Постановление Администрации Тамбовской области от 30.01.2006 № 44

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.01.2006                    г. Тамбов                           N 44

     Об утверждении Положения о комитете государственного заказа
                          Тамбовской области

     В соответствии с Законом Тамбовской области от 25.11.2005 N 391-З
"О  системе исполнительных органов государственной власти в Тамбовской
области"  и  во  исполнение  постановления  администрации  области  от
05.12.2005  N 1108 "О структуре исполнительных органов государственной
власти области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить   Положение   о   комитете  государственного  заказа
Тамбовской области согласно приложению.
     2. Установить  предельную штатную численность работников комитета
государственного заказа Тамбовской области в количестве 15  единиц,  в
том числе государственных гражданских служащих в количестве 14 единиц.
     3. Комитету по управлению имуществом Тамбовской области  (Чулков)
в    установленном    порядке    организовать    размещение   комитета
государственного заказа Тамбовской области.
     4. Председателю  комитета  государственного заказа области внести
на утверждение Порядок взаимодействия комитета государственного заказа
области и государственных заказчиков.
     5. Председателю  комитета  государственного  заказа   области   в
недельный  срок  внести предложения по структуре и штатной численности
комитета государственного заказа области.
     6. Председателю    комитета   государственного   заказа   области
представить в недельный срок смету расходов на содержание  аппарата  и
материально-техническое обеспечение  комитета  государственного заказа
области в финансовое управление области.
      
       
     Глава администрации
     области          О.И.Бетин
       

                                               ПРИЛОЖЕНИЕ
                                               УТВЕРЖДЕНО
                                  постановлением администрации области
                                           от 30.01.2006 N 44

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                  О КОМИТЕТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА 
                          ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                          1. Общие положения

     1.1. Комитет государственного заказа Тамбовской области (далее  -
Комитет)   является   исполнительным  органом  государственной  власти
Тамбовской области.
     1.2. Комитет  создан  на  основании  Закона Тамбовской области от
25.11.2005 N 391-З "О системе исполнительных  органов  государственной
власти  в Тамбовской области" и постановления администрации области от
05.12.2005 N 1108 "О структуре исполнительных органов  государственной
власти области".
     1.3. В своей деятельности  Комитет  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,  федеральными  законами,  нормативными  актами
Президента Российской Федерации,  Правительства Российской  Федерации,
Уставом  (Основным  Законом)  Тамбовской  области,  законами  области,
постановлениями  и  распоряжениями  администрации  области,  а   также
настоящим Положением.
     1.4. Комитет обладает правами  юридического  лица,  имеет  смету,
самостоятельный   баланс,   лицевые   счета   в  органах  Федерального
казначейства   по   Тамбовской   области,   печать   с    изображением
Государственного  герба Российской Федерации и со своим наименованием,
штампы и бланки со своим наименованием.
     1.5. Имущество  Комитета  является государственной собственностью
области и закрепляется за ним в установленном порядке.
     1.6. Финансирование     расходов     на    содержание    Комитета
осуществляется за счет средств областного бюджета.
     1.7. Координацию  деятельности  Комитета осуществляет заместитель
главы  администрации   области   в   соответствии   с   распределением
обязанностей  между главой администрации области и заместителями главы
администрации  области,  утвержденным   постановлением   администрации
области.
     1.8. Местонахождение Комитета:  ул. С.Рахманинова, 2а, г. Тамбов,
392000.
     1.9. Реорганизация  и  ликвидация   Комитета   осуществляется   в
порядке, установленном действующим законодательством.
   
                          2. Основные задачи

     2.1. Основными задачами Комитета являются:
     2.1.1. обеспечение   формирования   и   организация    размещения
государственного заказа области;
     2.1.2. обеспечение  эффективного  и  рационального  использования
средств    областного    бюджета,    выделяемых    на   финансирование
государственного заказа области;
     2.1.3. обеспечение  гласности  и  прозрачности размещения заказов
для государственных нужд области.

