17) имущество,  предназначенное для развития массовой  физической
культуры и спорта;
     18) имущество,  предназначенное для организации благоустройства и
озеленения территории города, в том числе для обустройства мест общего
пользования и мест массового отдыха населения;
     19) имущество,  предназначенное  для  официального  опубликования
муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
     20) земельные  участки,  отнесенные к муниципальной собственности
города в соответствии с федеральными законами;
     21) обособленные водные объекты на территории города;
     22) леса, расположенные в границах города;
     23) имущество,   предназначенное   для   создания,   развития   и
обеспечения охраны лечебно-оздоровительных  местностей  на  территории
города Тамбова.
     2. В собственности  города  Тамбова  также  находится  имущество,
предназначенное:
     1) для  осуществления   отдельных   государственных   полномочий,
переданных органам местного самоуправления города Тамбова,  в случаях,
установленных федеральными законами и законами Тамбовской области;
     2) для   обеспечения   деятельности  органов  и  должностных  лиц
местного  самоуправления  города  Тамбова,   муниципальных   служащих,
работников  муниципальных  предприятий  и  учреждений в соответствии с
нормативными правовыми актами городской Думы.
     3. Особенности  возникновения,  осуществления и прекращения права
муниципальной собственности,  а  также  порядок  учета  муниципального
имущества устанавливается федеральным законом.

     Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным
                имуществом

     1. В    соответствии   с   Конституцией   Российской   Федерации,
Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами права
собственника   муниципального   имущества  принадлежат  муниципальному
образованию.  От имени муниципального образования  права  собственника
осуществляют органы местного самоуправления.
     Имущество, находящееся в собственности муниципального образования
закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями  на  праве
хозяйственного   ведения   и   праве   оперативного  управления.  Иное
муниципальное   имущество,   не   закрепленное    за    муниципальными
предприятиями и учреждениями, составляет муниципальную казну.
     2. Городская Дума,  администрация города  Тамбова  самостоятельно
управляют муниципальной собственностью, вправе передавать имущество во
временное или постоянное пользование юридическим и  физическим  лицам,
органам  государственной власти и органам местного самоуправления иных
муниципальных  образований,  отчуждать,  совершать   иные   сделки   в
соответствии с федеральными законами.
     3. Городская  Дума  в  соответствии   с   федеральными   законами
устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества,
принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности.
     4. Глава   администрации   города   распоряжается   муниципальным
имуществом в пределах,  установленных  нормативными  правовыми  актами
городской Думы,  организует и контролирует деятельность функциональных
органов   администрации   при   заключении   сделок    с    имуществом
муниципального образования, обеспечивает обоснованное его списание.
     5. Доходы  от   использования   и   приватизации   муниципального
имущества поступают в бюджет городского округа.
     6. Администрация города  Тамбова  может  создавать  муниципальные
предприятия   и   учреждения,   муниципальные   казенные  предприятия,
участвовать  в   создании   хозяйственных   обществ,   в   том   числе
межмуниципальных,  необходимых для осуществления полномочий по решению
вопросов местного значения в порядке, установленном городской Думой.
     7. Органы   местного   самоуправления   от  имени  муниципального
образования  субсидиарно  отвечают  по  обязательствам   муниципальных
учреждений  и  обеспечивают  их  исполнение  в порядке,  установленном
федеральным законом.

     Статья 54. Бюджет городского округа

     1. Город Тамбов имеет собственный бюджет.
     2. Бюджет  городского  округа  - форма образования и расходования
денежных средств в расчете  на  финансовый  год,  предназначенных  для
исполнения расходных обязательств города Тамбова.
     Бюджет городского  округа   утверждается   городской   Думой   по
представлению   главы   администрации   города  в  форме  нормативного
правового акта городской Думы, в соответствии с Положением о бюджетном
процессе в городе Тамбове, утверждаемым городской Думой.
     В бюджете  городского   округа   в   соответствии   с   бюджетной
классификацией   Российской   Федерации   раздельно  предусматриваются
средства,  направляемые на исполнение  расходных  обязательств  города
Тамбова  в  связи  с  осуществлением  органами местного самоуправления
города Тамбова полномочий по вопросам местного  значения  и  расходных
обязательств города Тамбова, исполняемых за счет субвенций из бюджетов
других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.
     3. Органы  местного  самоуправления  города  Тамбова обеспечивают
сбалансированность бюджета  и  соблюдение  установленных  федеральными
законами   требований   к   регулированию   бюджетных  правоотношений,
осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета, уровню и
составу   муниципального   долга,   исполнению  бюджетных  и  долговых
обязательств города.
     4. Городская  Дума  рассматривает  и утверждает бюджет городского
округа и отчет о его исполнении,  осуществляет последующий контроль за
исполнением   бюджета   самостоятельно   с   соблюдением   требований,
установленных Бюджетным кодексом  Российской  Федерации,  федеральными
законами и законами Тамбовской области.
     Глава администрации  города  осуществляет   составление   проекта
бюджета  городского  округа,  внесение  его  на  утверждение городской
Думой, исполнение бюджета, в том числе сбор доходов бюджета городского
округа,  управление  муниципальным долгом,  контроль за использованием
бюджетных  средств,  представляет  отчет  об  исполнении  бюджета   на
утверждение   городской   Думой,   осуществляет   иные   полномочия  в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     5. Проект  бюджета  городского  округа,  решение  об  утверждении
бюджета  городского  округа,   годовой   отчет   о   его   исполнении,
ежеквартальные  сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и
о численности муниципальных служащих органов  местного  самоуправления
города   Тамбова,  работников  муниципальных  учреждений  с  указанием
фактических затрат на их  денежное  содержание  подлежат  официальному
опубликованию.

