Постановление Администрации Тамбовской области от 26.02.2006 № 157

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.02.2006                    г. Тамбов                          N 157

            О планировании мероприятий гражданской обороны
                          и защиты населения

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 12.09.2014 г. N 1082)
   
     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от 12 февраля 1998 г. N
28-ФЗ  "О  гражданской  обороне" и в целях согласованного планирования
мероприятий  по  вопросам гражданской обороны в органах исполнительной
власти  области, органах местного самоуправления, спасательных службах
гражданской       обороны,       организациях,      независимо      от
организационно-правовых  форм,  (далее  -  организации)  администрация
области постановляет: (В    редакции    Постановления    Администрации
Тамбовской области от 12.09.2014 г. N 1082)
     1. Утвердить Положение  о  планировании  мероприятий  гражданской
обороны и защиты населения на территории области согласно приложению.
     2.  Рекомендовать  руководителям  органов  исполнительной  власти
области,   органов   местного   самоуправления,   спасательных   служб
гражданской  обороны и организаций организовать работу по планированию
мероприятий  гражданской  обороны  и защиты населения в соответствии с
требованиями настоящего постановления. (В    редакции    Постановления
Администрации Тамбовской области от 12.09.2014 г. N 1082)
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации области В.И.Андреева.
      
      
     Глава администрации
     области          О.И.Бетин
        

                                               ПРИЛОЖЕНИЕ
                                               УТВЕРЖДЕНО
                                  постановлением администрации области
                                          от 26.02.2006 N 157

                              Положение
  о планировании мероприятий гражданской обороны и защиты населения
                        на территории области

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 12.09.2014 г. N 1082)