                              3. Функции

     3.1. В  соответствии  с  основными  задачами  Комитет   выполняет
следующие функции:
     3.1.1. подготавливает   и   согласовывает   проекты   нормативных
правовых актов администрации области в сфере формирования и размещения
государственного заказа области;
     3.1.2. формирует  сводные  сведения  о  потребности  области  как
субъекта  Российской  Федерации  в  товарах,   работах,   услугах   (в
стоимостном  и натуральном выражениях),  необходимых для осуществления
функций области как субъекта Российской Федерации путем  осуществления
сбора  сведений  о  потребностях государственных заказчиков в товарах,
работах, услугах (в стоимостном и натуральном выражениях), необходимых
для осуществления возложенных на них функций;
     3.1.3. представляет  в  финансовое  управление  области   сводные
сведения  о  потребности  области  как субъекта Российской Федерации в
товарах,  работах,  услугах (в стоимостном и натуральном  выражениях),
необходимых  для осуществления функций области как субъекта Российской
Федерации  для  формирования  областного  бюджета  на  соответствующий
финансовый год;
     3.1.4. представляет в Минэкономразвития  России  прогноз  объемов
продукции, закупаемой для государственных нужд области и муниципальных
нужд;
     3.1.5. ведет реестр государственных заказчиков;
     3.1.6. осуществляет прием заявок от государственных заказчиков на
проведение  установленными  способами  размещения  заказов на поставки
товаров,  выполнение работ,  оказание услуг для  государственных  нужд
области;
     3.1.7. принимает решение о  способе  размещения  государственного
заказа области, в том числе:
     путем проведения торгов в форме конкурса,  аукциона,  аукциона  в
электронной форме;
     без проведения  торгов   (запрос   котировок,   у   единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах);
     3.1.8. составляет график проведения торгов;
     3.1.9. определяет  и  изменяет  в установленных законом случаях и
порядке условия торгов;
     3.1.10. осуществляет  прием  заявок  и конкурсной документации на
проведение конкурсов,  аукционов  от  заказчиков  и  проверяет  их  на
соответствие требованиям законодательства;
     3.1.11. предоставляет    в    установленном    законом    порядке
заинтересованным   лицам   конкурсную  документацию,  документацию  об
аукционе;
     3.1.12. дает   в   установленном  порядке  участникам  размещения
государственного  заказа  области  разъяснения  положений   конкурсной
документации,   документации   об   аукционе,  результатов  торгов;  в
установленном  законом   порядке   вносит   изменения   в   конкурсную
документацию, документацию об аукционе;
     3.1.13. при  размещении  государственного  заказа  области  путем
проведения  конкурса,  аукциона,  а  также  запроса  котировок  цен на
товары,  работы,  услуги принимает решение о  создании  соответственно
конкурсной, аукционной или котировочной комиссий, определяет их состав
и порядок работы, назначает ее председателя;
     3.1.14. осуществляет    организационно-техническое    обеспечение
деятельности конкурсной, аукционной, котировочной комиссий либо единой
комиссии, осуществляющей указанные функции;
     3.1.15. принимает   решение   об   установлении    дополнительных
требований  к  участникам размещения государственного заказа области в
предусмотренных законодательством случаях;
     3.1.16. осуществляет  проверку соответствия участников размещения
государственного заказа области установленным требованиям;
     3.1.17. запрашивает  у федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего нормативное правовое регулирование в сфере  размещения
заказов,   сведения  об  условиях  допуска  товаров,  происходящих  из
иностранных  государств,  работ,   услуг,   выполняемых,   оказываемых
иностранными лицами, для целей размещения заказов для областных нужд;
     3.1.18. обеспечивает опубликование в официальном печатном издании
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд области;
     3.1.19. обеспечивает  размещение  на  официальном  сайте  в  сети
"Интернет"  информации  о  размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение работ,  оказание услуг для государственных нужд области,  а
также ведение указанного сайта;
     3.1.20. ведет  реестр государственных контрактов,  заключенных по
итогам размещения  заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг для государственных нужд области;
     3.1.21. ведет единый  реестр  закупок  для  государственных  нужд
области;
     3.1.22. осуществляет аудиозапись проведения торгов;
     3.1.23. согласовывает  с уполномоченным на осуществление контроля
в сфере размещения заказов федеральным органом  исполнительной  власти
проведение закрытого конкурса, закрытого аукциона;
     3.1.24. осуществляет ведение архива;
     3.1.25. определяет сроки заключения государственных контрактов на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд области;
     3.1.26. осуществляет  контроль   за   своевременным   заключением
государственных  контрактов  на  поставку  товаров,  выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд области;
     3.1.27. направляет   победителям   конкурсов   протоколы   итогов
конкурсов и проекты контрактов для их подписания;
     3.1.28. осуществляет   методическую   помощь   органам   местного
самоуправления  по  вопросам  закупок  товаров,  работ  и  услуг   для
муниципальных нужд;
     3.1.29. осуществляет методическую помощь заказчикам по  внедрению
и сопровождению автоматизированной информационной системы АИС: ПОЗ.