     Статья 55. Доходы бюджета городского округа

     1. К собственным доходам бюджета относятся:
     1) доходы от местных налогов;
     2) доходы   от   региональных  налогов  и  сборов  по  нормативам
отчислений и налоговым ставкам,  установленным федеральными законами и
законами Тамбовской области;
     3) доходы  от  федеральных  налогов  и   сборов   по   нормативам
отчислений и налоговым ставкам,  установленным федеральными законами и
законами Тамбовской области;
     4) безвозмездные  и  безвозвратные  перечисления,  за исключением
субвенций из  Федерального  фонда  компенсаций  и  (или)  региональных
фондов компенсаций;
     5) доходы   от   имущества,    находящегося    в    муниципальной
собственности;
     6) часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,  в
размерах,  устанавливаемых  нормативными  правовыми  актами  городской
Думы,  и  часть  доходов  от оказания органами местного самоуправления
города Тамбова и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся
после уплаты налогов и сборов;
     7) штрафы,  установление которых  в  соответствии  с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     8) добровольные пожертвования;
     9) средства самообложения граждан;
     10) иные поступления  в  соответствии  с  федеральными  законами,
законами    Тамбовской    области   и   решениями   органов   местного
самоуправления города.
     2. В  доходы  бюджета  городского  округа  зачисляются субвенции,
представляемые  на  осуществление  органами  местного   самоуправления
города  Тамбова  отдельных  государственных полномочий,  переданных им
федеральными законами и законами Тамбовской области.

     Статья 56. Расходы бюджета городского округа

     1. Расходы  бюджета  осуществляются  в  формах,   предусмотренных
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Администрация города ведет реестр расходных обязательств города в
соответствии  с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в
порядке, установленном решением городской Думы.
     2. Решением  городской Думы определяются размеры и условия оплаты
труда депутатов,  осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,
главы  города,  главы  администрации  города,  муниципальных служащих,
работников муниципальных  предприятий  и  учреждений,  устанавливаются
муниципальные  минимальные  социальные  стандарты  и  другие нормативы
расходов  бюджета  городского  округа  на  решение  вопросов  местного
значения  в  соответствии  с  предельными нормативами,  установленными
законом Тамбовской области.
     3. Формирование  расходов бюджета осуществляется в соответствии с
расходными обязательствами города, возникающими в результате:
     1) принятия нормативных правовых актов городской Думы по вопросам
местного значения,  а также заключения городом Тамбовом или  от  имени
города Тамбова договоров (соглашений) по данным вопросам;
     2) принятия   нормативных   правовых   актов   органов   местного
самоуправления   города   Тамбова   при  осуществлении  ими  отдельных
государственных полномочий.
     4. Порядок  осуществления  расходов  бюджета городского округа на
осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного   самоуправления   города  Тамбова  федеральными  законами  и
законами   Тамбовской    области,    устанавливается    соответственно
федеральными    органами    государственной    власти    и    органами
государственной власти Тамбовской области.

     Статья 57. Исполнение бюджета городского округа

     1. Исполнение   бюджета   городского   округа   производится    в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     2. Руководитель  финансового  управления   администрации   города
назначается  на  должность  из числа лиц,  отвечающих квалификационным
требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
     3. Кассовое  обслуживание  исполнения  бюджета  городского округа
осуществляется в порядке,  установленном Бюджетным кодексом Российской
Федерации.