     1. Настоящее Положение разработано в соответствии  с  Федеральным
законом  от  12  февраля  1998  г.  N  28-ФЗ  "О гражданской обороне",
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г.
N  804  "Об  утверждении  Положения о гражданской обороне в Российской
Федерации" и определяет организационные основы и порядок  планирования
мероприятий гражданской обороны на территории области.
     2. Основной целью планирования  мероприятий  гражданской  обороны
(далее - ГО) является определение объема, порядка, способов  и  сроков
выполнения  мероприятий  по  приведению  ГО  в  установленные  степени
готовности при переводе ее с мирного  на  военное  время,  в  ходе  ее
ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного  и
техногенного характера (далее - ЧС).
     3. Планирование мероприятий ГО осуществляется заблаговременно для
обеспечения  организации  подготовки  и  ведения   ГО,   контроля   за
выполнением мероприятий по подготовке  к  защите  населения  и  защите
населения, материальных и культурных ценностей на  территории  области
от  опасностей  при  ведении  военных  действий  или  вследствие  этих
действий, с учетом развития  вооружения,  военной  техники  и  средств
защиты  населения  от  опасностей,  возникающих  при  ведении  военных
действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС.
     4. Планирование работы органов управления,  аварийно-спасательных
формирований  и  спасательных   служб,   нештатных   формирований   по
обеспечению выполнения мероприятий  по  ГО,  а  также  создаваемых  на
военное  время  в  целях  решения  задач  в  области  ГО   специальных
формирований (далее - силы ГО) осуществляется  на  основе  федеральных
законов,  указов  Президента   Российской   Федерации,   постановлений
Правительства Российской Федерации, приказов МЧС  России,  нормативных
правовых актов Тамбовской  области,  планов  основных  мероприятий  по
вопросам ГО,      предупреждения      и      ликвидации      ЧС      и
организационно-методических указаний с учетом решаемых задач.
     5. Планирование  мероприятий   ГО   направлено   на   обеспечение
готовности  органов  управления  ГО,  сил ГО и населения к действиям в
военное время. В мирное время осуществляется комплекс мероприятий:
     разработка    и    ежегодная    корректировка    планирующих    и
организационно-распорядительных документов ГО;
     разработка   перспективных   и   годовых   планов   развития    и
совершенствования ГО;
     накопление  фонда  защитных  сооружений  (строительство   убежищ,
противорадиационных  укрытий)  и  контроль   за   их   содержанием   и
эксплуатацией;
     строительство и поддержание в  готовности  к  применению  пунктов
управления, систем связи и оповещения;
     накопление  средств   индивидуальной   защиты,   средств   связи,
медицинского, химического и других видов имущества;
     создание сил ГО  и  поддержание  их  в  постоянной  готовности  к
действиям;
     подготовка  к  эвакуации  населения,  материальных  и  культурных
ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и
других  учреждений,  необходимых   для   первоочередного   обеспечения
пострадавшего населения;
     подготовка и проведение мероприятий  по  поддержанию  устойчивого
функционирования организаций в военное время;
     подготовка  органов  управления  ГО,  осуществляющих   управление
гражданской обороной, сил ГО и населения в области ГО;
     подготовка    и    осуществление    мероприятий     по     защите
сельскохозяйственных животных, растений, продуктов  питания,  пищевого
сырья, фуража и водоисточников;
     создание сети наблюдения и лабораторного контроля  за  состоянием
объектов окружающей среды.
     6. К основным планируемым документам ГО относятся:
     планы ГО и защиты населения (далее - план ГО);
     годовые планы основных мероприятий по вопросам ГО, предупреждения
и ликвидации  ЧС,  пожарной  безопасности  и  безопасности  на  водных
объектах;
     планы  эвакуации  и  рассредоточения  населения,  материальных  и
культурных ценностей;
     перспективные и годовые планы развития и совершенствования ГО;
     планы обеспечения мероприятий ГО;
     планы обеспечения населения средствами индивидуальной защиты;
     планы  работы  и  оперативные  документы  комиссий,  связанных  с
мероприятиями ГО, а  также  организационно-распорядительные  документы
ГО.
     7. Разработка  планов  и  других  оперативных  документов  по  ГО
осуществляется   в   соответствии   с   методическими   рекомендациями
территориальных органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,
осуществляющих   управление    ГО.    В    оперативных    планах    ГО
предусматривается   весь   комплекс   мероприятий,   направленных   на
обеспечение защиты населения и территорий от  опасностей,  возникающих
при ведении военных действий или вследствие этих действий.
     8. Ответственность  за  организацию  планирования  мероприятий  и
ведение  ГО,  а  также  непрерывное  управление  мероприятиями   несут
соответствующие руководители ГО - руководители органов  исполнительной
власти области, органов местного самоуправления и организаций.
     9. Выполнение запланированных мероприятий по защите  населения  и
территорий осуществляется с получением соответствующих распоряжений от
вышестоящих органов управления и введением в действие планов ГО.  Ввод
в  действие  планов  ГО  осуществляется  решениями  руководителей   ГО
организаций и учреждений.
     10. Выполнение мероприятий ГО при введении в действие  планов  ГО
должно обеспечивать:
     устойчивое управление ГО в военное время;
     максимально  возможное  снижение  потерь  населения  от   средств
поражения;
     готовность сил и средств ГО к действиям по ликвидации последствий
нападения противника;
     организованное и быстрое проведение рассредоточения  и  эвакуации
населения;
     поддержание устойчивого функционирования  организаций  в  военное
время;
     всестороннее обеспечение  эвакуируемого  населения  в  загородной
зоне.
     11. Реальность   разработанных   планов  ГО  проверяется  в  ходе
проведения  комплексных  проверок,  учений  и  тренировок  с  органами
управления  и  силами ГО в соответствии с планами основных мероприятий
по вопросам ГО,  предупреждения и ликвидации ЧС,  обеспечения пожарной
безопасности и безопасности на водных объектах.
     12. Планы ГО уточняются и корректируются ежегодно по состоянию на
01 января в срок до 01 февраля.
     13. Порядок работы органов управления и сил ГО в  период  ведения
ГО,  взаимодействие  с  другими  органами  ГО,  обмен  информацией  об
обстановке  и   сроки   представления   донесений   осуществляются   в
соответствии с планами ГО и  специальными  указаниями  соответствующих
территориальных органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,
осуществляющих управление ГО.