                               4. Права

     4.1. Комитет  для  выполнения задач и осуществления функций имеет
право:
     4.1.1. разрабатывать    и    представлять   на   рассмотрение   в
установленном  порядке  проекты  законов  области,   постановлений   и
распоряжений   администрации   области   по   вопросам,  отнесенным  к
компетенции Комитета и обеспечивать их  реализацию  в  пределах  своих
полномочий;
     4.1.2. запрашивать и получать в установленном порядке от  органов
государственной  власти  области  необходимую  информацию по вопросам,
входящим в сферу деятельности Комитета;
     4.1.3. запрашивать   и   получать   в  установленном  порядке  от
государственных  заказчиков  необходимую   информацию   по   вопросам,
входящим в сферу деятельности Комитета;
     4.1.4. проводить  совещания   по   вопросам,   входящим   в   его
компетенцию,    с    привлечением    руководителей    и   специалистов
заинтересованных   исполнительных   органов   государственной   власти
Тамбовской области;
     4.1.5. привлекать  в  установленном   законодательством   порядке
независимых  экспертов  для  работы  в  конкурсных комиссиях,  научные
организации,  работников государственных и иных органов для разработки
нормативных документов, программ сопровождения;
     4.1.6. принимать   решение   о   привлечении   в    установленном
законодательством    порядке    специализированной   организации   для
осуществления функций по размещению  государственного  заказа  области
путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона;
     4.1.7. устанавливать требования обеспечения заявки на  участие  в
торгах;
     4.1.8. устанавливать    требования     обеспечения     исполнения
государственного  контракта  на  поставку  товаров,  выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд области;
     4.1.9. вносить  в  установленном  порядке  изменения в конкурсную
документацию,  документацию об аукционе в соответствии  с  действующим
законодательством;
     4.1.10. принимать  решение  о  проведении  повторных   торгов   и
изменении их условий;
     4.1.11. запрашивать  у  соответствующих  органов  и   организаций
сведения   о  проведении  ликвидации  участника  размещения  заказа  -
юридического лица,  подавшего заявку на участие в конкурсе или  заявку
на  участие  в  аукционе,  проведении  в  отношении такого участника -
юридического   лица,   индивидуального    предпринимателя    процедуры
банкротства,   о   приостановлении  деятельности  такого  участника  в
порядке,   предусмотренном   Кодексом    Российской    Федерации    об
административных  правонарушениях,  о  наличии  задолженностей  такого
участника по начисленным налогам,  сборам и иным обязательным платежам
в  бюджеты  любого  уровня  и  в государственные внебюджетные фонды за
прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей
и о результатах рассмотрения жалоб;
     4.1.12. при наличии соответствующих оснований  принимать  решение
об  отстранении  участников размещения государственного заказа области
от участия в конкурсе или аукционе на любом этапе проведения торгов;
     4.1.13. обращаться  в  суд  по вопросам относящимся к компетенции
Комитета;
     4.1.14. требовать  от участников размещения заказа предоставления
разъяснений  представленных  ими  документов  и  положений  заявок  на
участие в аукционе;
     4.1.15. вносить предложения по вопросам,  входящим в  компетенцию
Комитета,   на   рассмотрение   главы   администрации   области,   его
заместителей,  руководителей структурных  подразделений  администрации
области,  органов  исполнительной  власти  области,  органов  местного
самоуправления;
     4.1.16. участвовать  в  служебных совещаниях,  коллегиях и других
мероприятиях, имеющих отношение к вопросам компетенции Комитета;
     4.1.17. приобретать  имущество  в  пределах  выделенных  Комитету
бюджетных ассигнований.
    