     Статья 58. Местные налоги и сборы

     Местные налоги и сборы устанавливаются, изменяются или отменяются
нормативными правовыми актами городской Думы  о  налогах  и  сборах  в
соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

     Статья 59. Средства самообложения граждан

     1. Под   средствами   самообложения  граждан  понимаются  разовые
платежи  граждан,  осуществляемые  для  решения  конкретных   вопросов
местного  значения.  Размер  платежей  в порядке самообложения граждан
устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей  города,
за  исключением  отдельных  категорий граждан,  численность которых не
может превышать 30 процентов общего числа жителей города Тамбова,  для
которых  размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением
городской Думы.
     2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан
решаются на местном референдуме.

     Статья 60. Муниципальный заказ

     1. Глава администрации города и уполномоченные  им  муниципальные
учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ
и оказанию услуг,  связанных с решением вопросов местного  значения  и
осуществлением отдельных государственных полномочий.
     2. Муниципальный заказ на поставки товаров,  выполнение  работ  и
оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского округа.
Его размещение осуществляется на  конкурсной  основе,  за  исключением
случаев,  когда  размещение муниципального заказа осуществляется путем
запроса котировок цен товаров,  работ  и  услуг  или  случаев  закупки
товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
     3. Порядок формирования,  размещения,  исполнения и  контроля  за
исполнением   муниципального   заказа   устанавливается  Положением  о
муниципальном заказе,  утверждаемым городской Думой в  соответствии  с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.

     Статья 61. Муниципальные заимствования

     Город Тамбов вправе привлекать заемные средства,  в том числе  за
счет  выпуска  муниципальных  ценных бумаг,  в порядке,  установленном
городской Думой в соответствии с требованиями  федеральных  законов  и
иных  нормативных  правовых  актов федеральных органов государственной
власти.

          ГЛАВА VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
          МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ
              МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
                МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ТАМБОВА

     Статья 62. Гарантии прав граждан города Тамбова на осуществление
                местного самоуправления

     1. На   территории   города   Тамбова   Конституцией   Российской
Федерации,   федеральными   законами,   законами   Тамбовской  области
гарантируются права граждан на осуществление местного самоуправления.
     2. Федеральные     органы    государственной    власти,    органы
государственной власти Тамбовской области обеспечивают государственные
гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.
     3. Органы  местного   самоуправления   города   Тамбова   обязаны
принимать  все  предусмотренные  законодательством меры по защите прав
населения на местное самоуправление.  Глава города обязан обжаловать в
установленном   законом  порядке  правовые  акты  федеральных  органов
государственной власти или органов государственной  власти  Тамбовской
области,  выходящие  за  пределы  их  компетенции,  нарушающие права и
законные интересы граждан, проживающих в городе Тамбове.

     Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и
                должностных лиц местного самоуправления города Тамбова

     1. Органы  и  должностные  лица  местного  самоуправления  города
Тамбова несут ответственность перед населением  города,  государством,
физическими  и  юридическими  лицами  в  соответствии  с  федеральными
законами.
     2. Основаниями   наступления   ответственности  депутатов,  главы
города,  главы администрации города  перед  населением  могут  служить
противоправные   решения   или   действия   (бездействие),   в  случае
подтверждения их в судебном порядке.
     Ответственность городской   Думы   наступает   в   случае,   если
соответствующим  судом  установлено,  что   городской   Думой   принят
нормативный   правовой   акт,  противоречащий  Конституции  Российской
Федерации,  федеральным конституционным законам,  федеральным законам,
Уставу  (Основному  Закону),  законам  Тамбовской области,  настоящему
Уставу.
     Ответственность главы   города,   главы   администрации    города
наступает в случае:
     1) издания   главой   города,   главой    администрации    города
нормативного  правового  акта,  противоречащего Конституции Российской
Федерации,  федеральным конституционным законам,  федеральным законам,
Уставу  (Основному  Закону)  Тамбовской  области,  законам  Тамбовской
области,  настоящему  Уставу,  если  такие  противоречия   установлены
соответствующим судом;
     2) совершения   главой   города,   главой   администрации  города
действий,  в  том  числе  издания  ими  правового  акта,  не  носящего
нормативного  характера,  влекущих  нарушение прав и свобод человека и
гражданина,  угрозу единству и территориальной целостности  Российской
Федерации,   национальной   безопасности  Российской  Федерации  и  ее
обороноспособности,  единству правового и экономического  пространства
Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального
бюджета  или  бюджета  субъекта   Российской   Федерации,   если   это
установлено соответствующим судом.
     3. В соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  общих  принципах
организации    местного   самоуправления   в   Российской   Федерации"
ответственность органов  и  должностных  лиц  местного  самоуправления
города  Тамбова перед государством наступает на основании решения суда
в случае нарушения ими Конституции Российской  Федерации,  федеральных
конституционных   законов,   федеральных  законов,  Устава  (Основного
Закона) Тамбовской области и законов  Тамбовской  области,  настоящего
Устава,  а  также  в  случае  ненадлежащего  осуществления  указанными
органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных
полномочий.
     4. Население  города  Тамбова   вправе   отозвать   депутатов   в
соответствии  с  Федеральным  законом  "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
     5. Ответственность    органов    и   должностных   лиц   местного
самоуправления города Тамбова перед физическими и юридическими  лицами
наступает в порядке, установленном федеральными законами.