                        5. Организация работы

     5.1. В   структуру   Комитета   входят   следующие    структурные
подразделения:
     отдел по работе с областными заказчиками;
     отдел информационно-технического обеспечения;
     отдел организации торгов, аукционов.
     5.2. Работа  Комитета  осуществляется  на  основе перспективных и
текущих планов  Комитета  и  администрации  области,  поручений  главы
администрации  области  и  курирующего заместителя главы администрации
области.
     5.3. Комитетом   ведется   бухгалтерский   учет,  составляется  и
представляется в установленном  порядке  соответствующим  организациям
отчетность  в  установленные  сроки  и  несется  ответственность за ее
достоверность.
     5.4. Комитет  возглавляет  председатель,  который  назначается на
должность  в   соответствии   с   квалификационными   требованиями   и
освобождается  от  должности  главой  администрации  области.  Права и
обязанности председателя Комитета определяются служебным контрактом  и
должностным регламентом.
     Председатель Комитета   осуществляет   руководство   на    основе
единоначалия.
     5.5. Председатель Комитета:
     руководит деятельностью Комитета, издает приказы в пределах своей
компетенции;
     в лице   представителя   нанимателя   назначает  на  должность  и
освобождает от должности в установленном порядке работников  Комитета,
заключает   с   ними  служебные  контракты,  распределяет  должностные
обязанности между работниками Комитета;
     представляет интересы Комитета в органах государственной власти и
местного   самоуправления   области,    предприятиях,    организациях,
учреждениях области, в отношениях с гражданами;
     формирует в установленном порядке штатное расписание  в  пределах
численности работников и размеров ассигнований на содержание Комитета,
установленных главой администрации области;
     утверждает смету  расходов  на  содержание Комитета,  положения о
структурных  подразделениях  Комитета,   о   премировании   работников
Комитета и должностные регламенты;
     решает в соответствии с законодательством  Тамбовской  области  о
государственной  гражданской службе вопросы,  связанные с прохождением
государственной гражданской службы в Комитете;
     направляет, в   установленном   порядке,  работников  Комитета  в
служебные командировки;
     распоряжается в   установленном   порядке   имуществом  Комитета,
заключает договоры,  выдает доверенности,  открывает лицевые  счета  в
органах Федерального казначейства по Тамбовской области;
     имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;
     подписывает служебную документацию;
     осуществляет прием граждан,  обеспечивает своевременное и  полное
рассмотрение устных и письменных обращений населения области, принятие
по ним  решений  и  направление  заявителям  ответов  в  установленный
законодательством срок;
     осуществляет привлечение  работников  Комитета  к  дисциплинарной
ответственности, решает иные вопросы.
     5.6. Председатель Комитета имеет одного заместителя  председателя
Комитета.
     5.7. Заместитель председателя Комитета осуществляет полномочия  в
соответствии   с   должностным   регламентом,   руководит  выполнением
отдельных функций Комитета.
     Заместитель председателя    Комитета    в    период    отсутствия
председателя Комитета выполняет его обязанности.
     5.8. На     работников     Комитета     распространяются    нормы
законодательства  Российской  Федерации   и   Тамбовской   области   о
государственной  гражданской  службе  и  защите  сведений составляющих
государственную тайну.
     5.9. Комитет  для  выполнения возложенных на него задач и функций
обеспечивается необходимыми помещениями, средствами связи, транспортом
и другими материально-техническими ресурсами.

                      6. Взаимоотношения. Связи

     6.1. Для выполнения своих функций Комитет в установленном порядке
взаимодействует:
     с государственными заказчиками;
     с территориальными органами федеральных органов власти;
     с исполнительными  органами государственной власти иных субъектов
Российской Федерации  и  иными  органами  по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции Комитета;
     с органами государственной власти области;
     с хозяйствующими субъектами всех форм собственности;
     со средствами массовой информации.
     6.2. Взаимоотношения   Комитета  с  вышеперечисленными  органами,
предприятиями,  организациями,  учреждениями строятся в соответствии с
действующим законодательством.

                          7. Ответственность

     7.1. Председатель  Комитета несет персональную ответственность за
выполнение   задач,   возложенных   на   Комитет,   с   учетом   прав,
предоставленных ему настоящим Положением, и в пределах предоставленных
Комитету полномочий.
     7.2. Заместитель председателя Комитета,  руководители структурных
подразделений   Комитета   несут   персональную   ответственность   за
выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им
прав  в  соответствии  с  настоящим  Положением   и   с   должностными
регламентами.
     7.3. Работники  Комитета  несут  ответственность  за   выполнение
возложенных   на   них  обязанностей  в  соответствии  с  должностными
регламентами.