     Статья 64. Контроль и надзор за деятельностью органов
                местного самоуправления и должностных лиц
                местного самоуправления города Тамбова

     1. Органы    прокуратуры    Российской    Федерации    и   другие
уполномоченные  Федеральным  законом  органы  осуществляют  надзор  за
исполнением  органами  местного  самоуправления  и должностными лицами
местного самоуправления Конституции Российской Федерации,  федеральных
конституционных   законов,   федеральных  законов,  Устава  Тамбовской
области (Основной закон),  законов Тамбовской области,  Устава  города
Тамбова, муниципальных правовых актов.
     2. Уполномоченные  органы  государственной  власти   осуществляют
контроль  за  осуществлением  органами  местного самоуправления города
Тамбова и должностными лицами местного самоуправления  города  Тамбова
переданных им отдельных государственных полномочий.
     3. Органы местного самоуправления города  Тамбова  и  должностные
лица  местного  самоуправления,  наделенные в соответствии с настоящим
Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием
деятельности   органов   местного  самоуправления  и  должностных  лиц
местного  самоуправления  Уставу   города   Тамбова   и   принятым   в
соответствии с ним нормативным правовым актам городской Думы.

     Статья 65. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого
                волеизъявления граждан, решений и действий
                (бездействия) органов местного самоуправления и
                должностных лиц местного самоуправления города Тамбова

     Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и
действия  (бездействие) органов местного самоуправления города Тамбова
и должностных лиц местного самоуправления города  Тамбова  могут  быть
обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

          ГЛАВА IХ. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА ГОРОДА ТАМБОВА В СИЛУ
           И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

     Статья 66. Порядок принятия и вступления в силу Устава
                города Тамбова

     1. Устав города Тамбова принимается городской Думой  большинством
в  две  трети голосов от установленной численности депутатов городской
Думы.
     2. Подготовка  проекта  Устава  города  Тамбова  осуществляется в
порядке, определенном решением городской Думы.
     3. Проект Устава города Тамбова не позднее чем за 30 дней до  дня
рассмотрения   вопроса  о  принятии  Устава  города  Тамбова  подлежит
официальному    опубликованию    с    одновременным     опубликованием
установленного  городской  Думой  порядка учета предложений по проекту
Устава  города  Тамбова,  а  также  порядка  участия  граждан  в   его
обсуждении.
     4. После опубликования проекта Устава города Тамбова  не  позднее
чем  через  20  дней  данный  проект  выносится на публичные слушания.
Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
     5. Устав  города  Тамбова  подлежит государственной регистрации в
порядке, установленном федеральным законом.
     6. Устав города Тамбова подлежит официальному опубликованию после
государственной регистрации и вступает в силу после  его  официального
опубликования.
     7. Устав действует на всей территории города Тамбова и обязателен
для  исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления
города Тамбова, юридическими и физическими лицами.

     Статья 67. Субъекты инициативы по внесению изменений и дополнений
                в Устав города Тамбова

     Предложения о  внесении  изменений  и  дополнений  в Устав города
Тамбова могут вноситься  депутатами  городской  Думы,  главой  города,
главой  администрации города,  органами территориального общественного
самоуправления, гражданами в порядке правотворческой инициативы.

     Статья 68. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав
                города Тамбова

     1. Изменения  и  дополнения  в  Устав  города Тамбова принимаются
муниципальным правовым актом городской Думы.
     2. Проект  муниципального  правового  акта о внесении изменений и
дополнений в Устав города Тамбова не позднее чем за  30  дней  до  дня
рассмотрения  вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав города
Тамбова городской Думой подлежит официальному опубликованию.
     После опубликования   не   более   чем   через   20  дней  проект
муниципального правового акта о  внесении  изменений  и  дополнений  в
Устав  города  Тамбова  выносится  на  публичные слушания.  Результаты
публичных слушаний подлежат опубликованию.
     3. Решение  о внесении изменений и дополнений считается принятым,
если за него проголосовало не менее 2/3  от  установленного  настоящим
Уставом числа депутатов.
     4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в
Устав  города  Тамбова подлежит государственной регистрации в порядке,
установленном федеральным законом.
     5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в
Устав  города  Тамбова  подлежит  официальному   опубликованию   после
государственной  регистрации  и вступает в силу после его официального
опубликования.